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第二條 __市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依照《條例》和《辦法》,在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé),也可委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。
第六條 宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)及社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平,增強(qiáng)市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和法制觀念。
第七條 市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、科研部門(mén)應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測(cè),改進(jìn)垃圾糞便收集、運(yùn)輸和處理手段,提高廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理能力,提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)化改革,逐步實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)。
第九條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第二章 市容管理
第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品,搭建設(shè)施或封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭,搭建臨時(shí)設(shè)施或占用公共場(chǎng)地施工,必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中,6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹(shù)木上亂寫(xiě)、亂貼、亂刻、亂畫(huà),不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。
第十三條 設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀,主辦單位應(yīng)定期檢查,及時(shí)維護(hù)。經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性條幅廣告的,懸掛時(shí)間不得超過(guò)5天,不得影響市容和交通,清除時(shí)不得遺留垃圾。
第十四條 在城市進(jìn)行工程施工的,施工現(xiàn)場(chǎng)的物料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,污水、渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、清
運(yùn);臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋;停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地。
申請(qǐng)挖掘道路的建設(shè)單位,必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)登記,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理,施工完成后及時(shí)恢復(fù)原狀,市容和環(huán)衛(wèi)部門(mén)參與竣工驗(yàn)收。
第十五條 城市沿街臨時(shí)攤點(diǎn)和節(jié)假日從外地來(lái)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、貨車(chē),由城管部門(mén)在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進(jìn)行選址、定點(diǎn)、辦證和收費(fèi)。各類攤點(diǎn)必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁違章占道,亂搬、亂放,銷(xiāo)售瓜果、蔬菜的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。
第十六條 城市內(nèi)樹(shù)木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀,定期修剪、刷白和噴藥,防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn),栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹(shù)葉必須及時(shí)清除干凈。
第十七條 嚴(yán)禁在城市道路和公共場(chǎng)所拋撒、焚燒各種物品,不得在林帶內(nèi)堆放物料。
城市道路和公共場(chǎng)所,是指城市建成區(qū)內(nèi)的車(chē)行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過(guò)街天橋等)、地下通道、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公共綠地,各類車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、市場(chǎng)以及文化、體育娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)地。
第十八條 建筑施工單位在開(kāi)工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理垃圾清運(yùn)許可證。開(kāi)工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場(chǎng)地或需要回填的,應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,統(tǒng)一安排,否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時(shí)間自行或委托清理,不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。
第十九條 在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)保持外型完好,車(chē)容整潔,嚴(yán)禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十一條 道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行,規(guī)范作業(yè),保持路面的清潔衛(wèi)生,清掃的垃圾隨掃隨收,不得滯留、堆放。垃圾清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,不得污染路面。
第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的責(zé)任區(qū),履行“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任,做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。
第二十三條 單位和個(gè)人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實(shí)行袋裝化,必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房,逐步做到分類收集、無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人不得亂倒垃圾,不得阻礙垃圾清運(yùn),不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動(dòng)物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物,必須按照標(biāo)準(zhǔn)處理,嚴(yán)禁任意棄置或倒入垃圾房?jī)?nèi)。
第二十四條 城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達(dá)標(biāo)。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃,定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁,經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費(fèi)許可證后按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。商場(chǎng)、飯店、車(chē)站等公共場(chǎng)所設(shè)置的廁所,由所在單位負(fù)責(zé)做好保潔工作,并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第二十五條 從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)店鋪,必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無(wú)排水設(shè)施的應(yīng)限期整改,否則不許營(yíng)業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。
第二十六條 凡經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的個(gè)體工商戶應(yīng)逐步實(shí)行凈菜進(jìn)城,減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)必須配備“五個(gè)一”(一把掃把、一個(gè)垃圾桶、一個(gè)簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍),并做到隨時(shí)打掃,保持?jǐn)偽恢車(chē)鍧?,不?zhǔn)亂扔亂倒廢棄物。
第二十七條 城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜,因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書(shū)”要求,在雪停24小時(shí)內(nèi)及時(shí)清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。
第二十九條 從事清掃保潔、沖洗車(chē)輛以及施工渣土運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配套建設(shè)。新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,其經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查和工程驗(yàn)收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。項(xiàng)目設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求的不得施工,項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第三十一條 城市垃圾、渣土、糞便消納處理場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求,并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。
單位和個(gè)人自行清運(yùn)垃圾,使用垃圾消納處理場(chǎng)所的應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。
第三十二條 按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自拆除和 移動(dòng)。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案,經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可施工,不得影響正常使用。
第三十三條 多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運(yùn)車(chē)通道。管理人員應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),保持設(shè)施完好和通道暢通。
城市居住區(qū)或人流集中地區(qū),應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,必須保持完好、整潔,任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。
第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)施,不得妨礙垃圾處理工作,嚴(yán)禁在垃圾場(chǎng)放養(yǎng)牲畜。第四章 監(jiān)督管理和處罰
第三十五條 按照國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,各職能部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理,誰(shuí)收費(fèi),誰(shuí)服務(wù),誰(shuí)管理”的原則,按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認(rèn)真做好管理工作:
(一)居委會(huì)負(fù)責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個(gè)人、暫住人口(含外來(lái)人員)的衛(wèi)生費(fèi)及居民裝璜房屋的垃圾代運(yùn)費(fèi)。
(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等企事業(yè)單位、店鋪等“門(mén)前三包”區(qū)衛(wèi)生費(fèi)(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費(fèi)減半),轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費(fèi),以及經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費(fèi)。
