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為貫徹落實市局《關(guān)于印發(fā)《市電梯使用安全專項整治方案》的通知》要求,進一步加強我縣電梯、取暖鍋爐的安全監(jiān)管工作,落實電梯、取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責(zé)任,有效預(yù)防電梯、取暖鍋爐事故的發(fā)生,保障人民群眾安全乘梯和冬季安全取暖,特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治,深化電梯和取暖鍋爐使用單位和電梯維保單位的安全主體責(zé)任意識,重點解決電梯和取暖鍋爐使用單位使用不登記、安全管理人員無證上崗和技術(shù)檔案不規(guī)范,電梯維保單位作業(yè)文件與記錄表冊不齊全、記錄不規(guī)范和不按期維保等問題,推動電梯維保單位對公共場所電梯安全服務(wù)公開承諾及維保記錄上網(wǎng),切實提高電梯和取暖鍋爐的使用安全管理水平,保證電梯和取暖鍋爐安全正常運行。
二、整治內(nèi)容
(一)電梯安全專項整治內(nèi)容
1、使用單位主體落實情況:是否按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的要求建立完善安全管理制度,并認真落實;是否認真履行各項安全職責(zé),并認真做好記錄、存檔;電梯安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責(zé)是否到位;安全警示標志和乘客注意事項是否明示到位。
2、維保單位主體落實情況:是否按照《規(guī)則》和《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗—曳引與強制驅(qū)動電梯》(以下簡稱《檢規(guī)》)的要求,建立完善相關(guān)安全管理制度、維保質(zhì)量控制程序與維保作業(yè)文件以及作業(yè)記錄表冊;是否嚴格按照規(guī)定的質(zhì)量控制程序和作業(yè)文件實施電梯維護保養(yǎng),公共場所電梯是否已實行安全服務(wù)公開承諾及維保記錄是否上網(wǎng);各項管理制度和安全職責(zé)是否認真落實并做好記錄、存檔;配備的電梯機械維修、電氣維修項目的作業(yè)人員是否與維護保養(yǎng)的電梯數(shù)量相匹配并做到持證上崗。
(二)取暖鍋爐安全專項整治內(nèi)容
使用單位主體落實情況:否按要求建立完善安全管理制度,并認真落實;是否認真履行各項安全職責(zé),并認真做好記錄、存檔;取暖鍋爐是否注冊登記、定期檢驗,鍋爐主體及安全附件的檢測和完好狀況;操作人員和安全管理人員是否持證上崗、履行工作職責(zé)是否到位;安全警示標志和注意事項是否明示到位。
三、時間安排
(一)10月中旬至10月底,結(jié)合我縣電梯和全暖鍋爐安全狀況成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整治方案,明確整治工作重點。
(二)11月上旬至11月中旬,電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位落實整治工作要求,進行自查自糾。
各電梯使用單位對在用電梯安全狀況進行逐臺檢查,完善相關(guān)安全管理制度,安全職責(zé)履行情況,做好記錄以備查,發(fā)現(xiàn)問題及時消除;各電梯維保單位對維保電梯的制動器、超載保護裝置、各安全保護裝置要逐臺進行檢查,并做好記錄以備查,發(fā)現(xiàn)問題及時消除。自查自糾工作結(jié)束時,要向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交自查報告,并承諾已按要求開展相關(guān)工作,且落實到位。特監(jiān)科、食品科、稽查隊對上述單位提交的報告存檔備查。
各取暖鍋爐使用單位對在用取暖鍋爐安全狀況進行檢查,完善相關(guān)安全管理制度,安全職責(zé)履行情況,做好記錄以備查,發(fā)現(xiàn)問題及時消除。
(三)11月中旬至12月中旬,特監(jiān)科、食品科、稽查隊組織開展電梯和取暖鍋爐使用安全檢查工作。主要對各電梯使用單位、維保單位和取暖鍋爐使用單位自查自糾情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,并填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》和《電梯使用安全專項整治檢查記錄表》,于12月13日前將專項整治工作總結(jié)及檢查記錄表報特監(jiān)科匯總。
四、整治要求
(一)各科室、隊要根據(jù)職責(zé)分工,制訂切實可行的具體檢查計劃,成立檢查小組,做到全面系統(tǒng)不留死角的進行檢查,確保此次安全專項整治活動達到預(yù)期的效果。
【關(guān)鍵詞】電梯;問題;電梯使用管理;電梯維護保養(yǎng);建議
