前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社區(qū)垃圾分類制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社區(qū)垃圾分類制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)；垃圾分類；對(duì)策

中圖分類號(hào)：R126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-02

引言

人類每天都會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，隨著城市人口日益增加，社區(qū)垃圾分類工作逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)從2004年城市垃圾產(chǎn)量就超過美國(guó)居世界首位，且以每年10%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。垃圾處理已成為城市管理、環(huán)境建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。目前，垃圾處理手段主要有直接堆放、填埋、焚燒和分類回收。因此，垃圾分類處理越來越受到人們的重視，社區(qū)垃圾分類處理更是成為從源頭破解垃圾圍城和污染的治本之策。當(dāng)前，把垃圾源頭分類作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、垃圾分類的概念及進(jìn)行社區(qū)垃圾分類的必要性

1.垃圾分類的概念

垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運(yùn)和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類。

2.進(jìn)行社區(qū)垃圾分類的必要性

根據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量超過1.5億噸，并且以每年8%～10%的速度遞增，目前全國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸，占地約80多萬畝。目前我國(guó)大多數(shù)城市的生活垃圾采用傳統(tǒng)的直接堆放、填埋、焚燒等方式，這種粗放的處理方式不僅浪費(fèi)了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾處理困難，破壞環(huán)境，造成巨大的資源浪費(fèi)。因此，實(shí)行社區(qū)垃圾分類管理，有利于推動(dòng)城市垃圾資源的循環(huán)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀

1.社區(qū)垃圾的主要成分

通過查閱資料，筆者得知，社區(qū)垃圾的主要來源是食物殘?jiān)?，約占31%，其次是包裝袋以及包裝盒等干垃圾，占23%左右，最少的是廢舊電池和電子產(chǎn)品垃圾，占7%。廚房垃圾占生活垃圾的比例最大。

2.湖州市吳興區(qū)社區(qū)實(shí)施垃圾分類的辦法

早在前幾年，湖州市就開始投入人力物力財(cái)力，逐步用分類垃圾箱代替?zhèn)鹘y(tǒng)垃圾箱。2010年，圍繞打造“富饒、秀美、宜居、樂活的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”創(chuàng)建目標(biāo)，湖州市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，在市區(qū)實(shí)行生活垃圾分類投放、收集、直運(yùn)、處置。試點(diǎn)工作于2010年10月起開始啟動(dòng)，選擇市區(qū)蓮花莊小區(qū)、金色地中海等14個(gè)環(huán)境良好、條件較成熟、物業(yè)服務(wù)較好的小區(qū)，共10000余戶，約3萬人。同時(shí)，在市行政中心和建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育4個(gè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)部門和下屬企事業(yè)單位，分別組織開展部門單位生活垃圾分類收集處置，參加試點(diǎn)的單位共66個(gè)。

本著“簡(jiǎn)便易行、以人為本、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，在學(xué)習(xí)借鑒日本、美國(guó)、臺(tái)灣、杭州等國(guó)內(nèi)外垃圾分類經(jīng)驗(yàn)后，按照《湖州市區(qū)生活垃圾分類收集處置及直運(yùn)規(guī)劃》，我市制定了“大類粗分、通俗易懂、環(huán)保節(jié)能”的分類原則，把生活垃圾分成了廚房垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾四類。

湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類的具體情況如下：

第一，垃圾袋和垃圾桶的發(fā)放：由社區(qū)工作人員向試點(diǎn)社區(qū)居民發(fā)放垃圾分類專用的環(huán)保型垃圾袋和桶。第二，家庭分揀：由居民自行在家對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類，之后將其分別投入到家中的標(biāo)有垃圾分類解釋圖的小垃圾桶內(nèi)。第三，分類投放：居民對(duì)家中分類完畢的垃圾用塑料袋封口后，投放到社區(qū)有標(biāo)識(shí)分類的大垃圾桶中。第四，分類收運(yùn)：社區(qū)保潔員在規(guī)定時(shí)間把大垃圾桶拖到集中點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門在8：30后進(jìn)入小區(qū)在垃圾桶的集中點(diǎn)，分別收運(yùn)廚房垃圾和其它垃圾，待垃圾收運(yùn)完畢，由小區(qū)保潔員對(duì)垃圾桶進(jìn)行清洗干凈后復(fù)位。

三、湖州市吳興區(qū)社區(qū)居民對(duì)垃圾分類意識(shí)的調(diào)查

通過對(duì)湖州市吳興區(qū)幾個(gè)垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)和普通社區(qū)走訪了解，筆者得知，居民的垃圾分類行為仍不夠規(guī)范。

1.試點(diǎn)社區(qū)中垃圾分類的情況

這些社區(qū)中不少市民已經(jīng)具備一些垃圾分類知識(shí)，也有了自覺分類的意識(shí)。但是其分類投放的準(zhǔn)確性不夠。在當(dāng)前環(huán)保垃圾袋免費(fèi)且每月保證使用量的情況下，不少居民仍在大量使用從超市購物、菜場(chǎng)買菜取得的其它非環(huán)保型塑料袋。

2.普通社區(qū)中垃圾分類的情況

在對(duì)未進(jìn)行社區(qū)垃圾分類的社區(qū)走訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)有的僅將社區(qū)中的垃圾桶分為可回收垃圾桶與不可回收垃圾桶，有的只用一個(gè)垃圾桶混裝社區(qū)的各種生活垃圾。居民大多將可回收的垃圾賣給社區(qū)附近的廢品回收人員，社區(qū)的垃圾桶中仍然混裝著各種生活垃圾。

四、研究湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類推行中存在的問題

1.垃圾分類注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，垃圾分類作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容，在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都有明文體現(xiàn)。但我國(guó)目前還沒有針對(duì)分類和減量方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對(duì)垃圾如何分類、如何收集和處置等實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。分類責(zé)任主體模糊，垃圾分類缺乏國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，總體可操作性較差。

2.垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定不夠詳細(xì)，居民各自對(duì)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

通過問卷調(diào)查，筆者了解到，居民對(duì)“可回收垃圾”中的“回收”二字的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗(yàn)。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達(dá)不到垃圾分類的效果。

3.部分居民的垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高

在各個(gè)家庭中，進(jìn)行家務(wù)活動(dòng)的大多為老人、中年人，此類人群往往文化素質(zhì)不夠高，對(duì)垃圾分類的意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。在他們看來，社區(qū)免費(fèi)發(fā)放垃圾筒、垃圾袋僅僅是為自己省去購買垃圾袋的費(fèi)用，其中不少家庭仍會(huì)使用從各大超市、菜場(chǎng)采購回來后的普通垃圾袋。

