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關(guān)鍵詞:施工進(jìn)度;控制;管理
Abstract: this paper briefly expounds the construction management method and principle of steps, and in the light of the influence factors of construction progress, and puts forward the control measures of construction progress, for reference.
Keywords: construction progress; Control; management
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程進(jìn)度管理主要是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行全面的和綜合性的管理工作,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,將項(xiàng)目的計(jì)劃工期控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi),在兼顧費(fèi)用、質(zhì)量控制目標(biāo)的同時(shí)努力縮短建設(shè)工期。一般說(shuō)來(lái),進(jìn)度慢就要增加投資,工期提前也會(huì)提高投資效益;進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度;但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工,又會(huì)加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)。工程進(jìn)度管理就是要解決好三者的矛盾,既要進(jìn)度快,又要投資省、質(zhì)量好。因此,合理安排、控制施工進(jìn)度是非常必要的。
一、實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度管理目標(biāo)的方法步驟
(一)編制施工進(jìn)度計(jì)劃
按合同工期,完成施工任務(wù),這既是合同要求也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要。在這~點(diǎn)上,建設(shè)單位(業(yè)主)同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此,加強(qiáng)施工進(jìn)度控制,確保合同工期履約,是項(xiàng)目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。計(jì)劃是控制的前提,沒(méi)有計(jì)劃,就談不上控制,控制就是將實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較,找出期間的偏差,然后進(jìn)行反饋調(diào)整。編制施工進(jìn)度計(jì)劃,就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值,并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施,保證工期計(jì)劃合同工期的完成。
(1)定期收集數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來(lái)確定。
(2)隨時(shí)掌握各施工過(guò)程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減,施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等,及時(shí)分析研究,采取相應(yīng)措施。
(3)及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過(guò)程開(kāi)始之前,應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng),施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高施工質(zhì)量,節(jié)省費(fèi)用,做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。
(二)測(cè)量實(shí)際施工進(jìn)度
要達(dá)到項(xiàng)目管理進(jìn)度目標(biāo),就必須隨時(shí)掌握項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度,比較判斷實(shí)際進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃,因此應(yīng)及時(shí)檢查、測(cè)量實(shí)際施工進(jìn)度。
(三)施工進(jìn)度偏差分析
在對(duì)施工實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行測(cè)量記錄后.就要將實(shí)際進(jìn)度同計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較,比較分析方法主要有橫道圖比較法、S型曲線比較法、“香蕉”曲線比較法、實(shí)際進(jìn)度前鋒線比較法、用切割線進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度檢查的比較方法5種。
(四)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整
在項(xiàng)目執(zhí)行中,由于人、材、機(jī)的變化以及不可抗力的天氣或業(yè)主主觀因素的改變等,都將會(huì)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施帶來(lái)障礙。這就要求根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整,具體方法如下:①改變工作間的邏輯關(guān)系;②對(duì)子項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的調(diào)整。③采取措施,確保施工工期目標(biāo)的完成。主要辦法是采取增加資源量的投入和其他技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施,以保證實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)。
二、施工進(jìn)度控制原理
(1)彈性控制原理:由于現(xiàn)代住宅項(xiàng)目通常具有施工周期長(zhǎng)、影響因素多、變數(shù)大的特點(diǎn),不可能完全準(zhǔn)確的安排進(jìn)度計(jì)劃,使實(shí)際施工毫無(wú)偏差的按照計(jì)劃來(lái)進(jìn)行,因此,有必要進(jìn)行彈性控制。
(2)系統(tǒng)控制原理:將項(xiàng)目進(jìn)度控制作為一個(gè)系統(tǒng)工程,首先要形成有效的進(jìn)度管控流程,編制出項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)劃系統(tǒng),具體有項(xiàng)目總進(jìn)度、年度、季(月)、周進(jìn)度控制等內(nèi)容。
(3)封閉循環(huán)控制原理:項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃按照計(jì)劃、實(shí)施、調(diào)整、協(xié)調(diào)等幾個(gè)階段,構(gòu)成一個(gè)封閉循環(huán)系統(tǒng),在當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度出現(xiàn)偏差,信息就會(huì)反饋到進(jìn)度控制主體,后者作出偏差糾正,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使項(xiàng)目進(jìn)度朝著預(yù)定規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可以以不同的單位工程和分部工程為對(duì)象,建立相應(yīng)的封閉循環(huán)系統(tǒng),對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
(4)分工協(xié)作控制原理:劃分進(jìn)度控制職責(zé),形成橫向和縱向兩個(gè)控制系統(tǒng),項(xiàng)目進(jìn)度橫向控制系統(tǒng)由項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、技術(shù)人員構(gòu)成,而項(xiàng)目進(jìn)度縱向控制系統(tǒng)則由監(jiān)理班子組成,包括項(xiàng)目監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。
三、影響工程進(jìn)度的因素分析
