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綜合治理管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：中醫(yī)綜合療法；早期康復(fù)訓(xùn)練；膝半月板損傷

中圖分類(lèi)號(hào)：R274文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B文章編號(hào)：1007-2349（2017）05-0045-02

膝關(guān)節(jié)半月板是維持膝關(guān)節(jié)功能正常的重要保障，膝半月板損傷可直接造成膝關(guān)節(jié)功能下降并影響患者日常生活能力。膝半月板損傷臨床常表現(xiàn)為關(guān)節(jié)腫脹、疼痛，可伴有彈響和交鎖現(xiàn)象。半月板切除后可誘發(fā)骨性關(guān)節(jié)炎的發(fā)生，因此早期膝半月板損傷多采取早期康復(fù)訓(xùn)練等非手術(shù)治療方案以盡可能修復(fù)損傷的半月板[1]。中醫(yī)學(xué)中無(wú)半月板損傷的中醫(yī)病名，大致可以歸為“痹證”、“傷筋”范疇[2]。中醫(yī)療法在此病的治療中積累了豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。本研究采用包括推拿、中藥外敷在內(nèi)的中醫(yī)綜合療法治療膝半月板損傷，療效滿(mǎn)意，現(xiàn)報(bào)道如下。

[BT2]1資料與方法

11臨床資料選擇2015年12月―2016年10月本院骨傷科收治的膝半月板損傷患者88例，均符合《實(shí)用運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)》[3]和《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》[4]中膝半月板損傷的診斷標(biāo)準(zhǔn)，X線(xiàn)分級(jí)為0～Ⅱ級(jí)，病情較輕且患者不愿意接受手術(shù)治療，排除病情較重、資料不全、雙側(cè)損傷、近3個(gè)月有接受過(guò)其他治療、合并嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病或精神疾病患者。根據(jù)診治先后順序分為2組，觀察組44例，其中男28例，女16例；年齡19～62歲，平均年齡（3419±1022）歲；內(nèi)側(cè)30例，外側(cè)14例；左膝20例，右膝24例。對(duì)照組44例，其中男30例，女14例；年齡18～60歲，平均年齡（3274±1014）歲；內(nèi)側(cè)26例，外側(cè)18例；左膝21例，右膝23例。2組在性別、年齡、損傷部位等一般資料經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理無(wú)顯著性差異學(xué)意義。

12診斷標(biāo)準(zhǔn)《實(shí)用運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)》中關(guān)于膝半月板損傷的診斷標(biāo)準(zhǔn)為：①常有膝關(guān)節(jié)扭傷史，以青少年和成年人多見(jiàn)；②臨床表現(xiàn)為膝關(guān)節(jié)腫脹，膝內(nèi)側(cè)或者外側(cè)壓痛，鴨步試驗(yàn)、搖擺試驗(yàn)、麥?zhǔn)险?、浮髕試驗(yàn)均陽(yáng)性，股四頭肌萎縮；③傷膝功能受限，可出現(xiàn)絞鎖、打軟腿、關(guān)節(jié)彈響等癥狀；④影像學(xué)檢測(cè)中X線(xiàn)檢查關(guān)節(jié)間隙變窄，可伴有明顯的骨贅；MRI顯示半月板內(nèi)信號(hào)增強(qiáng)，半月板的后角縮小或者尖部變鈍?！吨嗅t(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》中膝半月板損傷的診斷標(biāo)準(zhǔn)為：①有外傷史；②膝關(guān)節(jié)內(nèi)、外關(guān)節(jié)間隙突出并壓痛；③關(guān)節(jié)腫脹、疼痛，可伴有彈響和交鎖現(xiàn)象；④膝關(guān)節(jié)研磨試驗(yàn)以及麥?zhǔn)险麝?yáng)性。

13治療方法對(duì)照組患者采取早期康復(fù)訓(xùn)練，根據(jù)受傷程度和恢復(fù)情況，初期給予直腿抬高訓(xùn)練、壓膝訓(xùn)練、屈膝訓(xùn)練；中期給予抗阻訓(xùn)練，包括N繩肌和股四頭肌，增加終末伸膝訓(xùn)練，后期給予站樁、平衡訓(xùn)練，各訓(xùn)練的方法和頻次參考《實(shí)用運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。早期康復(fù)訓(xùn)練堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，并根據(jù)訓(xùn)練后的情況調(diào)整訓(xùn)練強(qiáng)度。