4.部分居民對(duì)垃圾分類的意愿較強(qiáng)，但正確率不高

當(dāng)然，也有不少居民大力支持配合垃圾分類工作。他們?cè)诩抑袝?huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，投放的正確率卻不能保證。盡管社區(qū)會(huì)通過自制宣傳海報(bào)對(duì)垃圾分類知識(shí)進(jìn)行普及，但自制的宣傳海報(bào)常有疏漏。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，但例如裝豆腐的豆腐盒就不屬于廚余垃圾。加之中國(guó)市面上的產(chǎn)品目前不標(biāo)明其屬于何種垃圾，這也在一定程度上加大了居民正確投放垃圾的難度。

5.宣傳方式單一、力度小

垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會(huì)上引起重視。同時(shí)，大眾媒體的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。

五、針對(duì)湖州市吳興區(qū)社區(qū)垃圾分類的現(xiàn)狀提出管理對(duì)策

1.深化法規(guī)操作性，加強(qiáng)配套制度政策研究

應(yīng)結(jié)合湖州市的自身情況，具體制訂操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。據(jù)報(bào)道，廣州有望在2010年8月前出臺(tái)全國(guó)首個(gè)垃圾分類管理規(guī)定，對(duì)分時(shí)段收運(yùn)、處罰等都有較細(xì)致規(guī)定閣；北京將在目前l(fā)8個(gè)區(qū)縣600個(gè)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類的基礎(chǔ)上，嘗試通過立法來深化垃圾分類。因此湖州可在借鑒國(guó)內(nèi)外特別是廣州、北京實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的實(shí)際情況，擬定垃圾分類管理規(guī)定來提升垃圾分類的法律地位，并輔之以配套的政策研究，明確責(zé)任主體。

2.統(tǒng)一完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

抽象的分類概念不利于居民對(duì)垃圾分類的理解和具體操作實(shí)施。因此在垃圾分類工作尚未成熟的階段，分類類別應(yīng)以方便公眾理解和投放為主。對(duì)社區(qū)的垃圾分類劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合社區(qū)實(shí)際情況。如對(duì)廢報(bào)紙、塑料瓶等便于積攢和堆積、回收價(jià)值較高的垃圾，不需要配備專門的分類收集設(shè)施。但對(duì)碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價(jià)值較低的廢棄物，應(yīng)配備標(biāo)志明確的專用器具或定期上門回收，方便居民分類投放，促進(jìn)公眾對(duì)分類的積極性。

3.加強(qiáng)多渠道宣傳教育，公眾參與

目前除垃圾處置場(chǎng)周邊居民外，一般公眾對(duì)垃圾末端處置場(chǎng)所的環(huán)境難以有切身感受。因此在保障安全的情況下，逐步對(duì)公眾開放處置設(shè)施，如組織周邊的小區(qū)居民、學(xué)校等參觀考察，讓公眾切身參與直接了解垃圾處置的相關(guān)信息，增加透明度，這將會(huì)提高公眾的配合度和支持度。對(duì)于垃圾分類的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)垃圾分類的宣傳手冊(cè)，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應(yīng)廣泛宣傳垃圾分類教育工作。學(xué)校、各單位也應(yīng)進(jìn)行大力宣傳。在分類初期，真正能正確分類投放垃圾的公眾極少，加上垃圾袋裝化等客觀因素，分類實(shí)行難度較大，操作成本高，違法成本低。當(dāng)群體中大部分做不到分類，就會(huì)由于“從眾心理”和“法不責(zé)眾”，進(jìn)一步增加分類實(shí)施的難度。因此在開展分類初期，必須通過設(shè)置專項(xiàng)的垃圾分類指導(dǎo)員或志愿者來輔助。

4.建立垃圾分類專用垃圾袋編號(hào)體系

社區(qū)可以在每月發(fā)放給居民的垃圾袋上進(jìn)行編號(hào)，使每戶人家的垃圾袋都有特定編號(hào)，有利于追蹤工作。開展判斷垃圾分類正確與否的社區(qū)活動(dòng)。通過政府補(bǔ)貼，對(duì)正確進(jìn)行垃圾分類的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無視垃圾分類的居民予以告誡。榮辱之心人皆有之，通過這樣的措施，可以讓那些無視垃圾分類的居民在輿論的監(jiān)督下進(jìn)行垃圾分類。

六、結(jié)束語

垃圾分類是一個(gè)社會(huì)問題，應(yīng)舉權(quán)社會(huì)之力，由政府、社會(huì)、家庭共同來參與。社區(qū)垃圾分類管理涉及諸多因素，而居民的參與意愿、參與程度直接影響影響到垃圾分類政策實(shí)施的成敗。根據(jù)行為主義理論，居民參與垃圾分類管理的行為既受到經(jīng)濟(jì)人理性、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等內(nèi)在因素影響，也受到政府責(zé)任意識(shí)缺失等外在因素影響。激發(fā)公民參與熱情、提高政策執(zhí)行效果要積極發(fā)揮輿論宣傳、非政府組織和法律制度規(guī)范的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳麗.上海市垃圾分類工作瓶頸及對(duì)策分析[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2010（3）：24-28.

[2]陳全，瞿志龍.城市生活垃圾分類投放研究現(xiàn)狀[J].中國(guó)資源綜合利用，2013（12）：25-29.

[3]鄧俊，徐琬瑩，周傳斌.北京市社區(qū)生活垃圾分類收集實(shí)效調(diào)查及其長(zhǎng)效管理機(jī)制研究[J].環(huán)境科學(xué)2013（1）：395-400.

[4]胡倩雨，陳超，黃盈盈，和增輝.上海市城市社區(qū)推行垃圾分類存在的問題及其改進(jìn)措施[J].2012（3）：164-167.

[5]劉國(guó)卿，劉德全，李志剛，羅奇，金玲玉.深圳市垃圾分類現(xiàn)狀和對(duì)策研究[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2012（4）：43-44，48.

[6]劉妍，殷潔.南京市垃圾分類體系試行現(xiàn)狀與改善建議[J].山西建筑，2013（31）：224-226.

[7]魯先鋒.垃圾分類管理中的外壓機(jī)制與誘導(dǎo)機(jī)制[J].城市問題，2013（1）：86-91.

[8]沈穎青.我國(guó)垃圾分類現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].北方環(huán)境2011（8）：13-14.

[9]吳叔超，李新輝.國(guó)內(nèi)外生活垃圾源頭分類研究現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)的啟示[J].環(huán)境衛(wèi)生工程2010（5）：36-38.

[10]趙靜，魯先鋒.城市居民參與垃圾分類管理的障礙與對(duì)策研究-以杭州市為例[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2013（10）：62-64.