對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素,一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等,但國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家認(rèn)為,人的因素是最主要的干擾因素,常見(jiàn)的有以下幾種情況。
(1)對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清。比如過(guò)低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難,沒(méi)有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問(wèn)題,需要開(kāi)展科研與試驗(yàn),這既需要資金也需要時(shí)間;對(duì)于工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào);對(duì)建設(shè)條件事先沒(méi)有搞清楚,對(duì)項(xiàng)目的交通、供水、供電問(wèn)題不清楚:對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。
(2)項(xiàng)目參加人員的工作失誤。如設(shè)計(jì)人員工作拖拉,建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策:總包施工單位對(duì)分包單位的選擇失誤。
四、施工進(jìn)度控制措施
(一)組織措施
(1)建立控制目標(biāo)體系,明確責(zé)任分工。建筑工程能否順利實(shí)施和完成,能否如期實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),與是否有一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子密不可分。根據(jù)項(xiàng)目旎工的自身特點(diǎn),項(xiàng)目部應(yīng)明確各級(jí)管理人員的分工與職責(zé),落實(shí)各自的任務(wù)與目標(biāo)。要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解,確定各個(gè)分部,各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo),并明確責(zé)任人;
(2)編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃為項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù),是審核施工單位提交的施工計(jì)劃的依據(jù),也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金、資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。①建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò):建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度;②建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度,包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn),協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等;③建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。
(二)技術(shù)措施
及時(shí)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,使施工人員做到事先心中有數(shù),盡可能的消除設(shè)計(jì)缺陷,盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改,有效地保障施工的連續(xù)性。優(yōu)化施工技術(shù)方案,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要求施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫(xiě)施工技術(shù)方案。施工單位位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工,在施工中不得隨意改變。嚴(yán)格控制施工金屬結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力筋張拉及工藝管道等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以盡量減少不必要的返工,保證工期。積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝,提高施工技術(shù)水平,依靠技術(shù)進(jìn)步,加快施工進(jìn)度。積極為施工單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),組織專(zhuān)題技術(shù)研究,攻克技術(shù)難關(guān);協(xié)助解決技術(shù)難題,同時(shí)檢查技術(shù)培訓(xùn)、上崗人員的技術(shù)水平和實(shí)際操作能力,提高技能,以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進(jìn)度。
(三)經(jīng)濟(jì)措施
建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。為確保工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃,以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需資源,資源需求計(jì)劃也是工程項(xiàng)目融資的重要依據(jù);在工程預(yù)算中應(yīng)考慮加快工程進(jìn)度所需的資金,包括為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施所需的資金。
(四)合同措施
在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的環(huán)節(jié)。因?yàn)樵诮ㄖ┕み^(guò)程中,有太多復(fù)雜的因素可能導(dǎo)致工期延期和延誤,為了避免不必要的糾紛,建設(shè)方和施工方及監(jiān)理方之間應(yīng)制定出相應(yīng)的法律合同,明確各自的責(zé)任和法律義務(wù)。在合同簽約階段,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款,明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件,規(guī)定承包單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款,以減少在合同執(zhí)行中的糾紛,在合同執(zhí)行階段,監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理,協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系,保證合同中約定的進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):對(duì)參與工程建設(shè)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更,進(jìn)行嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件中。嚴(yán)格按合同的條件對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,有效地督促施工單位按期完成各階段施工任務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,工程進(jìn)度涉及業(yè)主和承包人的重大利益,是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。因此,必須制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃,在施工過(guò)程中督促施工各方嚴(yán)格執(zhí)行,并認(rèn)真檢查和記錄進(jìn)度情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取有效措施進(jìn)行糾偏,以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;工程施工;進(jìn)度控制;管理策略
中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程的施工進(jìn)度控制是施工企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,施工進(jìn)度的管理對(duì)于工程質(zhì)量的把握、企業(yè)成本的控制以及經(jīng)濟(jì)效益有很大影響。影響施工進(jìn)度的因素是多方面的,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分析與研究,以提高施工企業(yè)的管理水平,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)施工進(jìn)度控制和管理的重要性
