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為做好交通局應(yīng)急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作,切實增強(qiáng)對冬季惡劣天氣突發(fā)事件的應(yīng)急能力,確保道路暢通,為所管轄區(qū)域提供通暢交通服務(wù),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發(fā)事件對機(jī)場應(yīng)急保障道路的損害,結(jié)合交通局下發(fā)有關(guān)文件精神,按照“認(rèn)識到位、措施得力、責(zé)任明確、任務(wù)落實”的要求,精心組織、積極運作、周密部署、合理調(diào)度,確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立青島海達(dá)物業(yè)管理有限公司“冬季除雪工作”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:副組長:成 員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)衛(wèi)事業(yè)部具體負(fù)責(zé)清雪應(yīng)急搶險工作任務(wù)的分配、調(diào)度和檢查工作,在防雪清雪工作中傳達(dá)防雪信息,協(xié)調(diào)各班組切實做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊(18人):
2、2、第二突擊隊(4人):
3、第三突擊隊(4人):
三、機(jī)械、物資儲備
(一)車輛及設(shè)備:
現(xiàn)有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機(jī)1臺、防滑鏈條4條。
(二)常備物資
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標(biāo)志牌10套、錐形筒100個、對講機(jī)5個以備待用。
四、信息預(yù)警機(jī)制
(一)建立24小時雪情預(yù)警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結(jié)冰等影響通行安全的報告時,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報情況,以便及時掌握災(zāi)情,落實應(yīng)急處置措施。
(二)每天通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、天氣預(yù)報等多種渠道獲取準(zhǔn)確可靠的天氣信息,及時預(yù)測分析可能發(fā)生的災(zāi)害及其危害程度。
(三)特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度,密切注意雨雪對路面、交通的影響,發(fā)現(xiàn)有異常情況立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后,隊長務(wù)必在第一時間把除雪防滑相關(guān)的信息報告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組真實全面的了解現(xiàn)狀進(jìn)而作出科學(xué)全面的統(tǒng)籌安排,做到措施得當(dāng),更好的實施預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本路段雨雪災(zāi)害情況及處置情況及時匯報交通局養(yǎng)護(hù)科。
五、啟動條件
冬季除雪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動或終止。除雪應(yīng)急預(yù)案啟動后,各相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)切實加強(qiáng)宣傳和協(xié)調(diào)工作,以保證預(yù)案實施的社會環(huán)境條件滿足要求。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過快捷可靠的信息預(yù)警機(jī)制及時了解路況信息,根據(jù)雨雪災(zāi)害情況及時決策預(yù)案的啟動或撤銷。
六、保暢措施
(一)在站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑,橋梁進(jìn)口及上坡處設(shè)立冬季安全行車提示標(biāo)志牌提醒通行車輛注意安全,做好前期預(yù)防準(zhǔn)備工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動后,所有人員實行24小時值班制度,人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標(biāo)志牌等準(zhǔn)備就緒隨時待命,統(tǒng)一聽從領(lǐng)導(dǎo)小組安排。
七、工作原則
(一)可根據(jù)降雪量和路況分別啟動5級預(yù)案:Ⅰ級預(yù)案:半幅通行(含雙線半幅通行)。Ⅱ級預(yù)案:短期內(nèi)上或下行線封閉。Ⅲ級預(yù)案:單線上下雙向通行(長期內(nèi)上或下行線封閉)。Ⅳ級預(yù)案:短期內(nèi)上下行線同時封閉。Ⅴ級預(yù)案:車輛分流(長期內(nèi)短期內(nèi)上下行線同時封閉)。并迅速通知養(yǎng)護(hù)組對路面進(jìn)行撒鹽、噴灑融雪劑,出動除雪車。
(二)遵循“橋梁、坡道口優(yōu)先”的原則,橋梁不同于普通路面,表面溫度較低,積雪難以融化,極易結(jié)冰,一旦清除不及時,后期清理的難度極大,匝道彎道及縱坡較大的路段,車輛通行速度較慢,容易出現(xiàn)輪胎打滑現(xiàn)象,一般交通事故多發(fā)生在這些路段。所以除冰雪優(yōu)先考慮清除站前大道下穿橋和東外環(huán)大橋,然后向主線擴(kuò)展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶,盡可能清運出主線后集中堆放。。
(四)除雪堅持“從里向外,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,保證雪停后24小時內(nèi)所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。
(五)根據(jù)降雪厚度可分為微雪(積雪厚度≤10毫米)、小雪(積雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(積雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(積雪厚度>150毫米)四類。除雪領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合降雪量大小、持續(xù)時間等,對應(yīng)安排除雪機(jī)械、人員和融雪材料,以減少不應(yīng)有的資源浪費。可按以下原則對應(yīng)安排除雪作業(yè):