(三)經(jīng)營(yíng)者在申辦攤位證時(shí),應(yīng)按規(guī)定向城管部門(mén)繳納衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)、有償服務(wù)費(fèi)的單位和個(gè)人,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企事業(yè)單位簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。
第三十七條 有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定,責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以并處警告、罰款:
(一)隨地吐痰,亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的,處以2元以上5元以下罰款;隨地便溺的,處以10元以上20元以下罰款。
(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的,處以50元以上500元以下的罰款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品,經(jīng)勸阻拒不改正的,處以10元以上100元以下罰款。
(四)亂倒垃圾、糞便、污水,隨意焚燒樹(shù)葉、垃圾等廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。
(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾的,處以500元以上20__元以下罰款。
(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的,按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。
(七)臨街工地不設(shè)護(hù)墻、不做遮擋,不按規(guī)定清理、清運(yùn)污水和渣土,停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并做必要覆蓋,工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以200元以上20__元以下罰款。
(八)運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤,機(jī)動(dòng)車(chē)輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的,處以300元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng),影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定,責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收,并處以50元以上500元以下罰款。
第三十九條 違反規(guī)定,有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期清理,拆除或者采取其它補(bǔ)救措施,并可處以警告、罰款:
(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意,擅自設(shè)置戶外廣告,影響市容的,處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的,處以200元以上3000元以下罰款。
(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以1000元以上10000元以下罰款;未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施,情節(jié)嚴(yán)重的,處以500元以上5000以下罰款。
第四十條 對(duì)達(dá)不到城市市容標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén),根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織,并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價(jià)5%以下罰款。
第四十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定,責(zé)令其恢復(fù)原狀,處以200元以上20__元以下罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,除賠償事故造成的一切損失外,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
全面貫徹落實(shí)黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障民生為重要任務(wù),進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,積極組織開(kāi)展與廣大人民群眾密切相關(guān)的餐飲服務(wù)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的健康與生命安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治活動(dòng)和主要內(nèi)容
(一)餐飲食品安全專項(xiàng)整治
1.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:5~9月。
檢查對(duì)象:餐飲單位(包括集體食堂、集體用餐配送單位)。
檢查內(nèi)容:餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油采購(gòu)索證制度建立和落實(shí)情況;餐廚廢棄物的處理協(xié)議、處理記錄;對(duì)食用油進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
2.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐具消毒效果專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排:5~10月。
檢查對(duì)象:餐飲單位(包括集體食堂、集體用餐配送單位)。
檢查內(nèi)容:餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐具消毒設(shè)施的配置情況、消毒保潔制度執(zhí)行情況、消毒記錄,對(duì)餐飲單位餐飲具進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3.集體食堂、建筑工地食堂專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排:5~8月。
檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)所有集體食堂、建筑工地食堂。
檢查內(nèi)容:餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證持證情況及從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生;相關(guān)衛(wèi)生制度、食物中毒預(yù)案建立及其執(zhí)行情況。
4.“中秋國(guó)慶”食品安全專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排:9~10月。
檢查對(duì)象:餐飲服務(wù)單位(包括集體食堂、集體用餐配送單位)。
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查大中型餐飲單位、旅游接待餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證持證情況及從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生;相關(guān)衛(wèi)生制度建立、專(兼)職食品衛(wèi)生管理人員配備情況;食品原料索證索票情況;生熗海水產(chǎn)品食物中毒的預(yù)防情況;餐飲具消毒等。
5.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)原輔食品材料采購(gòu)索證索票專項(xiàng)整治
時(shí)間:4~7月。
檢查對(duì)象:全縣所有餐飲服務(wù)單位。
檢查內(nèi)容:以大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位為主,開(kāi)展采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度建立及執(zhí)行情況檢查,對(duì)未執(zhí)行采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度的單位給予書(shū)面警告,限期改正,到期跟蹤復(fù)查。
(二)醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治
6.生活美容業(yè)違法開(kāi)展醫(yī)療美容專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:3~11月。
整治對(duì)象:生活美容場(chǎng)所。
整治內(nèi)容:衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證明持有情況;擅自開(kāi)展醫(yī)療美容項(xiàng)目、醫(yī)療廣告情況;從事醫(yī)療美容手術(shù)治療、護(hù)理活動(dòng)人員的資質(zhì)。嚴(yán)厲打擊各種違法開(kāi)展醫(yī)療美容的行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。
7.醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:5~11月。
整治對(duì)象:違法醫(yī)療廣告的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容:對(duì)轄區(qū)內(nèi)電視、廣播、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處違法醫(yī)療廣告行為,并以違法醫(yī)療廣告為線索,對(duì)違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
8.抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治
時(shí)間:3~10月。
整治對(duì)象:全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容:抗菌藥物臨床應(yīng)用管理組織、制度的建立和落實(shí)情況;對(duì)醫(yī)師、藥師等相關(guān)人員進(jìn)行抗菌藥物臨床應(yīng)用知識(shí)和規(guī)范化管理培訓(xùn)和考核的情況;是否有使用未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師或者使用被取消抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開(kāi)具抗菌藥物處方的情形;是否有違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》的其它情形。
(三)公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治
9.餐飲服務(wù)就餐場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:7~10月。
整治對(duì)象:營(yíng)業(yè)面積100m2以上安裝有空調(diào)設(shè)施就餐場(chǎng)所。
整治內(nèi)容:將營(yíng)業(yè)面積100m2以上且安裝有空調(diào)設(shè)施就餐場(chǎng)所納入公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管范圍,并全面實(shí)行衛(wèi)生行政許可。對(duì)就餐場(chǎng)所微小氣候、空氣質(zhì)量、通風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)從業(yè)人員健康狀況、餐飲具消毒以及飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10.公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:4~11月。
整治對(duì)象:使用集中空調(diào)的各類經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所。
整治內(nèi)容:對(duì)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒和運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查,督促使用單位對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)組織定期清洗消毒并開(kāi)展衛(wèi)生狀況檢測(cè),相關(guān)衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告作為衛(wèi)生許可證發(fā)放、復(fù)核審要內(nèi)容。
11.游泳場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排:6~9月。
檢查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)各游泳場(chǎng)館。
檢查內(nèi)容:游泳場(chǎng)館的衛(wèi)生管理制度及執(zhí)行、衛(wèi)生設(shè)施和安全設(shè)施及使用、人員體檢與培訓(xùn)、池水水質(zhì)的檢測(cè)與質(zhì)量等情況。
12.生活飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:5~10月。
檢查對(duì)象:集中式供水單位。
檢查內(nèi)容:衛(wèi)生管理制度的建立及執(zhí)行情況;水質(zhì)自檢情況;凈水劑、消毒劑等涉水產(chǎn)品索證情況;飲用水突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定及落實(shí)情況。加大監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)督頻次,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患,防范飲用水污染事件發(fā)生。
(四)放射、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治
13.放射介入診療項(xiàng)目防護(hù)專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:8~10月。
