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工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】水體污染 特征 影響 建議

【中圖分類號】X82 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2009）04－0177－02

工業(yè)污染是造成環(huán)境污染的主要方面。近年來，各個工業(yè)部門對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識比過去都有所提高，一些企業(yè)綜合利用資源、能源，治理工業(yè)污染，取得了一定的成績。但是，總的來看，我國的工業(yè)污染仍然十分嚴(yán)重，三廢排放量依然很大，尤其是廢水排放。水文監(jiān)測是指從站網(wǎng)布設(shè)到收集和整理水文資料的全部技術(shù)過程，［1］這里不是指狹義的水文測驗(yàn)，主要包括站網(wǎng)布設(shè)、水文測驗(yàn)、水情報汛、資料整編、試驗(yàn)研究等。通俗地說，水文監(jiān)測工作是指水文全部工作。本文重點(diǎn)討論工業(yè)廢水污染對水文監(jiān)測工作的影響，并對此提出相關(guān)建議。

一、水體污染概況及其特征

工業(yè)化常被看作是發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但是，工業(yè)和工業(yè)化又造成了許多環(huán)境問題，工業(yè)污染源向環(huán)境中排放大量的廢水，對人類、牲畜、生態(tài)系統(tǒng)造成破壞和危害。［2］

水的污染有兩類：一類是自然污染，另一類是人為污染，而后者是主要的。自然污染主要是由自然原因所造成的，如特殊的地質(zhì)條件使某些地區(qū)某種化學(xué)元素大量富積，天然植物在腐爛過程中產(chǎn)生某種毒物，以及降雨淋洗大氣和地面后攜帶各種物質(zhì)流入水體等都會影響當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)。人為污染是人類的生活和生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的污水對水的污染，它們包括生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)田排水等。其中，又以工業(yè)廢水帶來的污染為最甚?，F(xiàn)在全世界有70%左右的人在飲用不安全的食用水，平均每天有215萬人死于因水污染而引起的種種疾病。另外，工業(yè)廢渣和工業(yè)廢氣也會對水體造成污染。［3］

一般說來，工業(yè)廢水污染具有如下特征：

1．污染源點(diǎn)多面廣，難于控制。

隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程速度飛快，隨之帶來的工業(yè)廢水污染也很嚴(yán)重。城市工業(yè)區(qū)的污染比較集中，量大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源分布廣泛，甚至出現(xiàn)很多工廠私埋管道，隨意往當(dāng)?shù)睾恿髋欧庞卸居泻U水，造成惡劣影響，不利于當(dāng)?shù)夭块T的監(jiān)督管理和集中治理。

2．污染發(fā)生具有突發(fā)性

全國各類事故造成的突發(fā)性水體污染事件數(shù)量近期急劇上升。近年來，國家環(huán)?？偩纸拥蕉嗥鸶黝愅话l(fā)性環(huán)境污染事件，涉及多個省、自治區(qū)和直轄市。松花江污染事件就是其中很典型的例子，引起國人的極大關(guān)注，也造成鄰國俄羅斯的大量報道。

3．污染傳播快，治理難。

水體污染會隨著當(dāng)?shù)厮蛩臈l件的影響，造成大面積的傳播，可以隨降雨量加大隨江河湖泊等進(jìn)行大面積擴(kuò)張。同時水體污染也很難治理，水體污染對水質(zhì)造成很大的破壞，很多污染物沉積到底泥中，治理起來相當(dāng)難。曾出現(xiàn)過要治理某地湖泊水體，先大面積排水，移除當(dāng)?shù)氐啄噙@樣的治理方案。

二、對水文監(jiān)測的影響

工業(yè)污染影響水文監(jiān)測可分為以下幾大類：一是影響水文監(jiān)測設(shè)施，二是影響水文監(jiān)測環(huán)境，三是影響水文監(jiān)測的識別判斷。下面對其分別進(jìn)行討論。

1．影響水文監(jiān)測設(shè)施

工業(yè)污染影響水文監(jiān)測表現(xiàn)在破壞國家基本水文監(jiān)測設(shè)施，從而影響水文監(jiān)測正常工作。工業(yè)污染會造成水文纜道被侵蝕和破壞，影響纜道安全；有些地區(qū)的工業(yè)污染威脅當(dāng)?shù)氐囊恍┍O(jiān)測系統(tǒng)的正常使用，因?yàn)槠湮廴玖看蠛蛧?yán)重程度已經(jīng)超過了系統(tǒng)的承載能力，使得監(jiān)測設(shè)施遭受破壞。

2．影響水文監(jiān)測環(huán)境

工業(yè)廢水污染影響水文監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)為在水文測站上下游嚴(yán)重的污染源的運(yùn)轉(zhuǎn)，影響水文監(jiān)測的成果，如某地水文站曾發(fā)生在測站基本斷面下游270m處修建污染嚴(yán)重的化工廠造成大量化工廢物污染水體；某省擅自在水文站基本斷面上游3km處修建重型企業(yè)，日生產(chǎn)能力負(fù)荷大，產(chǎn)生過多的污染量進(jìn)入當(dāng)?shù)睾恿?。這些工業(yè)廢水污染的例子都表明會影響水文監(jiān)測的結(jié)果。

