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第二條旅游統(tǒng)計的基本任務(wù)是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務(wù)情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條旅游統(tǒng)計的基本內(nèi)容,是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)(點)接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進行的統(tǒng)計調(diào)查和對旅游者實施的抽樣調(diào)查。
第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,提供旅游統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
其它與旅游業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位和個人,應當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,如實提供旅游統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第五條各級旅游行政管理部門應當根據(jù)旅游統(tǒng)計工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃,有計劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù),配備或逐步更新必要的統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計信息自動化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
旅游企事業(yè)單位應當為旅游統(tǒng)計工作提供必要的條件,并積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)。
第六條旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。
國家旅游局負責對全國旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導和組織協(xié)調(diào),國家旅游局綜合統(tǒng)計機構(gòu)承擔具體工作。
地方各級旅游行政管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計調(diào)查工作。
地方各級旅游行政管理部門應當根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,確定承擔統(tǒng)計職能的機構(gòu)。
第七條各級旅游行政管理部門統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度,完成國家或地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),收集、匯總和公布全國或地方旅游統(tǒng)計資料;
(二)制定全國或地方的旅游統(tǒng)計報表制度和抽樣調(diào)查方案,建立統(tǒng)計登記制度;
(三)組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計職能機構(gòu)制定的各項統(tǒng)計調(diào)查,審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表,并納入統(tǒng)一編號管理;
(四)會同人事教育部門,組織對在崗旅游統(tǒng)計人員的培訓,對旅游統(tǒng)計人員進行考核、獎勵。
第八條各級旅游行政管理部門應當配備專職統(tǒng)計人員,旅游企事業(yè)單位應當配備專職或固定兼職的統(tǒng)計人員。
各級旅游行政管理部門的統(tǒng)計人員,應當符合國家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計人員資格條件,并保持相對穩(wěn)定。
第九條旅游統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的組成部分,是提供旅游信息的主體。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度屬于國家統(tǒng)計調(diào)查制度。
旅游統(tǒng)計調(diào)查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項調(diào)查。
第十條旅游統(tǒng)計調(diào)查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定,并依照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,報國家統(tǒng)計局或同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批或備案后,組織實施。
地方旅游統(tǒng)計調(diào)查方案不得與國家旅游統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。
第十一條按規(guī)定程序批準的統(tǒng)計調(diào)查方案,必須在調(diào)查表的右上角標明表號、制表機關(guān)、批準或者備案機關(guān)、批準文號。對未標明上述字樣的調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報,各級旅游行政管理部門有權(quán)廢止。
第十二條旅游定期報表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、內(nèi)容、計算方法和程序,由旅游企事業(yè)單位報送相關(guān)的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種全面統(tǒng)計調(diào)查。
全國《旅游統(tǒng)計制度》由國家旅游局和國家統(tǒng)計局共同制發(fā),國家旅游局組織實施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統(tǒng)計制度》的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)的實際需要,可以適當增加統(tǒng)計內(nèi)容,會同同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計制度》并實施。
省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統(tǒng)計資料時,必須同時報送符合標準的數(shù)據(jù)庫(以計算機遠程傳輸或軟盤的方式報送)。
第十三條抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對象(總體)中隨機抽取一部分樣本進行的一次性調(diào)查。