在此基礎(chǔ)上，觀察組患者給予中醫(yī)綜合療法治療，主要包括推拿和中藥外敷，傷后第3 d開(kāi)始，采用揉捏、推壓等手法，對(duì)N繩肌、小腿三頭肌、膝周、股四頭肌、髂脛束等進(jìn)行揉捏，對(duì)股四頭肌、髂脛束、內(nèi)收肌、N繩肌、小腿三頭肌等出進(jìn)行推壓，先揉捏2 min后進(jìn)行推壓，推壓時(shí)間每次約5 min，以局部輕微酸痛但能耐受為宜，再進(jìn)行2 min的揉捏，每2 d進(jìn)行1次推拿，推拿時(shí)要避開(kāi)患側(cè)關(guān)節(jié)間隙處。1周后給予中藥外敷，藥方為：黃柏、萆Z、續(xù)斷、千年健、合歡皮、白及各15 g，延胡索12 g，牛膝、獨(dú)活、土鱉蟲(chóng)、羌活、白芷各9 g，紅花、赤芍各6 g，血竭3 g。共研細(xì)末，加蜜糖和開(kāi)水少許調(diào)和敷于患處，每天1次。2組均干預(yù)3個(gè)月。

14評(píng)價(jià)指標(biāo)

141Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分采用Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分表對(duì)膝關(guān)節(jié)功能進(jìn)行評(píng)定，量表包括支撐物、交鎖、疼痛等8項(xiàng)評(píng)分，總分100分，得分越高，膝關(guān)節(jié)功能越好。分別于治療前后各評(píng)定1次，以治療后Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分評(píng)價(jià)膝關(guān)節(jié)功能療效，其中優(yōu)：Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分R91分；良：75～90分；可：50～74分；差：49分及以下。

142Barthel指數(shù)評(píng)分采用Barthel指數(shù)評(píng)價(jià)患者的日常生活能力，量表包括轉(zhuǎn)移、進(jìn)食等10項(xiàng)評(píng)分，總分100分，得分越高，日常生活能力越強(qiáng)，分別于治療前后各評(píng)定1次。

143膝關(guān)節(jié)活動(dòng)度（ROM）分別于治療前后評(píng)定ROM。

15統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS180統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，優(yōu)良率的比較用卡方檢驗(yàn)；Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分、Barthel指數(shù)評(píng)分和ROM等計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，比較用t檢驗(yàn)，以P

[BT2]2結(jié)果

212組膝關(guān)節(jié)功能療效比較見(jiàn)表1。

3討論

非手術(shù)治療是膝半月板損傷臨床治療的主要方式之一，臨床應(yīng)用較為廣泛的為早期康復(fù)訓(xùn)練，主要是根據(jù)受傷程度和恢復(fù)情況，不同時(shí)期給予不同程度的主動(dòng)或被動(dòng)運(yùn)動(dòng)。不論是慢性病變或者是急性創(chuàng)傷，骨骼系統(tǒng)和肌肉組織會(huì)出現(xiàn)局部穩(wěn)定性下降，肌力和肌耐力降低，運(yùn)動(dòng)感覺(jué)功能和心血管功能減低，并造成肌肉萎縮、關(guān)節(jié)功能性不穩(wěn)和反復(fù)的微損傷?，F(xiàn)代骨傷康復(fù)理念認(rèn)為，通過(guò)循序漸進(jìn)、系統(tǒng)的、綜合的早期康復(fù)訓(xùn)練，可以改善運(yùn)動(dòng)相關(guān)組織的代謝、循環(huán)和神經(jīng)通知，提高肌力、耐力、衡能力和心肺功能，并糾正功能障礙[5]。本研究對(duì)照組采用早期康復(fù)訓(xùn)練后Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分、Barthel指數(shù)評(píng)分和ROM均較治療前顯著改善，充分驗(yàn)證了早期康復(fù)訓(xùn)練在膝半月板損傷中的治療作用。

中醫(yī)將膝半月板損傷歸屬于“痹證”、“傷筋”范疇，局部血瘀氣滯、筋脈痹阻、脈絡(luò)不通是其主要的病機(jī)，故臨床可見(jiàn)局部腫痛，關(guān)節(jié)活動(dòng)不利等癥[2]。針對(duì)此病病機(jī)，本研究采用中醫(yī)綜合療法治，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在早期康復(fù)訓(xùn)練基礎(chǔ)上采用中醫(yī)綜合療法治療的觀察組膝關(guān)節(jié)功能優(yōu)良率高于單純采用早期康復(fù)訓(xùn)練治療的對(duì)照組，觀察組治療后Lysholm膝關(guān)節(jié)評(píng)分、Barthel指數(shù)評(píng)分和ROM均大于對(duì)照組治療后，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

參考文獻(xiàn)：

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綜合治理管理辦法范文第2篇

現(xiàn)將《廣州市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                           廣州市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)本市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，是指在依法取得使用權(quán)的國(guó)有土地上進(jìn)行商品房屋及其相配套的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)的行為。

第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條  本市城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第五條  廣州市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理的行業(yè)主管部門(mén)。區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)在各自行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。

第二章  開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)

第六條  從事房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)），必須持有市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第七條  在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織必須辦理工商登記和技術(shù)資質(zhì)審核手續(xù)，依法取得獨(dú)立企業(yè)法人資格：

（一）向市工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)，核發(fā)《企業(yè)法人名稱(chēng)登記核準(zhǔn)通知》。

