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村級供水應急預案范文第1篇

一、脫貧攻堅工作

（一）解決貧困村貧困人口飲水問題

按照貧困戶退出對飲水安全的要求標準，市水務局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細調查，對貧困人口缺水情況逐一登記，并且建檔立卡。全市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個行政村（9個貧困村），涉及飲水不安全人口5707人，其中建檔立卡貧困人口364人。在調查基礎上，制定了《行業(yè)精準扶貧工作實施方案》，計劃投資339.5萬元，新建13處飲水安全工程，全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達，工程實施方案尚未批復的情況下，為確保全市脫貧摘帽，市水務局自4月中旬陸續(xù)組織開工，特別是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前將管路鋪設完畢，不能影響春耕，以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，鋪設管路8500米，通水試運行1處，解決了60戶、248人飲水難問題，其中建檔立卡貧困人口11人。

（二）支持扶貧標準化果園建設情況

1、項目支持扶貧標準化果園建設情況。今年，市水務局爭取省級資金300萬元，圍繞**生態(tài)景觀帶，在**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施小流域綜合治理11250畝，其中：完成經果林2486畝，生態(tài)修復1908.3畝，保土耕作6855.7畝。目前，工程已全部竣工，全部納入扶貧標準化果園。

2、支持扶貧標準化果園配水情況。截至2018年5月30日，林業(yè)部門確定扶貧標準化果園涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31處，規(guī)劃面積7190畝。經現場勘察，根據上級補助資金情況，2018年能夠進行配水的有25處，配水面積5840畝，估算投資1050萬元，至今，已經完成20處，其他工程正在施工，計劃在6月30日前，水電工程全部完工。

（三）**鎮(zhèn)梯田配水

**鎮(zhèn)坤頭波羅村為市級貧困村，2017年通過坡耕地進行治理，修建高標準農田3000畝，由市水務局制定梯田配水方案，引中水實施灌溉，市水務局負責駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部，設計兩條供水管路，一條供水管路控制5個蓄水池，另一條管路控制6個蓄水池，工程投資269.28萬元。至今，我局承擔的主管路工程已經全部完成，完成工程總量的95%。

二、項目爭取和招商引資工作

（一）項目爭取情況

今年，向上爭取項目共計12個，爭取資金6551.7萬元，截至目前，資金已到位3441.7萬元。

（二）招商引資情況

成功引進**有限公司,投資建設**產業(yè)園項目，項目固定資產總投資2億元，帶動上下游企業(yè)13家。目前，項目規(guī)劃設計已完成，正在進行廠房建設。

三、重點工作完成情況

（一）農田水利工程建設工作

1、2017年中央財政農業(yè)水價綜合改革節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.95萬畝，爭取中央資金1754萬元，工程2017年10月開工，2018年5月完工，工程分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安裝配套水泵118臺套，埋設輸水管路171.11km。

2、2018年中央財政高效節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，分布在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取中央資金1890萬元，新建水源井88眼，維修舊井42眼，維修改造方塘1座，改建井房130座，安裝水泵133臺套，埋設地埋管路200.53km，安裝變壓器50臺套，安裝農業(yè)水價改革計量設備133臺套。

3、2018年省財政小型農田水利項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1740畝，爭取省級資金288.64萬元，工程分布在**等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井12眼，維修改造方塘1座，安裝配套提配水設備12臺套。工程于2018年4月開工，計劃11月20日完工。

4、2018年小型農田水利“先建后補”改革試點項目。    2017年開始，省水利廳選取我市進行改革試點，省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1180畝，工程分布在**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井8眼，安裝配套提配水設備8臺套，埋設輸水管路16km，配套變壓器5臺套。工程于4月開工，5月20日完工。

5、農業(yè)水價綜合改革。2017年，省水利廳選取我市進行旱田農業(yè)水價綜合改革試點（全省一個），按照省廳要求，市政府成立了農業(yè)水價綜合改革領導小組，制定了《農業(yè)水價綜合改革實施方案及實施細則》，印發(fā)了《農業(yè)水價綜合改革績效評價辦法》，市財政局、市水務局聯合印發(fā)《農業(yè)水價綜合改革獎補資金實施辦法》，組建節(jié)水灌溉合作社21個，安裝計量設備320套，建立了**農業(yè)水價綜合改革信息系統平臺，2017年，在**鄉(xiāng)新亭村完成面積2705畝，省財政每畝補助資金標準5元，共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，計劃完成面積8.2萬畝。