整治對(duì)象:全市開(kāi)展放射介入診療項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容:按照《放射診療管理規(guī)定》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《省放射診療許可證發(fā)放管理辦法(試行)》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求,重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展放射診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療許可,防護(hù)工作制度的制定落實(shí),放射設(shè)備、機(jī)房的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、使用,放射診療的安全質(zhì)量保證、放射工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、健康檢查及培訓(xùn)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)開(kāi)展放射介入診療項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查放射介入設(shè)備、機(jī)房的防護(hù)設(shè)施、人員的健康管理、個(gè)人計(jì)量監(jiān)測(cè)、對(duì)受檢查者的個(gè)人防護(hù)使用情況等。
14.職業(yè)性健康體檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:11月。
整治對(duì)象:全縣開(kāi)展職業(yè)性健康體檢的醫(yī)療、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容:按照《職業(yè)病防治法》對(duì)開(kāi)展職業(yè)性健康體檢的醫(yī)療、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)、主檢醫(yī)師資質(zhì)、設(shè)備定期校驗(yàn)情況、內(nèi)部規(guī)范化管理、體檢報(bào)告質(zhì)控等。
(五)健康相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)整治
15.餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)檢查
時(shí)間:4~5月。
檢查對(duì)象:全縣餐飲具集中消毒單位。
檢查內(nèi)容:依照《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的選址以及面積是否符合要求、生產(chǎn)布局是否符合工藝流程、是否具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消毒劑的使用是否符合要求、是否有防蠅、防塵、更衣等衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)用水是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生和持有健康證明情況、批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)情況、衛(wèi)生制度及包裝是否符合要求等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)餐飲具集中消毒單位的消毒餐飲具按規(guī)范進(jìn)行消毒效果監(jiān)督抽檢,重點(diǎn)檢查感官指標(biāo)、沙門(mén)氏菌、志賀氏菌、大腸菌群及洗消劑殘留量等指標(biāo)。
16.健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排:3~10月。
檢查對(duì)象:消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
檢查內(nèi)容:根據(jù)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(2009年版)》和《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,檢查生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境與布局、生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生要求、設(shè)備要求、物料和倉(cāng)儲(chǔ)要求、衛(wèi)生質(zhì)量管理、人員要求等情況。通過(guò)開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
(六)傳染病防治專項(xiàng)整治
17.醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)整治
時(shí)間安排:3~10月。
整治對(duì)象:醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容:醫(yī)療廢物管理制度建立、處置人員防護(hù)和培訓(xùn)、醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫存和轉(zhuǎn)交過(guò)程、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施等情況。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)宣傳、監(jiān)督檢查、加大執(zhí)法力度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置進(jìn)一步規(guī)范。
(七)學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治
18.學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查
時(shí)間安排:3~10月。
檢查對(duì)象:轄區(qū)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))。
檢查內(nèi)容:學(xué)校傳染病防控、學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生(包括自備水源衛(wèi)生狀況、二次供水衛(wèi)生狀況、直飲水情況等)、學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
19.學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排:4~10月。
檢查對(duì)象:轄區(qū)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))。
檢查內(nèi)容:食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況。
三、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各地各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
一、業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況
上半年物業(yè)管理分公司全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)幫助下,在全體員工的共同努力下,緊緊圍繞公司年初確定的業(yè)績(jī)目標(biāo),團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,積極參與采氣一廠的各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)工作,物業(yè)管理分公司上半年總收入達(dá)到7578419.05元。完成了全年業(yè)務(wù)指標(biāo)的51%。(其中餐飲業(yè)收入完成893149.04元;物業(yè)服務(wù)收入完成6812592.11元.洗滌中心收入完成72677.9元,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與分析
1、營(yíng)業(yè)收入情況
今年上半年?duì)I業(yè)總收入達(dá)到7578419.05元。完成了全年業(yè)務(wù)指標(biāo)的51%。(其中餐飲業(yè)收入完成893149.04元;物業(yè)服務(wù)收入完成6612592.11元.洗滌中心收入完成72677.9元,實(shí)現(xiàn)了年初制定的收入預(yù)算指標(biāo)。
(一)物業(yè)服務(wù)收入
16月份,物業(yè)服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成6612592.11元,較上年同期增長(zhǎng)29%(其中一凈物業(yè)隊(duì)收入1450724.4元,較上年同期增長(zhǎng)34%;北區(qū)物業(yè)隊(duì)收入2189028.55元,較上年同期增長(zhǎng)38%;南區(qū)物業(yè)隊(duì)收入920187.59元,較上年同期增長(zhǎng)41.2%;小區(qū)物業(yè)隊(duì)收入2052651.57元,較上年同期增長(zhǎng)5%;)。
今年一季度收入完成2415596.86元,二季度收入完成4196995.25元,二季度比一季度收入增加1781398.39元,增長(zhǎng)率為73.7%。(其中小區(qū)物業(yè)隊(duì)一季度收入986768.30元,二季度收入1065883.27元,二季度比一季度增長(zhǎng)22.05%。一凈物業(yè)隊(duì)一季度收入477084.32元,二季度收入973640.08元,二季度同比一季度收入增長(zhǎng)51%。南區(qū)物業(yè)隊(duì)一季度收入269873.11元,二季度收入650314.48元,二季度比一季度收入增加58.5%。北區(qū)物業(yè)隊(duì)一季度收入681871.13元,二季度收入1507157.42元,二季度比一季度收入增加54.8%。)
(二)餐飲服務(wù)收入
1-6月份,餐飲服務(wù)業(yè)務(wù)收入完成893149.04元。較上年同期增長(zhǎng)16%。(其中基地餐飲部收入440613.41元.一凈餐飲部收入97296.82元,較上年同期收入減少79234.33元,減少率為81.4%;南區(qū)餐飲部收入145061.18元,較上年同期收入減少94273.06元,減少率為64.9%;北區(qū)餐飲部收入210177.63元,較上年同期收入減少122064.97元,減少率為58%。今年增加了基地餐飲部,收入平均同比上年增加145077.85元,增長(zhǎng)率為16%。)
今年一季度餐飲收入完成38xx.66元,二季度收入完成511147.38元,二季度比一季度增長(zhǎng)129145.72元,增長(zhǎng)率為25.3%。(其中基地餐飲部一季度收入完成161145.13元,二季度收入完成279468.28元,二季度比一季度收入增加118323.15元,增長(zhǎng)率為42.3%。一凈餐飲部一季度收入完成44812.54元,二季度收入完成52484.28元,二季度比一季度收入增加7671.74元,增長(zhǎng)率為14.6%.南區(qū)餐飲部一季度收入完成70763.39元,二季度收入完成74297.79元,二季度比一季度增加3534.40元,增長(zhǎng)率為4.8%。北區(qū)餐飲部一季度收入完成105280.6元,二季度收入完成104897.03元,二季度比一季度收減少383.57元,減少率為0.37%。)
(三)洗滌中心收入
上半年洗滌中心收入完成72677.9元,同比去年上半年收入下降59544.7元,下降率為45%
基地餐飲部收入比年初預(yù)算少收入10萬(wàn)元左右,主要的原因一是第一個(gè)月餐飲部未經(jīng)營(yíng),二是一季度伙食成本(菜價(jià)、副料)過(guò)高,飯菜價(jià)格不變;三是春節(jié)三天提供免費(fèi)就餐;這是導(dǎo)致收入比預(yù)算下降的主要原因。
2、營(yíng)業(yè)支出情況
今年上半年總支出達(dá)到3919126.17元.較上年同期相比支出增加2371612.10元,增長(zhǎng)率為61%.比年初預(yù)算指標(biāo)下降969626.17元,下降率為25%(其中餐飲業(yè)服務(wù)支出1086452.37元;物業(yè)服務(wù)支出2824688.68元.洗滌中心支出7985.12元)。
(一)物業(yè)服務(wù)支出
1-6月份物業(yè)服務(wù)實(shí)際支出2824688.68元,較上年同期相比支出增加71%。(其中北區(qū)物業(yè)實(shí)際支出602621.42元,較上年同期相比支出增加82.5%;南區(qū)物業(yè)隊(duì)實(shí)際支出270771.36元,較上年同期相比支出增加48.15%;一凈物業(yè)實(shí)際支出462863.39元,較上年同期相比支出增加88.2%;小區(qū)物業(yè)隊(duì)實(shí)際支出1426.939.96元,較上年同期相比支出增加76%。綜合辦公室實(shí)際支出61492.55元,較上年同期相比支出下降68%)
一季度物業(yè)服務(wù)支出877989.11元(含綜合辦公室),二季度支出1946689.59元,二季度比一季度支出增加1068700.48元,增長(zhǎng)率為55%。(其中綜合辦公室一季度實(shí)際支出30463.13元,二季度支出31029.42元,二季度比一季度支出增加1.8%;小區(qū)物業(yè)隊(duì)一季度支出395170.61元,二季度支出1031769.37元,二季度比一季度支出增加61.7%;一凈物業(yè)隊(duì)一季度支出185683.73元,二季度支出277179.66元,二季度比一季度支出增長(zhǎng)33%;南區(qū)物業(yè)隊(duì)一季度支出79206.51元,二季度支出191564.85元,二季度比一季度支出增加58.65%;北區(qū)物業(yè)隊(duì)一季度支出187465.13元,二季度支出415156.29元,二季度比一季度支出增加54.84%)
(二)餐飲服務(wù)支出
餐飲服務(wù)支出1086452.37元,較上年同期相比支出增加429910.86元,增長(zhǎng)率為65%。(其中基地餐飲服務(wù)支出552675.8元。一凈餐飲服務(wù)支出114376.4元,較上年同期相比支出減少71.7%;南區(qū)餐飲服務(wù)支出168216.64元,較上年同期相比支出減少24.8%;北區(qū)餐飲服務(wù)支出251183.53元,較上年同期相比支出增加0.38%。)
一季度餐飲服務(wù)支出498135.03元,二季度支出586458.34元,二季度比一季度支出增加88323.31元,增長(zhǎng)率為0.18%(其中基地餐飲部一季度支出230388.92元,二季度支出320777.88元,二季度比一季度支出增加39%.一凈餐飲部一季度支出52198.54元,二季度支出62177.86元,二季度比一季度支出增加16%.南區(qū)餐飲部一季度支出84502.75元,二季度支出83713.89元,二季度比一季度支出下降0.94%.北區(qū)餐飲部一季度支出131094.82元,二季度支出119728.71元,二季度比一季度支出下降9.44%.)