（二）向市建委申請(qǐng)，提出行業(yè)主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。

（三）向市工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

（四）向財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

（五）由市建設(shè)行政主管部門(mén)審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)后，核發(fā)《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。

（六）憑驗(yàn)資證明、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》向市工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本。

開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后1個(gè)月內(nèi)，到市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第八條  開(kāi)發(fā)企業(yè)按其擁有自有資金、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員、開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)等條件，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)共4個(gè)等級(jí)。按以下標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定其開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)：

一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于2000萬(wàn)元；須配備工程師（含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、概預(yù)算、電氣等專(zhuān)業(yè)工程師）10名以上，會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師各1名以上，配備具有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員。

二級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于1000萬(wàn)元；須配備工程師（含建筑、結(jié)構(gòu)、預(yù)概算等專(zhuān)業(yè)工程師）6名以上，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1名，配備具有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員。

三級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于500萬(wàn)元；須配備工程師（含建筑或結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)工程師）3名以上，會(huì)計(jì)師1名，配備具有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或持有《統(tǒng)計(jì)人員上崗專(zhuān)業(yè)知識(shí)合格證書(shū)》的統(tǒng)計(jì)員。

四級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)自有流動(dòng)資金不得少于300萬(wàn)元；須配備建筑或結(jié)構(gòu)工程師1名，配備助理會(huì)計(jì)師和統(tǒng)計(jì)員。

第九條  開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)由市建設(shè)行政主管部門(mén)或由其委托縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查評(píng)定：

（一）市建設(shè)行政主管部門(mén)審查評(píng)定市區(qū)內(nèi)資、外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)（含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)以及外國(guó)投資者在市區(qū)設(shè)立的中外合作、合資和外商獨(dú)資企業(yè)，下同）和縣級(jí)市一級(jí)、二級(jí)內(nèi)資開(kāi)發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。

（二）各縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)審查評(píng)所在市三級(jí)、四級(jí)內(nèi)資開(kāi)發(fā)企業(yè)和外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)?？h級(jí)市屬一級(jí)、二級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)由縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審定。

第十條  申請(qǐng)辦理開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)審查，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告。

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）企業(yè)章程。外資開(kāi)發(fā)企業(yè)還須提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或其委托審批機(jī)構(gòu)發(fā)給的批準(zhǔn)證書(shū)和企業(yè)合同、章程。

（四）法人代表證明。

（五）驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的自有流動(dòng)資金的驗(yàn)資證明。

（六）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員資格證書(shū)，任職文件及聘用合同。

（七）開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和實(shí)績(jī)材料。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他書(shū)面材料。

第十一條  開(kāi)發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)每?jī)赡暝u(píng)定一次，實(shí)行升降級(jí)制度。

申請(qǐng)升級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，除符合第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，晉升一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于4年、3年、2年，并有相應(yīng)的綜合開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)。

對(duì)不符合原定技術(shù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以降級(jí)或吊銷(xiāo)技術(shù)資質(zhì)證書(shū)。

第三章  計(jì)劃統(tǒng)計(jì)

第十二條  房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)用地納入計(jì)劃管理。市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)，每年根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)實(shí)際承受能力，確定當(dāng)年房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)總規(guī)模，提出商品房建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃、土地管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)劃安排規(guī)劃審批、土地使用權(quán)出讓、貸款規(guī)模。

第十三條  商品房屋建設(shè)（包括利用外資經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)項(xiàng)目）必須納入商品房屋建設(shè)計(jì)劃。

商品房屋建設(shè)計(jì)劃分為預(yù)備項(xiàng)目和正式項(xiàng)目計(jì)劃。商品房建設(shè)施工應(yīng)按年度申報(bào)商品房屋年度建設(shè)計(jì)劃。

商品房項(xiàng)目開(kāi)始施工后，列入年度商品房建設(shè)計(jì)劃的公共配套設(shè)施投資，不得低于當(dāng)年商品房計(jì)劃投資的10％。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照計(jì)劃完成相應(yīng)公共配套設(shè)施建設(shè)。

第十四條  開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃需向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送下列資料：

（一）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》。

（二）辦理規(guī)劃報(bào)建及征地拆遷手續(xù)的有效文件。

（三）建設(shè)銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃所需的資金證明。

第十五條  預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市計(jì)劃部門(mén)下達(dá)。開(kāi)發(fā)企業(yè)須持經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃，向土地房管部門(mén)辦理批準(zhǔn)用地、征地拆遷、土地使用權(quán)出讓等手續(xù)；向規(guī)劃管理部門(mén)辦理建筑報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)》。

第十六條  開(kāi)發(fā)企業(yè)憑下列資料到市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)正式項(xiàng)目計(jì)劃：

（一）規(guī)劃方案批文及其總體規(guī)劃圖。

（二）《建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)》。

（三）建設(shè)銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的正式年度項(xiàng)目計(jì)劃所需的資金證明。