6、農田水利工程維修養(yǎng)護工作。爭取中央農田水利維修養(yǎng)護資金245萬元，重點用于農田灌溉工程維修養(yǎng)護，恢復和改善灌溉面積，確定實施維修養(yǎng)護項目74處。目前74處工程已開工62處，完工49處。其中：已維修各種供水管路0.5萬米，配套水泵6臺，井房維修7座，淘井清淤45眼，更換低壓電纜1580米，已恢復和改善農田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間，農田水利維修養(yǎng)護項目發(fā)揮了重要作用。

（二）水土保持綜合治理工作

爭取省以上資金3000萬元，實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝，工程涉及**等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程實施方案、外業(yè)踏勘已完成，國家資金尚未下達，待資金下達后，立即組織招投標等工作，確保在10月初進行施工。

（三）防汛抗旱工作

一是認真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、相關成員單位負責人簽訂防汛責任狀。二是全面落實防汛抗旱責任制。落實37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理區(qū)、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經濟目標、學校等重點區(qū)域防汛責任人，共明確行政、技術、搶險等各類防汛抗旱責任人872人。下發(fā)《2018年度汛方案》及《防汛工作責任制》，深入貫徹落實市、鄉(xiāng)、村、組“四級包?！必熑?，確保責任制落實達到“橫向到邊，縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現有中小型水庫13座，目前僅剩**水庫未除險加固，現空庫運行，已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫，具體由安監(jiān)局負責，已全部落實責任制及各類責任人，制定相關防汛應急預案。四是加強修訂完善各類應急預案。我市已經編制完成《**防汛抗旱應急預案》、《抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案。重點對鄉(xiāng)、村級《山洪災害防御預案》、《抗旱應急供水預案》及重點區(qū)域《逃避險應急預案》修訂完善。五是加強水毀應急度汛工程排查整改。汛前，排點河道險工險段46處，已爭取上級資金修復完成21處，正在修復16處（16處險工險段具體凌河局負責，爭取主汛期前完工），剩余9處險工險段，已逐級落實責任人，制定逃避險預案，主汛期專人值守，根據預警及時啟動應急響應,提前轉移危險區(qū)域群眾。六是加強在建工程安全度汛準備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患，確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年，春播期間土壤墑情較好，大部分農田5月末完成播種。進入6月，由于降水不均，持續(xù)高溫，受旱面積逐步增加，全市受旱面積高達135萬畝，其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼，維修灌溉井42眼，開動機電井3688眼，投入機車、機具等抗旱及播種設備1.75萬臺套，抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯防制，市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業(yè)搶險隊100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級搶險隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立不少于總人口數10％的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元；打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。

（四）城鄉(xiāng)供水工作

1、農村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共14個村(8個貧困村）、27個組（15個貧困組）發(fā)生飲水困難，飲水困難戶數1170戶，飲水困難人口3931人，涉及建檔立卡戶176戶，435人，飲水井干枯369眼，水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處，涉及飲水困難戶數255戶，飲水困難人口756人，建檔立卡戶18戶，31人，工程設計投資370萬元。**組應急飲水工程于4月17日開工建設，于6月15日通水試運行，解決了該組47戶，147人（建檔立卡戶5戶，15人）吃水困難問題，工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。

2、城市供水工作。城市供水工作運轉良好，水源、水廠、泵站全部實行封閉管理，供水水質執(zhí)行每日檢測，每月進行42項常規(guī)檢測，我市水質106項指標全部符合國家飲用水標準，日保障供水7.3萬噸，保障了城區(qū)生產生活用水安全。

3、園區(qū)供水工作。截至目前以為園區(qū)供水214萬立方米，保障了園區(qū)企業(yè)以及人工湖等景觀用水。

4、**二期工程?，F新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂，主體土建工程已完工80%，預計10月份完成主體土建工程。

5、城市供水管網改造工程。項目招標工作已完成，待建設資金落實后開工。

（五）河長制工作

1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉(xiāng)、村三級河長體系，設立了流域、河流（河段）三級河長。全市共設立市、鄉(xiāng)、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發(fā)《關于成立**河長制辦公室的批復》，同意成立市級河長制辦公室，為常設機構，設在市水務局。