電梯是否能夠安全運行使用除了電梯監(jiān)管部門的有效監(jiān)管,電梯的使用管理單位及電梯的維護保養(yǎng)單位在其中也起著決定性作用。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》與《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(簡稱《使用維保規(guī)則》)的明確規(guī)定:電梯安裝驗收合格投入使用之后,使用單位應(yīng)當(dāng)加強對電梯的安全管理,嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對電梯的使用安全負責(zé);電梯維保單位對其維保電梯的安全性能負責(zé)。本人從事電梯檢驗工作多年,通過多年的親身經(jīng)歷及對全國電梯普遍共性的了解,發(fā)現(xiàn)恰恰是上述兩個環(huán)節(jié)成為了電梯安全運行使用的軟肋。本文通過對在用電梯使用管理和維護保養(yǎng)工作方面存在的一些問題及產(chǎn)生的原因分析并提出幾點建議,供大家參考,歡迎指正。
1 檢驗中發(fā)現(xiàn)的主要問題
1.1 使用管理單位存在的主要問題
(1)沒有配備專門的電梯安全管理人員。電梯投入運行之后,沒有專門的人員進行日常巡視檢查,電梯三角鑰匙隨意放置,領(lǐng)用沒有登記記錄,電梯轎廂顯著位置沒有張貼電梯使用的安全注意事項和警示標志,電梯發(fā)生故障后乘客找不到相關(guān)救援說明,報警電話無人接聽,電梯相關(guān)技術(shù)檔案文件嚴重缺失。
(2)沒有完整的以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度。沒有相關(guān)人員的職責(zé),安全操作的規(guī)程,日常檢查制度,維保制度,定期報檢制度,電梯鑰匙使用管理制度,作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度,意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度,安全技術(shù)檔案管理制度等等。
(3)沒有進行電梯的日常使用檢查。大部分的使用單位都沒有對電梯進行過日常檢查,即使檢查也是馬虎了事,這就為電梯小毛病養(yǎng)成大病埋下安全隱患。
(4)電梯發(fā)生故障沒有進行有效記錄。大部分的使用單位沒有及時記錄電梯故障問題,這就為檢驗機構(gòu)了解電梯長期運行故障狀況造成困難。
(5)電梯沒有專業(yè)維修保養(yǎng)單位維護。極少數(shù)電梯的使用單位為了節(jié)省資金,不聘請專業(yè)資質(zhì)的電梯維保單位對電梯進行定期維修保養(yǎng),這就為電梯帶病運行埋下隱患。
(6)部分電梯使用單位對于電梯的專業(yè)維修保養(yǎng)工作沒有進行有效監(jiān)督,沒有一個定期檢驗計劃,致使電梯超期未檢違規(guī)使用的現(xiàn)象普遍發(fā)生。
1.2電梯維護保養(yǎng)單位存在的問題
(1)維護保養(yǎng)的項目不齊全。大部分電梯維保單位對其維保的電梯只是走馬觀花式的對底坑,轎廂,機房,轎頂?shù)仍O(shè)施進行外觀檢查,現(xiàn)場空載運行,沒有按照國家規(guī)程的項目要求進行科學(xué)系統(tǒng)的檢查,修理,和清潔維護,而由于沒有標準砝碼,對于砝碼稱重超載試驗很多維保單位往往忽視。
(2)維護保養(yǎng)的時間次數(shù)不達標。按照國家相關(guān)規(guī)定,電梯維保應(yīng)該每個月至少2次,且每次間隔時間不超過15天,現(xiàn)實中維保單位由于人員配備的不足或者使用單位路途較遠,對其維保的電梯只能不定期的進行檢查,部分維保人員甚至快到年檢了才匆匆進行檢查,遠遠達不到國家規(guī)定的維保次數(shù)。
(3)維保單位人員人數(shù)嚴重不足。由于近年電梯安裝增長飛快,維保單位安裝人員嚴重短缺,導(dǎo)致電梯維護保養(yǎng)人員人數(shù)不足,進而導(dǎo)致其電梯維保次數(shù)和維保質(zhì)量下降。
(4)野馬掛靠維保人員增多。相當(dāng)部分維保人員同時在多家電梯公司兼職,違反國家相關(guān)規(guī)定。
(5)項目維修保養(yǎng)質(zhì)量水平較差。從事維保工作人員的專業(yè)技術(shù)和工作能力較低,對于電梯存在的缺陷,維保人員只是進行簡單的調(diào)整,不能保證電梯故障的徹底解決,同樣的問題重復(fù)發(fā)生,導(dǎo)致維保質(zhì)量嚴重下降。
(6)電梯事故應(yīng)急處理不及時?,F(xiàn)今大多數(shù)城市在用電梯的維保單位距離使用單位較遠,電梯發(fā)生故障后往往不能及時到達現(xiàn)場,造成電梯事故影響擴大,這個現(xiàn)象在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其明顯嚴重。