（四）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》。

（五）利用外資合作開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，須提供經(jīng)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市外經(jīng)貿(mào)委）批準(zhǔn)的合作合同、章程及外商進(jìn)資證明。

第十七條  正式項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市建委或縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市計(jì)劃部門(mén)下達(dá)。

開(kāi)發(fā)企業(yè)須持經(jīng)批準(zhǔn)的正式項(xiàng)目計(jì)劃向市計(jì)劃部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)分別辦理《固定資產(chǎn)投資許可證》、《施工許可證》、商品房交易及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

第十八條  開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)制度，定期向建設(shè)行政主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料評(píng)定其開(kāi)發(fā)、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)情況。

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按資質(zhì)等級(jí)配備相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。

第十九條  房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行分級(jí)管理。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)工作，各縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)工作，各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)工作。

第四章  開(kāi)發(fā)建設(shè)

第二十條  進(jìn)行房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須根據(jù)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，委托有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十一條  除單幢建設(shè)的普通民用建筑項(xiàng)目外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案由開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)請(qǐng)所在區(qū)（或縣級(jí)市）規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行論證后，報(bào)市規(guī)劃管理部門(mén)審批。

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

第二十二條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)合理分工、條塊結(jié)合的管理制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的《規(guī)劃用地許可證》后的15日內(nèi)，持規(guī)劃批文到市建設(shè)行政主管部門(mén)備案、領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。

開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的審查、批準(zhǔn)、處理意見(jiàn)均記錄在《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。開(kāi)發(fā)企業(yè)每年10月將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送項(xiàng)目所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)驗(yàn)核。

第二十三條  開(kāi)發(fā)企業(yè)之間相互轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)讓中的受讓人應(yīng)當(dāng)在向原審批機(jī)關(guān)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后的15日內(nèi)，持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)變更登記證明和原《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，到市建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并辦理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人變更手續(xù)。

第二十四條  開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造需要進(jìn)行建筑物拆卸施工的，須委托有相應(yīng)資格的施工企業(yè)進(jìn)行施工。開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)始建筑物拆卸施工前，應(yīng)向房屋所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《建筑物拆卸工程施工許可證》后才能進(jìn)行拆卸施工?！督ㄖ锊鹦豆こ淌┕ぴS可證》由市建委統(tǒng)一印發(fā)。

第二十五條  《建筑物拆卸工程施工許可證》由開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)具有工程師以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員作為申報(bào)人，在授權(quán)范圍內(nèi)代表開(kāi)發(fā)企業(yè)向所在區(qū)（或縣級(jí)市）建設(shè)行政主管部門(mén)辦理申請(qǐng)手續(xù)。拆卸項(xiàng)目的工程技術(shù)和安全責(zé)任由申報(bào)人負(fù)責(zé)，拆卸項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及工地管理責(zé)任由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

第二十六條  申報(bào)人辦理《建筑物拆卸工程施工許可證》須提交下列文件資料：

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告及法人授權(quán)書(shū)、申報(bào)人技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)及任職證明。

（二）市國(guó)土局房管局鑒證的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)的產(chǎn)權(quán)交換證明。

（三）房屋拆卸安全技術(shù)管理方案。內(nèi)容包括承擔(dān)拆卸工程施工的企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)證明；拆卸房屋原有結(jié)構(gòu)構(gòu)造勘察結(jié)果及其1∶500建筑物位置平面圖；拆卸安全技術(shù)監(jiān)督措施；拆卸施工現(xiàn)場(chǎng)圍閉方式；工地余泥排放準(zhǔn)運(yùn)證；對(duì)分期拆卸的項(xiàng)目，應(yīng)列出分期的安全保障措施。

第二十七條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資格的施工單位，并與施工單位簽訂書(shū)面合同。建設(shè)工程開(kāi)工，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將指定的施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人、委托建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位項(xiàng)目經(jīng)理情況，報(bào)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第二十八條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須委托具備建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的單位實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，審查工程計(jì)劃和施工方案，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，控制工程進(jìn)度和質(zhì)量，檢查安全防護(hù)設(shè)施，認(rèn)定工程質(zhì)量和數(shù)量，參與處理質(zhì)量事故，驗(yàn)收工程，提出竣工報(bào)告。

第二十九條  綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行單項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和住宅小區(qū)（組團(tuán)）竣工綜合驗(yàn)收制度。

第三十條  單項(xiàng)工程完工后，必須報(bào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

單項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格的房屋，不得交付使用。

第三十一條  全部工程完工，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的占用道路、綠地的臨時(shí)建筑、堆放的材料、工地圍墻拆除、清理干凈，并疏通排水管道，及時(shí)修復(fù)施工過(guò)程中損壞的市政、公共設(shè)施。同時(shí)申報(bào)綜合驗(yàn)收。