[11]岳金柱.從社區(qū)破解垃圾分類處理之困[J].社區(qū)，2010（16）：10-13.

[12]楊婧恂，韓霞，張金龍.我國(guó)垃圾分類處理現(xiàn)狀及原因分析――兼談與日本相關(guān)制度的比較[J].黑龍江科技信息，2013（18）：132-133.

[13]楊春柳.以政府為主導(dǎo)從專業(yè)管理到專業(yè)監(jiān)督――房山區(qū)垃圾分類管理探索[J].城市管理與科技，2011（13）：71-73.

[14]熊輝，林柏偉，程曉懿，李佑智，檀炎，楊海燕.中小型城市垃圾分類管理模式探討[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2011（2）：35-37，40.

社區(qū)垃圾分類制度范文第2篇

為全面貫徹落實(shí)《XX縣生活垃圾分類管理實(shí)施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照“政府推動(dòng)、全面參與，源頭治理、全面推進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持，科學(xué)規(guī)劃、合理布局“的原則，通過完善分類收運(yùn)、處置設(shè)施設(shè)備體系和投放、收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)的督查考核辦法，加快建立“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時(shí)間，進(jìn)一步鞏固前期工作成效，完善生活垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)，全面提升市民垃圾分類意識(shí)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力使群眾的幸福感、獲得感和認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)，全力助推美麗XX建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

二、實(shí)施范圍

XX街道各村（社區(qū)）、站所、相關(guān)事業(yè)單位。

三、實(shí)施時(shí)間與步驟

從2019年5月到2022年5月，用三年時(shí)間，分三個(gè)階段，全面提升各村、社區(qū)生活垃圾分類管理工作水平。

（一）動(dòng)員部署階段（2019年5月-

2019年6月）

1.?做好全面宣傳動(dòng)員，廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請(qǐng)縣分類辦、垃圾分類工作專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式，提升機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.?成立街道垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《XX街道生活垃圾分類管理實(shí)施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件，召開工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和要求。

3.?抽調(diào)相關(guān)人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓(xùn)組、指導(dǎo)推進(jìn)組，對(duì)村、社區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。

（二）全面推進(jìn)階段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社區(qū)按照《XX街道生活垃圾分類管理實(shí)施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，確保年度工作有效落到實(shí)處。

1.?至2019年底，街道生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)100%，居民知曉率達(dá)100%，參與率100%，投放準(zhǔn)確率達(dá)65%以上，分類運(yùn)輸率達(dá)85%以上，無害化處理率達(dá)100%，回收利用率達(dá)45%以上，資源化利用率達(dá)90%以上，創(chuàng)建生活垃圾分類示范村3個(gè)、示范小區(qū)5個(gè)以上，街道（含村、社區(qū)）辦公場(chǎng)所創(chuàng)建成示范單位。

2.?至2020年底，在覆蓋面、知曉率、參與率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升其他指標(biāo)，確保投放準(zhǔn)確率達(dá)80%以上，分類運(yùn)輸率達(dá)90%以上，回收利用率達(dá)60%以上，資源化利用率達(dá)100%，建成生活垃圾分類示范村7個(gè)、示范小區(qū)8個(gè)。

3.?至2021年底，街道人均生活垃圾產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，投放準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，分類運(yùn)輸率達(dá)100%，回收利用率達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)街道生活垃圾分類示范村、示范小區(qū)全覆蓋。

（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)XX街道垃圾分類工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效推進(jìn)，成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓(xùn)組、指導(dǎo)推進(jìn)組、考核督查組，協(xié)調(diào)落實(shí)和推進(jìn)各階段垃圾分類工作。各村、社區(qū)要建立生活垃圾分類管理工作推進(jìn)小組。村、社區(qū)書記任組長(zhǎng)，落實(shí)分片包干，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，確保轄區(qū)生活垃圾分類管理工作有序進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)垃圾分類培訓(xùn)教員、指導(dǎo)員、志愿者“三支隊(duì)伍“建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類的培訓(xùn)、指導(dǎo)和志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、專業(yè)化，切實(shí)發(fā)揮“三支隊(duì)伍“的基礎(chǔ)性作用。各村、社區(qū)志愿者人數(shù)不少于分類家庭戶數(shù)的2%。建立健全培訓(xùn)工作制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。要積極組織垃圾分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)賓館（酒店）、進(jìn)窗口等“八進(jìn)“活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)兩委班子，以及業(yè)委會(huì)成員、黨員、樓道長(zhǎng)、小組長(zhǎng)、志愿者的培訓(xùn)，發(fā)揮示范帶頭作用。積極發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、物業(yè)企業(yè)、保潔隊(duì)伍等組織和隊(duì)伍的作用，普及生活垃圾分類知識(shí)，推動(dòng)垃圾分類工作。各村、社區(qū)開展培訓(xùn)活動(dòng)原則上每月不少于1次。特別是村、社區(qū)全體工作人員（含網(wǎng)格員）要結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)“和“一線懇談日“等活動(dòng)，每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳，指導(dǎo)垃圾分類。每月走訪戶數(shù)不少于200戶，并做好登記。

社區(qū)垃圾分類制度范文第3篇

2017――垃圾分類的轉(zhuǎn)折年

李震介紹，北京市于2008年開始推行垃圾分類工作，通過不斷積累實(shí)踐，取得了良好效果，2017年應(yīng)該是垃圾分類的轉(zhuǎn)折年。

在第十四次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了六項(xiàng)關(guān)乎民生的重點(diǎn)工作，其中對(duì)垃圾分類工作作出了重要指示：“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍?！?/p>

北京市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹的重要講話精神。郭金龍書記、蔡奇市長(zhǎng)多次進(jìn)行專題調(diào)研，在相關(guān)批示中指出要全面提升垃圾分類工作水平。張建東副市長(zhǎng)多次組織專題研究，廣泛征求基層一線從業(yè)人員、企業(yè)代表、社區(qū)工作者的意見建議。

為進(jìn)一步提升北京市垃圾分類的運(yùn)行水平，推進(jìn)生活垃圾源頭減量，今年，首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)在勁松地區(qū)建立了首創(chuàng)智慧生活垃圾智能分類回收體系?；厥阵w系以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為核心，以智能終端為載體，將最先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于垃圾分類工作中，促進(jìn)生活垃圾源頭分類，提高居民群眾參與垃圾分類的積極性。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)已經(jīng)成為行業(yè)的龍頭企業(yè)。為配合生活垃圾源頭分類和垃圾資源化再利用的宏觀治理戰(zhàn)略，北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司聯(lián)手中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展（北京）有限公司，合資成立了北京首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展有限公司，通過“智能環(huán)衛(wèi)”、“垃圾大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，對(duì)垃圾進(jìn)行全程計(jì)量和轉(zhuǎn)移監(jiān)控，促進(jìn)垃圾分類收集和垃圾資源化線上統(tǒng)籌管理，提升垃圾管理水平，推進(jìn)城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“綠馨小屋”――垃圾分類的綠色家園