2 問題產(chǎn)生的原因
(1)使用單位對于其擔(dān)當(dāng)?shù)碾娞莅踩闹黧w責(zé)任意識差?!妒褂镁S保規(guī)則》規(guī)定使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員,至少有一名取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的電梯安全管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé),包括:進行電梯運行的日常巡視,記錄電梯日常使用狀況;制定和落實電梯的定期檢驗計劃;檢查電梯安全注意事項和警示標志,確保齊全清晰;妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌;發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并且立即報告本單位負責(zé)人;接到故障報警后,立即趕赴現(xiàn)場,組織電梯維修作業(yè)人員實施救援;實施對電梯安裝,改造,維修和維保工作的監(jiān)督,對維保單位的維保記錄簽字確認?!妒褂镁S保規(guī)則》明確了使用單位履行以下職責(zé):保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系;在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志;在電梯顯著位置標明使用管理單位名稱,應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修,投訴電話;制度出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案;電梯發(fā)生困人時,及時采取措施,安撫乘客,組織電梯維修作業(yè)人員實施救援;在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,組織對其驚險全面檢查,消除電梯事故隱患;電梯發(fā)生事故時,安裝應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援,排險和搶救,保護事故現(xiàn)場,并且立即報告事故相關(guān)管理部門;監(jiān)督并且配合電梯安裝,改造,維修和維保工作;對安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓(xùn)等。此外,《使用維保規(guī)則》規(guī)定使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況,建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度,并且嚴格執(zhí)行;建立齊全的電梯安全技術(shù)檔案;建立電梯年檢制度;規(guī)范管理乘客正確使用電梯等等。上述規(guī)定全面,具體,清晰,嚴格執(zhí)行能夠保障電梯安全運行,但可惜的是大部分電梯使用單位對此不甚了解,對電梯使用過程中存在的上述問題也是不聞不問或者習(xí)以為常,安全意識極差。說到底還是態(tài)度問題,沒有好的態(tài)度,相關(guān)責(zé)任義務(wù)就不能落實到位。
(2)維修保養(yǎng)單位對電梯日常維修保養(yǎng)責(zé)任不明,缺乏維保責(zé)任心.《使用維保規(guī)則》規(guī)定電梯維修保養(yǎng)單位主要責(zé)任有:維保單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯維保的基本項目內(nèi)容,維保的時間規(guī)定,根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點及電梯產(chǎn)品安裝使用維護說明書的要求,制定合理的維保計劃和方案,確保其維保電梯的安全性能;設(shè)立24小時維保值班電話,保證接到故障通知后能及時予以排除,接到電梯困人故障報告后,維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援(要求30分鐘必須到達,一般不得超過1個小時);建立每部電梯的維保記錄:包括電梯基本技術(shù)參數(shù)和電梯基本情況,維保的項目,進行的維保工作,達到的要求,發(fā)生調(diào)整更換易損件等工作的詳細記載,維保記錄還應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認。目前電梯維保市場較為混亂,無序競爭惡意壓價現(xiàn)象十分嚴重。電梯使用單位單純從價格考慮選擇維保單位,對其維保質(zhì)量不聞不問。而特種設(shè)備監(jiān)管部門往往也是片面注重電梯的使用狀況,至于維保單位工作是否到位,是否嚴格執(zhí)行國家相關(guān)要求則缺乏有效監(jiān)管。電梯維保工作較為艱苦,維保人員嚴重短缺,很多單位維保人員往往一人身兼數(shù)職,而相當(dāng)部分維保人員又缺乏責(zé)任心,這些都導(dǎo)致了多數(shù)電梯的維保形同虛設(shè),維保工作也只是走走過場,走馬觀花。與《使用維保規(guī)則》規(guī)定的維修保養(yǎng)要求相去甚遠,所維保的電梯安全性能可想而知,很難得到根本保障。