3．影響水文監(jiān)測的識別判斷

近年來，我國接連發(fā)生多起突發(fā)性水污染事故，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐娜嗣裆睢⑸鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的嚴(yán)重威脅群眾的生命和健康、造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境的破壞。工業(yè)廢水污染在一定程度的積累后會在一定條件下比如在特定氣候條件下，會發(fā)生突發(fā)性污染事件。為了保證在發(fā)生突發(fā)性水污染事故時，能及時、有效地開展水質(zhì)斷面設(shè)置，水質(zhì)檢測與分析，控制污染源，預(yù)測預(yù)報水污染等監(jiān)測工作，指導(dǎo)政府部門事故應(yīng)急人員開展救援和污染防治工作，減少直至消除事故后果。但是，工業(yè)廢水污染加劇了水文監(jiān)測的識別和判斷的難度，因?yàn)楣I(yè)廢水污染的排放和發(fā)生具有一定的難預(yù)料性。

三、水文監(jiān)測工作的建議

為此，根據(jù)水文監(jiān)測工作和水體污染的特征，提出了相關(guān)水文監(jiān)測工作建議如下：

1．建立高素質(zhì)水文監(jiān)測質(zhì)量檢查員專業(yè)隊伍，提高水文監(jiān)測質(zhì)量。

首先，要從進(jìn)一步提高水文職工整體素質(zhì)入手，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬，職業(yè)道德優(yōu)良的職工隊伍。其次，在職工隊伍中培養(yǎng)鍛煉一批業(yè)務(wù)技術(shù)和管理人才。充分發(fā)揮高、精、尖技術(shù)人才的帶動作用，促使水文監(jiān)測工作質(zhì)量不斷提高。建立合理的職工隊伍結(jié)構(gòu)，即培養(yǎng)一些拔尖人才，使之成為水文監(jiān)測、科研、經(jīng)營、管理等方面的領(lǐng)軍人物。

2．提高水文監(jiān)測工作質(zhì)量，研究引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備。

近年來，固態(tài)存儲雨量計、非接觸式超聲波自記水位計、激光粒度分析儀、計算機(jī)整編程序等在黃河上廣泛投入應(yīng)用，就是成功的例證。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，采用包括衛(wèi)星、雷達(dá)在內(nèi)的各種遙感、遙測手段來提高水文監(jiān)測質(zhì)量和時效，增長預(yù)見期，滿足防汛抗旱指揮、水利工程管理調(diào)度和建設(shè)的需求。

3．實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化全面監(jiān)測工作管理

引進(jìn)質(zhì)量管理專業(yè)人才，建立健全質(zhì)量檢查隊伍，制定完善的質(zhì)量管理法規(guī)、制度，切實(shí)可行的監(jiān)測工作管理辦法、評定標(biāo)準(zhǔn)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，建立完善獎懲制度和辦法等。以建立完善質(zhì)量管理組織，基層自查，同級互查，上級抽查，上下齊抓共管的模式為管理體系；以突出預(yù)防為主與事后監(jiān)督相結(jié)合為方針。把質(zhì)檢關(guān)口前移，加強(qiáng)過程控制，從源頭控制質(zhì)量，結(jié)合質(zhì)量檢查評比，獎優(yōu)罰劣督促質(zhì)量提高。在水文監(jiān)測工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)各階段，應(yīng)樹立超前意識，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和引進(jìn)。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施是提高水文監(jiān)測質(zhì)量的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

1.中華人民共和國水利水電部. 水文測驗(yàn)術(shù)語和符號標(biāo)準(zhǔn)（GBJ 95－86）［S］. 北京：中國計劃出版社，1987.12

工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：污水管網(wǎng)；管理；污水處理廠；運(yùn)行；配合

Abstract: This paper mainly on the sewage treatment plant and sewage pipe network management technology and management requirements. Operation record and report system is the premise of good operation of sewage plant and network system to deal with the pollution source, master first-hand data, make sure to supply qualified sewage treatment, for industrial pollution sources to implement supervision and management measures.

Keywords: sewage pipe network; management; wastewater treatment plant; operation; cooperation

中圖分類號：U664.9+2

城市污水是城市環(huán)境保護(hù)的一大難題，也是環(huán)境治理工作的重中之重，它嚴(yán)重影響城市形象、環(huán)境文明程度和市民健康水平。在治理污水中污水處理廠及其排污管道發(fā)揮著非常重要的作用。城市污水處理廠和城市污水管網(wǎng)是一個有機(jī)的整體。近些年以來，各級政府興建了一大批污水處理廠，而因城市污水管網(wǎng)滯后，導(dǎo)致了污水處理廠運(yùn)行的較大難度。

