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垃圾分類建議范文第1篇

北京市開(kāi)展的垃圾分類工作，除注重硬件的配置與建設(shè)外，在相關(guān)政策支撐方面也有大力度的保障：加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部垃圾分類管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展了“垃圾分類區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣培訓(xùn)”活動(dòng)，讓市、區(qū)垃圾分類管理人員更直觀、更系統(tǒng)地相互學(xué)習(xí)借鑒各區(qū)縣在實(shí)踐中探索出的經(jīng)驗(yàn)做法；相關(guān)政策條例的制定工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)生活垃圾考核管理工作；完成《垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)居民獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）起草工作。

自2010年開(kāi)始至今，垃圾分類已初步實(shí)現(xiàn)部分垃圾從源頭-中間環(huán)節(jié)-終端處理整個(gè)鏈條的順暢和銜接，相關(guān)的管理考核工作也正在逐步完善。然而隨著垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)數(shù)量不斷增加，涌現(xiàn)出一些需要解決和完善的問(wèn)題。

一、目前存在的問(wèn)題

（一） 以行政干預(yù)為主的垃圾分類推動(dòng)模式動(dòng)力不足

上級(jí)表?yè)P(yáng)、黨員帶動(dòng)和樹(shù)立典型及示范項(xiàng)目等行政干預(yù)手段是目前垃圾分類的主要?jiǎng)恿Γ凑嬲{(diào)動(dòng)起垃圾分類參與人（廣大群眾）的積極性，表現(xiàn)為推進(jìn)動(dòng)力不足。

（二）垃圾分類推進(jìn)模式存在一些問(wèn)題

以點(diǎn)帶面逐步融合的推進(jìn)模式，造成分類試點(diǎn)過(guò)于分散，使得收集和運(yùn)輸困難及成本都相應(yīng)增加。

（三）垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任未完全落實(shí)

物業(yè)管理部門未履行垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定，要落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，物業(yè)管理單位作為小區(qū)的管理責(zé)任人，未做到分類責(zé)任的完全落實(shí)。

（四）專業(yè)作業(yè)存在不規(guī)范現(xiàn)象

環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍存在不規(guī)范情況，分類桶中的不同種類垃圾仍存在混合收運(yùn)現(xiàn)象，即未按要求配置分類收集車輛，導(dǎo)致同一輛車收集不同種類的垃圾，造成垃圾混裝混運(yùn)現(xiàn)象；環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍在自己所屬的環(huán)衛(wèi)設(shè)施中，如密閉式清潔站收運(yùn)垃圾的過(guò)程中，有些未做到分類收集、分類存儲(chǔ)，導(dǎo)致后端分類運(yùn)輸及其分類處理無(wú)法順暢運(yùn)行。

（五）分類指導(dǎo)員責(zé)任不明確

垃圾分類指導(dǎo)員責(zé)任目的不明確，目前分類指導(dǎo)員隊(duì)伍基本承擔(dān)二次分揀員的角色，不符合其應(yīng)該充當(dāng)?shù)男麄?、指?dǎo)、監(jiān)督檢查的功能。

（六）垃圾分類宣傳口徑存在偏差

垃圾分類的宣傳還停留在理念推廣階段，目前有些宣傳工作流于形式，只局限在發(fā)宣傳冊(cè)、資料，還有一部分視頻形式，但視頻形式的宣傳多側(cè)重于再生資源的回收利用，與推廣的垃圾分類是以廚余垃圾為重點(diǎn)相偏離。

二、下一步工作建議

在垃圾分類過(guò)程中，雖然有許多不盡如人意的地方，但隨著時(shí)間的推移、工作經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)以及物流系統(tǒng)的逐步完善，垃圾分類仍需進(jìn)一步開(kāi)展。由于我國(guó)居民的廢品變賣習(xí)慣及拾荒大軍的存在，資源化利用部分已經(jīng)得到很好的回收利用。