(3)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中由于諸多原因沒有監(jiān)管到位,對于電梯維保單位的違規(guī)行為處罰力度不足也是造成上述問題的原因之一。
3 幾點建議
3.1構(gòu)建聯(lián)合共管模式
一是質(zhì)檢,安監(jiān),消防,公安等部門協(xié)同共管,共同制定管理辦法,制度??梢远ㄆ陂_展聯(lián)合執(zhí)法檢查,排除事故隱患。對電梯安全管理不到位且不能按時整改的單位要采取必要行之有效的治理辦法。二是要切實落實電梯使用單位自主管理責(zé)任制度,必要時運用報紙電視等媒體手段,建立監(jiān)督機制,對于不達標的單位要予以曝光。三是要提升社會公眾自我保護和安全防范知識。監(jiān)管部門應(yīng)加大宣傳力度,定期組織專題活動,廣泛宣傳電梯安全使用常識。四是組織專門機構(gòu)對于使用15年以上“老齡化”電梯及沒有物業(yè)管理的電梯進行安全評估,預(yù)測潛在危險隱患,建立形成一整套完整的安全評價體系,為老齡電梯的維修,改造提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)?shù)赜袟l件的政府部門每年應(yīng)該安排一筆專項維修基金,有計劃的對納入社區(qū)“老齡化”電梯進行維修,改造。五是政府有計劃的實施電梯聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制。電梯安全作為公共安全的一個組成部分,應(yīng)與消防安全一樣,納入政府安全監(jiān)管與應(yīng)急保障系統(tǒng)統(tǒng)一管理??梢越㈩愃啤半娞?10”應(yīng)急救援系統(tǒng)。六是應(yīng)對消防部門進行專業(yè)電梯救援培訓(xùn),避免破門爆拆等野蠻救援行徑。
關(guān)鍵詞:電梯;安全管理;維修保養(yǎng)
電梯作為高層建筑電氣工程中的重要組成部分,在人們?nèi)粘5墓ぷ?、生活和學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮了不可替代的作用。電梯系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行原理比較復(fù)雜,并且在長時間運行過程中容易受到多種因素的影響,而一旦電梯運行出現(xiàn)故障,會嚴重危及人們的生命安全,因此必須高度重視電梯的安全管理和維修保養(yǎng),采取有效的管理措施,做好日常的維修保養(yǎng),不斷提高電梯的安全性和穩(wěn)定性。
1 電梯安全管理和維修保養(yǎng)現(xiàn)狀
1.1 安全管理和維修保養(yǎng)意識淡薄
很多電梯使用單位沒有嚴格按照《電梯安全監(jiān)察條例》,按時對電梯維修保養(yǎng),安全管理意識淡薄。該監(jiān)察條例明確規(guī)定了電梯維修保養(yǎng)的內(nèi)容和項目,并且電梯運行每半個月必須進行一次維修保養(yǎng),在現(xiàn)實生活中,很多使用單位忽視相關(guān)規(guī)定,不僅沒有按時對電梯進行維修保養(yǎng),而且沒有安排專業(yè)的安全管理人員,不重視電梯的日常保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)修和安全項目整改[1],并且只要電梯不出現(xiàn)故障,從不主動進行管理和保養(yǎng)。
1.2 維修保養(yǎng)不及時
《電梯安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯維修保養(yǎng)單位負責(zé)整個電梯的運行安全。但是很多電梯維修保養(yǎng)單位的應(yīng)急水平較低,在電梯出現(xiàn)運行故障后,無法及時到達事故現(xiàn)場,沒有完善的救援預(yù)案和應(yīng)急措施,在電梯故障排除過程中耽誤很多時間,救援進度較慢,很容易發(fā)生嚴重的電梯事故。
1.3 維修人員綜合素質(zhì)偏低
一些電梯維保單位涉及多方面的業(yè)務(wù),工作面較廣,對于電梯使用單位沒有安排固定的維修保養(yǎng)人員,每次派出的維修保養(yǎng)人員變動較大,這給電梯維修保養(yǎng)帶來不利影響,影響了維修保養(yǎng)效率和質(zhì)量。同時,一些維修人員的綜合素質(zhì)偏低,缺乏專業(yè)的維修保養(yǎng)資質(zhì),甚至很多維修人員在上崗之前沒有進行專業(yè)的技能培訓(xùn),對電梯的維修保養(yǎng)和安全管理知識了解較少,不熟悉電梯內(nèi)部構(gòu)造和運行原理,維修保養(yǎng)水平較低,無法在最短時間內(nèi)排除電梯運行故障。