旅游抽樣調(diào)查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查,大陸居民在國內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查,以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實施的其它抽樣調(diào)查。
第十四條專項統(tǒng)計調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計機構(gòu)因管理需要而進行的旅游專項統(tǒng)計調(diào)查。
旅游專項統(tǒng)計調(diào)查需經(jīng)有關(guān)部門審查、協(xié)調(diào),授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。旅游專項統(tǒng)計分別由各專業(yè)職能機構(gòu)實施。
旅游專項統(tǒng)計調(diào)查主要包括:旅游度假區(qū)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、旅游教育統(tǒng)計、旅游質(zhì)監(jiān)投訴統(tǒng)計和旅游區(qū)(點)接待經(jīng)營統(tǒng)計,以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進行的其它旅游專項統(tǒng)計。
第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位,應當?shù)较嚓P(guān)的旅游統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記,并建立統(tǒng)計臺帳和核算制度,按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
第十六條旅游統(tǒng)計資料實行分級管理。全國旅游統(tǒng)計資料由國家旅游局統(tǒng)一管理;地方旅游統(tǒng)計資料由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理;專項旅游統(tǒng)計資料由實施專項旅游統(tǒng)計調(diào)查的機構(gòu)負責管理。
第十七條旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計報表時,應當做好報表的審核工作,保證統(tǒng)計資料的準確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統(tǒng)計報表,須經(jīng)本部門主管領(lǐng)導審核、簽署。當匯總報表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動較大時,應當說明原因。
第十八條地方各級旅游行政管理部門應當按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統(tǒng)計分析和抽樣調(diào)查報告。
第十九條各級旅游行政管理部門應當按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定,建立健全旅游統(tǒng)計檔案管理制度。
旅游統(tǒng)計原始資料的保存期為5年。
第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。
地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計資料前,應當征求上級旅游行政管理部門的意見。
國家旅游局負責審定、公布和出版全國旅游統(tǒng)計資料。省級旅游行政管理部門負責審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。
宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統(tǒng)計資料,屬全國性的,須經(jīng)國家旅游局核準;屬地區(qū)性的,須經(jīng)當?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計資料必須注明資料提供單位。
第二十一條對在旅游統(tǒng)計工作中作出貢獻或取得顯著成績的單位和個人,各級旅游行政管理部門應當給予表彰和獎勵。
第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點旅游城市旅游行政管理部門和重點旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核。
地方旅游行政管理部門對本轄區(qū)下級旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核,并將考核結(jié)果報上一級旅游行政管理部門備案。
第二十三條旅游企業(yè)評優(yōu)和對旅行社的年檢,應當將企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。
第二十四條對違反《統(tǒng)計法》和本辦法規(guī)定的行為,由有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。
第二十五條凡超過旅游統(tǒng)計報表制度規(guī)定的報送時間未報統(tǒng)計資料或不按要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,旅游行政管理部門應當給予警告,并寄送《違規(guī)通知書》。
《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》是政府綜合統(tǒng)計調(diào)查的一個組成部分,有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市旅游行政管理部門應按照本制度的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計要求等認真組織實施,按時報送。
根據(jù)《制度》要求,我省要開展的旅游統(tǒng)計工作有:
一是基層統(tǒng)計報表;二是部門統(tǒng)計報表;
三是旅游抽樣調(diào)查;
四是黃金周統(tǒng)計;
五是進行統(tǒng)計分析;
六是其他專業(yè)統(tǒng)計報表。
各設(shè)區(qū)市旅游局要負責本轄區(qū)基層統(tǒng)計報表和專業(yè)統(tǒng)計報表的審核及匯總,并按照制度要求上報省旅游局或國家旅游局。同時,對國家旅游局、省旅游局布置的抽樣調(diào)查予以支持與配合。
各設(shè)區(qū)市旅游局需完成的旅游統(tǒng)計工作具體是:
一、基層統(tǒng)計報表
按照制度要求,基層統(tǒng)計報表分為年報、季報以及月報。各設(shè)區(qū)市應按照相應要求,按時完成報表的催報匯總工作。
1、年報
今年首先要完成的年報工作為年旅游統(tǒng)計年報工作。該工作執(zhí)行的是舊制度,與往年要求一致,主要完成旅統(tǒng)基核實。報表的報送沿用國家旅游局軟件,各設(shè)區(qū)市旅游局應于年春節(jié)前對旅統(tǒng)基1表企業(yè)基本狀況的變更進行審核,并將報表任務(wù)布置到各企業(yè)。企業(yè)填報工作應在月日前完成,各市、縣(市、區(qū))旅游局要負責催報年報表,尤其是要保證所有星級飯店和A級景區(qū)的填報率達到90%以上。
2、飯店報表