第三十二條  商品住宅小區(qū)（組團(tuán)）全部竣工并經(jīng)全部單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑相應(yīng)的驗(yàn)收資料向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出組織綜合驗(yàn)收的申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門(mén)收齊有關(guān)資料后，應(yīng)在60天內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意實(shí)施分期建設(shè)的住宅小區(qū)（組團(tuán)）的綜合驗(yàn)收可以分階段進(jìn)行，待全部建成后再進(jìn)行整體綜合驗(yàn)收。

綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃要求是否落實(shí)。

（二）配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否建成。

（三）單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)是否完善。

（四）拆遷補(bǔ)償安置方案是否落實(shí)。

（五）物業(yè)管理是否落實(shí)。

第三十三條  居住小區(qū)或住宅組團(tuán)的綜合驗(yàn)收，分兩步進(jìn)行：

（一）由開(kāi)發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)組織初步驗(yàn)收。

（二）通過(guò)初步驗(yàn)收的住宅小區(qū)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，核發(fā)《廣州市新建住宅小區(qū)（組團(tuán)）驗(yàn)收合格證書(shū)》。

第三十四條  開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售的商品房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，屬竣工1年以?xún)?nèi)（含1年）的，由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)鑒定，屬竣工1年以上的，由市國(guó)土局房管局屬下房屋安全鑒定所負(fù)責(zé)鑒定。

經(jīng)鑒定，如屬非購(gòu)房者使用原因造成，應(yīng)由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)保修，質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)予以更換或退貨。

質(zhì)量問(wèn)題如屬于施工企業(yè)或其他責(zé)任人過(guò)失造成的，銷(xiāo)售商品房的開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)向該責(zé)任人追索賠償，或由該責(zé)任人自行承擔(dān)。

第三十五條  在建的住宅小區(qū)，或分期建設(shè)，局部已交付使用的商品房及其配套市政、公用設(shè)施，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行或委托有管理資格的物業(yè)管理單位提前介入管理。承擔(dān)維護(hù)居民入住范圍的生活環(huán)境衛(wèi)生和安全，協(xié)助有關(guān)部門(mén)預(yù)防和制止各種違法建筑等行為。

第三十六條  建成并通過(guò)綜合驗(yàn)收的住宅小區(qū)（組團(tuán)），憑《廣州市新建住宅小區(qū)（組團(tuán)）驗(yàn)收合格證書(shū)》，向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理移交管理手續(xù)。

第三十七條  商品房及其配套設(shè)施移交管理時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)同時(shí)移交其驗(yàn)收檔案資料，繳交住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金，并與區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂提供物業(yè)管理用房的合同書(shū)。

第五章  房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第三十八條  除享受?chē)?guó)家優(yōu)惠的政策性居民住宅實(shí)行政府限價(jià)外，開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房按照市場(chǎng)供求情況自行定價(jià)。開(kāi)發(fā)企業(yè)須在簽訂商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）合同30日內(nèi)分別向市（縣級(jí)市）建設(shè)行政主管部門(mén)、房管部門(mén)和物價(jià)管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)銷(xiāo)售（預(yù)售）成交價(jià)。

第三十九條  利用外資興建商品房，需具備市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)管理的初步審查意見(jiàn)。

申請(qǐng)辦理利用外資興建商品房項(xiàng)目初步審查，須報(bào)送下列文件資料：

（一）中方合營(yíng)者申請(qǐng)辦理立項(xiàng)手續(xù)的報(bào)告。

（二）合作各方共同簽定的意向書(shū)或協(xié)議書(shū)。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)。

（四）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

（五）《建設(shè)用地通知書(shū)》。

第四十條  開(kāi)發(fā)企業(yè)在向市外經(jīng)貿(mào)委申報(bào)審批項(xiàng)目合作合同、章程時(shí)，須提交該項(xiàng)目用地有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同，或經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)獲得土地使用權(quán)的有效文件，作為合作企業(yè)合同的附件。

第四十一條  開(kāi)發(fā)企業(yè)赴境外購(gòu)買(mǎi)土地、房屋，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，辦理有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理及對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理審批手續(xù)。

第四十二條  開(kāi)發(fā)企業(yè)向境外出售商品房，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意，并報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)企業(yè)在境外出售（預(yù)售）商品房應(yīng)公布批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)。

第四十三條  開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房屋，必須持有《預(yù)售商品房許可證》。開(kāi)發(fā)企業(yè)刊登售房廣告以及簽訂銷(xiāo)售、預(yù)售商品房合同時(shí)，必須載明預(yù)售商品房許可證號(hào)碼。

第四十四條  開(kāi)發(fā)公司出售商品房，買(mǎi)賣(mài)雙方必須簽定售房合同，并到土地房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。

第六章  法律責(zé)任

第四十五條  有下列行為的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）違反本辦法第二十四條規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并可處以10000元以上，50000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第三十九條規(guī)定，不如實(shí)審報(bào)成交價(jià)格的，處以10000元以上，200000元以下的罰款。

第四十六條  對(duì)下列行為由市建設(shè)行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處20000元以下的罰款。