1 城市生活污水

城市生活污水主要來自家庭、商業(yè)和城市公用設(shè)施等，主要由洗滌污水構(gòu)成。生活污水通過下水道管網(wǎng)系統(tǒng)被輸送到污水處理廠，在污水處理廠進(jìn)行處理后排放。城市生活污水的水量和水質(zhì)具有周期性變化的特點(diǎn)。

有機(jī)物是生活污水的主要污染物，例如：淀粉、蛋白質(zhì)、糖類和礦物油等，城市生活污水的化學(xué)需氧量、生物需氧量、總氮量和總磷量都相對較高。生活污水經(jīng)過普通污水處理廠的物理處理和生化處理后，大大降低了化學(xué)需氧量和生物需氧量，但總氮量和總磷量仍然較高。 當(dāng)含氮量和含磷量較高的水質(zhì)排入自然界，容易引起水體的富營養(yǎng)化，造成藻類大量生長繁殖，嚴(yán)重時會造成赤潮和水華。氮和磷促使藻類植物大量生長和繁殖，但是當(dāng)藻類大量死亡時，就會造成水體腐敗發(fā)臭，以致水質(zhì)惡化，污染環(huán)境。

2 城市生活污水處理方法

2.1普通曝氣法

普通曝氣法出現(xiàn)的時間比較早，該方法不但處理生活污水效果好，而且生活污水的處理量較大，在污水處理廠中可以建設(shè)污泥消化池，反應(yīng)所產(chǎn)生的沼氣可以作為能源加以利用。傳統(tǒng)普通曝氣法的缺點(diǎn)是，該工藝只能進(jìn)行常規(guī)的二級處理，并不可以脫氮除磷；但是通過近幾年對普通曝氣法的改進(jìn)，使普通曝氣法克服了這個缺點(diǎn)，為了達(dá)到脫氮的目的，可以通過降低曝氣池的容積負(fù)荷來解決；為了達(dá)到除磷的目的，可以在曝氣池前增設(shè)厭氧區(qū)來解決。

2.2活性污泥法

簡單來說，活性污泥法就是利用活性污泥去除廢水中有機(jī)物。首先是回流的活性污泥和污水同時進(jìn)入曝氣池，并將空氣打入曝氣池，充分混合污水和活性污泥，曝氣池中的微生物吸附、分解污水中的有機(jī)物，起到凈化污水的作用。然后為了使活性污泥和處理后的污水分離，混合液進(jìn)入二次沉淀池進(jìn)行分離操作。最后就可以向外排放凈化后的水，分離出一部分活性污泥通過回流系統(tǒng)回流至曝氣池，另一部分污泥將從系統(tǒng)中排出?；钚晕勰喾ǖ闹饕O(shè)備為曝氣池和二次沉淀池。

2.3生物接觸氧化法

生物接觸氧化法是一種高效凈化有機(jī)廢水的處理工藝。其不但具有生物膜法的特點(diǎn)，還具有活性污泥法的優(yōu)點(diǎn)。該方法不但適用于處理生活污水，還適用于工業(yè)廢水和養(yǎng)殖污水等，并且已經(jīng)取得了較好的處理效果和經(jīng)濟(jì)效益。生物接觸氧化法具有高效節(jié)能、耐沖擊負(fù)荷等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于污水處理系統(tǒng)中。

生物接觸氧化法是生活廢水經(jīng)過物化處理后的重要環(huán)節(jié)，也是整個處理工藝中的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)過生物接觸氧化法處理，亞硝酸和硫化氰等有害物質(zhì)都可以被有效的除去，對后續(xù)的處理工藝起到關(guān)鍵作用。

3污水處理廠和污水管網(wǎng)運(yùn)行的管理和技術(shù)要求

3.1 城市污水處理廠和污水管道管理與技術(shù)存在的問題與原因

一是歷史形成污水經(jīng)原雨污合流管道直接排入水體，因其沒有配套的污水管網(wǎng)，污水處理能力嚴(yán)重不足，增加處理成本；二是由于各個城市工業(yè)發(fā)展不平衡，重污染企業(yè)污染負(fù)荷偏重；三是企業(yè)點(diǎn)源治理不規(guī)范，不到位；四是雨污合流管道偏多，專用管網(wǎng)較少。這就給污水處理廠調(diào)試運(yùn)行增加了較大難度，進(jìn)水的水質(zhì)不穩(wěn)定，重污染負(fù)荷瞬間發(fā)生對生物菌種影響較大，這樣，污水管網(wǎng)管理與污水處理廠運(yùn)行管理的配合就顯得非常重要。這就要求我們的工作人員做好廠內(nèi)、廠外的協(xié)調(diào)配合，需要一大批具有高度責(zé)任感和事業(yè)心，具有較高專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，刻苦鉆研的專業(yè)技術(shù)人員、操作技能人員和管理人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，確保污水處理廠和污水管網(wǎng)系統(tǒng)良性運(yùn)行。