1.藍(lán)色預(yù)警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)1厘米以上,小于5厘米,且降雪持續(xù),可能對交通有影響。對行車影響不大,平均氣溫在-5℃以上時,經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除,因此不需做特殊處理。-5℃以下時,視情況而定,必要時撒少量融雪劑,可安排撒布車在全線進(jìn)行一次大范圍、小劑量的撒布工作,撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2.黃色預(yù)警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)5厘米以上,小于10厘米,且降雪持續(xù),可能對交通有影響。溫度在0~-20℃時以機(jī)械除雪為主,降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑,每平方控制在20克以下為宜,待降雪結(jié)束后,出動鏟雪車配合撒布溶雪劑(20g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜,清除路面積雪。
3.橙色預(yù)警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度較快,氣溫越低、降雪密度越大,較易板結(jié),降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結(jié)束或降雪厚度達(dá)到5厘米時,鏟雪車和人工配合清除路面積雪,先清除一車道、后清其余車道,機(jī)械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,個別路段清理不徹底時采用特殊機(jī)械處理。
4.紅色預(yù)警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)20厘米以上,且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度快,持續(xù)時間長,雪層較厚,雪厚至1厘米時開始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結(jié)束或降雪厚度達(dá)到5厘米時,出動鏟雪車、裝載機(jī)及人工配合清除路面積雪。機(jī)械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,除雪工作可采用多臺機(jī)械流水作業(yè),緊急停車帶積雪采用拋雪機(jī)等拋出路面以外。
八、作業(yè)程序
(一)雪天道路未封閉情況下,由小組成員在重點高危路段(站前大道下穿橋、東外環(huán)大橋處)設(shè)置提示牌,提醒司乘人員注意安全。
(二)除雪工作需要封閉作業(yè)時,必須規(guī)范地擺放醒目、齊全的標(biāo)志,拉好警戒線,禁止作業(yè)人員出界作業(yè),以防不安全事故發(fā)生。
(三)下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時;路面冰雪覆蓋厚度(壓實厚度)超過3厘米時,車輛必須加掛防滑鏈。
(四)在巡查過程中,車輛應(yīng)行駛在行車道,駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態(tài),集中注意力,不許出現(xiàn)與駕駛無關(guān)的其他動作,副駕駛?cè)藛T重點觀察前方路面的積雪程度以及協(xié)助駕駛?cè)藛T完成其他動作;所有人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),仔細(xì)觀察,確保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天氣作業(yè)車輛嚴(yán)禁停放在高邊坡、橋涵路段。
(六)每次進(jìn)行防滑處理后,必須進(jìn)行防滑物資清查,并及時補(bǔ)充坡道、橋面等路段的防滑材料,確保防滑物資的供給。
(七)所有施工路段,必須按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志,安排專人負(fù)責(zé)該路段交通疏導(dǎo)工作。
(八)上路除雪人員在作業(yè)時必須穿著反光背心,確保除雪人員的安全。
(九)除雪防滑作業(yè)過程中應(yīng)盡量避免發(fā)生車輛擁堵,若發(fā)生車輛擁堵情況,工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進(jìn)展情況并耐心解釋和安撫,避免不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。
(十)如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。應(yīng)急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務(wù)。如出現(xiàn)中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應(yīng)首先利用推雪鏟,除雪車(改裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業(yè)。
1、規(guī)范保安員體系建設(shè),強(qiáng)化安全管理技能。
2、結(jié)合省企業(yè)安全運作模式建立安防管理組織體系。
3、強(qiáng)化安防管理班組的職能,建立安防管理規(guī)定,加大獎罰懲處力度。
4、強(qiáng)化安防隊伍的培訓(xùn)、檢測、執(zhí)行、檢查力度。
5、保安員隊伍日、周、月、季度例會,挖掘問題,查找隱患。
6、實施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊伍以模擬的形式的應(yīng)急演練。
7、完善重點區(qū)域管理制度和事故應(yīng)急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應(yīng)急預(yù)案》管理規(guī)范,并根據(jù)工作需要隨時調(diào)整和修訂。
二、全年工作計劃
一月份:
1、傳達(dá)省企業(yè)安保會議精神和具體工作,學(xué)習(xí)《部門安全保衛(wèi)綜合治理責(zé)任書》。召開安全例會,把安全工作責(zé)任到人,做到“誰主管,誰承擔(dān)責(zé)任”。
2、元旦期間組織各縣市分企業(yè)等部門聯(lián)合開展安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達(dá)100%。
二月份:
1、制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,落實好春節(jié)期間主管領(lǐng)導(dǎo)巡查和值班;明確強(qiáng)調(diào)放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份:
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點安全部位,做到及時發(fā)發(fā)現(xiàn),及時整改。
2、宣傳安防理念,貫徹企業(yè)安保綜治精神,營造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件,做好用電安全培訓(xùn)等工作。
四月份、
1、由綜合部組織開展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、營業(yè)安全大檢查,抽查全區(qū)基站和機(jī)房。
2、對全區(qū)營業(yè)廳等開展針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對全體員工開展防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓(xùn)。
2、各部門制定《防震臨震應(yīng)急預(yù)案》。
3、檢查應(yīng)急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎(chǔ)制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財產(chǎn)安全。