修訂后的新制度,在表式和表號上均有調(diào)整。月報表有2張,分別是旅統(tǒng)基“星級飯店住宿接待情況”和旅統(tǒng)基“非星級旅游住宿樣本單位接待情況”,季報表內(nèi)涉及飯店的有旅統(tǒng)基表“星級飯店財務(wù)狀況”。這三張報表要求與行管處配合,聯(lián)合向飯店企業(yè)布置。國家旅游局行業(yè)管理司正在開發(fā)飯店統(tǒng)計報表軟件,已于日前向各?。ㄊ校┞糜尉中泄芴幉贾萌蝿?wù)。各設(shè)區(qū)市旅游局行管科主要擔負季、年報任務(wù)的催報和監(jiān)管,統(tǒng)計人員承擔和月報的催報與監(jiān)督??紤]到旅游企業(yè)的實際困難,年旅統(tǒng)基、旅統(tǒng)基表先用紙質(zhì)報表過渡(已使用網(wǎng)絡(luò)報送的企業(yè)可不必填紙質(zhì)報表),統(tǒng)計人員要與行管科加強溝通與配合,并與大學統(tǒng)計系及時溝通聯(lián)系,配合大學做好每月入境旅游數(shù)據(jù)催報與審核工作。
3、年旅行社報表
新制度中,旅行社報表由旅統(tǒng)基表“旅行社外聯(lián)接待入境旅游情況”、旅統(tǒng)基3表“旅行社組織出境旅游情況”(季報表)、旅統(tǒng)基4表“旅行社組織接待國內(nèi)旅游情況”(季報表)、旅統(tǒng)基5表“旅行社財務(wù)狀況”組成。國家旅游局行管司旅行社管理處已經(jīng)開發(fā)完成旅行社統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)填報系統(tǒng),日前已向各?。ㄊ校┞糜尉中泄芴幉贾萌蝿?wù)。該報表將以行管處為主向下貫徹執(zhí)行并負責催報、監(jiān)管,統(tǒng)計人員予以配合。
4、年景區(qū)報表
新制度中,景區(qū)報表由旅統(tǒng)基表“旅游景區(qū)接待情況”、旅統(tǒng)基“旅游景區(qū)(企業(yè)單位)財務(wù)狀況”(年報表)、旅統(tǒng)基“旅游景區(qū)(事業(yè)單位)財務(wù)狀況”(年報表)組成。為加強對景區(qū)接待情況的監(jiān)控,我省4A級以上旅游景區(qū)仍需按照原要求進行月報。季報及年報將按照國家旅游局規(guī)劃司要求統(tǒng)一完成。
以上報表相對應的報送軟件均由國家旅游局開發(fā),各旅游企業(yè)要按照制度要求登錄系統(tǒng)填報,填報時間應在每月10日前。
二、旅游抽樣調(diào)查
年起,入境旅游統(tǒng)計由省旅游局聯(lián)合大學統(tǒng)計系共同完成,國內(nèi)旅游統(tǒng)計委托省統(tǒng)計局開展。這兩項工作都對月報、季報數(shù)據(jù)要求較高,入境旅游數(shù)據(jù)將直接與旅統(tǒng)基6表和旅統(tǒng)基表掛鉤,國內(nèi)旅游統(tǒng)計將直接與景區(qū)月報表掛鉤,因此要求各設(shè)區(qū)市要保質(zhì)保量完成這些報表的月報工作。此外,等有關(guān)設(shè)區(qū)市旅游局需做好“入境游客在中國(大陸)花費抽樣調(diào)查”工作。
三、黃金周統(tǒng)計
由省假日辦預報與統(tǒng)計中心(省旅游局計財處)組織實施。各設(shè)區(qū)市旅游局需按照省假日辦要求,做好黃金周相關(guān)統(tǒng)計工作。“春節(jié)”黃金周只進行黃金周旅游接待及收入?yún)R總上報,“十一”黃金周將啟動預報工作,并做好每日旅游景區(qū)的游客接待情況統(tǒng)計上報及匯總上報工作。具體工作以省假日辦文件為準。
四、旅游經(jīng)濟分析
一、實施步驟和目標任務(wù)
企業(yè)一套表是以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)調(diào)查單位通過互聯(lián)網(wǎng)報送電子報表到國家統(tǒng)計平臺,各級統(tǒng)計部門在線驗收并匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。根據(jù)國家和省統(tǒng)計局全面實施企業(yè)一套表工作總體規(guī)劃的要求,按照“示范帶動、分步實施、穩(wěn)步推進、確保成功”的思路,企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作分兩個階段進行:
1、全面實施階段(年10月—年)。從年年報和年定期報表起,對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)(以下簡稱“三上”企業(yè))實施一套表制度。為確保數(shù)據(jù)不斷、不亂,企業(yè)一套表制度實施初期,采取“雙軌報送”的方式,即電子報表網(wǎng)上直報與紙質(zhì)報表逐級匯總上報同步進行,待條件成熟后,逐步轉(zhuǎn)為單軌運行。
2、鞏固提高階段(年—2015年)。一套表實施范圍由“三上”企業(yè)逐步擴大至工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè),即“三下”企業(yè)。同時,將生產(chǎn)價格統(tǒng)計、景氣調(diào)查、采購經(jīng)理調(diào)查等抽樣或重點調(diào)查內(nèi)容和部門統(tǒng)計內(nèi)容納入一套表范圍,實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)調(diào)查一體化。
二、組織方式
1、統(tǒng)一部署。全縣企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一安排部署,按照統(tǒng)一要求與職責分工,制定具體實施工作方案并組織實施。
2、統(tǒng)一培訓??h統(tǒng)計局要對從事規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)統(tǒng)計、限額以上批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計、限額以上住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等實施企業(yè)一套表的調(diào)查對象,進行網(wǎng)上直報操作和業(yè)務(wù)培訓。
3、統(tǒng)一認定統(tǒng)計調(diào)查單位。按照“先進庫,再有數(shù)”的要求,凡沒有進入統(tǒng)計基本單位名錄庫的企業(yè)不作為一套表的統(tǒng)計調(diào)查單位。統(tǒng)計調(diào)查單位的認定、調(diào)整與維護、基本信息更新,均以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一使用優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。全縣統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局一套表數(shù)據(jù)處理軟件平臺。
5、統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)直報。納入一套表范圍的調(diào)查單位統(tǒng)一采取聯(lián)網(wǎng)直報方式向國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心報送數(shù)據(jù)。調(diào)查單位按統(tǒng)計部門的統(tǒng)一要求,及時填報基層表、審核和上報數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢,進行修改數(shù)據(jù)等工作,待改革完成后,不再接受按原報送方式上報的基層表。