2 電梯的安全管理措施
2.1 制定完善的安全管理制度
首先,電梯運營企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度,明確電梯維修保養(yǎng)和安全管理責(zé)任主體,在保養(yǎng)、維修、安裝、制造等方面加強安全管理,由于電梯安全管理和維修保養(yǎng)具有較強的專業(yè)性,需承擔(dān)較大的責(zé)任,必須高度重視,不斷提高管理、保養(yǎng)和維護水平。其次,落實電梯安全管理和維修保養(yǎng)規(guī)章制度,通過規(guī)章制度規(guī)范電梯的管理、保養(yǎng)、維修和使用,明確電梯維護和管理責(zé)任,使電梯安全管理制度化、標準化和規(guī)范化,消除電梯的安全隱患,確保電梯長時間穩(wěn)定運行。并且嚴格把關(guān)電梯的維修保養(yǎng)、使用、安裝、定貨、選型等方面內(nèi)容[2],構(gòu)建健全的電梯維修保養(yǎng)安全操作規(guī)范,做好電梯安全管理的日常記錄,為日后的電梯檢驗和維修提供重要資料。最后,以電梯安全管理為核心,構(gòu)建長效監(jiān)管機制,積極引進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),開發(fā)電梯運行安全管理系統(tǒng),加強運行監(jiān)管和維修監(jiān)測,全面了解電梯的維修保養(yǎng)和運行情況。
2.2 做好電梯安全知識宣傳
一方面,通過宣傳反面或者正面案例、電梯知識和相關(guān)法律法規(guī),使維修、管理和使用單位高度重視電梯的安全管理,嚴格落實安全管理責(zé)任制度,按照相關(guān)規(guī)章制度開展安全管理工作。另一方面,對管理人員進行相關(guān)知識培訓(xùn),如電梯停梯處理方式、緊急事故維修、電梯故障應(yīng)急措施、電梯困人救援措施等,并且向電梯乘坐人員宣傳乘梯知識,如嚴禁攜帶任何易爆易燃物品進入電梯、小孩乘坐電梯應(yīng)有大人陪伴、乘坐電梯時應(yīng)緊抓扶手帶等[3]。
3 電梯的維修保養(yǎng)策略
電梯維修保養(yǎng)應(yīng)注意對電梯的日常檢查和周期維修保養(yǎng),結(jié)合電梯運行情況,對電梯可能發(fā)生的故障做好相應(yīng)的預(yù)防和維修措施,對于電梯運行故障,準確分析電梯故障原因,及時采取有效的故障維修保養(yǎng)措施,確保電梯的安全、穩(wěn)定運行。預(yù)防式維修保養(yǎng)應(yīng)提前編制科學(xué)合理的維修保養(yǎng)計劃,準備好相關(guān)維修設(shè)備和工具,安排專業(yè)的維修保養(yǎng)人員,降低電梯運行故障率,延長電梯使用壽命。在電梯維修保養(yǎng)過程中應(yīng)注意以下幾點問題:
(1)落實電梯維修保養(yǎng)責(zé)任制,安排專門的電梯維修保養(yǎng)人員,明確電梯維修保養(yǎng)的職責(zé),強化維修保養(yǎng)人員的責(zé)任意識,一旦電梯運行出現(xiàn)故障,應(yīng)及時進行維修保養(yǎng),對于沒有堅守崗位的維修保養(yǎng)人員追究其相關(guān)責(zé)任。
(2)采取周期制,定期對電梯維修保養(yǎng),工作人員應(yīng)定期清掃電梯系統(tǒng)的機電設(shè)備,做好吸塵清潔處理,使電梯機械設(shè)備保持干凈整潔,每周重點檢查電梯電氣部分和安全設(shè)施,一旦發(fā)現(xiàn)缺陷或者問題,及時進行維修調(diào)整,每三個月對電梯進行一次全面檢修,分析電梯的運行狀態(tài),消除安全隱患。
(3)采取年制對電梯每年進行一次專業(yè)檢測,結(jié)合檢測結(jié)果,更換或者修復(fù)嚴重磨損的零器件,并且每三年或者五年,對電梯進行一次大修,包括拆洗電梯軸承、添加劑、清洗減速機油箱等[4],提高電梯的使用性能,延長使用壽命。
4 結(jié)束語
近年來,電梯的應(yīng)用范圍越來越廣泛,逐漸成為人們生活中的重要組成部分,電梯的安全管理和維修保養(yǎng)直接關(guān)系著電梯的運行狀態(tài)和使用壽命,結(jié)合當(dāng)前電梯安全管理和維修保養(yǎng)現(xiàn)狀,積極采取有效措施,構(gòu)建完善的電梯安全管理和維修保養(yǎng)制度,強化工作人員的責(zé)任意識,加強電梯安全管理,做好維修保養(yǎng),排除和檢查電梯故障,為人們提供一個便利、安全的環(huán)境。
參考文獻:
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[2]張俊逸.淺談電梯使用管理基本要求[J].科技視界,2013(20):60.