對(duì)于流入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的生活垃圾開(kāi)展垃圾分類，首先必須明確的一點(diǎn)是其目的不是為了垃圾的資源化，而是為了與末端處理設(shè)施相匹配，使分類后的生活垃圾能夠更好的分類處理，從而減少對(duì)環(huán)境的影響；其次明確資源回收是垃圾分類的一部分，目前資源回收體系已基本建成，下一步資源回收的重點(diǎn)是提高物資回收的比率和回收質(zhì)量，物資回收是垃圾減量的主要因素；三是進(jìn)入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾可以不再分可回收垃圾，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾分揀的重點(diǎn)是廚余垃圾和灰土（農(nóng)村地區(qū)）的分類收集和分類運(yùn)輸，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的分類起不到垃圾減量的作用。

為進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，解決上述存在的問(wèn)題，提升垃圾分類工作水平，現(xiàn)提出下一步垃圾分類的工作建議。

（一） 探索垃圾分類新模式

明確垃圾分類類別。目前各地垃圾分類方式各不相同，須盡快明確垃圾分類的種類，明確可回收物的定義和種類，統(tǒng)一廚余垃圾和餐廚垃圾的名稱、其它垃圾的稱謂等等。建議口語(yǔ)化垃圾分類類別，可叫可變賣垃圾（原可回收物部分）、 可堆肥垃圾（原廚余垃圾部分）和其它垃圾，垃圾分類類別讓所有參與者均耳熟能詳、見(jiàn)字知意，才更有利于理解和推廣。

住宅區(qū)分類模式：完善再生資源利用的政策，擴(kuò)大再生資源回收點(diǎn)的覆蓋范圍，使各個(gè)站點(diǎn)達(dá)到無(wú)縫銜接；探索家庭廚余垃圾處理新技術(shù)、新工藝：推動(dòng)家庭廚余垃圾處理包括堆肥、烘干和粉碎進(jìn)化糞池；引入家庭廚余垃圾處理機(jī)，包括廚余垃圾破碎機(jī)及生物處理機(jī)的引入，制定相關(guān)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，為源頭生活垃圾減量化、資源化提供多渠道的方法。

餐飲業(yè)分類模式：將餐飲業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾作為重點(diǎn)，探索就地處理及就地預(yù)處理新技術(shù)、新工藝。由于生物處理技術(shù)占地較大，建設(shè)和運(yùn)行成本較高，不適宜在中小餐飲單位推廣，建議推動(dòng)中小餐館餐廚垃圾機(jī)械脫水預(yù)處理工藝。

（二）調(diào)整垃圾分類技術(shù)路線

逐步從以點(diǎn)帶面方式轉(zhuǎn)向以面為主的推進(jìn)方式，以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展分類工作，將有限的資金集中投入到固定的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先在基礎(chǔ)較好的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)分類工作；推行以桶換桶、桶車對(duì)接的收集模式，從技術(shù)上避免分類收集、混合運(yùn)輸?shù)那闆r。

物資回收進(jìn)社區(qū)，對(duì)于試點(diǎn)小區(qū)必須指定一家物資回收單位（或個(gè)人），公布回收電話實(shí)行上門收集；環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行按來(lái)源分類，將含水量較大的室內(nèi)垃圾單獨(dú)收集，并送生化處理設(shè)施處理。

（三）促進(jìn)物資回收的建議

以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)回收品種的增加，例如：按照垃圾處理的費(fèi)用對(duì)利樂(lè)包等物資回收給予補(bǔ)助；推動(dòng)包裝押金制度，參照啤酒瓶回收的制度，對(duì)液體硬質(zhì)包裝實(shí)行押金制度，由流通領(lǐng)域?qū)嵤ㄟ^(guò)包裝押金制度促進(jìn)垃圾減量以及包裝標(biāo)準(zhǔn)化。