在計(jì)劃工期內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目能否順利完工,影響到企業(yè)的形象,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。控制進(jìn)度意味著影響質(zhì)量控制和投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),進(jìn)度快就要增加投資,但工期提前也會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益;進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度;但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工,又會(huì)加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與效益三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng),工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進(jìn)度快,又要投資省、質(zhì)量好。進(jìn)度控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程的控制工作。工程的工期、工作量、資源的消耗量等因素直接受工程進(jìn)度控制影響。因此,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行管理與控制是非常有必要。因?yàn)闊o(wú)故延長(zhǎng)工期或進(jìn)度控制不好,勢(shì)必可能造成材料、人工或施工管理費(fèi)用的增加,整體的施工成本隨之增加,最終影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑工程施工進(jìn)度控制的影響因素
建筑工程施工進(jìn)度控制的影響因素比較多,但是占主要作用的有:資金方面的因素、技術(shù)方面的因素、人方面的因素、項(xiàng)目施工組織管理方面的因素、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更方面的因素和其他方面的因素。
1、資金方面的因素
資金是建筑工程項(xiàng)目施工順利開(kāi)展的物質(zhì)保障和前提條件。只有在施工項(xiàng)目資金充足的條件下,我們才能進(jìn)行其他的工作,才能對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效地控制。但是在實(shí)際的施工管理工作中,由于建設(shè)方或施工方單方面的原因,使得施工所需的資金不能及時(shí)到位;而時(shí)常出現(xiàn)的貨幣匯率變化等情況,使得施工項(xiàng)目的預(yù)算常常滿足不了施工的要求,這在很大程度上影響了施工進(jìn)度的控制,需要引起我們足夠的重視。
2、技術(shù)方面的因素
各個(gè)施工項(xiàng)目一般都存在不同,這使得施工前需要對(duì)施工相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估,并選擇適合的技術(shù),從而保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。但是在實(shí)際的工作中,常會(huì)出現(xiàn)施工人員對(duì)施工項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致對(duì)施工相關(guān)工作準(zhǔn)備不足,對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行考慮,對(duì)設(shè)計(jì)意圖領(lǐng)會(huì)出現(xiàn)偏差的情況,這些都使得施工可能出現(xiàn)問(wèn)題引起返工,使得施工進(jìn)度受到極大的影響。因此,需要我們給予足夠的重視。
3、人為方面的因素
人是建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行的主體,其對(duì)建筑工程的施工進(jìn)度控制具有決定性的作用。但是在實(shí)際的工作中,常會(huì)出現(xiàn)由于人的問(wèn)題而影響施工進(jìn)度的情況。例如:設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的圖紙存在缺陷使得施工難以開(kāi)展,影響了施工的進(jìn)度;施工單位將部分工程包給難以勝任相關(guān)任務(wù)的分包單位,使得施工質(zhì)量滿足不了要求,進(jìn)行返工,影響施工進(jìn)度;政府建設(shè)部門(mén)處理相關(guān)的審批工作不及時(shí),使得施工進(jìn)度延誤。這些由于人為原因造成的施工進(jìn)度延誤對(duì)施工進(jìn)度控制影響極大,應(yīng)該引起我們足夠的重視。
4、項(xiàng)目施工組織管理方面的因素
項(xiàng)目施工組織管理對(duì)建筑工程施工進(jìn)度控制管理也有一定的影響。在實(shí)際工作中,其影響主要體現(xiàn)在:由于施工現(xiàn)場(chǎng)材料隨意堆放造成運(yùn)輸不暢,從而影響施工的進(jìn)度;在進(jìn)行設(shè)備和勞動(dòng)力搭配時(shí)合理性不強(qiáng),導(dǎo)致施工開(kāi)展時(shí)混亂,影響了施工進(jìn)度。這些項(xiàng)目施工組織管理工作方面的問(wèn)題需要引起我們足夠的重視。
5、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更方面的因素
在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更也往往會(huì)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響。其主要體現(xiàn)在:業(yè)主對(duì)原有的設(shè)計(jì)功能不滿意,提出修改,導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響;原設(shè)計(jì)存在缺陷和錯(cuò)誤,對(duì)設(shè)計(jì)不得不進(jìn)行修繕和改正,使得施工進(jìn)度減緩。這些對(duì)施工進(jìn)度的影響不容我們忽視,應(yīng)該引起我們足夠的重視。
6、其他方面的因素
在建筑工程施工過(guò)程中,還有一些因素也會(huì)影響到施工的進(jìn)度。這些因素包括:施工材料方面的因素、施工設(shè)備方面的因素、施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的因素和施工地的氣候因素,這些因素雖然與以上的五個(gè)因素相比對(duì)施工進(jìn)度的影響要小些,但是也不容忽視,應(yīng)該引起我們足夠的重視。
三、加強(qiáng)建筑工程施工進(jìn)度控制的措施和建議
1、明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí)
在整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中,要想做好施工的進(jìn)度控制管理工作,就必須使相關(guān)的工作人員具有施工進(jìn)度控制的意識(shí),這是相關(guān)工作開(kāi)展的前提和有力保證。項(xiàng)目的相關(guān)管理人員在開(kāi)展實(shí)際工作時(shí),應(yīng)該明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí),正確處理施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量三者之間的關(guān)系,保證建筑工程施工順利、快速、經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量的完成。
2、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理
在我們的實(shí)際工作中,施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理對(duì)建筑工程施工進(jìn)度的控制管理工作來(lái)說(shuō)也非常重要。這些信息資料主要包括施工地的水文地質(zhì)、自然氣候、周邊交通運(yùn)輸情況及能源供給等方面的資料。在對(duì)這些資料進(jìn)行調(diào)查和管理的同時(shí),我們需要對(duì)已建成的相似的建筑工程的相關(guān)資料進(jìn)行收集分析,從而總結(jié)出適宜現(xiàn)有和將來(lái)工程需要的經(jīng)驗(yàn)資料。
3、制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃
施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃編制的好壞與建筑工程施工進(jìn)度控制的好壞有直接的關(guān)系。在進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí),需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:進(jìn)行施工的人力和物力是否可以滿足施工的要求;施工的基本程序是否滿足相關(guān)的技術(shù)規(guī)范;施工操作人員的技術(shù)水平是否滿足施工的要求。只有將這些都考慮到施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃中,才能使施工順利的開(kāi)展。