[3]許娜.如何加強電梯安全管理[J].江西建材,2013(05):323-324.
關(guān)鍵詞:電梯; 安全; 保養(yǎng);
1 電梯常見安全問題
如果電梯在運行過程中發(fā)生傷害事故,將對乘客造成更為嚴重的影響。電梯傷害事故具有危害性和隨機性的特點。通過調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)事故的主要原因是人員和設(shè)備。根據(jù)對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析,可以發(fā)現(xiàn),在影響電梯安全的問題中,電梯質(zhì)量問題占16%,電梯安裝問題占24%,維護使用問題占60%左右。以下是基于現(xiàn)場安裝、維護、管理和應(yīng)用中常見的電梯安全事故分析。
1.1 電梯安裝中常見的安全隱患
在電梯安裝中,由于施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜,不同的施工隊伍會同時工作。一些施工人員在施工中不注意豎井預(yù)留洞口,會導(dǎo)致電梯施工人員在施工中出現(xiàn)安全隱患。電梯井道腳手架質(zhì)量不合格,沒有進行規(guī)范化處理,在電梯安裝過程中,工作人員未按規(guī)范采取安全措施,造成墜落井道等問題;在安裝過程中,工作人員未按規(guī)范進行安裝作業(yè),開工前未認真檢查安裝工具、設(shè)備,使用了部分不符合要求的施工機具,未進行安全檢查和防范措施,造成安全隱患;有的各單位沒有制定嚴格的現(xiàn)場安全管理辦法,缺乏必要的安全教育和培訓(xùn),為了抓好工期,沒有合理安排工作時間,而且工作人員長期處于疲勞狀態(tài)下工作,由此引發(fā)各種安全隱患。這些問題會造成一定的安全隱患,甚至造成人員傷亡。
1.2 電梯維護中的安全問題
電梯維修中的安全事故主要是由故障設(shè)備、維修人員、乘客等因素引起的。在我國,電梯安全事故大多是由于電梯維修不及時造成的,影響電梯的性能指標,引發(fā)各種安全隱患或事故。
在電梯維修中,工作經(jīng)驗不足、技術(shù)能力不足、工作量大等因素也會影響維修質(zhì)量。在電梯維保不按規(guī)范要求進行,或者在電梯維保不解決的情況下無法繼續(xù)運行,這些都會誘發(fā)各種安全隱患。如電梯檢修時用油代替脂,檢修時不拆除短線,不及時檢查制動器和承重裝置的安全部件,會導(dǎo)致或增加各種安全隱患等。
在電梯的日常維護中,由于工作人員的疏忽,沒有相應(yīng)的防護措施,這也會導(dǎo)致各種安全隱患。比如電梯維修過程中,沒有標識牌,可能導(dǎo)致乘客掉入坑內(nèi)的事故。
1.3 電梯在管理中的安全問題
對于電梯的管理主要是通過使用單位、監(jiān)管部門和物業(yè)公司進行的。在管理上,存在的主要問題是:在檢查過程中,對電梯的監(jiān)管不全面、不準確,造成各種問題;在監(jiān)管過程中,力度不夠,沒有物業(yè)管理,缺乏維修,沒有維修資金,電梯管理人員責(zé)任不明確,造成一些問題,電梯沒有得到及時解決,運行中存在嚴重的安全隱患;電梯應(yīng)急救援管理平臺存在一些問題,還有很大的改進空間。
物業(yè)公司的電梯管理人員缺乏專業(yè)精神,沒有正確分析電梯安全使用的績效管理,對電梯風(fēng)險缺乏重視,沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理一些潛在的、突發(fā)的安全隱患和事故,從而導(dǎo)致電梯在運行中極大的威脅著人們的生命安全。
2 安全隱患解決措施
電梯作為機電一體化的專用設(shè)備,其組成復(fù)雜,包括驅(qū)動系統(tǒng)、導(dǎo)向系統(tǒng)、安全保護系統(tǒng)等機電部分。在連續(xù)使用和運行中出現(xiàn)一些故障是正常的,也是不可避免的。但通過嚴格的管理、規(guī)范的制度等措施,可以降低電梯在使用過程中的故障率,減少安全隱患。反之,如果不能及時發(fā)現(xiàn)故障和隱患,不能有效消除,就可能發(fā)生安全事故。因此,在實際生產(chǎn)生活中,必須正確認識電梯的故障和事故,采取預(yù)防為主、預(yù)防結(jié)合的方法,確保電梯的安全運行。針對以上安全隱患和實際運行中存在的安全問題,解決辦法如下。
2.1 正規(guī)廠家的選擇
目前,電梯生產(chǎn)企業(yè)很多,一些不法商家為了謀取私利,生產(chǎn)的電梯達不到國家強制性標準的要求,如果購買他們的設(shè)備,其安全性、可靠性等方面無法得到有效保障。因此,必須選擇正規(guī)可靠的生產(chǎn)供應(yīng)商,正規(guī)廠家提供的安裝、監(jiān)控人員在技術(shù)和經(jīng)驗上也能得到保證。
2.2 嚴格控制驗收工作
電梯屬于特種設(shè)備,根據(jù)特種設(shè)備的相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)過檢驗合格后方可交付使用,不僅要在初始安裝完成后,還要在改造或大修完成后。在電梯安全事故統(tǒng)計中,未經(jīng)檢查直接使用的電梯引發(fā)的事故時有發(fā)生。因此,有必要聘請專業(yè)人員對電梯進行驗收并向政府有關(guān)部門報告,從而有效降低安全事故的發(fā)生率。