(三)洗滌中心支出
上半年總支出7985.12元,同比上年支出增加647.8元,增長(zhǎng)率為0.1%.
3、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)
上半年總營(yíng)業(yè)利潤(rùn)完成了3659292.88元,較上年同期相比下降了491874.66元,下降率為11.8%。(其中物業(yè)服務(wù)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)完成3787903.43元,較上年同期下降了204572.67下降率為5%。洗滌中心營(yíng)業(yè)利潤(rùn)64692.78元,較上年同期相比營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下降了2432.18元,下降率為3.6%。餐飲營(yíng)業(yè)利虧損191444.33較上年同期相比虧損增加284869.81元,虧損率為311%.綜合辦公室上半年支出61492.55元,沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入.)
4、存在的問(wèn)題、
1)采購(gòu)成本高,主要是對(duì)市場(chǎng)行情掌握不夠,調(diào)查不詳細(xì)。
2)在管理上下的功夫不夠,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本增加。
3)員工的教育培訓(xùn)還不夠,浪費(fèi)現(xiàn)象還比較突出,源頭沒(méi)有抓好。
5、為確保下半年經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)的順利完成,必須做好以下幾方面的工作。
1)加強(qiáng)勞動(dòng)力方面的管理與教育、緊緊圍繞“以人為本”的原則按照公司管理方面的規(guī)定,政策,一是要做好員工崗位培訓(xùn)與調(diào)整,讓每個(gè)員工都能施展材華;二是加強(qiáng)對(duì)員工的教育力度,要在員工中提倡勤儉節(jié)約,愛(ài)護(hù)公物的良好氛圍,從源頭抓起;三是動(dòng)員員工多學(xué)習(xí),多掌握一些知識(shí)來(lái)提升自身素質(zhì)。四是對(duì)一些上班度日子,得過(guò)且過(guò)的員工進(jìn)行談心,掌握思想動(dòng)態(tài),轉(zhuǎn)變不好好上班的惡習(xí);要從人員著手提高工作效率,用最少的勞動(dòng)力創(chuàng)造高效率的工作來(lái)提升經(jīng)營(yíng)收入。
2)加強(qiáng)工序操作管理,降低經(jīng)營(yíng)成本、一是下半年物業(yè)分公司要突出抓好生產(chǎn)中操作規(guī)程的規(guī)范與管理,減少因人員操作不當(dāng),不會(huì)操作等原因?qū)е碌脑O(shè)備損壞、物品浪費(fèi)等經(jīng)營(yíng)成本增加。二是要在細(xì)化、量化上下功夫,在每一個(gè)工序操作中著重加強(qiáng)過(guò)程管理,避免出現(xiàn)返工或重復(fù)現(xiàn)象,導(dǎo)致成本增加。三是加強(qiáng)員工技能操作培訓(xùn)與考核競(jìng)賽,以提高員工工作出錯(cuò)率來(lái)降低成本。
3)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理、在下半年加強(qiáng)日常檢查、維修、保養(yǎng)力度,對(duì)因人操作不當(dāng),管理不力和維護(hù)不到位出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格處理,從機(jī)電管理上下功夫來(lái)降低成本。
4)加強(qiáng)采購(gòu)管理、在下半年著手從采購(gòu)物資和食料方面下功夫,在采購(gòu)過(guò)程中突出市場(chǎng)調(diào)查,多方詢價(jià),相互比較,在沒(méi)有確定最低價(jià)格時(shí)不采購(gòu)。要實(shí)現(xiàn)用最低價(jià)格采購(gòu)質(zhì)量好的物品。
我們相信,通過(guò)我們求真務(wù)實(shí)的不斷努力,一定能夠?qū)崿F(xiàn)下半年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
三、上半年主要工作
1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理體系。
xx年上半年,物業(yè)服務(wù)分公司以規(guī)范服務(wù)行為和改善服務(wù)水平為中心,邊修改完善《物業(yè)服務(wù)管理手冊(cè)》,邊組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,利用物業(yè)手冊(cè)規(guī)范了員工的行為、秩序、服務(wù)和工作流程。另外物業(yè)管理分公司編寫(xiě)了各類《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食料采購(gòu)驗(yàn)收管理辦法》等內(nèi)部管理制度,完善了承諾制、違諾追究制、崗位責(zé)任制,使物業(yè)管理分公司大部分工作做到了有制度可依,有規(guī)章可循。
2、綠化保潔全面徹底
(1)養(yǎng)建并重,進(jìn)一步美化廠區(qū)環(huán)境,提高了小區(qū)綠化水平。各物業(yè)服務(wù)區(qū)域的綠化人員在堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)草坪進(jìn)行雜草清除、打藥、修剪等綠化養(yǎng)護(hù)管理和加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃的基礎(chǔ)上,完成了一凈廠區(qū)32683平方米,生活小區(qū)3200平方米,二凈多少平方米,三凈多少平方米的草坪補(bǔ)種任務(wù),總計(jì)上半年栽種喬灌木、花卉等多達(dá)15129株,種植苜蓿13939平方米,新種植和補(bǔ)種三葉草21344平方米。成活率達(dá)到95%以上
(2)小區(qū)衛(wèi)生干凈整潔。每天各物業(yè)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)服務(wù)區(qū)域的保潔質(zhì)量進(jìn)行督促,堅(jiān)持按照服務(wù)保潔操作程序檢查服務(wù)保潔人員工作的具體落實(shí)情況,定期對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)外各個(gè)角落進(jìn)行清掃和維護(hù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,以保證服務(wù)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
3、加強(qiáng)餐飲管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。為給全體就餐員工營(yíng)造一個(gè)良好的就餐環(huán)境,在分公司的領(lǐng)導(dǎo)和各餐飲部負(fù)責(zé)人的配合下,突出抓了經(jīng)營(yíng)秩序的管理,努力做好餐飲服務(wù)工作,樹(shù)立餐飲部的新形象。一方面推廣各餐飲部的管理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn),另一方面對(duì)各餐飲部出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了整頓。
4、房屋管理深入細(xì)致。上半年來(lái),物業(yè)管理分公司嚴(yán)格按照公司的要求,深入細(xì)致地對(duì)小區(qū)房屋實(shí)施經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的管理。
(一)嚴(yán)格交房手續(xù)。在辦理交房手續(xù)的同時(shí)對(duì)住戶驗(yàn)房時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及家具質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行妥善整改維修。
(二)管理維護(hù)及時(shí)到位。各物業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及保安人員每天對(duì)小區(qū)進(jìn)行巡檢維護(hù),確保房屋外觀整齊,外墻及梯間墻面基本無(wú)污跡,衛(wèi)生干凈整潔;定期對(duì)房屋內(nèi)的暖氣、上下水及燃?xì)獾裙芫W(wǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(三)日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)良好。上半年以來(lái)各物業(yè)隊(duì)定期對(duì)各種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),使其完好正常,保障了物業(yè)服務(wù)工作的正常運(yùn)行。
四、員工隊(duì)伍建設(shè)