2、河長制辦公室設置完成。河長制辦公室主任由水務局局長兼任，設專職副主任一名，兼職副主任14名，分別由相關部門分管領導擔任。辦公室內設綜合股和業(yè)務股兩個機構，核定財政全部補助事業(yè)編制5名。目前辦公室辦公室設備全部配齊，保證了河長制工作的正常開展。

3、河長制實施方案已印發(fā)。5月23日市委辦、政府辦聯合印發(fā)了《**河長制實施方案》，明確全市136條流域面積10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重點微小河流，14座水庫全部納入河長制范疇。

4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條，其中省和**市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條，我市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成，正在征求相關責任部門意見，近期將完成印發(fā)。

5、河長公示牌設立完成。我市共設立河長公示牌266塊，其中市級河長公示牌14塊，鄉(xiāng)級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設立和驗收工作。

二、下步工作打算

一是做好脫貧攻堅工作，解決好貧困村貧困人口飲水難，做好扶貧標準化果園配水工作。

二是做好項目爭取和招商引資工作，做好各類項目的規(guī)劃設計，加快跑部進省，力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內。服務好**產業(yè)園項目。

三是對在建的農田水利工程，推進施工進度，保質保量完成建設任務。規(guī)劃好2019年高效節(jié)水灌溉工程建設，做好項目儲備。

四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作，資金下達后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。

五是全面落實好防汛抗旱各類責任制，全力做好今年各項防汛抗旱工作。

村級供水應急預案范文第2篇

公司目標責任書范文(一)

防汛抗洪事關人民群眾生命財產安全和經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內容如下:

一、認真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現超標準洪水時，按防洪預案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產安全，使災害損失降到最低。

二、各村委會要具體負責轄區(qū)內的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責任人，實行包地域、包險工險段、包地質災害隱患點的防汛包干責任制。

三、負責組織制定本轄區(qū)內主要河流、險工險段、地質災害隱患點的防御預案和防、搶、撤方案。

四、負責轄區(qū)防汛機構的組建，落實防汛職責、任務;組建以民兵為骨干適應防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。

五、每個村負責籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。

六、負責組織做好本轄區(qū)內的災情收集報告工作。即災情發(fā)生1小時內報消息， 1日內報災情，大范圍災害最多不超過2天。

七、涉及有重點險工險段和地質災害隱患點的要落實監(jiān)測人員及責任，監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災情信號。

八、在有險情預警時負責組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉移財產，做好安置工作，確保人民生命財產安全。

九、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯絡暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。

十、加強學習和宣傳《防洪法》力度，增強廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。

鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》的規(guī)定嚴肅處理。

公司目標責任書范文(二)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標責任書范文

為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據《中華人民共和國防洪法》要求，鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下：

一、村主任對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發(fā)生洪水災害，要快速啟動預案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調度，確保在防御洪水標準內河道堤防不決口，確保在防洪水標準內水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災害損失。

二、負責充實健全防汛指揮機構，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。

三、負責組織編制和審定本村內江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤預案，并宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。

四、負責轄區(qū)內水庫、水電站的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯絡報告制度，及時發(fā)現和處置安全隱患。

五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。

六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統一指揮下，負責做好本村轄區(qū)內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。

七、負責轄區(qū)內江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。

八、汛前落實防汛抗旱值班制度，密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài)，重大汛情10分鐘內上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

九、全面主動防抗干旱災害，出現災害后，要精心安排，靠前指揮，組織調度各類水利工程投入供水灌溉，協調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。

全面完成以上工作任務，為經濟社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務，或貽誤時機，造成重大經濟損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責任制追究辦法》嚴肅處理。

公司目標責任書范文(三)

防汛抗洪事關人民群眾生命財產安全和經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據《西和縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內容如下:

一、村支書、主任為第一責任人，對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發(fā)生洪水災害，要快速啟動本村防汛應急預案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調度，確保在防御洪水標準內河道堤防不決口，確保在防洪水標準內水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災害損失。

二、負責充實健全防汛指揮機構，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。

三、負責組織編制和審定本村內河堤、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤應急預案，于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦，并將宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負責籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。

四、負責轄區(qū)內水庫的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯絡報告制度，及時發(fā)現和處置安全隱患。

五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。

六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統一指揮下，負責做好本村轄區(qū)內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災情發(fā)生1小時內報消息，1日內報災情，大范圍災害最多不超過2天。