明確物資回收的市場(chǎng)運(yùn)作原則，對(duì)于不能通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作而產(chǎn)生效益的物資不視為可回收物。對(duì)處于臨界狀況的物資通過(guò)后端補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)垃圾處理費(fèi)。例如，對(duì)利樂(lè)包處理企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）加大經(jīng)濟(jì)杠桿在分類中的作用

修訂完善居民垃圾分類收費(fèi)制度。統(tǒng)一目前存在的各種費(fèi)用類型，探索根據(jù)垃圾產(chǎn)生量或分類效果對(duì)應(yīng)收取居民垃圾費(fèi)用。

實(shí)行分類計(jì)價(jià)，按量收費(fèi)。將繳費(fèi)主體確定到垃圾分類責(zé)任人，即物業(yè)小區(qū)，黨政機(jī)關(guān)，企業(yè)事業(yè)單位。由分類責(zé)任人收費(fèi)，所收費(fèi)用全部用于垃圾分類，對(duì)于分類達(dá)標(biāo)的垃圾減免垃圾處理費(fèi)用。除農(nóng)村地區(qū)外，慎用基于對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括發(fā)桶、發(fā)袋、換日用品等方式。

構(gòu)建有效的分類指導(dǎo)員體系。垃圾分類指導(dǎo)員并不是二次分揀員，分類指導(dǎo)員的主要責(zé)任應(yīng)該放在入戶宣傳、桶站處宣傳以及指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的功能，而不是單純地對(duì)廚余垃圾進(jìn)行分揀；建立完善的管理機(jī)制，對(duì)分類指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作的考核，合理使用經(jīng)濟(jì)刺激等手段對(duì)指導(dǎo)員實(shí)行擇優(yōu)聘用進(jìn)行有效監(jiān)管。

（五）充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)中心的作用

加強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)伍的監(jiān)管和考核?？煽紤]適當(dāng)引入第三方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸人員素質(zhì)及其業(yè)務(wù)工作水平，做到業(yè)務(wù)與績(jī)效掛鉤，達(dá)到分類后的生活垃圾務(wù)必做到分類收集和分類運(yùn)輸。

明確環(huán)衛(wèi)中心責(zé)任與義務(wù)。環(huán)衛(wèi)中心要進(jìn)行整改，做好在密閉式清潔站節(jié)點(diǎn)處的分類工作，根據(jù)是否進(jìn)行垃圾分類核定對(duì)社會(huì)單位的收費(fèi)額度或核定環(huán)衛(wèi)中心的作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

（六）轉(zhuǎn)變考核方式

將垃圾分類考核由過(guò)程考核逐步轉(zhuǎn)向結(jié)果考核。將分類達(dá)標(biāo)的廚余、餐廚和其它垃圾與混合垃圾的比例作為基本考核體系；將物資回收納入考核內(nèi)容，并實(shí)行物資回收一票否決制，同時(shí)物資回收單位須向垃圾分類責(zé)任人匯報(bào)物資回收量；實(shí)行全過(guò)程考核，對(duì)于過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)未按照分類要求執(zhí)行的，全部視為不合格。

（七）加強(qiáng)垃圾分類的宣傳工作

居民對(duì)垃圾分類工作，具有愿意參與的積極性即良好的愿景，因此，要加強(qiáng)宣傳，盡量挖掘潛在人員參與垃圾分類；實(shí)行以垃圾分類責(zé)任人為主體的宣傳方式。在宣傳教育，特別是在監(jiān)督檢查方面，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用。

垃圾分類建議范文第2篇

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，有序推進(jìn)生活垃圾分類收集和資源化利用進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、社會(huì)參與”的運(yùn)作機(jī)制，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

（二）工作原則：貫徹落實(shí)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”處理原則；堅(jiān)持源頭管理、系統(tǒng)管理、長(zhǎng)效管理原則；堅(jiān)持先易后難、循環(huán)漸進(jìn)、先行試點(diǎn)、后續(xù)推廣；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、多種形式并舉的原則。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：生活垃圾分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難點(diǎn)是垃圾分類投放，核心是垃圾循環(huán)利用和源頭減量，要按照系統(tǒng)性、廣泛性、有序性和市場(chǎng)運(yùn)作的要求，由簡(jiǎn)入繁、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”，年，全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到30%，垃圾資源化利用率達(dá)到10%。