2.3 加強使用管理
在電梯使用管理方面,用戶應(yīng)從以下幾個方面入手,確保電梯使用安全:
(1 ) 設(shè)置專職管理人員,制定責(zé)任人,對電梯進行日常檢查和管理,包括技術(shù)檔案等資料的管理,以及現(xiàn)場設(shè)施的管理;
(2 ) 建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制,從人員工作職責(zé)、規(guī)范日常操作和巡檢管理等方面加強日常使用管理;
(3 ) 為加強使用過程中的操作試驗,檢驗人員必須嚴格、公正地按照管理制度進行日常試驗,并認真記錄和制作試驗報告。完善的管理制度是電梯安全使用和檢測的基礎(chǔ)。同時制定切實可行的檢測計劃,嚴格要求專業(yè)人員按計劃高效完成不同專業(yè)檢測任務(wù),及時控制電梯基礎(chǔ)設(shè)施和安全附件的正常運行狀態(tài),并對存在缺陷或安全隱患的部位及時采取措施,確保電梯安全運行。
2.4 日常維護
電梯的定期維護是保證電梯安全使用、防止事故發(fā)生的關(guān)鍵。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的維修單位做好電梯的維修保養(yǎng)工作。維修單位對電梯進行維修前,應(yīng)根據(jù)電梯生產(chǎn)廠家和品種的不同要求進行檢查和評估,確認在用電梯的安全性能,以及專業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施,維修所需的技術(shù)規(guī)范,以確保電梯的安全,按要求完成專業(yè)可靠的維修工作,按相關(guān)標準和用戶要求,確保電梯的安全。
電梯的維護保養(yǎng)單位要從以下幾個方面實施維護保養(yǎng)工作:
(1 )日常維護保養(yǎng)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)內(nèi)容以及應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)標準規(guī)范;
(2 )維護保養(yǎng)頻次、人員資質(zhì)管理、維護保養(yǎng)安全制度管理;
(3 )應(yīng)急救援預(yù)案及措施;
(4 )發(fā)生故障后的處理以及救援時間保證。并根據(jù)自身特點努力提高維護保養(yǎng)的有效性、可靠性。維護保養(yǎng)單位日常維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全方面問題時,要及時通知使用單位,將安全隱患消除,確保電梯的安全運行。
2.5 提高人員素質(zhì)
電梯安裝維護人員和使用者的個人素質(zhì)也是造成電梯安全事故的重要因素。因此,從培訓(xùn)、制度管理、宣傳教育等方面,提高人員素質(zhì)也是減少安全事故發(fā)生的可行途徑。
電梯安裝維修人員的技術(shù)能力、責(zé)任感以及對相關(guān)規(guī)范和制度的學(xué)習(xí)和理解程度是直接影響電梯安裝維修質(zhì)量的原因。他們說,現(xiàn)在很多電梯安裝維修人員技術(shù)能力低,責(zé)任心不強,對國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)范不了解或理解不透徹,在安裝維修過程中不按說明書和說明書操作未按規(guī)定認真填寫相關(guān)記錄。這就要求有關(guān)單位加強對安裝維修人員的培訓(xùn)和考核,提高他們的技術(shù)業(yè)務(wù)能力和個人素質(zhì)。
對于電梯運行過程中的使用者,在條件允許的情況下,要定期對使用者進行培訓(xùn),規(guī)范電梯的安全使用,使其在思想和行為上重視電梯的安全使用。根據(jù)規(guī)定,電梯內(nèi)必須粘貼“安全檢查合格”標志和“乘客須知”安全規(guī)范說明書,提醒電梯使用者安全規(guī)范使用電梯。同時,小電梯安全知識或安全警示標語也可以貼在電梯周圍醒目的地方,引導(dǎo)和幫助乘客了解和學(xué)習(xí)電梯安全知識。根據(jù)醫(yī)院、商場等人流較大場所的需要,專門設(shè)置電梯管理員,幫助人們更安全、可控地乘坐電梯。
結(jié)束語
隨著電梯總量和老舊電梯的逐年增加,電梯安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為使電梯更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要,必須加強電梯風(fēng)險防控,加強監(jiān)管,推進監(jiān)管改革,提高人員安全意識,落實企業(yè)主體責(zé)任,切實提高電梯安全水平。
參考文獻
通過開展電梯專項整治,實現(xiàn)“一個解決”、“兩個促進”:即集中解決部分電梯安全責(zé)任主體不明、超期不年檢和維護保養(yǎng)不到位等突出問題;促進電梯使用管理單位進一步落實電梯安全主體責(zé)任和安全管理措施,提高安全管理水平;促進維護保養(yǎng)單位進一步提高維保水平,落實各項管理制度,確保電梯安全運行。