2、開展安全專題講座,增強(qiáng)防范意識。
3、對各部門人員開展《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》知識抽查。
九月份、
1、學(xué)習(xí)消防安全知識。
2、邀請專業(yè)消防員培訓(xùn)消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的辦法。
十月份、
1、組織全體員工開展防盜綜合演練。
2、組織全體員工開展防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份:
做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份:
“五一”黃金周即將臨近,為保證節(jié)日期間生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定,根據(jù)__市城市管理局和公司的相關(guān)通知精神,分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速將通知精神傳達(dá)到各中心,同時召開分公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,安排部署分公司安全生產(chǎn)工作,落實各項安全措施,并對分公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
為明確責(zé)任,成立了以分公司經(jīng)理為第一責(zé)任人、分公司副經(jīng)理為第二責(zé)任人,以各中心主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對各中心負(fù)責(zé)人提出了“管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須懂生產(chǎn)”的高層次要求。各中心班組均配備了專職安全員,并制定了適合分公司特點的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,并對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解,嚴(yán)格落實責(zé)任主體,真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設(shè)施方面:分公司機(jī)關(guān)、各中心班組消防設(shè)備齊備,有消防箱及消防標(biāo)致,干粉滅火器均在有效期內(nèi)。逐級落實消防安全責(zé)任制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。對辦公場所、生產(chǎn)班組等消防設(shè)施進(jìn)行專項檢查、整改。重點對消防設(shè)施、滅火器材、進(jìn)行仔細(xì)排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴(yán)禁吸煙。
(二)設(shè)備安全方面:分公司組織人員重點檢查壓力容器和管網(wǎng)管道等有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測檢驗。對前期巡查中發(fā)現(xiàn)的興華街電信局家屬院二次管網(wǎng)立柱銹蝕的狀況,已全部進(jìn)行了加固。大學(xué)路與中原路交叉口一次網(wǎng)檢查井蓋(圈)被重車軋爛,因此處車流量大,為配合地鐵施工,現(xiàn)暫用鋼板鋪墊,以保證人車通行,隱患現(xiàn)已消除。對特殊操作人員是否持證上崗,設(shè)備運行狀況是否良好,要嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運行,特殊操作人員無證上崗。
(三)分公司綜合辦公室加強(qiáng)車輛管理方面;要求司機(jī)嚴(yán)格遵守城市、公路交通管理有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)道德,確保行車安全。及時糾正和嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規(guī)行為,經(jīng)常對車輛安全性能進(jìn)行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災(zāi)事故發(fā)生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險源確定及應(yīng)急情況
根據(jù)分公司自身情況,通過對工作中的不安全行為,物品的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進(jìn)行了風(fēng)險評價,并識別出重大危險源,通過制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或管理方案達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。分公司所識別出的重大危險源有:①.高處作業(yè);②.道路坍塌;③.機(jī)械傷害;④.火災(zāi)、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電;⑦、管網(wǎng)爆裂。分公司對各班組配備了專職安全員,定期對各熱交換站、道路、支架管網(wǎng)等重點部位進(jìn)行巡查,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)檢查制度,每月至少進(jìn)行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時加強(qiáng)監(jiān)督及檢查,確保隱患整治取得實效。
分公司針對重大危險源分別制定了火災(zāi)、防汛、管網(wǎng)爆裂等專項應(yīng)急預(yù)案及供熱運行突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案中救援程序和救援措施完善,預(yù)案間相互協(xié)調(diào)、銜接緊密。分公司對各種預(yù)案進(jìn)行了培訓(xùn)及演練,并做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握。
四、存在不足
(一)、分公司部分供電線路老化,急需更換,以免冬季運行期用電負(fù)荷加重時發(fā)生火災(zāi)隱患。
今年的安全工作,要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)年”活動,落實“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任者的責(zé)任,落實全員安全工作責(zé)任制,做到責(zé)任到人、落實到位;進(jìn)一步加大全員安全教育培訓(xùn)力度,積極開展各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,持續(xù)規(guī)范運行職業(yè)健康安全體系;落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》二級達(dá)標(biāo)要求,確保全市系統(tǒng)實現(xiàn)安全無事故工作目標(biāo)。
一、落實煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》