七、負責轄區(qū)內江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。

八、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯絡暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。

九、全面主動防抗干旱災害，出現災害后，要精心安排，靠前指揮，組織調度各類水利工程投入供水灌溉，協調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。

十、鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

公司目標責任書范文(四)

為切實做好防汛工作，確保全縣安全度汛，保障人民群眾的生命財產安全，根據《安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責任追究暫行辦法》等有關法律、法規(guī)，特制訂20**年防汛責任書。

一、 責任目標

出現設計標準以內的洪水，大中型水保淤地壩不垮壩，主要河道堤防保安率達90%，縣城不淹城區(qū)或縣城通過搶、撤、避等措施不發(fā)生人員傷亡，農村中小學、沿河沿溝礦山企業(yè)和村莊等沒有人員傷亡和重大經濟損失;出現超標準洪水時，所有防汛重點區(qū)域、骨干工程和要害部位，能夠按預定方案有秩序地高效實施搶險和撤離避險措施，在確保人身安全的前提下，經過全力搶險，最大限度地減少洪災損失。

二、 責任要求

1、 認真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規(guī)、政策。

2、 落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險指揮機構、防汛責任制、防汛搶險應急預案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。

3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學校、邊山峪口、工礦企業(yè)等防洪重點進行檢查、巡查，發(fā)現安全隱患，及時采取有效措施加以解決，不留隱患。

4、 嚴格汛期24小時值班和領導帶班制，確保通訊暢通。

5、 險情發(fā)生時，能按已定應急預案和現場情況迅速組織力量，全力抗洪搶險，有力有效實施搶、撤、避行動，將災害減小到最低程度，確保人民生命財產安全。

6、 汛后對防汛工作進行經驗教訓總結、評估，把情況及時上報。

公司目標責任書范文(五)

治超目標責任書范本

為認真貫徹落實省、市、區(qū)關于治理非法超限超載車輛運輸、確保道路交通安全的精神，加強對貨源裝運地、道路運輸企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理規(guī)范貨運市場秩序，明確目標責任，特制定本目標責任書。

本目標責任書遵循公開、公平、公正、實事求事的原則制訂。

治理非法超限超載運輸工作是在西溫莊鄉(xiāng)人民政府的統一領導和安排下進行。各相關單位及源頭企業(yè)應建立相應的工作機構，落實目標，責任到人，主要領導是第一負責人，積極開展治理超限超載車輛工作。

各相關單位及源頭企業(yè)必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關規(guī)定，要積極配合上級部門，要在各自辦公區(qū)懸掛版面，設立警告、警示牌。

各村(居)要按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)內運輸車輛的管理。各村(居)協管員工進駐各裝載貨物源頭，對轄區(qū)出廠(場)車輛的裝載情況進行嚴格監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。

各相關單位及源頭企業(yè)要進一步加強人員素質，確保在治超工作中無違紀現象發(fā)生，一經發(fā)現，從嚴從重處罰。

村級供水應急預案范文第3篇

關鍵詞：供水工程管理；現狀；農村；改進對策

Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.

Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

漢濱區(qū)地處陜西省東南高，北依秦嶺，南枕巴山，漢水橫貫全境。全區(qū)總面積3644平方公里，轄34個鎮(zhèn)（辦），801個行政村，總人口105萬，是全省農業(yè)人口第一大區(qū)（縣），是安康市的政治、經濟和文化中心。

自2005年開始，國家開始實施《全國農村安全飲水工程十一五規(guī)劃》、《全國農村安全飲水工程十二五規(guī)劃》，截止2012年年底，全區(qū)共建成供水工程706處，中省總投資1.68億元，解決了飲水安不全人口44.48萬余人，受益人口59.6萬余人。全區(qū)農村自來水普及率由過去的49%，提高到現在的85.1%。據統計，我區(qū)農村戶籍總人口為75萬人，其中飲水安全人口為20.36萬人；飲水不安全人口為54.64萬，飲水不安全主要問題是水質超標。根據我區(qū)制定的農村飲水安全工程規(guī)劃，我區(qū)還有10.16萬人沒有解決飲水困難問題，可見，我區(qū)農村飲水安全問題依然十分突出，農村飲水安全工程建設的任務十分艱巨。