1、著眼創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、一是動(dòng)員員工自學(xué),利用書(shū)本,電視,網(wǎng)絡(luò)等。二是向其他單位學(xué)習(xí)好的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn),尋找自身存在的問(wèn)題及解決的辦法,開(kāi)發(fā)創(chuàng)新潛能,不斷完善物業(yè)服務(wù)人員的管理方法,循序漸進(jìn)地加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的服務(wù)水平與發(fā)展能力。
2、大力加強(qiáng)員工培訓(xùn)。根據(jù)員工的現(xiàn)實(shí)狀況定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)與考核。主要突出管理知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),提高員工各方面的能力與素質(zhì);
3、做好員工的思想教育工作。
通過(guò)簡(jiǎn)單、樸素道理的教育員工,是廠里、公司需要我們提供各種物業(yè)服務(wù),大家才到這里工作,要使員工認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,對(duì)一些上班度日子,得過(guò)且過(guò)的員工進(jìn)行談心教育,要掌握思想動(dòng)態(tài),幫助轉(zhuǎn)變不好好上班的惡習(xí)。
五、安全生產(chǎn)狀況
以落實(shí)安全責(zé)任制與防范預(yù)案為基礎(chǔ),加強(qiáng)廠區(qū)的安全管理。物業(yè)服務(wù)分公司牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想,始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,并把安全工作納入到日常工作中去,常抓不懈。層層落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任,建立健全了安全責(zé)任體系。強(qiáng)化了安全責(zé)任意識(shí)。各物業(yè)隊(duì)、餐廳針對(duì)各自特點(diǎn)編寫(xiě)了安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織了學(xué)習(xí)與演練。上半年,物業(yè)分公司組織全體員工進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并組織了一次安全大檢查,針對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)整改,盡一切可能消除各種安全隱患。另外加強(qiáng)了對(duì)小區(qū)內(nèi)的保安管理監(jiān)督力度,保證小區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。
六、工作中存在的問(wèn)題
1、部分員工自我放松,責(zé)任感、危機(jī)感下降,動(dòng)力不足,思想老套、僵化,很難適應(yīng)物業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀和日后的發(fā)展。
2、個(gè)別部門(mén)沒(méi)有樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的觀念,服務(wù)意識(shí)有所欠缺,服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平尚待提高。
3、員工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,在工作中還存在違規(guī)操作等,還需進(jìn)一步加強(qiáng)教育。
4、《物業(yè)員工操作手冊(cè)》還有很多不足之處,內(nèi)容不完善,工作標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,工作程序不切合實(shí)際等,特別是餐飲部分過(guò)于簡(jiǎn)單等,還需進(jìn)一步的修訂與完善。
七、好的做法及建議
1、經(jīng)常組織開(kāi)展各種員工喜愛(ài)的、普及性強(qiáng)的文體活動(dòng)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)期的、不間斷的、滾動(dòng)式服務(wù)技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn),如請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去以及購(gòu)買(mǎi)音像資料組織學(xué)習(xí)。
3、適當(dāng)提高廚師工資、拉開(kāi)工資檔次。
4、獎(jiǎng)金發(fā)放采取考核制。
5、經(jīng)常和基層員工談心,了解員工思想動(dòng)態(tài)、給大家說(shuō)話的機(jī)會(huì),盡量把各項(xiàng)工作做的公平、公正、公開(kāi)。
八、下半年工作計(jì)劃
1、完善《物業(yè)員工操作手冊(cè)》的《物業(yè)分冊(cè)》
2、編寫(xiě)《物業(yè)員工操作手冊(cè)》的《餐飲分冊(cè)》
3、加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)教育、經(jīng)常組織風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和應(yīng)急演練活動(dòng)
4、完善和落實(shí)食料管理及油庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度
5、堅(jiān)持滾動(dòng)式服務(wù)技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn),主要從員工服務(wù)禮儀,行為規(guī)范等著手培訓(xùn),要讓員工學(xué)會(huì)微笑服務(wù)。提高物業(yè)服務(wù)形象。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。適用于藥品制劑生產(chǎn)的全過(guò)程、原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的關(guān)鍵工序。
第二章 機(jī)構(gòu)與人員
第三條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)應(yīng)明確,并配備一定數(shù)量的與藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的具有專業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及組織能力的管理人員和技術(shù)人員。
第四條 企業(yè)主管藥品生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有醫(yī)藥或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,有藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)本規(guī)范的實(shí)施和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條 藥品生產(chǎn)管理部門(mén)和質(zhì)量管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有醫(yī)藥或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,有藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有能力對(duì)藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理中的實(shí)際問(wèn)題作出正確的判斷和處理。
藥品生產(chǎn)管理部門(mén)和質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人不得互相兼任。
第六條 從事藥品生產(chǎn)操作及質(zhì)量檢驗(yàn)的人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),具有基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
對(duì)從事高生物活性、高毒性、強(qiáng)污染性、高致敏性及有特殊要求的藥品生產(chǎn)操作和質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。
第七條 對(duì)從事藥品生產(chǎn)的各級(jí)人員應(yīng)按本規(guī)范要求進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第三章 廠房與設(shè)施
第八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須有整潔的生產(chǎn)環(huán)境;廠區(qū)的地面、路面及運(yùn)輸?shù)炔粦?yīng)對(duì)藥品的生產(chǎn)造成污染;生產(chǎn)、行政、生活和輔助區(qū)的總體布局應(yīng)合理,不得互相妨礙。
第九條 廠房應(yīng)按生產(chǎn)工藝流程及所要求的空氣潔凈級(jí)別進(jìn)行合理布局。同一廠房?jī)?nèi)以及相鄰廠房之間的生產(chǎn)操作不得相互妨礙。