6、分專業(yè)審核數(shù)據(jù),在線加工處理數(shù)據(jù)。一套表采取分專業(yè)的數(shù)據(jù)審核方式,統(tǒng)計部門相關(guān)專業(yè)按職責權(quán)限對接收數(shù)據(jù)進行審核和驗收,對審核未通過的數(shù)據(jù)退回查實;企業(yè)按照退回修改通知書的要求對有關(guān)數(shù)據(jù)進行核實、修改,重新上報,直至驗收通過。統(tǒng)計部門相關(guān)專業(yè)要借助統(tǒng)一的軟件平臺,按照權(quán)限匯總處理相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù),完成綜合表和匯總表。
三、工作要求
1、強化組織領(lǐng)導。為加強領(lǐng)導,統(tǒng)一組織實施這次統(tǒng)計改革,成立以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長,縣統(tǒng)計局局長、工信局局長任副組長,縣政府辦、發(fā)改委、財政局、民政局、城建局、房管局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、民企局、開發(fā)區(qū)管委會、編委辦、國資辦為成員單位的縣企業(yè)一套表統(tǒng)計改革領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣統(tǒng)計局,由縣統(tǒng)計局局長兼任辦公室主任,具體組織實施企業(yè)一套表改革工作。
2、密切協(xié)調(diào)配合。縣統(tǒng)計局和各主管部門要加強溝通,明確任務(wù)分工,劃分工作職責。統(tǒng)計局作為牽頭單位,負責具體的組織實施工作,包括制定方案、軟件開發(fā)應用、平臺建設(shè)、企業(yè)培訓、數(shù)據(jù)采集、審核上報和數(shù)據(jù)匯總等工作;編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時向統(tǒng)計局提供本部門企事業(yè)單位變動的行政記錄,協(xié)助統(tǒng)計局定期做好調(diào)查單位名錄庫更新、維護、確認工作;發(fā)改、工信、城建、房管、商務(wù)、旅游、國資辦等部門,要加強對工業(yè)、建筑、房地產(chǎn)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的組織領(lǐng)導(工信部門負責工業(yè)企業(yè);商務(wù)部門負責批零貿(mào)易企業(yè);旅游部門負責住宿餐飲企業(yè);城建部門負責建筑企業(yè);房管部門負責房地產(chǎn)企業(yè)),確保每一個調(diào)查單位有一個主管部門負責聯(lián)絡(luò)。有關(guān)部門要按照分工原則,各司其責,通力協(xié)作,密切配合,落到實處,共同推進企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作。
3、精心做好各項準備工作。
(1)認真做好對本轄區(qū)實施企業(yè)一套表的企業(yè)的宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要向調(diào)查單位和社會各界廣泛宣傳講解實施一套表的目的意義,取得調(diào)查單位及各方面的理解、配合和支持。要逐個檢查管轄的調(diào)查單位是否具備網(wǎng)上直報的條件,是否按要求配備計算機設(shè)備,能否連接互聯(lián)網(wǎng)并確保網(wǎng)絡(luò)暢通,是否明確單位分管領(lǐng)導和指定具體責任人,確保企業(yè)能順利實現(xiàn)網(wǎng)上直報工作。
(2)強化企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。各主管部門要對管轄的調(diào)查單位逐個進行檢查,對不能滿足一套表改革要求的企業(yè),要指導和督促他們按照要求完善會計、統(tǒng)計核算制度,建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和制訂統(tǒng)計管理制度。
(3)進一步核實企業(yè)單位名錄庫。要確保企業(yè)單位字典庫的不重不漏、機構(gòu)代碼法人名稱和屬性代碼準確無誤,為企業(yè)順利開展企業(yè)一套表工作提供有力保障。
(4)精心組織培訓??h統(tǒng)計局要安排責任心強、悟性高的專業(yè)人員參加省、市的業(yè)務(wù)培訓,熟練掌握新統(tǒng)計軟件平臺操作,具備指導和解決各種問題的能力,并進行分組檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要精心組織好對企業(yè)一套表調(diào)查對象的網(wǎng)上直報操作和業(yè)務(wù)培訓。各有關(guān)部門要協(xié)助通知企業(yè)人員積極參加培訓,確保調(diào)查單位參訓率達100%,確保企業(yè)統(tǒng)計人員人人都會網(wǎng)上直報。
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,是政府實施行政管理的重要信息來源。部門統(tǒng)計資料是國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù),對政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平具有重要作用。多年來,我市各部門認真組織實施部門統(tǒng)計工作,配合政府綜合統(tǒng)計部門開展各類重大國情國力調(diào)查,為各級領(lǐng)導實施宏觀管理和科學決策提供了大量有效的統(tǒng)計信息服務(wù)。但隨著市場化改革的不斷深入,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,特別是面廣量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,我市部門統(tǒng)計還存在較大的不適應性。一些部門對統(tǒng)計工作的重視程度還沒有達到應有的高度,力量配置不足、數(shù)據(jù)收集不全、審核把關(guān)不嚴的問題比較突出;一些部門統(tǒng)計管理范圍仍局限于系統(tǒng)內(nèi)的直屬單位,未能形成比較完善的全社會統(tǒng)計制度;部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計之間資料共享的渠道不夠通暢,還沒有建立起健全的工作平臺,統(tǒng)計資料的綜合利用效率不高;影響了我市數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此,加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作,建立完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計既分工又協(xié)作的機制,健全部門統(tǒng)計調(diào)查制度,整合部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源,提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,已成為當前政府統(tǒng)計體系建設(shè)中必須解決的問題。
二、進一步明確政府綜合統(tǒng)計的統(tǒng)計管理職能