2016年，北京市生活垃圾日產(chǎn)生量2.38萬噸。勁松中社區(qū)居住著1800戶、5000多人，單是廚余垃圾每天就能收集近2噸。然而，記者在勁松中社區(qū)看到的卻是整潔優(yōu)美的環(huán)境。

記者注意到，在勁松中社區(qū)16棟樓中分布著2座“綠馨小屋”，4輛移動(dòng)垃圾收集車在居民樓之間定時(shí)巡邏，居民投放垃圾招手即停。李震介紹，綠馨小屋和垃圾分類收集車有效解決了各家各戶分類投放垃圾的難題。

在勁松中社區(qū)，除了廚余垃圾（居民分好類后投放到社區(qū)設(shè)立的分類垃圾桶里），只要是可以回收利用的垃圾如易拉罐、廢舊報(bào)紙、玻璃瓶等，都可以拿到綠馨小屋按積分兌換生活用品。

為了提高居民們垃圾分類的積極性，首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)開展了“分類換積分”活動(dòng)。在勁松中社區(qū)，每戶居民可以辦一張“首創(chuàng)智慧綠卡”，建立“綠色檔案”，用積分兌換生活用品。比如，張大媽把分好類的廚余垃圾交到綠馨小屋，回收人員稱重后，張大媽在回收人員手中的終端設(shè)備上刷首創(chuàng)智慧綠卡，張大媽的姓名、住址等信息就會(huì)被調(diào)取出來。回收人員只需輸入重量，系統(tǒng)即可自動(dòng)換算積分并存檔保存。李震介紹，1公斤的廚余垃圾積1分，1公斤的廢舊報(bào)紙、廢舊衣服、毛巾等積5分。積分可兌換生活用品或享受家政服務(wù)。為了提高居民們垃圾分類的積極性，試點(diǎn)初期，200個(gè)積分折算15元，可兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品和電影票，或是享受家政保潔、理發(fā)等服務(wù)。李震介紹，試點(diǎn)初期參與的居民比較少，后來通過搞活動(dòng)、發(fā)材料，講解垃圾分類、垃圾減量知識(shí)，參與的居民越來越多，兌換點(diǎn)居然排起了長(zhǎng)隊(duì)?！捌鋵?shí)，居民們根本不缺這些生活用品。而是看到小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生越來越好，受益的是大家，無形中提高了環(huán)保意識(shí)，自覺自愿地參與其中，大伙齊出力，共同維護(hù)社區(qū)美好的家園?！崩诸愂占嚸刻旆謨蓚€(gè)時(shí)段作業(yè)（6U30-8U30、17U30-19U30），在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域巡邏，可視范圍內(nèi)每棟樓的居民都能看到。垃圾分類收集車也收集可再生垃圾和廚余垃圾，也能使用首創(chuàng)智慧綠卡積分，主要是方便年齡大的居民。此外，社區(qū)還設(shè)置了2處固定的回收站點(diǎn)，每天6U30-18U30回收可再生垃圾和廚余垃圾，作為移動(dòng)收集車的補(bǔ)充。

抓好前端――源頭分類促減量

勁松中社區(qū)可再生垃圾和廚余垃圾的回收工作進(jìn)展得非常順利，李震認(rèn)為這要?dú)w功于北京市提出的“兩網(wǎng)融合”方案。

“兩網(wǎng)融合”方案提出之前，通常是把3個(gè)垃圾桶組合成為一個(gè)投放站點(diǎn)，用于分類收集可回收物、廚余垃圾和其它垃圾，同時(shí)還要與不同的運(yùn)輸車輛和收運(yùn)作業(yè)隊(duì)伍對(duì)接，如此才能形成完整的垃圾分類鏈條。但是實(shí)際情況卻是“能賣錢”的垃圾早就被居民們分揀出去了。這是因?yàn)?，居民們處理生活垃圾通常有兩條途徑，首先是把“能賣錢”的可回收垃圾分揀出來賣給商販，賣不了錢的垃圾就直接扔進(jìn)了垃圾桶。前者屬于再生資源回收系統(tǒng)，具有商業(yè)屬性；后者屬于生活垃圾回收系統(tǒng)，具有公益屬性。面對(duì)“兩條系統(tǒng)分支”的窘境，造成可回收物垃圾桶在很多小區(qū)派不上用場(chǎng)，加之廚余垃圾分出的比率不高，導(dǎo)致3個(gè)垃圾桶里裝的大多是混合垃圾，再經(jīng)過拾荒者的翻揀，收運(yùn)人員只能“混裝混運(yùn)”。

按照“兩網(wǎng)融合”方案，把再生資源回收和生活垃圾回收這兩大系統(tǒng)進(jìn)行“融合”，從源頭上抓好分類，勁松中社區(qū)率先開展了“分類、分質(zhì)、分時(shí)”收運(yùn)試點(diǎn)，把再生資源回收和生活垃圾回收清運(yùn)兩套系統(tǒng)整合并軌，有效解決了混裝混運(yùn)這一難題。記者了解到，在北京市開展的垃圾分類達(dá)標(biāo)試點(diǎn)的居住小區(qū)中，勁松中社區(qū)依托首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)建立的“兩網(wǎng)融合”平臺(tái)（“兩網(wǎng)融合”基于“環(huán)境衛(wèi)生工作指揮中心”來實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)操作平臺(tái)），進(jìn)一步提高了源頭分類和資源再利用的精細(xì)化管理水平。

作為“兩網(wǎng)融合”的試點(diǎn)小區(qū)，首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)既負(fù)責(zé)前端的垃圾分類收集工作，還要與環(huán)衛(wèi)部門對(duì)接，負(fù)責(zé)清運(yùn)和處置。李震介紹，廚余垃圾和不可回收垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到社區(qū)附近的垃圾樓里。垃圾樓設(shè)置了兩個(gè)大型的垃圾箱。綠顏色的垃圾箱放廚余垃圾，灰顏色的垃圾箱放不可回收垃圾，北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收運(yùn)處理，廢舊報(bào)紙、塑料瓶等可回收垃圾直接運(yùn)送到資源利用再加工企業(yè)。