（二）工作任務(wù)：

1、以街為主，推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類收集。全區(qū)3%管理?xiàng)l件好的社區(qū)推行垃圾分類試點(diǎn)工作，往后逐步擴(kuò)大推行范圍。

2、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集和生化處理。年底以前，全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，具體工作為：要配置垃圾分類收集容器，實(shí)施垃圾分類投放處置；禁止或減少使用一次性用品，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。在區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)綜合樓、區(qū)公安分局機(jī)關(guān)大樓等辦公人員相對(duì)密集場(chǎng)所，配置垃圾生化處理設(shè)施，實(shí)施垃圾生化處理。

三、垃圾分類和操作流程

（一）生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。

可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等；不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭，花草、灰土、衛(wèi)生廢紙等；有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學(xué)品、廢舊電池等。

（二）垃圾分類容器的設(shè)置。按照綠、藍(lán)、紅三種顏色設(shè)置垃圾分類容器，綠色為可回收垃圾分類容器，藍(lán)色為不可回收垃圾分類容器，紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。

（三）分類垃圾的處置?？苫厥绽晒芾碡?zé)任單位處理；不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理，推行垃圾生化處理的小區(qū)和單位對(duì)有機(jī)垃圾實(shí)施生化處理；有毒有害垃圾由環(huán)保部門組織處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)生活垃圾分類收集和生化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主、區(qū)文明辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、各街道辦事處等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管局。

（二）責(zé)任分工。

1、區(qū)生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)城管局具體負(fù)責(zé)制定各區(qū)垃圾分類收集年底計(jì)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)垃圾分類收集日常組織、協(xié)調(diào)、檢查、推進(jìn)工作：

2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的規(guī)劃、宣傳、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核、督辦。組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實(shí)垃圾分類收集的各項(xiàng)具體措施和規(guī)范性要求。組織城管執(zhí)法隊(duì)伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經(jīng)營(yíng)、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件車輛運(yùn)輸生活垃圾等違法行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。

3、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協(xié)調(diào)。協(xié)助房產(chǎn)部門及各物業(yè)管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實(shí)施垃圾分類收集工作。

4、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)把垃圾分類收集和生化處理工作納入創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。

5、區(qū)直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集工作。

6、區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織、督促物業(yè)管理公司落實(shí)垃圾分類收集和生化處理工作要求。

7、區(qū)規(guī)土分局負(fù)責(zé)新建小區(qū)配套建設(shè)垃圾分類收集、生化處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，并將其作為新建小區(qū)驗(yàn)收的必備條件。

8、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)有毒有害垃圾的收集和處理工作，在居民區(qū)內(nèi)配套建設(shè)廢舊電池回收點(diǎn)，完善廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。

9、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)以及具備條件的大、中型工商企業(yè)的垃圾分類收集和生化處理工作；加強(qiáng)全區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。

10、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位結(jié)合日常垃圾運(yùn)輸工作，做好與垃圾分類收集單位的工作對(duì)接。改革垃圾運(yùn)輸模式，逐步實(shí)行垃圾分類運(yùn)輸，切實(shí)保證不可回收垃圾的日產(chǎn)日清。

五、實(shí)施步驟

為確保生活垃圾分類收集工作順利實(shí)施，分以下三個(gè)階段推行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各作業(yè)單位建立基本情況數(shù)據(jù)臺(tái)帳，制定垃圾分類收集工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）組織實(shí)施階段。各作業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（三）驗(yàn)收鞏固階段。各單位進(jìn)行自查自驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)，年終總結(jié)表彰。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大，各單位要高度重視，并成立相應(yīng)的工作專班，認(rèn)真研究分析，抓緊規(guī)劃實(shí)施，做到目標(biāo)明確，方案具體，措施可行，注重實(shí)效。各單位工作方案于5月20日前，以書面形式報(bào)區(qū)垃圾分類收集領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大投入，政策引導(dǎo)。各單位要切實(shí)履行職能，使垃圾的收集、運(yùn)輸、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道，促進(jìn)垃圾分類收集工作的良性循環(huán)。要積極籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾分類收集工作的宣傳、組織、協(xié)調(diào)，以及社區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的運(yùn)行補(bǔ)貼。