3.2 運(yùn)行管理技術(shù)與管理的要求

一是必須做好量的保證，充分發(fā)揮污水管網(wǎng)的技術(shù)效能，最大限度地收集污水，滿足污水處理廠運(yùn)行的基本技術(shù)要求。二是必須做好質(zhì)的保證以最低的成本處理好污水，嚴(yán)格控制源頭，重點(diǎn)調(diào)查或監(jiān)測主要污染源的情況、排放口或納污口水質(zhì)，把握污染源污水排放周期并監(jiān)測不同時段的污水水質(zhì)，確保“達(dá)標(biāo)”排放。三是做到科學(xué)管理。運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化，技術(shù)與管理人員要不斷學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，確保安全生產(chǎn)。

4 做好運(yùn)行記錄和報表制度是污水處理廠和排污管網(wǎng)系統(tǒng)良好運(yùn)行的前提

一個城市污水處理廠每天處理許多污水，處理效果，管網(wǎng)系統(tǒng)鋪設(shè)區(qū)域、進(jìn)水水質(zhì)情況、出水水質(zhì)情況怎樣，處理過程中節(jié)能降耗結(jié)果怎樣，有沒有出現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行異常，怎樣解決和處理，要靠運(yùn)行記錄和報表來反映。

原始記錄報表是一項(xiàng)重要的記錄文字內(nèi)容，管理人員可以要通過這些數(shù)據(jù)進(jìn)行工藝計算、數(shù)據(jù)調(diào)整，對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行科學(xué)判斷、分析，對經(jīng)營情況進(jìn)行科學(xué)評價，提出設(shè)施、設(shè)備的維修保養(yǎng)計劃，對下步運(yùn)行起指導(dǎo)作用。原始記錄主要有值班記錄、工作日志和設(shè)備保養(yǎng)、維修記錄等，一般包括各類儀表的顯示數(shù)據(jù)、設(shè)備的運(yùn)行狀況等。報表在原始記錄基礎(chǔ)上經(jīng)整理匯編形成的，分為年統(tǒng)計、季統(tǒng)計、月統(tǒng)計。主管科室或部門每季度或每年再匯總后上報一次。

通過原始記錄和統(tǒng)計報表能真實(shí)地反映廠內(nèi)、廠外的實(shí)際運(yùn)行狀況，提供全面、可靠的工藝調(diào)整依據(jù)，以做出科學(xué)的決策。

新建的污水處理廠，起點(diǎn)都很高，工藝運(yùn)行實(shí)現(xiàn)自動化控制，都成立有內(nèi)部局域網(wǎng)，條件好的泵站與污水處理廠通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時都能看到最新的記錄數(shù)據(jù)。鑒于有些數(shù)據(jù)具有保密性和不可操作性，要加以限制。如設(shè)備運(yùn)行必須是指揮中心部門專業(yè)技術(shù)操作人員才有此權(quán)利。做好原始記錄和報表，快速反饋信息，做到有機(jī)配合，確保污水處理廠運(yùn)行效果好，出水穩(wěn)定。

5 掌握污染源的第一手資料，確保向污水處理廠供應(yīng)合格污水城市污水通常包括居民生活污水、工業(yè)廢水、市政污水。一般情、工業(yè)廢水、市政污水。一般情況下這三類污水的水質(zhì)比較穩(wěn)定，處理起來也比較容易。有些重點(diǎn)如生產(chǎn)污水，它隨生產(chǎn)品種、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)運(yùn)行狀況的變化，即使一種產(chǎn)品同一種工藝排出的污水水質(zhì)也有較大變化，醫(yī)療廢水是要引起高度重視的，要研究污染源查主要污染企業(yè)的排污狀況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放的垃圾。

5.1 污染源調(diào)查的目的和內(nèi)容

調(diào)查污染源排污類型、污染危害程度、排污周期規(guī)律，以確定主要污染源。要對重點(diǎn)污染源和混合污水進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，把握其污水排水量和污水水質(zhì)成份。了解需處理污水的水質(zhì)、排水量，確定需處理污水的污染源構(gòu)成。

污染源調(diào)查的內(nèi)容：

5.1.1 污水水質(zhì)的調(diào)查

一是物理指標(biāo)，溫度、漂浮物、懸浮物、色度、氣味、泡沫度等；二是化學(xué)指標(biāo)，pH值、氮和磷、油類、重金屬離子、有毒有機(jī)物等；三是可生化降解有機(jī)物指標(biāo)等；四是生物指標(biāo)各種病原菌、細(xì)菌指標(biāo)等；五是特殊指標(biāo)如放射性指標(biāo)。

5.1.2 水量調(diào)查

一是各排污點(diǎn)污水的來源及組成，一個生產(chǎn)周期內(nèi)排水周期，一個排水周期內(nèi)排污總量、最大流量和平均流量。二是企業(yè)總排污口在企業(yè)總排放口監(jiān)測污水的日最大流量、平均流量、最大流量、最大時平均流量，總排放口污水水量變化規(guī)律。