大桶和小桶――垃圾分類向精細(xì)化轉(zhuǎn)變

對(duì)于不可回收的垃圾，垃圾桶的布局也發(fā)生了改變?！拔也毁澇砂牙皵[放在樓門口方便居民們投放的做法，因?yàn)檫@容易造成小區(qū)環(huán)境臟亂差?！崩钫鸾榻B，為配合垃圾分類回收，勁松中社區(qū)將嘗試“小桶換大桶”。即：把社區(qū)里原有的垃圾桶全部取消，在社區(qū)外的主干道上設(shè)8組大桶（每組4個(gè)），用于收集不可回收的垃圾?！氨热纾芯用駴]有把垃圾分好類，產(chǎn)生的不可回收垃圾多，那就只能拎著很重的垃圾袋走一段路，投放到主干道設(shè)立的大桶里。這也是一個(gè)引導(dǎo)居民們做好垃圾分類的舉措，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了生活垃圾“分類、分質(zhì)、分時(shí)”收運(yùn)的目的。

兩年前，本刊記者針對(duì)垃圾分類問題采訪過李震。如今，兩年時(shí)間過去了，李震總結(jié)了兩年來的發(fā)展變化。他f：“基層永遠(yuǎn)是垃圾分類的主流區(qū)域。要從實(shí)踐出發(fā)，在基層完善垃圾分類的體系建設(shè)。下一步，首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)將向?qū)I(yè)咨詢環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商發(fā)展，通過物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)化管理手段，提升基層垃圾分類和管理水平，向?qū)I(yè)化、協(xié)同化發(fā)展，把勁松中社區(qū)垃圾分類的管理模式推向全國(guó)。比如，廚余垃圾直運(yùn)模式；定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)，有效提升廚余垃圾的收集率；‘互聯(lián)網(wǎng)+’和APP積分獎(jiǎng)勵(lì)模式，引導(dǎo)居民們積極參與垃圾分類；推行垃圾分類二次分揀社會(huì)化服務(wù)模式，實(shí)行垃圾分類社會(huì)化服務(wù)。”

采訪手記

最近讀了一本美國(guó)演講家博恩?崔西的書，其中的一段印象極為深刻：只要你能在一個(gè)特定領(lǐng)域，投入7300個(gè)小時(shí)就能成為專家；投入14600個(gè)小時(shí)就能成為權(quán)威。而投入21900個(gè)小時(shí)，就可以成為世界頂尖。

社區(qū)垃圾分類制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)餐廚垃圾零廢棄預(yù)處理

一、社區(qū)餐廚垃圾全過程分析

（一）回收環(huán)節(jié)

我國(guó)餐廚垃圾的回收處理處于無序的狀態(tài)，目前大量餐廚垃圾主要流向三個(gè)渠道：個(gè)體商販、城郊養(yǎng)殖戶和城市生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。三種途徑中，個(gè)體商販多選擇餐飲服務(wù)單位、學(xué)校機(jī)關(guān)食堂等餐廚垃圾集中產(chǎn)生點(diǎn)以低價(jià)、甚至免費(fèi)收購餐廚垃圾，運(yùn)往郊區(qū)，直接作為養(yǎng)殖戶的動(dòng)物飼料或者利用滲濾液等煉制地溝油；城郊養(yǎng)殖戶和城市垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)則兼顧社區(qū)餐廚垃圾、食堂和餐廳等商業(yè)性單位餐廚垃圾的回收處理。

（二）預(yù)處理環(huán)節(jié)

餐廚垃圾的一般處理模式如下：餐廚垃圾人工分揀、脫水預(yù)處理、固相垃圾水洗、液相垃圾處理、固相垃圾殺菌處理、垃圾處理物的脫水處理、垃圾處理物裝袋打包。然而目前我國(guó)大多數(shù)社區(qū)的餐廚垃圾預(yù)處理工作開展得并不順利。

（三）清運(yùn)環(huán)節(jié)

社區(qū)餐廚垃圾的清運(yùn)主要包括個(gè)體商販或城郊養(yǎng)殖戶收運(yùn)、直接傾倒、環(huán)衛(wèi)工人收運(yùn)三種方式，此外，還存在少數(shù)社區(qū)自建處理池或自購處理設(shè)備進(jìn)行處理、用餐廚余料飼養(yǎng)家禽等途徑。目前社區(qū)的餐廚垃圾回收運(yùn)輸體系不僅不專業(yè)，還可能導(dǎo)致二次污染。

二、相關(guān)改進(jìn)建議

（一）隨袋征收餐廚垃圾費(fèi)

我國(guó)大陸區(qū)可以借鑒并因地制宜地使用臺(tái)灣“隨袋收費(fèi)”的計(jì)量收費(fèi)模式，即按照垃圾排放量繳費(fèi) (PAYT，pay as you throw)。相比以住戶 (或個(gè)人) 為收費(fèi)單位定期按統(tǒng)一的價(jià)格征收餐廚垃圾費(fèi)的定額收費(fèi)形式，隨袋征收餐廚垃圾費(fèi)形式下，收費(fèi)金額與餐廚垃圾的產(chǎn)生量有直接的關(guān)系，居民出于經(jīng)濟(jì)利益考慮有減少垃圾排放的動(dòng)力，促進(jìn)源削減，同時(shí)從量收費(fèi)制對(duì)于提高居民的整體環(huán)境意識(shí)也會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。此外，定額收費(fèi)忽略了公眾在垃圾排放量和收入水平上的差異，不僅向人們發(fā)出少排放垃圾利益受損的信號(hào)，還有窮人為富人埋單的嫌疑。而從量收費(fèi)制下，居民產(chǎn)生的垃圾越多，繳費(fèi)越多，更好地體現(xiàn)了“污染者付費(fèi)”原則的優(yōu)點(diǎn)。

1、實(shí)際操作

首先，應(yīng)制定專門的垃圾回收法案，規(guī)范操作；其次，提供不同規(guī)格的垃圾專用袋，制定合理的價(jià)格，在各社區(qū)銷售；再次，合理安排回收車停經(jīng)時(shí)間、路線；最后，解決回收后循環(huán)利用的問題，基本做到“以垃圾養(yǎng)垃圾”。同時(shí)，政府應(yīng)公開垃圾處理費(fèi)使用情況，并定期厘定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使生活垃圾費(fèi)的收費(fèi)所得可以公開透明的做到“?？顚Ｓ谩保瑥亩岣呔用衽浜系姆e極性。

2、征費(fèi)收入的管理

（1）收支兩條線管理方式：各街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按月將所收餐廚垃圾費(fèi)上繳區(qū)、縣財(cái)政專戶再由各區(qū)縣財(cái)政上交至市財(cái)政局財(cái)政專戶。對(duì)于所收費(fèi)款應(yīng)通過完善信息系統(tǒng)并建立嚴(yán)厲的監(jiān)督機(jī)制，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（2）對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼：低收入群體的收入與平均水平相比存在很大差距。以北京為例，2008年，北京市人均可支配收入為19978元，最低生活保障約為3720元 (310元/月) ，前者是后者的5倍。為了不影響低收入群體的正常生活，該制度需要逐步完善對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼以及減免制度。