第十條 廠房應(yīng)有防止昆蟲(chóng)和其他動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施。
第十一條 在設(shè)計(jì)和建設(shè)廠房時(shí),應(yīng)考慮使用時(shí)便于進(jìn)行清潔工作。潔凈室(區(qū))的內(nèi)表面應(yīng)平整光滑、無(wú)裂縫、接口嚴(yán)密、無(wú)顆粒物脫落,并能耐受清洗和消毒,墻壁與地面的交界處宜成弧形或采取其他措施,以減少灰塵積聚和便于清潔。
第十二條 生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的面積和空間用以安置設(shè)備、物料,便于生產(chǎn)操作,存放物料、中間產(chǎn)品、待驗(yàn)品和成品,應(yīng)最大限度地減少差錯(cuò)和交叉污染。
第十三條 潔凈室(區(qū))內(nèi)各種管道、燈具、風(fēng)口以及其他公用設(shè)施,在設(shè)計(jì)和安裝時(shí)應(yīng)考慮使用中避免出現(xiàn)不易清潔的部位。
第十四條 潔凈室(區(qū))應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)要求提供足夠的照明。主要工作室的照度宜為300勒克斯;對(duì)照度有特殊要求的生產(chǎn)部位可設(shè)置局部照明。廠房應(yīng)有應(yīng)急照明設(shè)施。
第十五條 進(jìn)入潔凈室(區(qū))的空氣必須凈化,并根據(jù)生產(chǎn)工藝要求劃分空氣潔凈級(jí)別。潔凈室(區(qū))內(nèi)空氣的微生物數(shù)和塵粒數(shù)應(yīng)定期監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄存檔。
第十六條 潔凈室(區(qū))的窗戶、天棚及進(jìn)入室內(nèi)的管道、風(fēng)口、燈具與墻壁或天棚的連接部位均應(yīng)密封。空氣潔凈級(jí)別不同的相鄰房間之間的靜壓差應(yīng)大于5帕,潔凈室(區(qū))與室外大氣的靜壓差應(yīng)大于10帕,并應(yīng)有指示壓差的裝置。
第十七條 潔凈室(區(qū))的溫度和相對(duì)濕度應(yīng)與藥品生產(chǎn)工藝要求相適應(yīng)。無(wú)特殊要求時(shí),溫度應(yīng)控制在18-26℃,相對(duì)濕度控制在45-65%。
第十八條 潔凈室(區(qū))內(nèi)安裝的水池、地漏不得對(duì)藥品產(chǎn)生污染。
第十九條 不同空氣潔凈度等級(jí)的潔凈室(區(qū))之間的人員及物料出入,應(yīng)有防止交叉污染的措施。
第二十條 生產(chǎn)青霉素類等高致敏性藥品必須使用獨(dú)立的廠房與設(shè)施,分裝室應(yīng)保持相對(duì)負(fù)壓,排至室外的廢氣應(yīng)經(jīng)凈化處理并符合要求,排風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離其它空氣凈化系統(tǒng)的進(jìn)風(fēng)口;生產(chǎn)β-內(nèi)酰胺結(jié)構(gòu)類藥品必須使用專用設(shè)備和獨(dú)立的空氣凈化系統(tǒng),并與其它藥品生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)格分開(kāi)。
第二十一條 避孕藥品的生產(chǎn)廠房應(yīng)與其它藥品生產(chǎn)廠房分開(kāi),并裝有獨(dú)立的專用的空氣凈化系統(tǒng)。生產(chǎn)激素類、抗腫瘤類化學(xué)藥品應(yīng)避免與其他藥品使用同一設(shè)備和空氣凈化系統(tǒng);不可避免時(shí),應(yīng)采用有效的防護(hù)措施和必要的驗(yàn)證。
放射性藥品的生產(chǎn)、包裝和儲(chǔ)存應(yīng)使用專用的、安全的設(shè)備,生產(chǎn)區(qū)排出的空氣不應(yīng)循環(huán)使用,排氣中應(yīng)避免含有放射性微粒,符合國(guó)家關(guān)于輻射防護(hù)的要求與規(guī)定。
第二十二條 生產(chǎn)用菌毒種與非生產(chǎn)用菌毒種、生產(chǎn)用細(xì)胞與非生產(chǎn)用細(xì)胞、強(qiáng)毒與弱毒、死毒與活毒、脫毒前與脫毒后的制品和活疫苗與滅活疫苗、人血液制品、預(yù)防制品等的加工或灌裝不得同時(shí)在同一生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)進(jìn)行,其貯存要嚴(yán)格分開(kāi)。不同種類的活疫苗的處理及灌裝應(yīng)彼此分開(kāi)。強(qiáng)毒微生物及芽胞菌制品的區(qū)域與相鄰區(qū)域應(yīng)保持相對(duì)負(fù)壓,并有獨(dú)立的空氣凈化系統(tǒng)。
第二十三條 中藥材的前處理、提取、濃縮以及動(dòng)物臟器、組織的洗滌或處理等生產(chǎn)操作,必須與其制劑生產(chǎn)嚴(yán)格分開(kāi)。
中藥材的蒸、炒、灸、煅等炮制操作應(yīng)有良好的通風(fēng)、除煙、除塵、降溫設(shè)施。篩選、切片、粉碎等操作應(yīng)有有效的除塵、排風(fēng)設(shè)施。
第二十四條 廠房必要時(shí)應(yīng)有防塵及捕塵設(shè)施。
第二十五條 與藥品直接接觸的干燥用空氣、壓縮空氣和惰性氣體應(yīng)經(jīng)凈化處理,符合生產(chǎn)要求。
第二十六條 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)要保持清潔和干燥。照明、通風(fēng)等設(shè)施及溫度、濕度的控制應(yīng)符合儲(chǔ)存要求并定期監(jiān)測(cè)。
倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)可設(shè)原料取樣室,取樣環(huán)境的空氣潔凈度等級(jí)應(yīng)與生產(chǎn)要求一致。如不在取樣室取樣,取樣時(shí)應(yīng)有防止污染和交叉污染的措施。
第二十七條 根據(jù)藥品生產(chǎn)工藝要求,潔凈室(區(qū))內(nèi)設(shè)置的稱量室和備料室,空氣潔凈度等級(jí)應(yīng)與生產(chǎn)要求一致,并有捕塵和防止交叉污染的設(shè)施。
第二十八條 質(zhì)量管理部門(mén)根據(jù)需要設(shè)置的檢驗(yàn)、中藥標(biāo)本、留樣觀察以及其它各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)與藥品生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)。生物檢定、微生物限度檢定和放射性同位素檢定要分室進(jìn)行。
第二十九條 對(duì)有特殊要求的儀器、儀表,應(yīng)安放在專門(mén)的儀器室內(nèi),并有防止靜電、震動(dòng)、潮濕或其它外界因素影響的設(shè)施。
第三十條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物房應(yīng)與其他區(qū)域嚴(yán)格分開(kāi),其設(shè)計(jì)建造應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四章 設(shè)備
第三十一條 設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、安裝應(yīng)符合生產(chǎn)要求,易于清洗、消毒或滅菌,便于生產(chǎn)操作和維修、保養(yǎng),并能防止差錯(cuò)和減少污染。
第三十二條 與藥品直接接觸的設(shè)備表面應(yīng)光潔、平整、易清洗或消毒、耐腐蝕,不與藥品發(fā)生化學(xué)變化或吸附藥品。設(shè)備所用的劑、冷卻劑等不得對(duì)藥品或容器造成污染。
第三十三條 與設(shè)備連接的主要固定管道應(yīng)標(biāo)明管內(nèi)物料名稱、流向。
第三十四條 純化水、注射用水的制備、儲(chǔ)存和分配應(yīng)能防止微生物的滋生和污染。儲(chǔ)罐和輸送管道所用材料應(yīng)無(wú)毒、耐腐蝕。管道的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)避免死角、盲管。儲(chǔ)罐和管道要規(guī)定清洗、滅菌周期。注射用水儲(chǔ)罐的通氣口應(yīng)安裝不脫落纖維的疏水性除菌濾器。注射用水的儲(chǔ)存可采用80℃以上保溫、65℃以上保溫循環(huán)或4℃以下存放。
第三十五條 用于生產(chǎn)和檢驗(yàn)的儀器、儀表、量具、衡器等,其適用范圍和精密度應(yīng)符合生產(chǎn)和檢驗(yàn)要求,有明顯的合格標(biāo)志,并定期校驗(yàn)。
第三十六條 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有明顯的狀態(tài)標(biāo)志,并定期維修、保養(yǎng)和驗(yàn)證。設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)的操作不得影響產(chǎn)品的質(zhì)量。不合格的設(shè)備如有可能應(yīng)搬出生產(chǎn)區(qū),未搬出前應(yīng)有明顯標(biāo)志。
第三十七條 生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備均應(yīng)有使用、維修、保養(yǎng)記錄,并由專人管理。
第五章 物料