政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的兩個不可或缺的重要方面,兩者之間應形成“分工、合作、互補、共享”的有機整體,以合理配置資源,減少重復調(diào)查,提高工作效率和水平,保障全市基本統(tǒng)計資料和國民經(jīng)濟核算資料的真實性、準確性、完整性和及時性,為政府宏觀管理提供優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)。
各級政府綜合統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計工作的主管部門,要按照《統(tǒng)計法》、《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法行使職權(quán),認真履行職責,進一步加強對部門統(tǒng)計工作的管理。積極做好部門統(tǒng)計調(diào)查項目清理工作,對未經(jīng)審批(備案)、重復的統(tǒng)計調(diào)查,要依法予以廢止和查處,規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目和調(diào)查行為,防止重復調(diào)查,減輕基層負擔,避免數(shù)出多門。
政府綜合統(tǒng)計部門要探索建立對部門統(tǒng)計工作的考核評價機制,加強對部門統(tǒng)計的監(jiān)督檢查,推動部門統(tǒng)計工作有序開展。按照省政府辦公廳下發(fā)的《省統(tǒng)計工作巡查辦法》,認真組織實施部門統(tǒng)計工作巡查,提高部門統(tǒng)計管理的規(guī)范性、嚴肅性和科學性。
政府綜合統(tǒng)計部門要增強“大統(tǒng)計”理念,依法加強對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導。指導各部門建立健全統(tǒng)計工作各項基本制度,幫助規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制、信息等工作流程。定期對部門統(tǒng)計有關(guān)領(lǐng)導及統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法制教育和業(yè)務(wù)培訓,并協(xié)助各部門搞好對基層的統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)指導和培訓。
要建立健全政府統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,努力實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計優(yōu)勢互補,信息共享,全面提升統(tǒng)計信息資源的利用效率。
三、進一步規(guī)范和完善部門統(tǒng)計工作制度
各部門要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,把統(tǒng)計工作列入重要議事日程,根據(jù)管理職能和新形勢的要求,切實加強對本部門、本行業(yè)及所屬單位統(tǒng)計工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào),認真解決統(tǒng)計工作中存在的問題。
(一)建立健全全行業(yè)統(tǒng)計制度。各部門要盡快適應新形勢下行業(yè)管理的需要,積極推行部門統(tǒng)計向全行業(yè)轉(zhuǎn)變,建立起覆蓋全行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查制度。市經(jīng)濟和信息化委員會、市教育局、市科學技術(shù)局、市民政局、市司法局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城市管理局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市體育局、市民族宗教事務(wù)局、市旅游局、工商行政管理局、人民銀行中心支行等重點部門和有關(guān)單位,要根據(jù)國民經(jīng)濟核算制度及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的要求,切實加強對統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào),認真做好全行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,主動及時向上級主管部門和同級政府綜合統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料。
(二)健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度。各部門、各行業(yè)必須依法向政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門、本行業(yè)包括國民經(jīng)濟核算、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報、年度統(tǒng)計年鑒、全面小康監(jiān)測、科學發(fā)展觀考核評價、政府宏觀決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等所需的基本統(tǒng)計資料。各部門上報給上級主管部門的統(tǒng)計報表,應同時抄送給同級政府綜合統(tǒng)計部門。
(三)規(guī)范部門統(tǒng)計資料制度。各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,應與同級政府綜合統(tǒng)計部門有關(guān)資料相一致;部門社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料涉及全局性的,在向社會公開前,需經(jīng)政府綜合統(tǒng)計部門審核。有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,與本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復、交叉的,應當與綜合統(tǒng)計部門協(xié)商一致后公布,協(xié)商不一致的,不得公布。部門通過新聞媒介對外統(tǒng)計信息,要嚴格執(zhí)行國家安全保密制度。
(四)完善部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度。各部門組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要依法接受政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一管理。建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目,須報同級政府綜合統(tǒng)計部門備案;建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目,必須報同級政府綜合統(tǒng)計部門審批后方可實施。凡國務(wù)院有關(guān)部門制定并布置到部門的統(tǒng)計調(diào)查,在實施前,應到同級政府綜合統(tǒng)計部門登記備案。凡已有符合要求的統(tǒng)計資料的,應當充分加以利用,不得向基層重復布置調(diào)查。
四、進一步推動部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)