深入貫徹學(xué)習(xí)國家局、省政府《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,根據(jù)省局(公司)今年安全工作部署,結(jié)合實際,對照標(biāo)準(zhǔn),制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施工作,今年實現(xiàn)單位、部門二級達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
(一)成立以市局(公司)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))局(營銷部)主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)制定“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實施方案。根據(jù)省局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件和其他兄弟市局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功經(jīng)驗,采取抽調(diào)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走出去、聘請專家具體指導(dǎo)等方式,研究制定符合煙臺市局(公司)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》實施方案;對照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),摸底排查,完成單位、部門達(dá)標(biāo)自評工作;根據(jù)自評結(jié)果,采取有效措施,加以整改不合格項, 實現(xiàn)年底前二級達(dá)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)。(詳見標(biāo)準(zhǔn)化實施方案)
(三)經(jīng)費保障。各單位、部門在2013年度安全經(jīng)費預(yù)算上報基礎(chǔ)上,按照相關(guān)規(guī)定,報經(jīng)市局(公司)三項管理委員會批準(zhǔn)后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設(shè)工程
2013年,始終抓住消防安全“四個能力”建設(shè)工程不放松,繼續(xù)鞏固發(fā)展建設(shè)成果,提高全員自救和防護(hù)火災(zāi)的能力。
(一)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實做到“安全自查、隱患整改、責(zé)任自負(fù)”。定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。隱患整改期間,要落實有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實際,根據(jù)已制定的消防應(yīng)急預(yù)案定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置,避免發(fā)生“小火釀大災(zāi)”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設(shè)施,并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要定期做好消防設(shè)施、器材的維修保養(yǎng),確保完好有效。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范,標(biāo)識醒目,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實做到“消防教育常態(tài)化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達(dá)到會自查整改隱患,會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經(jīng)消防安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節(jié)性安全預(yù)防
第一季度,重點落實四個方面工作:一是各單位、相關(guān)部門要結(jié)合安全工作實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任到人;二是逐級簽訂2013年度全員安全、消防目標(biāo)責(zé)任書;三是進(jìn)行危險源辨識、評價、制定風(fēng)險管理措施,完善健康體系相關(guān)要求和各種應(yīng)急處置預(yù)案;四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風(fēng)險控制措施的落實。
第二季度,重點開展好四方面工作:一是落實各單位避雷設(shè)施設(shè)備的檢查檢測工作;二是開展好第十二個“安全生產(chǎn)月”活動,在全市系統(tǒng)營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的氛圍;三是組織開展好消防應(yīng)急預(yù)案演練,各單位、市局機(jī)關(guān)、物流配送部,至少搞1—2次消防應(yīng)急預(yù)案演練,并將落實情況列入安全工作績效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作,不斷提升安全管理隊伍整體素質(zhì),組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復(fù)試;組織相關(guān)人員參加煙臺市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)工作。
第三季度,重點抓好三方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對國慶、中秋兩大節(jié)日,各種慶典聚會頻繁,人流、車流較多等特點,抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評審等工作。
第四季度,重點抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認(rèn)證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓(xùn);三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點,抓好冬季車輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對車輛安全性能進(jìn)行實施檢查,防止帶病上路;要嚴(yán)格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術(shù)過硬的駕駛員,并明確帶車人;要認(rèn)真落實《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定,嚴(yán)禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對專賣、送貨車輛要強(qiáng)化管理,落實制度,控制使用。特別是重大節(jié)日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關(guān)部門要結(jié)合工作實際,搞好對駕駛員日常的安全行車教育,切實做到遵章守法,杜絕各類交通責(zé)任事故的發(fā)生。
五、嚴(yán)格值守,加強(qiáng)重點部位安全管理