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，逾期未備案的。

（二）偽造、涂改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的。

（三）不如實(shí)填寫(xiě)或不按規(guī)定時(shí)間交驗(yàn)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的。

第四十七條  對(duì)下列行為，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止活動(dòng)，并可處以項(xiàng)目總投資額1％以下罰款，并視具體情況對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)降級(jí)處理：

（一）違反本辦法第二十一條規(guī)定，委托無(wú)相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的。

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，委托無(wú)相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)的。

第四十八條  各建設(shè)行政主管部門(mén)要按規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)2年以上無(wú)開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)，或有嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)分別給予降級(jí)、撤并和吊銷(xiāo)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)等處分。

第四十九條  違反第二十四條，未向原土地審批部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù)，通過(guò)私下轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或私自以合營(yíng)方式開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，由市、縣規(guī)劃土地部門(mén)分別對(duì)其違法用地、違法建設(shè)作出處理。并由市、縣級(jí)市建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予降級(jí)處理。

規(guī)劃、土地部門(mén)除按規(guī)定進(jìn)行必要的處罰外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，按規(guī)定收回其土地使用權(quán)。

第五十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

第五十一條  建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章  附  則

綜合治理管理辦法范文第3篇

為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資總量的宏觀調(diào)控和管理，做好1998年市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的工資基數(shù)核定工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、自1998年起，原則上不再增加成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)。凡新建企業(yè)具備條件的可實(shí)行工資總額同效益掛鉤辦法，暫不具備掛鉤條件的企業(yè)，應(yīng)按市財(cái)政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)稅工資辦法。

二、1997年前已實(shí)行上述辦法的企業(yè)，自1998年起，除復(fù)轉(zhuǎn)軍人和經(jīng)市政府批準(zhǔn)占地農(nóng)轉(zhuǎn)工按規(guī)定核增包干工資外，原則上不再核增其它項(xiàng)目的包干工資總額基數(shù)。

三、凡1997年實(shí)發(fā)人均工資在7920元以下（不含動(dòng)用工資結(jié)余）的工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，從1998年開(kāi)始原則上不再實(shí)行上述辦法。應(yīng)按市財(cái)政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)稅工資辦法。

四、根據(jù)京勞資發(fā)〔1997〕58號(hào)文件精神，1997年經(jīng)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局批準(zhǔn)在包干工資總額外據(jù)實(shí)列支的工資在1998年核定時(shí)，可核入包干工資總額基數(shù)。

對(duì)成建制劃出（含新辦企業(yè)劃出、托管試點(diǎn)企業(yè)托管人員）和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)安置富余人員而減少職工的企業(yè)，要主動(dòng)提出申請(qǐng)，由主管部門(mén)認(rèn)真審核，報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局后按減少的人數(shù)乘以上年人均包干基數(shù)分別核減100％和50％的包干工資總額基數(shù)。

五、實(shí)行工資總額包干和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴(yán)格按職工所在崗位正確進(jìn)行工資核算，提取、列支工資費(fèi)用。市勞動(dòng)局、財(cái)政局將對(duì)企業(yè)工資核算進(jìn)行抽查，凡不屬于本企業(yè)成本費(fèi)用中應(yīng)負(fù)擔(dān)的職工工資費(fèi)用，以及對(duì)違反本通知有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資的企業(yè)，按市勞動(dòng)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、工作程序和時(shí)間安排

（一）實(shí)行工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的表式和要求填報(bào)清算表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)主管局、總公司。

綜合治理管理辦法范文第4篇

一、加強(qiáng)教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為搞好綜治工作，我們首先從強(qiáng)化隊(duì)伍的整體素質(zhì)著手，一方面，不斷加大對(duì)干部員工政治思想的教育力度，經(jīng)常利用講座、報(bào)告會(huì)等大小會(huì)議開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)、理想信念、廉潔自律及職業(yè)道德教育，以身邊的典型案例開(kāi)展警示教育；另一方面，以“四五”普法為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了安全知識(shí)及特種崗位操作規(guī)程等培訓(xùn)，使廣大干部員工遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，提高了隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在今年的“四五普法”工作中獲得好評(píng)。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，明確目標(biāo)管理責(zé)任

在平時(shí)的工作中，我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理擺在重要議事日程，并納入年度計(jì)劃，將綜合治理與經(jīng)營(yíng)管理工作同部署，同檢查、同考核。

一是完善了有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)公司有關(guān)文件精神，我們?cè)谠兄贫鹊幕A(chǔ)上，先后制定了《安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《安全事故隱患管理辦法》《零庫(kù)存采購(gòu)供應(yīng)管理暫行辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)工作的通知》、《治理工作環(huán)境、維護(hù)公共設(shè)施的管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步嚴(yán)明制度、規(guī)范操作，堵塞了管理漏洞；