（二）激勵(lì)手段

1、差別定價(jià)刺激分類

適宜的價(jià)格水平、不同的差別價(jià)格可刺激居民回收餐廚垃圾中的可用成分，同時(shí)通過引導(dǎo)正確消費(fèi)方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國(guó)可參照英國(guó)的垃圾掩埋費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)現(xiàn)在正在逐步推行的“階梯水價(jià)”，采取“階梯餐廚垃圾費(fèi)”的差別定價(jià)方式，根據(jù)餐廚垃圾丟棄量的不同范圍制定不同價(jià)格。在餐廚垃圾丟棄量在規(guī)定額度下則采取標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，對(duì)超額丟棄的餐廚垃圾加重征費(fèi)比率，對(duì)人均丟棄量低于一定限度的家庭采用鼓勵(lì)性低收費(fèi)，刺激家庭進(jìn)行餐廚垃圾分類。

2、代金券直接獎(jiǎng)勵(lì)法

將餐廚垃圾所收費(fèi)的部分以代金券獎(jiǎng)勵(lì)的方式補(bǔ)貼給削減產(chǎn)生量、促進(jìn)循環(huán)再利用的個(gè)人或社區(qū)，能夠在一定程度上刺激居民對(duì)餐廚垃圾預(yù)處理的熱情。實(shí)際操作中，可以使居民按照分類要求將報(bào)紙、飲料罐等可回收物分別放到帶有戶主姓名和地址標(biāo)碼的容器內(nèi)，然后由餐廚垃圾收集車將這些容器一并運(yùn)到加工廠統(tǒng)一分揀。政府每月按每戶居民回收餐廚垃圾的數(shù)量發(fā)放代金券，居民可在指定的銀行設(shè)立代金券賬戶，每月結(jié)算一次，代金券可在指定雜貨店、餐館、娛樂場(chǎng)所等使用。

（三）建立社區(qū)餐廚垃圾分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1、分級(jí)回收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)富含較高的營(yíng)養(yǎng)成分的垃圾，經(jīng)過技術(shù)處理可獲得較高的利潤(rùn)，在回收時(shí)應(yīng)向產(chǎn)生者支付一定的費(fèi)用，這類餐廚垃圾符合一類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于質(zhì)量不高的餐廚垃圾，雖然可以進(jìn)行資源化處理，但其處理成本較高，經(jīng)濟(jì)效益不顯著，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，這類垃圾符合二類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于質(zhì)量較差的餐廚垃圾，其直接排放會(huì)影響社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，具有較低附加值且技術(shù)處理成本高，回收時(shí)可向生產(chǎn)者征收處理費(fèi)用，這類垃圾符合三類標(biāo)準(zhǔn)。餐廚垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可以結(jié)合社區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)情況和處理運(yùn)輸能力進(jìn)行調(diào)整，其根本依據(jù)都是餐廚垃圾的質(zhì)量。

對(duì)于餐廚垃圾的質(zhì)量判斷，可以通過感官形狀上的色澤、發(fā)酵情況、有無霉菌、結(jié)塊現(xiàn)象、異味程度、液體含量、滲濾液成分以及富含的營(yíng)養(yǎng)成分和有機(jī)成分等進(jìn)行鑒別。一般情況下，滿足一類標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾在資源化處理之后能夠符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；二類標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾在處理后可制成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)肥料；而三類標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾在耗費(fèi)大量人力物力和技術(shù)成本處理后仍不具有高利用價(jià)值，通常只能進(jìn)行末端處理。

社區(qū)垃圾分類制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞]城市社區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 瑞景公園社區(qū) 對(duì)策研究

1我國(guó)循環(huán)型城市社區(qū)的內(nèi)涵和特征

1.1 循環(huán)型城市社區(qū)的內(nèi)涵

循環(huán)型城市社區(qū)是以城市社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn),通過制定并落實(shí)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策制度,構(gòu)建生態(tài)建筑和循環(huán)型生產(chǎn)生活體系,倡導(dǎo)社區(qū)居民綠色消費(fèi),使社區(qū)的物流、能量流、信息流遵循“減量化、再利用、資源化”原則,得以高效循環(huán)利用,從而促進(jìn)城市社區(qū)內(nèi)部人與自然、人與人之間的和諧共處。

1.2 城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征

1.2.1低能耗,強(qiáng)調(diào)社區(qū)充分利用可再生能源

城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是在源頭上進(jìn)行控制,在社區(qū)生產(chǎn)和生活的整個(gè)過程強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和有效利用,最大限度降低資源的投入,強(qiáng)調(diào)可再生資源(如太陽能)的最大限度利用。

1.2.2再利用,強(qiáng)調(diào)社區(qū)廢棄物的內(nèi)在消化及資源化

城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中端的特征主要體現(xiàn)在資源再利用和循環(huán)回收利用方面,具體表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類回收和綜合利用,最大限度地實(shí)行廢棄物資源化,從而提高資源的再利用率。

1.2.3低排放,強(qiáng)調(diào)社區(qū)廢棄物無害化處理

城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在末端的特征體現(xiàn)無污染、零排放原則,具體反映在對(duì)社區(qū)廢棄物進(jìn)行無害化處理,最大限度地降低廢棄物對(duì)社區(qū)居民生存環(huán)境的污染和破壞。

1.2.4全面參與,倡導(dǎo)綠色生活方式

城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的全面參與,倡導(dǎo)綠色的生活方式,塑造循環(huán)型社區(qū)的新型文化,將循環(huán)型社區(qū)的構(gòu)建內(nèi)化為一種社區(qū)居民共參與的行為和時(shí)尚,從而減緩資源消耗和環(huán)境污染,形成人與自然和諧相處的健康、舒適和高效的社區(qū)生活環(huán)境。

1.2.5參與社會(huì)大循環(huán),實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市循環(huán)系統(tǒng)的高效聯(lián)動(dòng)

循環(huán)型城市社區(qū)注重參與社區(qū)外的社會(huì)大循環(huán),強(qiáng)調(diào)社區(qū)與城市循環(huán)系統(tǒng)間的高效聯(lián)動(dòng)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,中水回用系統(tǒng),將城市社區(qū)排出污水納入市政污水處理廠,通過中水回用系統(tǒng)將污水處理成中水返回到社區(qū)進(jìn)行循環(huán)利用;其二,建立垃圾分選和廢物回收體系,由社區(qū)物業(yè)管理處牽頭,從源頭即每個(gè)家庭開始分類,對(duì)一些危險(xiǎn)的廢棄物如電子垃圾等,設(shè)置專門的搜集點(diǎn)進(jìn)行回收處理,社區(qū)清潔部門進(jìn)一步細(xì)分,將可回收的廢棄物出售給再生資源企業(yè),將有機(jī)垃圾就地處理后轉(zhuǎn)化為肥料用于社區(qū)綠化,最后由城市垃圾處理廠負(fù)責(zé)處理剩余垃圾,對(duì)可燃又無法循環(huán)