5.2 對于工業(yè)污染源實(shí)施監(jiān)督管理的措施

一是采用對排水戶通用的城市排水許可管理辦法，該管理辦法根據(jù)建設(shè)部出臺方法措施制定；二是加大監(jiān)管力度，對重點(diǎn)污染源實(shí)行全天監(jiān)控，并安裝COD在線監(jiān)測儀，要求達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法。三是對一些擅自不達(dá)標(biāo)排放，污染嚴(yán)重的企業(yè)，執(zhí)法部門要堅決關(guān)停和取締；四是要嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)重污染的企業(yè)要堅決取消、嚴(yán)禁建設(shè)。

［參考文獻(xiàn)］

王成芬.關(guān)于城市污水處理的幾個問題[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2007(11)

羅意.關(guān)于城市污水處理的幾個問題[J].魅力中國.2010(01)

工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文第3篇

一、總量控制實(shí)施現(xiàn)狀及主要問題

位于“唐蕃古道”和古“絲綢之路”南路，地處黃河支流湟水上游，四面環(huán)山，三川會聚，扼青藏高原東方之門戶，是黃土高原與青藏高原、農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)、漢藏文化與伊斯蘭文化的結(jié)合部。市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以火電、化工、黑色金屬冶煉、有色金屬加工為主。2010年，全市化學(xué)需氧量（COD）排放量列前五位的行業(yè)依次為鋁電、煉鋼、化工、鋁冶煉、動物膠制造業(yè)，累計排放量占全市重點(diǎn)調(diào)查單位排放總量的73%；工業(yè)二氧化硫（SO2）排放量主要來自火力發(fā)電、煉鋼、鋁冶煉、鉛鋅冶煉、水泥行業(yè)，占全市重點(diǎn)調(diào)查單位排放總量的96%，其中電力占全市重點(diǎn)調(diào)查單位總量的58%。

“”末，省政府下達(dá)給市的主要污染物總量控制指標(biāo)為：化學(xué)需氧量3.45萬噸，二氧化硫6.80萬噸。

近年來，隨著人們生活水平的提高，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快對環(huán)境的壓力也將會越來越大。環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根本原因在于人類生產(chǎn)、生活排入環(huán)境的污染物總量超過了環(huán)境的承載能力，從而影響到人類的生產(chǎn)、生活和人體健康。“”期間，全市投資5.08億元實(shí)施二氧化硫治理項(xiàng)目14個，投資3.55億元實(shí)施化學(xué)需氧量22個項(xiàng)目。累計削減化學(xué)需氧量8221噸、削減二氧化硫25457噸，完成了省政府下達(dá)的總量控制目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間國家對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物實(shí)行排放總量控制管理，同時，將污染源普查口徑的農(nóng)業(yè)源與機(jī)動車納入總量控制范圍。經(jīng)過“”減排工作的強(qiáng)力推進(jìn)，原有企業(yè)污染減排空間越來越小，加之甘河等工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展，主要污染物新增排放量呈遞增趨勢，缺乏減排工程項(xiàng)目來削減新增排放量，工業(yè)COD、SO2等污染物的減排已非常艱難。要完成“十二五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市，在總量控制方面還存在以下問題，需盡快解決。

(一)范圍較小，短期難以取得實(shí)效。目前排污總量控制主要針對工業(yè)污染，其中又以重點(diǎn)老污染源為主，在新污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源等污染排放量比重日益增加的情況下，總量控制制度的實(shí)施并未取得預(yù)期的成效。如對現(xiàn)有總量控制單位的監(jiān)督管理不夠到位，在線監(jiān)控尚需完善，無法為總量控制落實(shí)的監(jiān)督管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

(二)從總量控制因子看，市也按照國家要求，并根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范確定了二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量等四項(xiàng)重點(diǎn)控制因子，但在實(shí)際操作中，企業(yè)生產(chǎn)隨市場停停開開很普遍。目前只能就審批和驗(yàn)收情況得出新增量與削減量，難以切實(shí)掌握排污總量的動態(tài)變化。

(三)區(qū)域環(huán)境容量不明，缺乏與環(huán)境容量測算相關(guān)的技術(shù)支持。實(shí)施排污總量控制的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)污染排放量小于環(huán)境容量，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定改善。雖然從長遠(yuǎn)來說，總量控制的效果可以從已經(jīng)確定的環(huán)境功能改善來體現(xiàn)，但由于現(xiàn)今各區(qū)域流域大氣、水環(huán)境容量均不明確，而且區(qū)域流域環(huán)境容量又具有季節(jié)性、時段性變化特點(diǎn)、排污總量與環(huán)境容量之間很難形成穩(wěn)定的量化對比，這勢必增加制定排污總量削減體系的難度，削弱排污總量階段削減目標(biāo)與削減量的科學(xué)性。另外，實(shí)施排污總量控制對監(jiān)測水平和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)也提出了更高的要求，而我市現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)水平仍顯落后，人員數(shù)量也十分缺乏?，F(xiàn)有污染物排放總量也很不詳細(xì)。從理論上講，實(shí)施總量控制應(yīng)依據(jù)總量控制指標(biāo)，結(jié)合排污總量現(xiàn)狀有步驟地推進(jìn)，但現(xiàn)有總量控制指標(biāo)采用的是層層下達(dá)的辦法，而不是以地方污染排放現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，兩者之間往往存在一定差距。