1.農村飲水安全工程建設中的成就

十一五期間，中央高度重視農村飲水安全問題，水利部制定了規(guī)劃，中央財政累計投資達400億元。我區(qū)缺水類型主要為水質不達標、水量不足、方便程度不達標和水源保證量不足。多次向省、市里反映情況，引起了有關部門的高度重視，將我區(qū)農村飲水安全問題，納入了省、市確定的飲水不安全人口范圍。

2011年5月至2012年，恒口、五里、張灘、流水、茨溝、大河、吉河、關廟等8個片區(qū)安全飲水工程管理分站相繼成立，分別負責各自轄區(qū)鎮(zhèn)辦農村安全供水工程的建設與管理等工作，為全額撥款股級事業(yè)單位。

在農村飲水安全工程建設和管理中，我區(qū)水利部門堅持“大水源、大水廠、大管網”的原則，因地制宜，高起點、高標準地科學規(guī)劃工程布局。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)老水廠水網延伸、聯村共建、新建與改擴建相結合等方式，改變了過去的單村建水廠的模式，成本低、水質好，水廠的管理逐步規(guī)范。因地制宜積極探索管理運行模式，出臺了管理辦法，創(chuàng)新管理模式，全區(qū)目前有三種管理模式：一是分站管理。對國家投資興建的聯鎮(zhèn)（村）水廠，由各供水分站統一管理運營。二是村委管理。對以國家投資興建的單村農村飲水安全工程，由各供水分站和項目村簽訂管護合同，由村級統一管理運營。三是水廠管理。成立水廠管理運營中心，聯村水廠自來水管網延伸工程建成后，簽訂合同，交由水廠自行管理，水廠按期匯報運營狀況。農村水廠的建設與管理出現了前所未有的好形勢，初步解決了60余萬人的飲水安全問題。飲水安全工程建設得到老百姓的擁護和支持，被稱為“民心工程”、“德政工程”，有力地促進了我區(qū)新農村建設，解放了生產力，改善了農村生態(tài)環(huán)境。

2.農村飲水安全工程中存在的問題

2.1新建水廠普遍沒有達到設計的運行規(guī)模，“大馬拉小車”現象嚴重影響了工程效益

根據對全區(qū)19個農村水廠調查的數據，設計日供水能力有0.81萬噸，而現實運行的供水規(guī)模只有0.67萬噸。大大影響了水廠的經濟效益和自我維持能力，也形成了實際飲水不安全的農村人口超過上報數據的局面。

2.2部分水廠出水質量不達標，影響了農民對安裝自來水的信心

初步統計了8個分站19處水廠的水質檢測數據（區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)水質檢測中心提供），按照國家對農村飲水質量的要求(GB5749—2006),只有15處水廠的所有檢測指標是達標的，另外4處水廠都有2—4項指標不符合國家標準。

2.3農村水廠運行維護成本偏高，管理體系有待規(guī)范

所調查的19個水廠水費收入每年約40余萬元，支出的直接成本達60余萬元，成本中主要是人員工資與電費。表明農村水廠運行的經濟效益較差。各地普遍反映電費過高，電力部門沒有執(zhí)行中、省有關對新建農村水廠按農村生產用電標準價格收取電費的政策，平均電費在0.75—1.05元/度之間，電費開支占水廠運行成本的30%—70%。此外，農村水廠普遍沒有提取折舊基金和大修基金，國家投資的資產安全沒有制度性保障。

3.建立農村飲水安全長效機制的對策建議

3.1明確農村安全飲水屬于公益事業(yè)的認識

保障農民飲水安全，如同保障城區(qū)居民飲水安全一樣，屬于公共事業(yè)的一部分，責任主體是政府。當前急需市、區(qū)政府出面，爭取全區(qū)下一步農村飲水安全工程規(guī)劃得到批準實施，落實項目建設資金。長久看，農村水廠的管理問題，需要從機構、制度、法規(guī)等方面做出長期性的安排。

3.2明確水利部門是農村安全飲水行業(yè)主管部門的地位

農村安全飲水也是一個重要的行業(yè)，需要政府加強支持和監(jiān)管。目前政府的支持還是比較多，但監(jiān)管比較缺乏。如供水質量、時間、服務等。農村水廠的管網長、分布廣，管理維護困難多，也需要各級政府，包括村級政權機構加強對作為公益事業(yè)的供水管網體系的保護，建立如同保護電力、通訊、運輸系統一樣的法律規(guī)范。因此，應賦予水利部門在行業(yè)監(jiān)管上的更多執(zhí)法手段。建議將基層農村供水工程管理部門作為常設事業(yè)機構，在編制、經費上予以保障。