(一)加強部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。各部門要認真抓好統(tǒng)計組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)等統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計人員,完善統(tǒng)計制度。要加強對統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度,提高統(tǒng)計隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要努力改善統(tǒng)計工作條件,加快部門統(tǒng)計信息自動化建設(shè)步伐,抓好統(tǒng)計工作必需的計算硬件配置和軟件開發(fā)利用,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、加工、傳輸、儲存和提供的計算機化。
(二)加強部門統(tǒng)計法制建設(shè)。各部門要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學習、宣傳和教育,不斷提高本部門的統(tǒng)計法律意識和依法統(tǒng)計的水平。要規(guī)范和健全部門統(tǒng)計規(guī)章制度,并將重要的部門統(tǒng)計指標納入規(guī)范化管理。部門領(lǐng)導要支持和監(jiān)督部門統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計,避免人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。要在系統(tǒng)內(nèi)組織開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,認真執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。
五、各級政府要切實加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導
各級政府要進一步重視和加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,加大協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度,支持政府綜合統(tǒng)計部門依法履行統(tǒng)計管理職能,及時協(xié)調(diào)解決部門統(tǒng)計工作中存在的問題,促進全市統(tǒng)計工作規(guī)范協(xié)調(diào)開展。
(一)建立統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機制。各級政府要建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,幫助協(xié)調(diào)、理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系,對分布在各部門、各行業(yè)的統(tǒng)計資源實施統(tǒng)計歸口管理,實現(xiàn)統(tǒng)計信息的資源共享。
一、統(tǒng)一思想認識,積極投身“企業(yè)一套表”改革試點
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復布置和重復統(tǒng)計,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。實施“企業(yè)一套表”制度是一項重大的統(tǒng)計改革,對當前和今后的統(tǒng)計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。
第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加全面地收集基層數(shù)據(jù)的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”在設(shè)計時力求反映調(diào)查對象所處行業(yè)的全部經(jīng)營活動和成果,可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,“企業(yè)一套表”采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置給調(diào)查對象的方式,可以有效避免“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”的現(xiàn)象?;鶎訂挝煌ㄟ^“企業(yè)一套表”將數(shù)據(jù)集中報送到“中心數(shù)據(jù)庫”,不但可以提高數(shù)據(jù)的實效性,還能保證數(shù)據(jù)的歷史銜接、綜合數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)的銜接,以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性,有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
第二、“企業(yè)一套表”是實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享,提高統(tǒng)計服務(wù)水平的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”制度,極大地豐富了統(tǒng)計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數(shù)據(jù),為各級黨委和政府決策提供更為翔實、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/準確和全面的數(shù)據(jù),從而提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性、科學性和預計性,從根本上提升統(tǒng)計服務(wù)水平和能力。
第三、“企業(yè)一套表”是適應新形勢下對統(tǒng)計對象進行科學管理,提高統(tǒng)計工作效率的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機構(gòu)的所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機構(gòu)統(tǒng)一管理,消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端,各專業(yè)實現(xiàn)了資源共享,也能夠更有效地進行資料應用開發(fā)和分析研究,提高統(tǒng)計工作整體效率。同時,市場經(jīng)濟條件下,基層單位內(nèi)部管理機構(gòu)趨于精簡化和集約化,“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進行數(shù)據(jù)收集,促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。