(四)排污單位規(guī)模小，年度污染物排放量不穩(wěn)定。我市目前規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)品科技含量低，管理模式落后，大多仍屬粗放經(jīng)營范疇，但這些企業(yè)均屬總量控制的重點(diǎn)管理對象，又是單個排污大戶，對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響很大。這類企業(yè)生產(chǎn)和開工往往受到市場和季節(jié)因素制約而很不正常，污染物排放量難以確定。

二、控制污染物排放總量的對策措施

“十二五”期間，市仍處于工業(yè)化的中后期，這將是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，也是資源環(huán)境矛盾集中的爆發(fā)期。市是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，目前正在創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”。要緊緊抓住建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的重大機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保先行”的理念，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時，實(shí)施環(huán)保倒逼機(jī)制，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，齊心協(xié)力推動市創(chuàng)新型城市建設(shè)。具體來說就是在總量控制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以削減污染總量、改善環(huán)境質(zhì)量和防范環(huán)境風(fēng)險為原則，強(qiáng)化污染減排，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，使軟性的“創(chuàng)新環(huán)境”實(shí)現(xiàn)“硬著陸”。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，突出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

（一）結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃，積極研究和摸清區(qū)域、流域環(huán)境容量。首先按要求制定階段排污總量削減方案，根據(jù)排污總量控制計劃要求，進(jìn)一步明確現(xiàn)有工業(yè)排放總量并在此前提下，結(jié)合生活污水排放量、大氣污染物排放量，與區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行比較，并將其作為今后區(qū)域分配排污指標(biāo)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好行業(yè)內(nèi)部各點(diǎn)源的指標(biāo)分配、核定工作。其次要逐步制定與市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、發(fā)展速度相適應(yīng)的削減計劃。

(二)加快落實(shí)和完善相關(guān)的制度措施。總量控制制度的有效實(shí)施需要有相關(guān)的環(huán)境管理措施作保障，一是嚴(yán)格落實(shí)排污申報登記及年審制度，進(jìn)一步加強(qiáng)申報登記的科學(xué)性和排污申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，抓緊建立健全市污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。二是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度，把總量控制納入建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)預(yù)審、環(huán)境影響評價和“三同時”制度進(jìn)行落實(shí)，堅決按“增產(chǎn)不增污”和“增產(chǎn)減污”的原則進(jìn)行項(xiàng)目審批把關(guān)。三是對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治，進(jìn)一步落實(shí)排污許可證制度。四是完善污染在線監(jiān)控管理。

(三)加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。首先應(yīng)抓緊建設(shè)城市污水處理廠和納污管道，減少城市生活污水的污染；其次應(yīng)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，最后是開展河道等水體的綜合整治工作，增強(qiáng)河道的自凈能力，擴(kuò)大環(huán)境容量。

（四）推行符合總量控制要求的市場機(jī)制。實(shí)施總量控制，必然推動污染治理設(shè)施的建設(shè)，因此在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時，還應(yīng)積極運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，引入市場機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)治污的積極性。一是堅持大力提倡走專業(yè)化治污的道路，推行“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，堅持走聯(lián)合治污和規(guī)模治污的道路；二是要廣開門路，吸引社會資金建設(shè)大型環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行設(shè)施有償使用，保證設(shè)施有償運(yùn)行。三是積極推行激勵機(jī)制，對努力削減排污總量的排污單位，政府應(yīng)從稅收、技術(shù)、資金等方面予以扶持，環(huán)保部門也可在總量收費(fèi)和環(huán)保補(bǔ)助方面予以優(yōu)先照顧。今后要逐步把企業(yè)的排污權(quán)推向市場，以進(jìn)一步拓寬污染治理的融資渠道，促使企業(yè)用于治理污染、改善環(huán)境的投入得以用排污權(quán)交易的方式得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時努力引導(dǎo)企業(yè)通過加強(qiáng)管理、改善工藝、采取新技術(shù)等清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)來削減污染物指標(biāo)，并從指標(biāo)有價轉(zhuǎn)讓中獲取經(jīng)濟(jì)利益。

三、控制污染物排放總量的建議

實(shí)施污染物排放總量控制已經(jīng)成為我國環(huán)保法律的一項(xiàng)基本制度，而我市的總量控制工作還剛剛起步，必須統(tǒng)一和提高各級領(lǐng)導(dǎo)對總量控制的認(rèn)識，為總量控制工作順利開展打下基礎(chǔ)。

（一）制定和完善與總量控制相關(guān)的政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，是依法實(shí)施總量控制的前提條件。因此，必須依據(jù)我市實(shí)際制定污染物總量控制相配套的政策、法規(guī)、制度和規(guī)范，如大氣和水污染物排放總量控制技術(shù)規(guī)范、總量控制監(jiān)測規(guī)范、排污口設(shè)置與規(guī)范化整治管理辦法、總量收費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度、流域總量控制標(biāo)準(zhǔn)等等。在相關(guān)政策、法規(guī)的修訂中，還需明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、農(nóng)業(yè)部門、水利部門等其他相關(guān)部門在總量控制方面的責(zé)任。