垃圾分類建議范文第3篇

近幾年倡導(dǎo)垃圾分類，使很多市民了解到垃圾分類的概念和意義。但日常生活中的種種現(xiàn)象又表明，知曉與行動(dòng)之間還有很長(zhǎng)一段距離。

垃圾分類難在哪里

垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程。事實(shí)上，早在2000年，建設(shè)部就確定北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門為垃圾分類試點(diǎn)城市，但十多年過(guò)去了，這些試點(diǎn)城市垃圾分類的推進(jìn)依然不明顯。

很多市民表示知道垃圾應(yīng)該分類投放，但至于如何分類，又都表示不甚清楚?！安皇俏也幌敕郑遣恢廊绾畏??！奔易V州農(nóng)林下路的張小姐說(shuō)，她只知道廢舊電池這種垃圾的危害，不敢隨便扔，但對(duì)于其他垃圾，根本不知道如何去分類?！昂苌倏吹接羞@樣的宣傳，即使有分類垃圾桶，也找不到如何分類的介紹?！彼ㄗh在垃圾桶旁豎一個(gè)指示牌，“丟的時(shí)候可以參考呀！”有些城市在普及垃圾分類知識(shí)方面已走在前面，據(jù)家住北京西城區(qū)積水潭的王大爺說(shuō)，小區(qū)派發(fā)了關(guān)于垃圾分類的彩色小冊(cè)子，里面垃圾分類的內(nèi)容寫得很具體?！靶?cè)子很實(shí)用很全面，但具體操作時(shí)還是很麻煩?！蓖醮鬆斦f(shuō)，“每次扔垃圾時(shí)還要去看小冊(cè)子，實(shí)在挺麻煩。不知道有沒(méi)有這類的宣傳片，多看幾次我也許能記得住?！?/p>

清潔工人手不夠也是導(dǎo)致垃圾分類混亂的一個(gè)原因?！肮ぷ髁刻?，簡(jiǎn)單分類也做不到?！辈簧偾鍧嵐ざ急硎?，推廣垃圾分類是好事，但推廣初期，多數(shù)居民還不懂分類，如果不增加清潔工，分類真的難以完成。廣州天河某小區(qū)的一名女清潔工說(shuō)，她負(fù)責(zé)街道上垃圾收運(yùn)，包括酒樓和小吃店，垃圾既多且雜，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力再去將垃圾分類，“不管什么垃圾，都是一車送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（處理）?！?/p>

另外，社區(qū)物業(yè)資金不足也是一大原因。還是拿廣州來(lái)說(shuō)，目前，街道給社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人配置了收餐廚垃圾的紅色垃圾桶，環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)配置送往垃圾壓縮站的大型綠色垃圾桶，剩下的按照規(guī)定由物業(yè)公司自行配置。為了解決資金缺乏的問(wèn)題，廣州東山街建議五羊南社區(qū)的東華物業(yè)公司提高物管費(fèi)，解決增設(shè)垃圾桶和環(huán)衛(wèi)工人的問(wèn)題，也能同時(shí)提高服務(wù)。

如何推進(jìn)垃圾分類

北京市政協(xié)委員冷如新建議建立以家庭、社區(qū)、公共建筑為單位的垃圾回收機(jī)制、垃圾分類管理機(jī)制以及垃圾運(yùn)輸機(jī)制，打通從垃圾產(chǎn)生到垃圾處理所有中間環(huán)節(jié)的障礙；給環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)輸垃圾的三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車增加分類存儲(chǔ)的功能，或者用不同的車次分批運(yùn)輸不同類型的垃圾。