第四、實施“企業(yè)一套表”是減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計機構(gòu)負擔的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”依據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計原則,在設(shè)計上消除了指標和報表的重復設(shè)置。尤其是實施“企業(yè)一套表”可以避免對調(diào)查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統(tǒng)計部門的多頭上報,能切實減輕調(diào)查對象的負擔。與之配套的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺,可以實現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息的全過程,能夠有效減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的負擔。
第五、實施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計制度方法改革積累經(jīng)驗的迫切需要?!捌髽I(yè)一套表”統(tǒng)計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務(wù)。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內(nèi)開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠。這表明了國家對我省統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計工作走在全省前列,我們要認真搞好試點,不僅要為××爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。
二、切實履行職責,全力服務(wù)“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計工作負擔。但是,在改革初期,對全縣數(shù)據(jù)總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn),為搞好“企業(yè)一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發(fā)改局、財政局、經(jīng)商局、文化旅游局、建設(shè)局、統(tǒng)計局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)縣統(tǒng)計局,負責全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責,積極探索行之有效的工作方法,加強對企業(yè)報表工作的指導和督辦,使全縣的“企業(yè)一套表”上報工作有條不紊??h政府辦公室負責改革試點的綜合協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時不能網(wǎng)上直報企業(yè)的代報工作;縣財政局負責改革的經(jīng)費保障;縣發(fā)改局負責全縣能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的把握;縣經(jīng)濟商務(wù)局負責全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣文化旅游局負責全縣星級以上住宿餐館業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣建設(shè)局負責全縣建筑房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣統(tǒng)計局負責業(yè)務(wù)培訓指導和數(shù)據(jù)上報工作。
“三上企業(yè)”在全縣經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用,都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的報表單位。從目前調(diào)查摸底的情況看,還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網(wǎng)條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展,縣直相關(guān)部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此,“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作中,要勇當排頭兵,切實擔負起統(tǒng)計報表的責任和義務(wù),要迅速落實專(兼)職的統(tǒng)計工作人員,要積極為統(tǒng)計人員創(chuàng)造和改善工作條件,用實際行動支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作。
三、高度重視年報工作,準確反映全縣經(jīng)濟發(fā)展水平
20*年是極不平凡的一年,做好20*年企業(yè)統(tǒng)計年報工作至關(guān)重要。20*年企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù),不僅可以反映國家應對金融危機方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經(jīng)濟發(fā)展目標是否科學,還可以檢驗企業(yè)應對金融危機加快發(fā)展的抗風險能力。
(一)要強化組織領(lǐng)導,明確職責分工。
各企業(yè)要把統(tǒng)計年報工作當作近期工作的一件大事抓好抓實。統(tǒng)計人員回去后要匯好報,主動爭取領(lǐng)導支持。企業(yè)老總是年報工作的第一責任人,要認真履行職責,親自過問,親自組織,統(tǒng)籌調(diào)配好內(nèi)部的人力、物力等各項資源,協(xié)調(diào)解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/經(jīng)費、設(shè)備等工作條件得到充實和加強。在年報期間,尤其要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,力量不足的,應及時選調(diào)人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業(yè)務(wù)特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責細化到人,工作落實到位,做到人員、任務(wù)、時間三落實,確保年報工作的順利進行。
(二)要強化業(yè)務(wù)培訓,確保培訓效果。
開好統(tǒng)計年報會、搞好業(yè)務(wù)培訓是做好今年統(tǒng)計年報工作的關(guān)鍵。縣統(tǒng)計局要認真開展好今年的統(tǒng)計年報業(yè)務(wù)培訓,要確保年報培訓質(zhì)量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓時間;二是內(nèi)容到位。對統(tǒng)計報表的填報范圍、數(shù)據(jù)來源、計算方法、指標之間,特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計內(nèi)容以及表與表之間的邏輯關(guān)系和審核關(guān)系等等,要詳細講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關(guān)主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓,保證統(tǒng)計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統(tǒng)計人員,要采取考試等方式消化培訓內(nèi)容。