二是堅(jiān)持實(shí)行綜合治理目標(biāo)管理。綜合治理目標(biāo)管理從部領(lǐng)導(dǎo)拓展到科室（車(chē)間）、班組，全年自上而下層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任狀簽訂率達(dá)到了100%；并通過(guò)業(yè)務(wù)員與各供貨單位簽訂《廉潔共建合同書(shū)》，層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確了綜治目標(biāo)責(zé)任；

三是加大了綜合治理考核力度。在年初制訂社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》及考核細(xì)則的基礎(chǔ)上，每月將綜合治理落實(shí)情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效地促進(jìn)了綜治工作的開(kāi)展。

三、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)綜治目標(biāo)本著一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，我們加強(qiáng)了綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全保衛(wèi)防范措施。針對(duì)本部倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)多、面廣等特點(diǎn)，大力開(kāi)展以倉(cāng)庫(kù)防火、防盜為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理，在部可控費(fèi)用緊張的情況下，仍投入資金安裝了部分防盜窗，添置了近2萬(wàn)元消防器材，將油庫(kù)原來(lái)的泡沫消防器材全部更換為干粉滅火器，新增了8公升干粉滅火器45臺(tái)等消防器材；

綜合治理管理辦法范文第5篇

1、編制項(xiàng)目實(shí)施方案。按照省、市工作安排，我們及早安排項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和具有資質(zhì)的勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位，于今年3月份第開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)量，7月底完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制，實(shí)施方案經(jīng)過(guò)初審、專(zhuān)家復(fù)審后于8月底通過(guò)財(cái)政評(píng)審，衡水市財(cái)政局、水務(wù)局聯(lián)合行文批復(fù)了項(xiàng)目實(shí)施方案。

2、確定招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)河北省發(fā)改委、河北省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)《河北省國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河北省國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選文件示范文本》（冀發(fā)改招標(biāo)〔2011〕1355號(hào)），按照法定程序依法組織招投標(biāo)機(jī)構(gòu)比選工作，8月7日完成，確定了5個(gè)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。

3、依法進(jìn)行招投標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》,嚴(yán)格招投標(biāo)程序，依法、依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)時(shí)紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改、檢察等部門(mén)全程參與監(jiān)督。地表水代替地下水工程的5個(gè)單體項(xiàng)目共分為73個(gè)施工標(biāo)5個(gè)監(jiān)理標(biāo)，分別于9月21、22、23日、29日和10月10日開(kāi)標(biāo)，73個(gè)施工標(biāo)中有11個(gè)流標(biāo)，第二次招標(biāo)前磨頭第8標(biāo)段無(wú)單位報(bào)名，其他10個(gè)標(biāo)段已完成招標(biāo)。

4、嚴(yán)格資金管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)地下水超采綜合治理項(xiàng)目資金的使用管理，嚴(yán)格按照省地下水超采綜合治理試點(diǎn)資金管理辦法和衡水市地下水超采綜合治理專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人管理，資金撥付嚴(yán)格按照合同及撥付程序執(zhí)行。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)“七公開(kāi)”。按照__市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《在全市政府投資項(xiàng)目建設(shè)中推行“七公開(kāi)”實(shí)施辦法》，加強(qiáng)地下水超采綜合治理水利工程項(xiàng)目“七公開(kāi)”工作，各施工單位進(jìn)行了項(xiàng)目公示，確保項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)作。

6、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。一是對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行終身制，確定施工單位是第一責(zé)任人，各標(biāo)段監(jiān)理人員在施工時(shí)必須到場(chǎng)，與項(xiàng)目單位共同把好工程質(zhì)量關(guān)。二是在每個(gè)涉及項(xiàng)目村各推選2名群眾義務(wù)監(jiān)督員全程參與工程建設(shè)，積極配合工程監(jiān)理人員、工程技術(shù)人員做好施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全等監(jiān)督工作。三是在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目單位對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)前要進(jìn)行抽檢，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的全部清退出場(chǎng)；監(jiān)理單位在混凝土開(kāi)倉(cāng)前進(jìn)行檢查、混凝土澆筑現(xiàn)場(chǎng)留取試驗(yàn)試塊，對(duì)不符合要求的混凝土禁止使用；同時(shí)，對(duì)啟閉機(jī)、閘門(mén)等金屬結(jié)構(gòu)，按照對(duì)生產(chǎn)單位相關(guān)資質(zhì)的相關(guān)要求、生產(chǎn)廠(chǎng)家相關(guān)資料及技術(shù)參數(shù)在監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案，驗(yàn)收時(shí)備查。

7、加快施工進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下，抓住施工有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照施工合同要求，科學(xué)安排施工時(shí)序，加強(qiáng)施工管理和調(diào)度，增上人力、機(jī)械，增加作業(yè)面，努力加快施工進(jìn)度。

8、體制機(jī)制建設(shè)。積極探索體制機(jī)制的創(chuàng)新，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個(gè)試點(diǎn)，通過(guò)完善以農(nóng)村用水合作組織為主體的農(nóng)村用水管理體系，建立渠道管護(hù)主體和管理機(jī)構(gòu)，制訂管理制度和費(fèi)用管理辦法，明確支渠和斗農(nóng)渠及配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)渠道的農(nóng)民用、農(nóng)民管，確保水利工程的長(zhǎng)期使用。