第三十八條 藥品生產(chǎn)所用物料的購(gòu)入、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等應(yīng)制定管理制度。
第三十九條 藥品生產(chǎn)所用的物料,應(yīng)符合藥品標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料標(biāo)準(zhǔn)、生物制品規(guī)程或其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)藥品的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。進(jìn)口原料藥應(yīng)有口岸藥品檢驗(yàn)所的藥品檢驗(yàn)報(bào)告。
第四十條 藥品生產(chǎn)所用的中藥材,應(yīng)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)入,其產(chǎn)地應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第四十一條 藥品生產(chǎn)所用物料應(yīng)從符合規(guī)定的單位購(gòu)進(jìn),并按規(guī)定入庫(kù)。
第四十二條 待驗(yàn)、合格、不合格物料要嚴(yán)格管理。不合格的物料要專區(qū)存放,有易于識(shí)別的明顯標(biāo)志,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第四十三條 對(duì)溫度、濕度或其他條件有特殊要求的物料、中間產(chǎn)品和成品,應(yīng)按規(guī)定條件儲(chǔ)存。固體、液體原料應(yīng)分開(kāi)儲(chǔ)存;揮發(fā)性物料應(yīng)注意避免污染其它物料;炮制、整理加工后的凈藥材應(yīng)使用清潔容器或包裝,并與未加工、炮制的藥材嚴(yán)格分開(kāi)。
第四十四條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品(包括藥材)、放射性藥品及易燃、易爆和其它危險(xiǎn)品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的規(guī)定。菌毒種的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、使用、銷(xiāo)毀應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)學(xué)微生物菌種保管的規(guī)定。
第四十五條 物料應(yīng)按規(guī)定的使用期限儲(chǔ)存,無(wú)規(guī)定使用期限的,其儲(chǔ)存一般不超過(guò)三年,期滿后應(yīng)復(fù)驗(yàn)。儲(chǔ)存期內(nèi)如有特殊情況應(yīng)及時(shí)復(fù)驗(yàn)。
第四十六條 藥品的標(biāo)簽、使用說(shuō)明書(shū)必須與藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容、式樣、文字相一致。標(biāo)簽、使用說(shuō)明書(shū)須經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)校對(duì)無(wú)誤后印制、發(fā)放、使用。
第四十七條 藥品的標(biāo)簽、使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)由專人保管、領(lǐng)用,其要求如下:
1、標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)均應(yīng)按品種、規(guī)格有專柜或?qū)?kù)存放,憑批包裝指令發(fā)放,按實(shí)際需要量領(lǐng)取。
2、標(biāo)簽要計(jì)數(shù)發(fā)放、領(lǐng)用人核對(duì)、簽名,使用數(shù)、殘損數(shù)及剩余數(shù)之和應(yīng)與領(lǐng)用數(shù)相符,印有批號(hào)的殘損或剩余標(biāo)簽應(yīng)由專人負(fù)責(zé)計(jì)數(shù)銷(xiāo)毀。
3、標(biāo)簽發(fā)放、使用、銷(xiāo)毀應(yīng)有記錄。
第六章 衛(wèi)生
第四十八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有防止污染的衛(wèi)生措施,制定各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,并由專人負(fù)責(zé)。
第四十九條 藥品生產(chǎn)車(chē)間、工序、崗位均應(yīng)按生產(chǎn)和空氣潔凈度等級(jí)的要求制定廠房、設(shè)備、容器等清潔規(guī)程,內(nèi)容應(yīng)包括:清潔方法、程序、間隔時(shí)間,使用的清潔劑或消毒劑,清潔工具的清潔方法和存放地點(diǎn)。
第五十條 生產(chǎn)區(qū)不得存放非生產(chǎn)物品和個(gè)人雜物。生產(chǎn)中的廢棄物應(yīng)及時(shí)處理。
第五十一條 更衣室、浴室及廁所的設(shè)置不得對(duì)潔凈室(區(qū))產(chǎn)生不良影響。
第五十二條 工作服的選材、式樣及穿戴方式應(yīng)與生產(chǎn)操作和空氣潔凈度等級(jí)要求相適應(yīng),并不得混用。
潔凈工作服的質(zhì)地應(yīng)光滑、不產(chǎn)生靜電、不脫落纖維和顆粒性物質(zhì)。無(wú)菌工作服必須包蓋全部頭發(fā)、胡須及腳部,并能阻留人體脫落物。
不同空氣潔凈度等級(jí)使用的工作服應(yīng)分別清洗、整理,必要時(shí)消毒或滅菌。工作服洗滌、滅菌時(shí)不應(yīng)帶入附加的顆粒物質(zhì)。工作服應(yīng)制定清洗周期。
第五十三條 潔凈室(區(qū))僅限于該區(qū)域生產(chǎn)操作人員和經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。
第五十四條 進(jìn)入潔凈室(區(qū))的人員不得化妝和佩帶飾物,不得裸手直接接觸藥品。
第五十五條 潔凈室(區(qū))應(yīng)定期消毒。使用的消毒劑不得對(duì)設(shè)備、物料和成品產(chǎn)生污染。消毒劑品種應(yīng)定期更換,防止產(chǎn)生耐藥菌株。
第五十六條 藥品生產(chǎn)人員應(yīng)有健康檔案。直接接觸藥品的生產(chǎn)人員每年至少體檢一次。傳染病、皮膚病患者和體表有傷口者不得從事直接接觸藥品的生產(chǎn)。
第七章 驗(yàn)證
第五十七條 藥品生產(chǎn)驗(yàn)證應(yīng)包括廠房、設(shè)施及設(shè)備安裝確認(rèn)、運(yùn)行確認(rèn)、性能確認(rèn)和產(chǎn)品驗(yàn)證。
第五十八條 產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝及關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備應(yīng)按驗(yàn)證方案進(jìn)行驗(yàn)證。當(dāng)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素,如工藝、質(zhì)量控制方法、主要原輔料、主要生產(chǎn)設(shè)備等發(fā)生改變時(shí),以及生產(chǎn)一定周期后,應(yīng)進(jìn)行再驗(yàn)證。
第五十九條 應(yīng)根據(jù)驗(yàn)證對(duì)象提出驗(yàn)證項(xiàng)目、制定驗(yàn)證方案,并組織實(shí)施。驗(yàn)證工作完成后應(yīng)寫(xiě)出驗(yàn)證報(bào)告,由驗(yàn)證工作負(fù)責(zé)人審核、批準(zhǔn)。
第六十條 驗(yàn)證過(guò)程中的數(shù)據(jù)和分析內(nèi)容應(yīng)以文件形式歸檔保存。驗(yàn)證文件應(yīng)包括驗(yàn)證方案、驗(yàn)證報(bào)告、評(píng)價(jià)和建議、批準(zhǔn)人等。
第八章 文件
第六十一條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度和記錄:
1、廠房、設(shè)施和設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修等制度和記錄;
2、物料驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷(xiāo)售和用戶投訴等制度和記錄;
3、不合格品管理、物料退庫(kù)和報(bào)廢、緊急情況處理等制度和記錄;
4、環(huán)境、廠房、設(shè)備、人員等衛(wèi)生管理制度和記錄;
5、本規(guī)范和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等制度和記錄。
第六十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)管理文件主要有:
1、生產(chǎn)工藝規(guī)程、崗位操作法或標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程
生產(chǎn)工藝規(guī)程的內(nèi)容包括:品名,劑型,處方,生產(chǎn)工藝的操作要求,物料、中間產(chǎn)品、成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)及儲(chǔ)存注意事項(xiàng),物料平衡的計(jì)算方法,成品容器、包裝材料的要求等。