（二）重視市場、經(jīng)濟(jì)手段在總量控制工作中的運(yùn)用。市場、經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用將會極大地增強(qiáng)總量控制的效果，保證總量控制的各項(xiàng)措施得以有效執(zhí)行?？偭靠刂浦械氖袌?、經(jīng)濟(jì)手段可以分為強(qiáng)制手段和激勵手段。強(qiáng)制手段可以使企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境容量的稀缺性和有價性。市場、經(jīng)濟(jì)的激勵手段有很多，如排污權(quán)交易、污水處理設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)行的市場化、監(jiān)測的市場化、政府補(bǔ)貼等等。市場、經(jīng)濟(jì)的激勵手段可以為企業(yè)治污提供動力，如進(jìn)行清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造后，能有效降低企業(yè)的排污總量，企業(yè)就可以通過排污權(quán)交易把富裕的排污量有償轉(zhuǎn)讓給其他需要的企業(yè)；可以為企業(yè)降低治污成本，如由專業(yè)公司參與建設(shè)和運(yùn)行治污設(shè)施，既能降低治污成本，還可使企業(yè)專心致力于生產(chǎn)和市場的開發(fā)；可以為政府減少資金不足的壓力，如通過BOT等形式，吸收社會資金參與城鎮(zhèn)污水的治理等等。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，全面實(shí)施排污許可證制度。實(shí)施污染物排放總量控制給環(huán)境監(jiān)測提出了很高的要求，它要求監(jiān)測的數(shù)據(jù)能夠較為準(zhǔn)確、及時地反映污染源污染物排放量和環(huán)境質(zhì)量的變化情況，甚至還要求能反映污染物排放量與環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系，而現(xiàn)有基于濃度控制的環(huán)境監(jiān)測手段將不能滿足總量控制的需要。因此，為適應(yīng)總量控制的要求，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，包括環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、實(shí)時在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)總量控制數(shù)據(jù)信息管理的系統(tǒng)化、可視化等等。同時，要根據(jù)排污企業(yè)的排污動態(tài)變化情況，制定相應(yīng)的排污申報登記辦法，加強(qiáng)排污申報登記及其數(shù)據(jù)管理的動態(tài)和有效的依法監(jiān)督管理。有效的監(jiān)督管理包括加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測、實(shí)施重點(diǎn)源總量監(jiān)測月報制度、安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等。要以實(shí)現(xiàn)排污申報登記及其數(shù)據(jù)動態(tài)管理為目標(biāo)，建立一套科學(xué)的排污數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全面實(shí)施排污許可證制度。

（四）積極組織開展總量核定、分配等總量控制相關(guān)技術(shù)研究。開展總量控制相關(guān)技術(shù)的研究是順利實(shí)施總量控制的技術(shù)支撐。總量控制是一項(xiàng)嶄新的環(huán)境管理制度，又是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、技術(shù)性強(qiáng)的工作，其內(nèi)容涉及污染防治的各個方面，有許多相關(guān)的技術(shù)問題需要解決。因此，要在充分借鑒兄弟城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市的實(shí)際情況積極組織高校、環(huán)境可研單位等技術(shù)力量，開展總量核定、分配及大氣和水環(huán)境容量等總量控制相關(guān)技術(shù)的研究和試點(diǎn)，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，為我市污染物排放總量控制的深入開展做好強(qiáng)大的技術(shù)儲備。

（五）實(shí)施污染物排放總量控制工作思路。

貫徹省委、省政府對污染物排放實(shí)施總量控制的要求，遵循先易后難、創(chuàng)造條件、循序推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，通過5至10年的努力，最終建立科學(xué)、系統(tǒng)、以環(huán)境允許納污容量為核心的污染物排放總量控制體系，從而為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。

工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文第4篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力

深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求，將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”活動，增強(qiáng)全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識

二、深入開展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

代表四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查，圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉__同心紙廠等20個項(xiàng)目列入20__年減排計劃，并動態(tài)建立減排項(xiàng)目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對20__年污普動態(tài)更新的考核。完成對重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。

三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)__綠色發(fā)展

主動作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（pcb）制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個重大項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項(xiàng)目環(huán)評文件119個，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個，辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊，重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實(shí)。

四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

對全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理，已有3家試運(yùn)行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目，將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項(xiàng)目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。扎實(shí)開展20__年度“城考”工作，__市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。

五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村

對全市5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理，已有 1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”， 整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成20__—20__年度中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項(xiàng)目績效評估工作，累計投入資金1510.31萬元。建立20__年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫，共計項(xiàng)目40個，其中村莊整治項(xiàng)目13個，養(yǎng)殖項(xiàng)目27個，總投資達(dá)12641.36萬元，擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目，市環(huán)保局承擔(dān)的