4、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃
擁有完善的施工進(jìn)度計(jì)劃后,在具體的施工過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。在具體的實(shí)際工作中,我們需要在施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行前,對(duì)建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行技術(shù)交底,明確相互的責(zé)任,從而保證施工的進(jìn)度目標(biāo)可以順利的實(shí)現(xiàn)。另外在施工過(guò)程中,對(duì)施工各階段、各工種、各專(zhuān)業(yè)的工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào),保證施工高效快速的開(kāi)展。在工程實(shí)施過(guò)程中,必須對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較,控制好建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的整個(gè)過(guò)程;進(jìn)度協(xié)調(diào)主要是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中各施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接,不管是在空間上,還是在時(shí)間上都要協(xié)調(diào)好??刂剖┕みM(jìn)度主要依據(jù)的就是施工進(jìn)度計(jì)劃。因此,進(jìn)度控制的關(guān)鍵問(wèn)題是編制施工進(jìn)度計(jì)劃,以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量
5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平建筑工程的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員是施工順利開(kāi)展和進(jìn)行的有力保證。其需要掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),還需要具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、較好的敬業(yè)精神、較強(qiáng)的責(zé)任感。只有施工管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員的總體素質(zhì)上去了,建筑工程施工才能高效、順利的開(kāi)展。
三、結(jié)論
建筑工程施工進(jìn)度控制管理工作是建筑施工企業(yè)工作的有機(jī)組成部分。其進(jìn)行的好壞不僅對(duì)建筑工程施工的進(jìn)度有影響,還對(duì)建筑工程的成本控制和質(zhì)量控制有間接地作用。我們?cè)趯?shí)際工作中,需要對(duì)建筑工程施工進(jìn)度控制的影響因素進(jìn)行深入的分析研究,并有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)的工作,從而確保建筑施工項(xiàng)目順利、高效的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大型建設(shè)項(xiàng)目 場(chǎng)外排水工程 施工進(jìn)度 管理控制
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管理與控制存在的問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化的進(jìn)程在加快,城市的人口在急劇增加,大型建設(shè)項(xiàng)目也是層出不窮。而在排水工程中,由于大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程本身就具有一些特殊性,加上受管理制度、方法、模式以及技術(shù)等多方面的限制和影響,加之其管理與控制措施也不夠完善甚至缺失,導(dǎo)致其普遍存在問(wèn)題,在工程的施工管理與控制中,這些存在的問(wèn)題是不容忽視的。
(一)大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程的特殊性
大型建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程本就眾多,建設(shè)周期比較長(zhǎng),排水系統(tǒng)也復(fù)雜,而在整個(gè)排水系統(tǒng)中,場(chǎng)外排水工程因?yàn)樘幱谂潘┕さ南掠味?,其更具有一些自己的主要特點(diǎn)。其主要表現(xiàn)為:工程量大、線路長(zhǎng)、沿線地勢(shì)地貌復(fù)雜。除此之外,下游段的排水工程施工還常常在施工期間需兼顧上游段的臨時(shí)排水。這樣一來(lái),其工程進(jìn)度會(huì)更受施工隊(duì)伍、土地征用、沿線居民、開(kāi)挖土方堆放、交叉管線及構(gòu)筑物遷改、施工道路、臨時(shí)排水、天氣變化以及周邊環(huán)境等的影響。
(二)政府有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)和建設(shè)單位內(nèi)部管理欠缺
這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,土地等糾紛處理不及時(shí);大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程線路長(zhǎng)、施工用地呈帶狀,用地邊線外涉及到周邊很多單位和個(gè)人的土地、管線、建筑物和農(nóng)作物等。由于施工作業(yè)面較窄,隊(duì)伍在施工過(guò)程中難免會(huì)無(wú)意的損壞到周邊單位和個(gè)人的土地等,在賠償談判過(guò)程中由于賠償數(shù)額談不攏、或遇到惡意刁難但政府有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)不力而致使的工程施工中斷,會(huì)嚴(yán)重工程施工進(jìn)度。第二,建設(shè)單位缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、內(nèi)部部門(mén)分工不明確、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、招標(biāo)缺項(xiàng)漏項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)不完善等也都會(huì)對(duì)推進(jìn)工程進(jìn)度造成不利影響。
(三)施工單位對(duì)工程施工進(jìn)度的管控能力不足
施工單位對(duì)工程施工進(jìn)度的管控能力不足也是大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。造成這個(gè)問(wèn)題的原因是:第一,大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管理與控制具有較強(qiáng)的整體性、系統(tǒng)性。然而國(guó)內(nèi)大部分建筑公司規(guī)模小,技術(shù)不成熟、資金不雄厚。這些建筑公司的大量涌入,導(dǎo)致在大部分的工程施工中,對(duì)施工進(jìn)度的管控存在不足。第二,有的施工單位不具有承包其整個(gè)工程的技術(shù)及資金,他們就通過(guò)“掛靠”資質(zhì)等方式中標(biāo)工程;或者有的具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,在中標(biāo)后就將中標(biāo)的工程進(jìn)行違法分包和轉(zhuǎn)包。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無(wú)形中增加了對(duì)施工進(jìn)度管控的難度,導(dǎo)致工程進(jìn)度減慢,且容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格的工程。
(四)工程監(jiān)理不到位
我國(guó)實(shí)施工程監(jiān)理制度較晚,監(jiān)理制度還不夠成熟;受中國(guó)人情文化和法律制度的影響,目前監(jiān)理單位還遠(yuǎn)不能達(dá)到獨(dú)立監(jiān)理的要求,這些都會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理不到位普遍存在。另外,由于大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程涉及里程較長(zhǎng),施工工作面也很多,施工單位利用工程項(xiàng)目的這些特殊性,而不主動(dòng)配合監(jiān)理單位開(kāi)展相關(guān)工作,甚至打起“游擊戰(zhàn)”,也都會(huì)造成工程施工進(jìn)度的管控困難。