在重大節(jié)日期間,各單位要嚴(yán)格落實24小時雙崗值班檢查制度;對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機(jī)房、各類防盜報警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設(shè)施等定期開展自查自糾,及時整改事故隱患,確保功能有效,做到萬無一失。
六、加強(qiáng)對搶險物資器材的管理
各單位、市局(公司)機(jī)關(guān)相關(guān)部門對已購買的應(yīng)急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查,對自然損壞不能使用的要及時更新補(bǔ)充,確保應(yīng)急器材應(yīng)有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局(公司)將適時對各單位儲備應(yīng)急器材情況進(jìn)行普查,凡挪作他用,保管不善的要進(jìn)行通報批評。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,切實提高對做好“、”期間安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
、和“”期間,是旅游、探親、群眾外出活動的旺季,人流、物流、車流劇增,各類喜慶、促銷活動頻繁,同時,還有一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn),冬季氣候寒冷、雪多路滑,引發(fā)各類事故的不安全因素增多,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,做好“、”期間安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)繁重。各地區(qū)、部門和單位要緊緊抓住堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神,針對“、”期間安全生產(chǎn)工作的特點,從實踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,切實增強(qiáng)做好“、”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。各級人民政府、安全生產(chǎn)委員會及其成員單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重點、難點和隱患點,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明晰職責(zé)、明確任務(wù)、完善措施,狠抓落實;各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況,落實各項安全防范措施,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、突出重點,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
各地區(qū)、部門和單位要結(jié)合歲末年初自身各項工作的特點,進(jìn)一步分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)狀況,研究制定符合實際、切實可行的工作措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,完善地方各級政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,落實安全監(jiān)管責(zé)任,重點抓好縣鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實,抓實、抓細(xì)、抓好“、”期間的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處,明確責(zé)任部門、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人,加大隱患的靜態(tài)治理和動態(tài)監(jiān)控,確保隱患排查持續(xù)深入,取得明顯成效。二是主要負(fù)責(zé)人要親自布置,深入一線,進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、景區(qū)景點、人員密集場所、通航水域等重點場所、重要部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要盯緊盯牢,督促整改到位,防止圖形式、走過場。三是要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢,組織專業(yè)人才參加安全檢查,確保通過檢查切實找準(zhǔn)問題,發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)、盲點。四是要認(rèn)真履行職能,加大監(jiān)督檢查力度,對暫時難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴(yán)防死守,制定整改方案,落實監(jiān)控措施,確保萬無一失。五是針對我省冬季易發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的特點,要組織開展一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作的專項檢查,重點對建立健全暴風(fēng)雪天氣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣責(zé)任落實情況,防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、發(fā)動群眾參與等機(jī)制建設(shè)情況,防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急隊伍、設(shè)備和物資,以及通信、交通、電力供應(yīng)等應(yīng)急保障情況,防御暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、普及工作情況,以及基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位防范應(yīng)對暴風(fēng)雪的應(yīng)急準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查。
三、狠抓落實,切實加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