利用的生活垃圾可選擇性地進(jìn)行焚燒發(fā)電,做到垃圾處理的無害化、資源化和再利用。

*基金項(xiàng)目:本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目《支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和政策研究》(項(xiàng)目號(hào):09BJY042)的階段性成果之一。

2廈門市瑞景公園社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐

2.1 社區(qū)基本概況

瑞景社區(qū)隸屬思明區(qū)蓮前街道,是“全國(guó)花園式小區(qū)”和福建省優(yōu)質(zhì)小區(qū),先后被授予全國(guó)和省、市級(jí)“綠色社區(qū)”、省、市級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“創(chuàng)建第二屆文明城市先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。轄區(qū)總面積0.56平方公里,由13幢高層住宅、2幢多層公共建筑組成,建筑板式結(jié)構(gòu),住宅總戶數(shù)984戶,容積率1.69,綠化率高達(dá)60.6%。小區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì),將城市形態(tài)、公園景觀、人文氣息元素加以融合,營(yíng)造出“人―建筑―自然”的和諧居住小區(qū)。

2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本做法

2.2.1節(jié)能降耗

瑞景公園社區(qū)是我國(guó)第一個(gè)通過驗(yàn)收的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程,實(shí)現(xiàn)了高層住宅24小時(shí)熱水入戶,13幢高層住宅均采用太陽能集中供熱,實(shí)施面積超過15萬平方米,它所依托的是三個(gè)系統(tǒng):太陽能集中供熱、熱泵加熱、電加熱。據(jù)該社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該系統(tǒng)全年常規(guī)能源替代量為282.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同時(shí),該系統(tǒng)的二氧化碳減排量698.71噸/年,二氧化硫減排量5.66噸/年,粉塵減排量2.86噸/年。同時(shí),在其他節(jié)能方面,地下車庫采用采光天井,屋頂采用新型保溫材料硬質(zhì)聚氨酯發(fā)泡保溫層,外墻鋁合金窗采用鍍膜玻璃,剪力墻增設(shè)擠塑板保溫層,設(shè)置抬眼更能集中供熱系統(tǒng),屋頂設(shè)置太陽能集熱板等,滿足了超過節(jié)能50%的要求。

2.2.2節(jié)水與水資源綜合利用

瑞景公園社區(qū)自建一座日處理量達(dá)1500噸的污水及中水處理站,將生活污水經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),可以把小區(qū)每天產(chǎn)生的近1000立方米的生活污水處理成為中水,循環(huán)利用于綠化澆灌、道路社區(qū)保潔、業(yè)主沖廁和車庫沖洗等用途,做到污水的零排放,每年可節(jié)約水資源約20多萬噸。同時(shí),瑞景公園社區(qū)大力倡導(dǎo)居民日常生活節(jié)水,取得明顯的節(jié)水效果,比如通過選用節(jié)水器具,在社區(qū)建筑內(nèi)最大限度地提高用水效率,從而減少市政給排水的負(fù)荷。

2.2.3資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理及再利用

垃圾分類作為瑞景公園社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容之一,需要社區(qū)居民的全面參與,如設(shè)置分類垃圾桶、生物垃圾處理機(jī)等。瑞景公園社區(qū)在垃圾分類處理方面充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)席會(huì)的橋梁作用,及時(shí)傳達(dá)政府及企業(yè)、部門有關(guān)垃圾的各類政策,設(shè)置了垃圾分類箱和果皮箱,實(shí)行垃圾分類投放,做到生活垃圾和裝修垃圾袋裝化、分類回收,定點(diǎn)存放并日產(chǎn)日清,從而避免了二次污染。

2.3 創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的實(shí)踐總結(jié)

瑞景公園循環(huán)型社區(qū)的創(chuàng)建工作,堅(jiān)持以宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育為先行,以貼近社區(qū)、面向公眾的方式來設(shè)計(jì)創(chuàng)建,積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺參與,力求提高社區(qū)公眾的綠色生活理念,循環(huán)型社區(qū)創(chuàng)建工作取得良好成效。

2.3.1逐步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的基礎(chǔ)

社區(qū)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,實(shí)行垃圾分類投放,定點(diǎn)存放并日產(chǎn)日清,從而避免了二次污染;社區(qū)生活污水全部納入市政管網(wǎng)處理,實(shí)現(xiàn)雨污分流;采取節(jié)電節(jié)水措施,節(jié)約能源;車輛規(guī)范停放,管理有序;家裝施工嚴(yán)格控制工作時(shí)間,實(shí)現(xiàn)文明施工的要求。除基礎(chǔ)建設(shè)外,社區(qū)配備專門的太陽能系統(tǒng)專業(yè)人員、社區(qū)保安人員和保潔人員,共同為構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)而努力工作。

2.3.2創(chuàng)建工作新平臺(tái),完善管理和監(jiān)督機(jī)制

瑞景公園社區(qū)創(chuàng)建工作的成功之處在于領(lǐng)導(dǎo)重視、居民參與、志愿者共建。首先,以社區(qū)黨總支為依托,成立由居委會(huì)、物業(yè)公司、轄內(nèi)單位、共建部隊(duì)和志愿者組成的社區(qū)聯(lián)席會(huì)。建立健全聯(lián)席會(huì)制度,定期召開會(huì)議,研究討論創(chuàng)建工作,并規(guī)范組織制度,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次,志愿者行動(dòng)為創(chuàng)建“循環(huán)型社區(qū)”起到推波助瀾的作用。社區(qū)共有各種環(huán)保志愿者360多人,他們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理以及環(huán)境教育中發(fā)揮著模范帶頭作用。聯(lián)席會(huì)這個(gè)紐帶,開創(chuàng)了“綠色社區(qū)”共建工作新平臺(tái),完善了環(huán)境管理和監(jiān)督機(jī)制。

2.3.3創(chuàng)新宣傳教育形式,提高公眾參與意識(shí)

瑞景公園社區(qū)著力推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”,即創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)與社區(qū)宣傳相結(jié)合、與“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)”活動(dòng)相結(jié)合、與社區(qū)教育相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳教育形式,提高公眾參與意識(shí)。通過市民文明學(xué)校、大型宣傳廣告畫等宣傳教育陣地,開展“環(huán)保警示教育圖片展”等系列活動(dòng),提高了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”整體水平,讓群眾在活動(dòng)中了解更多的環(huán)保法律和綠色生活方式知識(shí)。