二、大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管控的策略
(一)依據(jù)工程實(shí)際情況制定科學(xué)有效的方案設(shè)計(jì),注重建設(shè)單位內(nèi)部管理并加強(qiáng)與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。
優(yōu)良的施工圖設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ),科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方案又是優(yōu)良施工圖設(shè)計(jì)的保證。建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目總的組織者和管理者,建設(shè)單位的管理工作對(duì)施工進(jìn)度管控有直接影響。場(chǎng)外排水工程施工過(guò)程中糾紛的高效處理,是施工進(jìn)度把控的重要環(huán)節(jié),而糾紛的高效處理需加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。
首選,在項(xiàng)目的前期階段,設(shè)計(jì)方案的選定一定要深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。例如在主要材料的選擇時(shí),要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地運(yùn)輸條件和周邊市場(chǎng)的目標(biāo)材料供應(yīng)能力,因?yàn)榱己玫倪\(yùn)輸條件和充足的材料供應(yīng)能力是施工進(jìn)度管理和控制重要保障。一般的建設(shè)單位不會(huì)有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,對(duì)于涉及眾多專(zhuān)業(yè)、工藝流程復(fù)雜的大型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是匱乏。所以要保證設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量,建設(shè)單位要學(xué)會(huì)借外單位的力。在設(shè)計(jì)方案比選時(shí),不能給方案評(píng)審的專(zhuān)家任何壓力,要讓一定要專(zhuān)家充分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng),讓行家說(shuō)出心里話,絕不能讓方案評(píng)審流于形式。在施工圖設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位要嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范完成施工圖設(shè)計(jì),將施工圖設(shè)計(jì)文件及時(shí)送有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查并將審查結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,杜絕未經(jīng)合法審查甚至不完整的施工圖設(shè)計(jì)文件直接用于施工。另外需注重施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。
其次,建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目總組織者和管理者,要有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務(wù)意識(shí)。具有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務(wù)意識(shí)的建設(shè)單位更有利于施工進(jìn)度的推進(jìn)。建設(shè)單位管理者作為甲方,是很多工作組織者和推動(dòng)者,例如工程設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單等工作,及時(shí)處理這些工作能讓施工單位將精力集中在施工現(xiàn)場(chǎng),有利于施工現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)。而一些工作則需要建設(shè)單位管理者有良好的服務(wù)意識(shí),例如隱蔽工程的驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)工程量的簽認(rèn)等。另外,建設(shè)單位工程進(jìn)度款的及時(shí)撥付也是施工進(jìn)度管控的重要保障。
再次,建設(shè)單位和施工單位必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。施工單位在施工過(guò)程中盡可能地避免矛盾糾紛的產(chǎn)生,特別是與農(nóng)民之間的矛盾糾紛。在工程開(kāi)工之前,施工單位應(yīng)對(duì)施工工程中可能引起的糾紛做好預(yù)案,最好能聯(lián)合建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卣飨嚓P(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時(shí)間處理矛盾糾紛,最大限度地避免因矛盾糾紛造成的停工。
(二)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)并有類(lèi)似場(chǎng)外排水工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位,加強(qiáng)對(duì)施工單位工程進(jìn)度的目標(biāo)考核,提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平。
首先,施工單位的選擇是在工程招標(biāo)投標(biāo)階段完成的,在編制招標(biāo)文件和制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要傾向于有類(lèi)似場(chǎng)外排水工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人,例如在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理和主要項(xiàng)目管理人員必須有類(lèi)似項(xiàng)目的實(shí)際管理業(yè)績(jī),而且在工程竣工之前不得變更項(xiàng)目經(jīng)理,這樣也可以有效防止掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等公司中標(biāo)。
其次,按照工期要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,施工單位要編制科學(xué)可行的施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)單位依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃制定節(jié)點(diǎn)目標(biāo),要求施工單位嚴(yán)格按照制定的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成相應(yīng)的工程任務(wù),并實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)罰制度。為保證節(jié)點(diǎn)目標(biāo)是順利實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理是必要的,例如每天關(guān)注施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的投入,特別是人工、機(jī)械和材料的投入情況,保證現(xiàn)場(chǎng)施工力量足夠。當(dāng)出現(xiàn)某項(xiàng)工作滯后于目標(biāo)計(jì)劃時(shí),必須要求施工單位加大該工作力量投入,將落后的工作追趕上來(lái)。
再次,獨(dú)立、公平是提高工程監(jiān)理服務(wù)水平的兩大關(guān)鍵。獨(dú)立,指的是不依附性,它在組織上和經(jīng)濟(jì)上不能依附于監(jiān)理工作的對(duì)象。公平,是指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng),當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí),工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí),不損害承包商的合法權(quán)益。建設(shè)單位和施工單位必須支持監(jiān)理的工作,以保證其工作的獨(dú)立性和公平性
綜上所述,受多種因素影響,大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。在施工中,加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理和控制,有利于場(chǎng)外排水工程的順利開(kāi)展,也有利于大型建設(shè)項(xiàng)目的施工和順利竣工。要針對(duì)在大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程中存在的一些問(wèn)題,采取相應(yīng)的對(duì)策,保障排水工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述