崗位操作法的內(nèi)容包括:生產(chǎn)操作方法和要點(diǎn),重點(diǎn)操作的復(fù)核、復(fù)查,中間產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及控制,安全和勞動(dòng)保護(hù),設(shè)備維修、清洗,異常情況處理和報(bào)告,工藝衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等。
標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的內(nèi)容包括:題目、編號(hào)、制定人及制定日期、審核人及審核日期、批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)日期、頒發(fā)部門(mén)、生效日期、分發(fā)部門(mén),標(biāo)題及正文。
2、批生產(chǎn)記錄
批生產(chǎn)記錄內(nèi)容包括:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、操作者、復(fù)核者的簽名,有關(guān)操作與設(shè)備、相關(guān)生產(chǎn)階段的產(chǎn)品數(shù)量、物料平衡的計(jì)算、生產(chǎn)過(guò)程的控制記錄及特殊問(wèn)題記錄。
第六十三條 產(chǎn)品質(zhì)量管理文件主要有:
1、藥品的申請(qǐng)和審批文件;
2、物料、中間產(chǎn)品和成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)操作規(guī)程;
3、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性考察;
4、批檢驗(yàn)記錄。
第六十四條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立文件的起草、修訂、審查、批準(zhǔn)、撤銷(xiāo)、印制及保管的管理制度。分發(fā)、使用的文件應(yīng)為批準(zhǔn)的現(xiàn)行文本。已撤銷(xiāo)和過(guò)時(shí)的文件除留檔備查外,不得在工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。
第六十五條 制定生產(chǎn)管理文件和質(zhì)量管理文件的要求:
1、文件的標(biāo)題應(yīng)能清楚地說(shuō)明文件的性質(zhì);
2、各類文件應(yīng)有便于識(shí)別其文本、類別的系統(tǒng)編碼和日期;
3、文件使用的語(yǔ)言應(yīng)確切、易懂;
4、填寫(xiě)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)有足夠的空格;
5、文件制定、審查和批準(zhǔn)的責(zé)任應(yīng)明確,并有責(zé)任人簽名。
第九章 生產(chǎn)管理
第六十六條 生產(chǎn)工藝規(guī)程、崗位操作法和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程不得任意更改。如需更改時(shí),應(yīng)按制定時(shí)的程序辦理修訂、審批手續(xù)。
第六十七條 每批產(chǎn)品應(yīng)按產(chǎn)量和數(shù)量的物料平衡進(jìn)行檢查。如有顯著差異,必須查明原因,在得出合理解釋,確認(rèn)無(wú)潛在質(zhì)量事故后,方可按正常產(chǎn)品處理。
第六十八條 批生產(chǎn)記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)完整,并由操作人及復(fù)核人簽名。記錄應(yīng)保持整潔,不得撕毀和任意涂改;更改時(shí),在更改處簽名,并使原數(shù)據(jù)仍可辯認(rèn)。
批生產(chǎn)記錄應(yīng)按批號(hào)歸檔,保存至藥品有效期后一年。未規(guī)定有效期的藥品,其批生產(chǎn)記錄至少保存三年。
第六十九條 在規(guī)定期限內(nèi)具有同一性質(zhì)和質(zhì)量,并在同一連續(xù)生產(chǎn)周期中生產(chǎn)出來(lái)的一定數(shù)量的藥品為一批。每批藥品均應(yīng)編制生產(chǎn)批號(hào)。
第七十條 為防止藥品被污染和混淆,生產(chǎn)操作應(yīng)采取以下措施:
1、生產(chǎn)前應(yīng)確認(rèn)無(wú)上次生產(chǎn)遺留物;
2、應(yīng)防止塵埃的產(chǎn)生和擴(kuò)散;
3、不同產(chǎn)品品種、規(guī)格的生產(chǎn)操作不得在同一生產(chǎn)操作間同時(shí)進(jìn)行;
有數(shù)條包裝線同時(shí)進(jìn)行包裝時(shí),應(yīng)采取隔離或其它有效防止污染或混淆的設(shè)施;
4、生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)防止物料及產(chǎn)品所產(chǎn)生的氣體、蒸汽、噴霧物或生物體等引起的交叉污染;
5、每一生產(chǎn)操作間或生產(chǎn)用設(shè)備、容器應(yīng)有所生產(chǎn)的產(chǎn)品或物料名稱、批號(hào)、數(shù)量等狀態(tài)標(biāo)志;
6、揀選后藥材的洗滌應(yīng)使用流動(dòng)水,用過(guò)的水不得用于洗滌其它藥材。不同藥性的藥材不得在一起洗滌。洗滌后的藥材及切制和炮制品不宜露天干燥。
藥材及其中間產(chǎn)品的滅菌方法應(yīng)以不改變藥材的藥效、質(zhì)量為原則。直接入藥的藥材粉末,配料前應(yīng)做微生物檢查。
第七十一條 根據(jù)產(chǎn)品工藝規(guī)程選用工藝用水。工藝用水應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)有記錄。應(yīng)根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果,規(guī)定檢驗(yàn)周期。
第七十二條 產(chǎn)品應(yīng)有批包裝記錄。批包裝記錄的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、待包裝產(chǎn)品的名稱、批號(hào)、規(guī)格;
2、印有批號(hào)的標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)以及產(chǎn)品合格證;
3、待包裝產(chǎn)品和包裝材料的領(lǐng)取數(shù)量及發(fā)放人、領(lǐng)用人、核對(duì)人簽名;
4、已包裝產(chǎn)品的數(shù)量;
5、前次包裝操作的清場(chǎng)記錄(副本)及本次包裝清場(chǎng)記錄(正本);
6、本次包裝操作完成后的檢驗(yàn)核對(duì)結(jié)果、核對(duì)人簽名;
7、生產(chǎn)操作負(fù)責(zé)人簽名。
第七十三條 每批藥品的每一生產(chǎn)階段完成后必須由生產(chǎn)操作人員清場(chǎng),填寫(xiě)清場(chǎng)記錄。清場(chǎng)記錄內(nèi)容包括:工序、品名、生產(chǎn)批號(hào)、清場(chǎng)日期、檢查項(xiàng)目及結(jié)果、清場(chǎng)負(fù)責(zé)人及復(fù)查人簽名。清場(chǎng)記錄應(yīng)納入批生產(chǎn)記錄。
第十章 質(zhì)量管理
第七十四條 藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量管理和檢驗(yàn),受企業(yè)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)配備一定數(shù)量的質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員,并有與藥品生產(chǎn)規(guī)模、品種、檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的場(chǎng)所、儀器、設(shè)備。
第七十五條 質(zhì)量管理部門(mén)的主要職責(zé):
1、制定和修訂物料、中間產(chǎn)品和成品的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)操作規(guī)程,制定取樣和留樣制度;
2、制定檢驗(yàn)用設(shè)備、儀器、試劑、試液、標(biāo)準(zhǔn)品(或?qū)φ掌罚?、滴定液、培養(yǎng)基、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等管理辦法;
3、決定物料和中間產(chǎn)品的使用;
4、審核成品發(fā)放前批生產(chǎn)記錄,決定成品發(fā)放;
5、審核不合格品處理程序;
6、對(duì)物料、中間產(chǎn)品和成品進(jìn)行取樣、檢驗(yàn)、留樣,并出具檢驗(yàn)報(bào)告;
7、監(jiān)測(cè)潔凈室(區(qū))的塵粒數(shù)和微生物數(shù);
8、評(píng)價(jià)原料、中間產(chǎn)品及成品的質(zhì)量穩(wěn)定性,為確定物料貯存期、藥品有效期提供數(shù)據(jù);
9、制定質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員的職責(zé)。
第七十六條 質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)主要物料供應(yīng)商質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)估。