項(xiàng)目考核獲得滿分，為__在20__年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛

（一）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查

20__年1--10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家，重點(diǎn)對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動執(zhí)法人員516人次，車輛213臺次?，F(xiàn)場檢查飲用水源18次。

（二）加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理

根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時通知區(qū)縣查找原因，并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒攤點(diǎn)30家，出動執(zhí)法人員158次，車輛50臺次，責(zé)令現(xiàn)場整改36家。

（三）建立健全污染源檔案

督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。集中對企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查，對存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決，企業(yè)的臺帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作

一是為及時有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件，將造成的影響降到最低，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)__市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置預(yù)案的通知》精神（遂穩(wěn)辦〔20__〕8號），結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，制定了《__市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線，制定了《20__年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

（五）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動

20__年：根據(jù)國家、省環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《20__年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《__市20__年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月，對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動中，全市共出動執(zhí)法人員298人次，檢點(diǎn)污染源21家，建設(shè)項(xiàng)目9家，涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查，并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn)；對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。

（六）做好處理和回復(fù)

按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規(guī)范秩序。為切實(shí)提高辦事效率，在處理案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。20__年1—10月共處理投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實(shí)心、誠心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生，無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。

七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為

強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員576余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺10處，確保飲用水安全。扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊，對射洪萬眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬元，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件，辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項(xiàng)行動，對考場進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控，堅持晝夜巡查，累計發(fā)出禁噪公告200余份，監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點(diǎn)110家，責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬元。

八、加大環(huán)境監(jiān)測力度，確保決策管理科學(xué)

完成對7個地表水監(jiān)測斷面，2個飲用水源監(jiān)測斷面，4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站，3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點(diǎn)，2個酸雨監(jiān)測點(diǎn)，7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點(diǎn)，53個交通干線噪聲監(jiān)測點(diǎn)和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明， 7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8％，無酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《__市十一五環(huán)境質(zhì)量報告書》，獲省三等獎。

九、開展環(huán)境宣傳教育，營造全民環(huán)保氛圍

工業(yè)污染源監(jiān)測管理辦法范文第5篇

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，由縣環(huán)保局牽頭辦理事項(xiàng)共7項(xiàng)，主要是環(huán)境保護(hù)方面，分別為：

(一)設(shè)有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，有科學(xué)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，近三年未發(fā)生重和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件?？h環(huán)保局于2010年編制了《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，以縣人民政府文件印發(fā)。同時，每年對《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評估和修訂完善，近三年未發(fā)生重和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。

(二)全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年日均值達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年對縣城環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果表明：二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物日平均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

(三)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)≥96%。建成區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年對縣城集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明：集中飲用水源地水質(zhì)綜合評價均為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。轄區(qū)內(nèi)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。(出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)屬于衛(wèi)生防疫部門檢測)

(四)縣轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，其他水體無黑臭現(xiàn)象。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年年對全縣境內(nèi)地表水監(jiān)測結(jié)果表明：滄江水系右甸河功能區(qū)劃為III類，上游新寨橋斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類，下游小街橋及九甲橋斷面水質(zhì)綜合評價為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類。怒江水系枯柯河水功能區(qū)劃為Ⅳ類，柯街?jǐn)嗝嫠|(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類，灣甸斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類，達(dá)到水環(huán)境功能要求。

(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤65分貝?？h城區(qū)環(huán)境噪聲污染源主要為機(jī)動車輛交通噪聲和生活噪聲。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年對中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果表明，多數(shù)區(qū)域符合區(qū)域環(huán)境噪聲功能要求。城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效連續(xù)聲級值為40～50dB(A)。

(六)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。生活污水集中處理率≥60%，污水處理廠排放的廢水、廢氣、污泥及產(chǎn)生的噪聲必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)和《城市污水處理廠污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》(GJ3025-93)的要求。通過推進(jìn)縣城污水處理廠和制糖行業(yè)中低濃度廢水處理工程、水泥行業(yè)煙氣脫硝工程減排項(xiàng)目，工業(yè)廢水、固體廢物、煙氣排放率均達(dá)控制指標(biāo)?？h城污水處理廠排放的廢水、廢氣及產(chǎn)生的噪聲經(jīng)2013年5月云南省環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測結(jié)果表明，縣城污水處理廠排放的水污染物達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級B標(biāo)，廢氣排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)二級標(biāo)準(zhǔn)限值，噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1312348-2008)二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。排放的污泥經(jīng)2013年1月保山市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果表明，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)污泥農(nóng)用時污染物控制出廠標(biāo)準(zhǔn)限值。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理辦法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》和《危險廢物污染防治技術(shù)政策》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18K66-2005)要求。醫(yī)療、危險廢物處置率達(dá)100%?？h醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、暫存規(guī)范有序;醫(yī)源性污水的處理和排放符合國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)縣工業(yè)污染物排放統(tǒng)計資料表明，工業(yè)危險廢物全部由工業(yè)企業(yè)自行安全處理處置，無危險廢物排放;醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集后送往保山市醫(yī)療廢物處置中心焚燒處置，無醫(yī)療廢物排放。