垃圾分類建議范文第4篇

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[2]

[3] ]孫志輝.重視海洋經(jīng)略海洋.人民日?qǐng)?bào)海外版，2008

[4]江彥橋.海洋船舶防污染技術(shù).上海：上海交通大學(xué)出版社 .2000

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[6]潘曉峰.《MARPOL73/78公約》附則IV實(shí)施對(duì)策.水運(yùn)管理，2009.12：31-33

[7]張彤斌，李國(guó)凱，于慶昌等.常用國(guó)際海事公約研究和應(yīng)用.大連：大連海事大學(xué)出版社.2006

垃圾分類建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】餐廚垃圾收運(yùn)處置 管理現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策及建議

在美國(guó)、日本、韓國(guó)及歐盟等國(guó)，餐廚垃圾資源化處理早已法制化和企業(yè)化，成為了一項(xiàng)成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)對(duì)于餐廚垃圾資源化處理尚處在起步階段。隨著2012年《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（政府令第220號(hào)）的頒布實(shí)施，青島市餐廚垃圾管理納入了依法管理的軌道，走在了我國(guó)餐廚垃圾收運(yùn)處理管理的前沿。辦法中所稱餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

1 餐廚垃圾產(chǎn)生規(guī)模及去向

根據(jù)2014年青島市統(tǒng)計(jì)公報(bào)，青島城區(qū)（6區(qū)）人口已達(dá)487萬(wàn)人，按照市環(huán)衛(wèi)科研部門調(diào)研測(cè)算數(shù)據(jù)――每萬(wàn)人日產(chǎn)餐廚廢棄物1.26噸計(jì)算，總產(chǎn)生量為613噸/日。目前，青島市餐廚廢棄物去向主要有三條：第一，集中收集，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司登門將餐飲單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物收集、處置。第二，隨意傾倒，其中一部分未經(jīng)任何處理直接倒入下水道，另一部分混入生活垃圾中由環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集清運(yùn)。第三，私人收購(gòu)，用作飼養(yǎng)生豬以及提煉加工成泔水油。

青島市餐飲業(yè)較為發(fā)達(dá)，全市上規(guī)模的餐飲店鋪約1.6萬(wàn)家，另外還有大量未經(jīng)注冊(cè)的快餐店、夜排檔、早餐店。此外，還有為數(shù)眾多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的食堂。私人收購(gòu)收運(yùn)工具多為簡(jiǎn)陋破爛的摩托車、三輪車，在運(yùn)輸過(guò)程中造成餐廚廢棄物沿途漏灑，污染城市道路，運(yùn)途飄出酸臭味，嚴(yán)重影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。餐廚廢棄物流入社會(huì)，為“泔水油”、“泔水豬”提供了原料，嚴(yán)重威脅著青島市食品衛(wèi)生安全。

2 管理現(xiàn)狀

（1）《青島市餐廚廢棄物管理辦法》實(shí)施以來(lái)，各區(qū)陸續(xù)建立了餐廚垃圾管理部門，對(duì)全市餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)準(zhǔn)入機(jī)制等，基本建立了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的三級(jí)餐廚垃圾管理體制。

（2）率先在市南區(qū)、市北區(qū)和嶗山區(qū)進(jìn)行了餐廚垃圾收運(yùn)試點(diǎn)，由政府出資對(duì)第一批餐廚垃圾收運(yùn)車輛進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。目前通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)管理，已初步建立了餐廚垃圾收運(yùn)體系。

（3）以“220號(hào)令”為管理依據(jù)，對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)單位的收運(yùn)協(xié)議實(shí)行登記備案制度。制定各區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)量及收運(yùn)簽約率目標(biāo)，每月對(duì)各區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)管理及目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核。借助市環(huán)衛(wèi)數(shù)字信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡、生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行在線監(jiān)控。