(三)要強化依法統(tǒng)計,嚴格考核獎懲。
要把依法統(tǒng)計貫穿于年報工作的全過程。一是要認真貫徹執(zhí)行國家和省級統(tǒng)計調(diào)查制度。對國家和省組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要嚴格按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑等認真組織實施。未經(jīng)批準同意,不得對國家和省級調(diào)查制度內(nèi)容進行調(diào)整。確需進行調(diào)整的,必須按照有關(guān)規(guī)定報省統(tǒng)計局批準后實施;二是要針對重點部門、重點專業(yè)、重點數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)的行政干擾問題進行重點防范;三是要強化責任追究。對因工作失誤導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實者,嚴格按照有關(guān)的規(guī)定追究相應責任;對各種違法違規(guī)行為,要依法懲處;四是要積極開展對統(tǒng)計年報工作的考核。
(四)要強化部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
近年來,新建立的統(tǒng)計調(diào)查制度和項目,涉及內(nèi)容和范圍越來越廣,與相關(guān)部門的聯(lián)系越來越緊密,不同的縣直業(yè)務(wù)主管部門承擔著不同企業(yè)的年度考核計劃,掌握著不同的行業(yè)標準,各行業(yè)主管部門要積極主動配合統(tǒng)計部門開展年報工作。在這次年報工作中,一是要加強統(tǒng)計部門內(nèi)部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調(diào),避免重復和矛盾,確保各個行業(yè)各個專業(yè)的統(tǒng)計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強部門統(tǒng)計工作的檢查、指導和管理??h發(fā)展改革局、經(jīng)濟商務(wù)局、建設(shè)局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強行業(yè)指導,把本行業(yè)本部門全年工作進行認真總結(jié),在企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計局要積極開展對部門統(tǒng)計工作的考核評比,確保順利完成各項統(tǒng)計報表工作任務(wù)。
四、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,全面提升企業(yè)管理水平
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革對企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”,實行網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)早已不是新鮮事物,而是新時期加強企業(yè)管理的必然趨勢。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經(jīng)逐步在企業(yè)中推行了數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。全縣企業(yè),特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的契機,全面加強企業(yè)內(nèi)部管理,提升企業(yè)管理水平。不要把改革當作負擔,應該認識到依法統(tǒng)計是企業(yè)的責任和義務(wù),也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效保障,在這次全國實施的重大統(tǒng)計制度改革中必須盡職盡責,絕不能敷衍塞責。就目前情況來看,全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計核算基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),一些企業(yè)在申報“三上企業(yè)”入門,享受“三上企業(yè)”待遇時態(tài)度積極,工作主動,但在加強企業(yè)內(nèi)部管理,強化企業(yè)內(nèi)部核算上等同于一般中小企業(yè),不愿意多思考,舍不得出錢,舍不得出人,這樣企業(yè)是無法作大作強的。加強企業(yè)內(nèi)部管理,強化企業(yè)統(tǒng)計核算應該作到以下三個“必須”:
企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計的自覺性。依法統(tǒng)計是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)規(guī)范運行的內(nèi)在要求,是企業(yè)實行科學決策的重要保障。依法統(tǒng)計,就是要求企業(yè)及時準確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業(yè)要高度統(tǒng)計工作,轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/切實解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的突出問題,要不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性。
企業(yè)必須建立健全內(nèi)部統(tǒng)計核算制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)?!叭掀髽I(yè)”必須組建統(tǒng)計核算機構(gòu),配齊統(tǒng)計核算人員,定期上報統(tǒng)計報表??h經(jīng)濟商務(wù)局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的時候要重點把關(guān)企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和人員是否到位;縣建設(shè)局在審核確定資質(zhì)等級以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)時要重點審核企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業(yè)時也要重點審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計機構(gòu),是否配齊配強統(tǒng)計人員。
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