1、地表水代替地下水工程。總投資4.66億元，共分為5個(gè)單體項(xiàng)目，涉及我市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個(gè)村，治理渠道總長(zhǎng)142.21萬(wàn)米，復(fù)灌改造灌溉面積38.37萬(wàn)畝，年節(jié)水壓采地下水3155.3萬(wàn)立方米。目前，完成渠道整治襯砌77.6萬(wàn)米，新建橋閘涵1217座，完成總工程的54%，涉及灌溉面積20.4萬(wàn)畝。

2、井灌區(qū)高效節(jié)水改造工程?？偼顿Y1224.79萬(wàn)元，實(shí)施面積8302畝，涉及穆村鄉(xiāng)穆村村、__村8125畝的果樹(shù)小管出流和榆科鎮(zhèn)東杏園村177畝樹(shù)莓滴灌，年實(shí)現(xiàn)節(jié)水壓采67萬(wàn)立方米。目前已完成1826畝，占總工程的22%。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)為成員的“__市地下水超采綜合治理暨水生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（深辦字[__]18號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局，切實(shí)加強(qiáng)了我市地下水超采綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)責(zé)任分工。成立了“__市推進(jìn)__年地下水超采綜合治理水利項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作小組”（深治水[__]1號(hào)），分為清表工作、招標(biāo)工作、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金管理與撥付、鄉(xiāng)村義務(wù)監(jiān)督、工程驗(yàn)收6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，明確了分包方案和工作職

責(zé)。3、健全規(guī)章制度。市政府出臺(tái)了《__市地下水超采綜合治理水利項(xiàng)目建設(shè)配套管理暫行辦法》（[__]57號(hào)），對(duì)項(xiàng)目方案編制、建設(shè)管理作出了明確規(guī)定。

4、細(xì)化工作舉措。設(shè)立“__市地下水超采綜合治理水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理處”為項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。設(shè)立“__市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站”，負(fù)責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全管理工作，確保工程質(zhì)量。水務(wù)局成立了6個(gè)地下水超采綜合治理項(xiàng)目監(jiān)督管理小組和1個(gè)檔案資料管理小組，從工程建設(shè)開(kāi)始，堅(jiān)持每天深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工作業(yè)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。

5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。市委__書(shū)記主持召開(kāi)了市委常委會(huì)議；劉繼承市長(zhǎng)主持召開(kāi)了市政府常務(wù)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)地下超采綜合治理工作調(diào)度會(huì)，并深入項(xiàng)目區(qū)協(xié)調(diào)解決存在困難。水務(wù)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府按照市委、市政府安排部署，密切配合、上下聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。

堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)水并舉，建設(shè)與管理并重，治理與保護(hù)同步，按照因地制宜、科學(xué)治理，分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)，集中連片、便于管理，持續(xù)可靠、成效明顯的要求，本著有替代水源，易操作實(shí)施，能迅速見(jiàn)效，可整體推進(jìn)及投資少效益高的原則，堅(jiān)持把節(jié)水放在核心位置，集中在基礎(chǔ)條件好、前期工作充分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)節(jié)水壓采項(xiàng)目，保障糧食安全、生態(tài)安全和飲水安全，確保有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

在__年度地下水超采綜合治理渠灌區(qū)38萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，__年復(fù)灌、提升灌溉面積25萬(wàn)畝，節(jié)水壓采地下水2500萬(wàn)立方米；清淤、擴(kuò)挖坑塘800畝，蓄水480萬(wàn)立方米，估計(jì)總投資7.9億元。

1、辰時(shí)分干復(fù)灌改造工程。新建分干渠渠道2.3萬(wàn)米，支斗渠5.3萬(wàn)米，控制面積12萬(wàn)畝，涉及__鎮(zhèn)、辰時(shí)鎮(zhèn)、北溪村鄉(xiāng)，估計(jì)總投資2.8億元，節(jié)水壓采地下水1110萬(wàn)立方米。

2、渠灌區(qū)渠道改造提升工程。改造提升支斗渠49萬(wàn)米，控制面積13萬(wàn)畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，估計(jì)總投資2.6億元，節(jié)水壓采地下水1200萬(wàn)立方米。

3、坑塘清淤蓄水工程。城區(qū)坑塘占地800畝，涉及__鎮(zhèn)4個(gè)村，清淤擴(kuò)容后蓄水能力達(dá)到480萬(wàn)立方米，作為蓄水水源通過(guò)渠道連通辰時(shí)分干灌渠，可保障__鎮(zhèn)東部和辰時(shí)鎮(zhèn)東部2萬(wàn)畝耕地農(nóng)業(yè)灌溉用水，估計(jì)總投資2.5億元。