（4）2011年青島市被列為全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，新建餐廚垃圾集中處理廠處理規(guī)模200噸/日，選址于濱海路36號(hào)，主要服務(wù)于市內(nèi)三區(qū)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)（BOT招標(biāo)）確定了項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體（山東濟(jì)南十方公司），并與2014年初正式運(yùn)行。

3 我市餐廚廢棄物收運(yùn)、處置存在問(wèn)題

（1）餐廚垃圾“三化”處理的一個(gè)重要前提是生活垃圾分類投放。青島垃圾分類收集10年以來(lái)，多次進(jìn)行了垃圾分類試點(diǎn)收集，但分類對(duì)垃圾減量的效果并不明顯。2013年出臺(tái)的《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》雖明文規(guī)定生活垃圾分為六類：餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾，但大多數(shù)家庭餐廚垃圾仍與其他生活垃圾混合堆放或者直接排入下水道。缺乏有效推動(dòng)垃圾分類、減量的機(jī)制，導(dǎo)致各區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)數(shù)量與質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響末端處理設(shè)施的正常運(yùn)行。另外，財(cái)政投入和優(yōu)惠政策不夠合理，過(guò)于偏重末端處理。

（2）青島餐廚垃圾管理辦法實(shí)施年限較短，未積累充分的管理經(jīng)驗(yàn)。從職能層面看，餐飲垃圾的收運(yùn)處置涉及到的政府部門職能較多，組織協(xié)調(diào)較難。從業(yè)務(wù)層面看，餐廚垃圾管理的覆蓋面廣，涉及對(duì)象及潛在管理漏洞多，收運(yùn)處置任何一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管都必須到位才能保證管理工作的高效性。

長(zhǎng)期以來(lái)，各地餐飲服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)豬人或油脂加工作坊有價(jià)銷售餐廚廢棄物，形成了一條穩(wěn)固的利益鏈。而現(xiàn)在政府向餐廚垃圾產(chǎn)生單位征收處理費(fèi)，這一落差使得餐廚垃圾產(chǎn)生單位在利益驅(qū)使下，私下把餐廚垃圾賣給非法商販而獲利，導(dǎo)致各區(qū)餐廚廢棄物簽約收運(yùn)工作進(jìn)展較慢，收運(yùn)率較低。

（3）目前已投入運(yùn)營(yíng)的餐廚垃圾處理廠僅有山東十方環(huán)保能源股份有限公司以BOT形式運(yùn)作的青島市餐廚垃圾處理廠，現(xiàn)有餐廚垃圾處理技術(shù)的復(fù)雜性和低經(jīng)濟(jì)價(jià)值、高運(yùn)營(yíng)成本使得小投資者難以從事該行業(yè)而獲利，而大中投資者亦需要政府的政策和財(cái)政支持。有限的餐廚垃圾處理企業(yè)不能滿足青島日益增長(zhǎng)的餐廚垃圾產(chǎn)生量及生態(tài)環(huán)保處理要求，對(duì)日益嚴(yán)重的“垃圾圍城”現(xiàn)象起不到有效遏制作用。

4 對(duì)策及建議

（1）垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的工作，需要政府、企業(yè)、市民、環(huán)保組織的共同參與。應(yīng)明確垃圾管理“三化”優(yōu)先次序，即減量化（抑制產(chǎn)生）、資源化（循環(huán)利用、堆肥、能源重獲）、末端處置。在青島垃圾管理長(zhǎng)期規(guī)劃方面，建議政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在垃圾減量、垃圾分類、資源回收和減少二次污染等方面。以“三化”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在源頭將生活垃圾中占一半左右的餐余垃圾分離出來(lái)，簡(jiǎn)化分類技術(shù)，加快干、濕分離的垃圾分類試點(diǎn)推廣。建議政府將垃圾末端處理節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到前端分類環(huán)節(jié)，加大垃圾分類工作的財(cái)政支持力度，組建專業(yè)分類回收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)扶持分類回收利用企業(yè)，從稅收、融資、企業(yè)用地等方面給予支持。