所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi),依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進(jìn)行管理的一種活動(dòng),從而完成一定的目標(biāo),達(dá)到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來(lái)講,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容如下。第一,建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項(xiàng)目集成管理包括編制建設(shè)項(xiàng)目集成計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目集成計(jì)劃以及管理項(xiàng)目總體變更等,協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項(xiàng)目起始時(shí)間的確定、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、界定、確認(rèn)、以及變更等內(nèi)容。第二,建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的工期管理主要涉及項(xiàng)目活動(dòng)的分解與定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)時(shí)間的估算、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目進(jìn)度管理。而造價(jià)管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開(kāi)展的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本和價(jià)值的管理工作。第三,建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件和后果進(jìn)行有效識(shí)別和及時(shí)控制,從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效管理。第四,建設(shè)工程項(xiàng)目的人力資源和采購(gòu)管理。人力資源管理就是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來(lái)保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購(gòu)管理就是通過(guò)采購(gòu)工作計(jì)劃的制定、資源尋求過(guò)程與采購(gòu)合同的管理、資源供應(yīng)來(lái)源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理概述
建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下,依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件,對(duì)建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進(jìn)行管理。下面,我們對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。第一,建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點(diǎn)階段。1993年5月,第五次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開(kāi),標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定,國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。近年來(lái),我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展,又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。第二,建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡(jiǎn)單地概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)”?!八膫€(gè)控制”是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個(gè)管理”是指合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;“一個(gè)協(xié)調(diào)”是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三,建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四,建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序。具體來(lái)講,建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施流程如下:成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系
經(jīng)過(guò)以上論述,我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,我們就從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個(gè)方面對(duì)兩者進(jìn)行比較,在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。
1、在服務(wù)對(duì)象方面
從服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō),建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍更大。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅僅是指施工單位的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理、供貨的項(xiàng)目管理以及施工的項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。在工程建設(shè)中,如果缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工或者建設(shè)單位,都可以委托其他項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,在建筑業(yè)中,建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進(jìn)行管理,它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對(duì)工程實(shí)施管理。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比,建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個(gè)服務(wù)對(duì)象。
2、在業(yè)務(wù)范圍方面
從業(yè)務(wù)范圍上說(shuō),建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大,在某種程度上說(shuō),建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)組成部分。正如上文所述,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購(gòu)管理以及溝通管理等多個(gè)方面,它是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對(duì)工程施工階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問(wèn)題進(jìn)行管理和監(jiān)督。由此可見(jiàn),建設(shè)工程項(xiàng)目管理還有可能涉及到設(shè)計(jì)過(guò)程中的一些項(xiàng)目管理工作,有時(shí)甚至包括了前期規(guī)劃,而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒(méi)有這些工作,它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍。
3、在法律責(zé)任方面