(一)繼續(xù)深入開展交通安全專項整治。在歲末年初和“”的特殊時段,要高度重視交通安全工作,嚴(yán)密防范各類交通安全事故。要認(rèn)真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對冬季冰雪天、路滑等特點,加強(qiáng)路檢、路查和車站、車輛的安全檢查,強(qiáng)化重點時段、重點路段、危險路段的執(zhí)法檢查,完善除冰、融雪、防滑和增設(shè)交通標(biāo)志等措施,改善道路通行條件,保障車輛通行安全。要對全省校車安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面模底排查,加大校車安全檢查力度,確保校車安全。加大“三品”檢查力度,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)車輛運營和參加春運。交通運輸、民航、鐵路等部門要充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運力資源,加強(qiáng)旅客疏導(dǎo)工作,確?!按哼\”工作安全有序。要加強(qiáng)城市公共交通運營安全工作,認(rèn)真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(二)認(rèn)真做好消防安全工作。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,高度重視防火工作,以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控,廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,特別要加強(qiáng)對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為;進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,配足配齊相關(guān)消防裝備,加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練,不斷提高滅火實戰(zhàn)能力。
(三)加強(qiáng)礦山企業(yè)安全監(jiān)管。各級國土、安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)等部門對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患突出的礦山,該停產(chǎn)整頓的一定要停產(chǎn)整頓,絕不能姑息,堅決制止企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故的發(fā)生。加大安全專項整治力度,以“打非”專項行動為重點,全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作;以安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點,全面加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作。
(四)加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管。根據(jù)季節(jié)特點,重點強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管,繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理,做好防凍防凝防滑工作,嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。從經(jīng)營、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救援和事故查處等各個環(huán)節(jié)著手,建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查,嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(五)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。加強(qiáng)對冬季建筑施工項目的監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實冬季施工的各項安全防范措施,做好施工項目的測溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作,確保施工人員安全和工程質(zhì)量。交通、水利、鐵路及隧道(洞)施工企業(yè)要針對冬季氣候的特點,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)冬季施工安全規(guī)程要求,精心組織實施。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司和行政主管部門要各司其職,狠抓落實,確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項目施工的安全。
(六)加強(qiáng)其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級教育、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、冶金、有色、紡織、電力、燃?xì)?、供水、通信、市政等部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,尤其是保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運等相關(guān)單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,及時排查各類事故隱患,確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運車輛等設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)和“、”期間安全生產(chǎn)、安全運營。
四、拓寬宣傳教育渠道,嚴(yán)格事故責(zé)任追究
“、”期間,各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種宣傳手段,借助各類公眾聚集活動平臺,積極拓寬安全宣傳教育渠道,形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)宣傳教育聲勢,使安全生產(chǎn)各項要求和各類安全生產(chǎn)知識深入人心。特別要針對節(jié)會期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏和道路交通等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各類人員的自防自救和互救能力。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位,疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作的不作為行為和失職瀆職行為,要嚴(yán)肅查處,對在“、”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、加強(qiáng)值班值守,提高應(yīng)急處置能力
各地區(qū)、各部門和各單位要切實加強(qiáng)節(jié)會值班,嚴(yán)格值班制度,公布值班電話,做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班,重要部門和要害區(qū)域雙人雙崗,“、”期間堅持生產(chǎn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要合理組織生產(chǎn)和加班,要有領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,制定有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故要及時、如實、按程序向有關(guān)部門上報。加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)的監(jiān)控,組織好應(yīng)急機(jī)動隊伍,一旦遇到險情或事故,及時組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。