二、專項整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)在用電梯,包括乘客電梯、自動扶梯和自動人行道,整治重點為居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場、車站等人員密集場所使用的電梯。
三、專項整治內(nèi)容
1、電梯使用安全責(zé)任主體是否明確,是否有相應(yīng)的機構(gòu)或配備專(兼)職管理人員負責(zé)電梯的日常管理,是否有持證的電梯安全管理人員;
2、電梯是否及時申報年度檢驗并檢驗合格;
3、是否張貼安全檢驗合格標志、警示說明;
4、是否與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保合同;維保是否符合《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》的要求;日常維保記錄是否完整;
5、電梯應(yīng)急報警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報警;
6、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
四、工作步驟及措施
(一)宣傳發(fā)動,自查自糾(9月21日前)。各單位應(yīng)結(jié)合實際情況,成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定具體實施方案,明確工作要求;針對轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位負責(zé)人廣泛宣傳本次電梯專項整治工作的目的、意義和相關(guān)要求;動員、鼓勵全社會廣泛參與電梯安全狀況的監(jiān)督;組織相關(guān)電梯使用單位開展自查自糾,對照專項整治內(nèi)容逐一進行電梯使用單位的安全檢查。
(二)督促整改,抽查推進(9月19日至9月25日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對在用電梯開展全面檢查(檢查表見附件)。檢查整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織并為各行業(yè)檢查提供技術(shù)支持,各行業(yè)主管部門對本行業(yè)的檢查整治具體負責(zé),安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防支隊等相關(guān)職能部門參與配合。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)全市各級人民政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》規(guī)定,具體行業(yè)分工如下:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)住宅小區(qū)電梯的安全檢查;教育局負責(zé)學(xué)校電梯的安全檢查;衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生單位電梯的安全檢查;商務(wù)局負責(zé)市場、商場、酒店賓館電梯的安全檢查;文化廣電局負責(zé)娛樂場所電梯的安全檢查;交通運輸局負責(zé)車站電梯的安全檢查;無主管部門的電梯使用單位按照“屬地管轄原則”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負責(zé)安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)電梯安全責(zé)任主體不明、超期不年檢和維保不到位等安全隱患的單位,要督促使用單位限期整改;對限期整改不到位的,一律停止使用,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
(三)梳理隱患,總體驗收(9月26至9月28日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)單位應(yīng)于9月28日前將本次專項整治情況的書面總結(jié)及檢查表格報送至區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。
質(zhì)監(jiān)分局對此次專項整治排查的隱患進行梳理,指導(dǎo)各單位制定并落實隱患整改措施,區(qū)政府辦公室將組織有關(guān)部門對各地、各部門的電梯整治工作情況進行督查驗收。
五、專項整治要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展電梯安全專項整治工作是遏制電梯故障的有效措施,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活和人身財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)單位要嚴格落實管理責(zé)任,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量,做到組織得力、責(zé)任落實。