從法律責(zé)任方面,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面,一方面由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起步相對(duì)來(lái)說(shuō)比較晚,與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面,建設(shè)工程項(xiàng)目作為政府鼓勵(lì)的一種方式,實(shí)施的靈活性比較大,一些項(xiàng)目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中,在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,目前我國(guó)工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對(duì)成熟的法律體系,在法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。由此可見(jiàn),在法律責(zé)任方面,與建設(shè)工程監(jiān)理相比,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面
從行業(yè)準(zhǔn)入方面來(lái)看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理,近年來(lái)國(guó)家并沒(méi)有制定一些新的市場(chǎng)注入制度和標(biāo)準(zhǔn),而是積極鼓勵(lì)那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到建設(shè)工程管理之中,對(duì)于參與建設(shè)工程管理的人員也沒(méi)有什么特別專(zhuān)業(yè)的要求,寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同,一方面國(guó)家制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中,并且對(duì)于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求,只有通過(guò)相關(guān)考試獲取一定資格后才能進(jìn)入到本行業(yè)之中,目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專(zhuān)業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展,但是,也在一定程度上限制了它的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程監(jiān)理;制度
中圖分類(lèi)號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn),吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平,已成為黨和國(guó)家提高人民生活水平的最顯著標(biāo)志。尤其是住房問(wèn)題,不但是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題,而且是黨和國(guó)家急需重視和解決的問(wèn)題。建筑業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時(shí),也給人們帶來(lái)了極大的方便,然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的,對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設(shè)工程監(jiān)理制度的完善與否,監(jiān)理制度的執(zhí)行情況,直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度,提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理水平,推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。
一、建設(shè)監(jiān)理制度概述
1、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念闡釋
監(jiān)理,顧名思義,就是監(jiān)督管理的意思。建設(shè)監(jiān)理具體的講,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
2、建設(shè)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展
工程建設(shè)監(jiān)理在國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀(jì)末,歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)分工,即工程設(shè)計(jì)與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀(jì)80年代中后期隨著我國(guó)工程建設(shè)管理體制的改革,參照國(guó)際慣例,我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始推行建設(shè)監(jiān)理制度,1997年11月1日頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》第三條規(guī)定:“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國(guó)第一次以法律的形式對(duì)工程監(jiān)理作出規(guī)定。
3、實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的重要意義
我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但已發(fā)揮出明顯的作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行,對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平,都具有重要的意義。首先實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平;其次是有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為;再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,以及有利于對(duì)外開(kāi)放和與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌。
二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀
從建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展,再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。在良好的發(fā)展勢(shì)頭下,建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴(kuò)大,其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品,還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善,使我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從另一個(gè)方面來(lái)看,雖然我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效,但由于其發(fā)展時(shí)間較短,所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),其存在的一些問(wèn)題也逐漸的顯露出來(lái)。其最主要的問(wèn)題就是對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒(méi)有達(dá)到“全面性”兩個(gè)方面。其中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管,使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,工程監(jiān)理企業(yè)根本沒(méi)有能力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和進(jìn)行賠償。而工程監(jiān)理制度沒(méi)有達(dá)到“全面性”,主要是說(shuō)絕大部分的工程監(jiān)理活動(dòng)基本都是從項(xiàng)目施工階段開(kāi)始實(shí)施的,其監(jiān)理工作重點(diǎn)也主要放在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量方面,而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行等其他建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督作用。
三、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略