3我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀分析

城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府支持、市場(chǎng)推動(dòng),還需要社區(qū)居民主動(dòng)參與、自覺在日常生活中選擇綠色生活方式,形成社區(qū)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)和居民主動(dòng)參與的運(yùn)行機(jī)制,才能共同促進(jìn)循環(huán)型社區(qū)的建設(shè)。從這個(gè)層面來看,我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚存在一些亟待解決的問題。

3.1 政策法規(guī)不健全、執(zhí)法不嚴(yán),造成循環(huán)型社區(qū)缺乏制度法規(guī)保障

相對(duì)于傳統(tǒng)社區(qū)而言,循環(huán)型社區(qū)所倡導(dǎo)的生產(chǎn)方式和生活方式與以往有著根本性的不同,需要政府相關(guān)部門制定有關(guān)循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的政策法規(guī),來激勵(lì)、引導(dǎo)和約束社區(qū)主體的行為。目前,針對(duì)社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)激勵(lì)、約束政策法規(guī)體系仍有待進(jìn)一步完善。同時(shí),相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán),有關(guān)政策法規(guī)在實(shí)施中效力較弱,未能收到預(yù)期的效果,大大影響了循環(huán)型社區(qū)的健康發(fā)展。

3.2 循環(huán)型社區(qū)管理主體不明確,資金來源渠道較單一

我國(guó)長(zhǎng)期形成的“大政府、小社會(huì)”治理模式,導(dǎo)致了社區(qū)管理者的主體地位不明確。目前,創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的大部分工作由環(huán)保宣傳部門來完成,未形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和完善的社區(qū)資源環(huán)境管理體系,職能分工不明確,在財(cái)力、物力、人力等方面缺乏必要保障,尤其是專項(xiàng)資金用以構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的來源單一,難以調(diào)動(dòng)各方的積極性,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施難以得到有效改善。這是當(dāng)前循環(huán)型社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題。

3.3 社區(qū)居民對(duì)循環(huán)型社區(qū)的認(rèn)識(shí)不全面,宣傳引導(dǎo)方式有待創(chuàng)新

我國(guó)長(zhǎng)期粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使得部分居民對(duì)循環(huán)型社區(qū)的理念認(rèn)識(shí)不全面,將社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同于綠色花園社區(qū),單純強(qiáng)調(diào)改善居住環(huán)境,而忽視社區(qū)資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用、綠色消費(fèi)等層面,同時(shí)宣傳引導(dǎo)方式較為單一,缺乏有效的利益掛鉤機(jī)制,使得社區(qū)居民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情普遍較低。

4我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策探討

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以促進(jìn)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)“低能耗、可持續(xù)、零排放、零污染”為己任,全面開展循環(huán)型社區(qū)建設(shè),是未來社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；谌鹁吧鐓^(qū)創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為可以從以下方面入手,來促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.1 建立循環(huán)型社區(qū)管理機(jī)構(gòu),形成合理高效的環(huán)境管理機(jī)制

瑞景公園社區(qū)在構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)過程中專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、社區(qū)學(xué)校的負(fù)責(zé)人和居民代表等組成,統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制,提高了創(chuàng)建效率。城市社區(qū)應(yīng)建立以社區(qū)居委會(huì)和居民代表為主體的社區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),組織和開展日常環(huán)境管理活動(dòng);建立健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)企事業(yè)單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境管理,定期搜集居民對(duì)社區(qū)環(huán)境管理的滿意度,形成創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)扎實(shí)的組織基礎(chǔ)和高效合理的環(huán)境管理機(jī)制。

4.2 制定構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系

瑞景公園社區(qū)每年都制定工作計(jì)劃,內(nèi)容涵蓋本年度社區(qū)將開展的一系列主題活動(dòng),為循環(huán)型社區(qū)提供指導(dǎo)。城市社區(qū)立足社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,明確社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)和任務(wù),建立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,制定具體行動(dòng)計(jì)劃,安排開展活動(dòng)的時(shí)序,并提出相應(yīng)的保障措施,逐步形成符合本社區(qū)實(shí)際情況的循環(huán)型社區(qū)創(chuàng)建模式。同時(shí),建立循環(huán)型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,形成社區(qū)內(nèi)外資源共享、交流與互動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)建社區(qū)論壇,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民參與循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的熱情,及時(shí)解決發(fā)展中存在的問題,從而促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民之間、社區(qū)和居民之間、社區(qū)之間的信息溝通。

4.3 重視社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證創(chuàng)建工作的順利開展

瑞景公園社區(qū)在籌建之時(shí)就規(guī)劃了一套完整的基礎(chǔ)設(shè)施,包括太陽能系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、垃圾分類箱、地下車庫采光天井、雨水收集系統(tǒng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備的實(shí)際情況,應(yīng)采取政府主導(dǎo)、群眾參與、多方籌資等方式,對(duì)諸如給排水、供熱、垃圾分揀等設(shè)施進(jìn)行改造;新建社區(qū)在規(guī)劃初期就應(yīng)考慮將社區(qū)各種要素連接起來,注重與社會(huì)大循環(huán)之間的聯(lián)動(dòng),諸如水循環(huán)、能源循環(huán)、垃圾處理等系統(tǒng),在一種便捷經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)大循環(huán)系統(tǒng)銜接起來。、

4.4 建立公眾全面參與機(jī)制,倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)

瑞景公園創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)離不開社區(qū)居民的廣泛參與,該社區(qū)居民對(duì)社區(qū)良好環(huán)境的渴望程度較高,加上社區(qū)多樣化的宣傳教育和通過互聯(lián)網(wǎng)組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的積極性,為社區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此,在創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)中,構(gòu)建相應(yīng)的利益掛鉤機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立一支穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與和監(jiān)督循環(huán)型社區(qū)構(gòu)建的積極性。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育方式,采取多種方式廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi),引導(dǎo)社區(qū)居民在日常生活中自覺節(jié)電、節(jié)水,回收利用廢棄物,優(yōu)先采購各種環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品,減少使用一次性物品,逐步形成有利于循環(huán)型社區(qū)發(fā)展的節(jié)約、健康、文明的生活方式和消費(fèi)模式。

參考文獻(xiàn):

[1] 叢瀾,徐威.創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)的思路及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].福建環(huán)境,2003,20(5):43-46.

[2] 張林英,周永章,溫春陽,稅偉,等.創(chuàng)建綠色社區(qū),促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)[J].現(xiàn)代城市研究,2006,21(1):35-38.