廣泛開(kāi)展公眾宣傳教育活動(dòng)，提高全民參與率。建立明朗的利益共享（激勵(lì)）體系，上海的“綠色賬戶”、杭州的“積分換禮品”表明，對(duì)認(rèn)真進(jìn)行垃圾分類的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，能夠長(zhǎng)期保持居民的垃圾分類熱情。

（2）為提高餐廚垃圾收運(yùn)質(zhì)量和數(shù)量，建議一是將餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運(yùn)協(xié)議的簽訂與餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可證掛鉤（捆綁），對(duì)違反收運(yùn)處置規(guī)定的行為，依法給予行政處罰，就像交通違規(guī)一樣實(shí)行扣分制度，餐廚垃圾收運(yùn)出現(xiàn)問(wèn)題餐飲企業(yè)也不能通過(guò)年審。二是建立評(píng)估考核制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的收運(yùn)企業(yè)實(shí)行退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾收運(yùn)市場(chǎng)的“能進(jìn)能出”。三是明確各區(qū)屬地化管理責(zé)任，定期通報(bào)各區(qū)收運(yùn)率，納入城市管理綜合考核體系。

今年我市環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化平臺(tái)初步建成，建議借鑒“蘇州模式”，以信息化數(shù)據(jù)采集為依托，完善餐廚垃圾收運(yùn)處置監(jiān)督管理體系，運(yùn)用云技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)定制開(kāi)發(fā)一套完整的信息交流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)餐廚企業(yè)廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、終端處置等情況進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)管。

加強(qiáng)多部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，合力破解餐廚垃圾監(jiān)管難題。組織食品藥品、環(huán)保、建設(shè)、工商部門開(kāi)展廢棄食用油加工企業(yè)、潲水流向監(jiān)管專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合條件的責(zé)令限期整改，對(duì)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法取締；組織各部門餐廚垃圾規(guī)范監(jiān)管公告，建立各部門齊抓共管的立體化管理模式。完善舉報(bào)投訴制度，明確公眾有參與餐廚廢棄物收運(yùn)監(jiān)督的義務(wù)。

（3）目前，我市市區(qū)新建餐廚垃圾處理廠的處理規(guī)模僅為餐廚垃圾日產(chǎn)生量的1/3，建議政府加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，引進(jìn)餐廚垃圾源頭就地生態(tài)處理新技術(shù)，并對(duì)餐廚垃圾就地生態(tài)處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行等給予政策扶持。

傳統(tǒng)餐廚垃圾厭氧發(fā)酵最顯著的特點(diǎn)是處理成本高、耗能大、污染大。日本和美國(guó)是比較早的開(kāi)展有機(jī)物生物降解的國(guó)家，但近些年來(lái)已基本廢棄了以傳統(tǒng)厭氧發(fā)酵技術(shù)為主的集中處理方式，主要推行源頭就地生態(tài)處理技術(shù)處理餐廚垃圾。該技術(shù)采用微生物酶制劑對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分解最終變成有機(jī)粉末，處理過(guò)程對(duì)溫度、濕度沒(méi)有要求，無(wú)污水排放、無(wú)臭氣排放、無(wú)噪音污染。目前餐廚垃圾每頓的處理成本在200-400元之間，而采用微生物酶處理餐廚垃圾每噸的處理成本低于80元，在處理成本上也占有很大優(yōu)勢(shì)。該技術(shù)已在天津中新生態(tài)城等地區(qū)推行多年， 2012年北京實(shí)施的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定對(duì)“達(dá)到一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施”。借鑒北京、天津的生態(tài)處理經(jīng)驗(yàn)，建議在我市推廣此類免運(yùn)輸、低成本的餐廚垃圾原位處理技術(shù)，并將“集中與分散處理相結(jié)合，推進(jìn)餐廚垃圾源頭就地處理”寫入現(xiàn)行餐廚垃圾管理辦法中。

參考文獻(xiàn)：