1、完善建筑市場(chǎng)管理體系
目前,我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少,但在市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)管理監(jiān)督機(jī)制方面還比較薄弱,建筑市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟,所以應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際上通行的做法,逐步建立和健全起來(lái)。具體措施如下:是規(guī)范建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為。首先,要實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;其次是建立信用檔案,對(duì)于建設(shè)各方主體在建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門(mén)監(jiān)督作用。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,政府建設(shè)管理職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,改進(jìn)監(jiān)督手段,把培育市場(chǎng)體系、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)作、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境作為自己的重要責(zé)任。使建筑市場(chǎng)的混亂局面徹底發(fā)改觀。
2、堅(jiān)強(qiáng)政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
政府行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格管理,表面上看似乎是跟企業(yè)過(guò)不去,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是對(duì)企業(yè)的提高起積極促進(jìn)作用,讓投機(jī)鉆營(yíng)的小企業(yè)被淘汰,讓有實(shí)力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大,為良性競(jìng)爭(zhēng)提供公平合理的社會(huì)平臺(tái)。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標(biāo)準(zhǔn),淘汰技術(shù)素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來(lái)勢(shì)必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少,項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)于激烈,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用自然提高,當(dāng)然要控制在不至于形成壟斷,監(jiān)理費(fèi)用的提高是提高人才素質(zhì)建設(shè)的先決。其次要嚴(yán)格過(guò)程管理,在平時(shí)的檢查中,政府部門(mén)監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴(yán)格,從內(nèi)心下意識(shí)的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,收費(fèi)低的現(xiàn)實(shí)困難,從而放松監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部最少應(yīng)配備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,事實(shí)上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開(kāi)支,為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂,按照監(jiān)理規(guī)范的要求,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備的人員應(yīng)按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量,但最少每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部不應(yīng)少于3人,真正在現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)理人員大部分沒(méi)有從業(yè)資格不說(shuō),人員數(shù)量嚴(yán)重縮水,更有甚者現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)理人員駐場(chǎng),僅在隱蔽驗(yàn)收時(shí)到場(chǎng)履行程序。如果政府監(jiān)管部門(mén)能夠嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)處理這種想象的存在,讓那些似乎是無(wú)奈或者是有意惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的企業(yè)付出沉重的代價(jià),相信規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)會(huì)在不久的明天建立起來(lái)。
3、推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高單位公信力
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,人們法律意識(shí)的提高,建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)等問(wèn)題和社會(huì)公眾的切身利益越來(lái)越密切,作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會(huì)的信任,不僅要求有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平外,還必須提高自身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,對(duì)于監(jiān)理單位賠償能力不足的問(wèn)題,可通過(guò)建立監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,把監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,讓保險(xiǎn)公司對(duì)監(jiān)理單位賠償能力作出保險(xiǎn),這樣既防范職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),又提高了單位公信力。
4、加快監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程
目前,工程項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開(kāi)工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,隨意性很大,造成工作不到位,嚴(yán)重影響監(jiān)理效果。國(guó)此,制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細(xì)則是十分必要的,國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,組織編寫(xiě)相關(guān)操作規(guī)范,原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責(zé)關(guān)系等,構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。
結(jié)束語(yǔ)
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著社會(huì)的進(jìn)步,建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項(xiàng)目管理還是最終注重以個(gè)人執(zhí)業(yè)為主,目前都是盡快培養(yǎng)和建設(shè)有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關(guān)鍵時(shí)候。只有這樣才能使建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階,適應(yīng)社會(huì)潮流的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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建設(shè)意見(jiàn) 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