3.3健全飲水安全工程的管理制度

國家已經出臺《農村飲水安全工程管理辦法》。落實這一辦法，需要根據各地管理模式的不同，分門別類制定管理細則，指導各個水廠完善管理制度。尤其是對供水質量、時間、服務以及財產、財務管理，區(qū)、鎮(zhèn)兩級主管部門要加強指導，建立信息上報、反饋的渠道，及時提出整改意見，充分發(fā)揮工程效益。

根據國家近期出臺的政策，2010—2013年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期，國家計劃從根本上解決全國農村飲水安全問題。從漢濱區(qū)情況看，我區(qū)尚有近20%的農村人口沒有安全的飲水，工程建設的任務十分艱巨，工程建成以后的管理任務將更加重大。為了漢濱75萬農民的身體健康，為了漢濱的新農村建設，我們一定要抓住當前機遇，爭取落實建設資金，爭取將農村飲水安全事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

3.4建立完善農村集中供水工程管理體制和運行機制，確保工程長效良性運行

一是實行監(jiān)管與運營分離，剝離專業(yè)供水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站監(jiān)管職能。落實水利部門行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法職能職權。二是加強水價調控，通過出臺各項優(yōu)惠政策、減少成本項目來實現農村低水價，可按照“運行成本+大修費用+折舊費+合理收益”的原則制定供水價格。三是改革收費制度，供水水價的測算和水費計收、使用情況要在受益范圍內公開。四是探索建立分類扶持優(yōu)惠政策。對老少邊窮地區(qū)和需要遠距離調水、供水成本較高、農民經濟承受能力過低地區(qū)的供水企業(yè)給予財政補助，對低保和五保人員給予用水補貼；國家投資為主的供水企業(yè)，可適當延長折舊年限，或建立運行維修管護基金，免提折舊和大修理費，減輕供水成本壓力。五是制定農村緊急用水應急預案，構建工程維修網絡，加強水質監(jiān)測體系建設，并形成有效的預警和應急救援機制。

3.5加大飲用水水源保護，確保水質安全

一是要進一步強化各級政府和部門飲用水源保護責任意識，明確主體責任和目標要求，并納入考核內容，健全監(jiān)督、考核、追責等制度。二是強化已建水廠和水源保護區(qū)管理。加強飲用水水源地綜合治理，完善突發(fā)性供水安全應急預案，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴把項目審批關，嚴格控制水源地工業(yè)污染。三是加強農業(yè)面源治理。減少用藥次數和用藥量，強化高毒高殘留農藥和禁用農藥的執(zhí)法和管理力度，推廣高效施肥技術。

村級供水應急預案范文第4篇

為了更好地貫徹落實執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防臺防汛方針，切實貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)文件，根據《XX省危險區(qū)域人員轉移避險工作手冊》要求，全力做好XX鄉(xiāng)防洪減災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，現結合XX鄉(xiāng)實際情況，修定2020年度防汛搶險救災應急預案。

一、基本概況

XX鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內包括14個行政村，現有面積60平方公里，總戶數3186、總人口13613人，全部納入本預案管理。轄區(qū)內通過的主要交通干道為省道寧古公路。

二、重點隱患部位

轄區(qū)內地質災害隱患點共有XX村室頭及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15處。

轄區(qū)內高陡邊坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群眾17戶59人。

轄區(qū)內低洼地帶分布在XX村、XX村，危及群眾5戶8人。

轄區(qū)內危房分布在XX村、XX村等村，危及群眾15戶34人。

轄區(qū)內地質災害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群眾26戶68人。

三、組織機構

（一）成立防洪搶險救災指揮部

指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

常務副指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記）

副指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委委員、綜治副書記）

XX（鄉(xiāng)黨委委員、人武部部長）

XX（鄉(xiāng)黨委宣傳委員）

XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

XX（派出所所長）

成員：XX（黨政辦主任）

XX（陳坂片區(qū)片區(qū)長）

XX（三望片區(qū)片區(qū)長）

XX（XX片區(qū)片區(qū)長）

XX（武裝部副部長、安辦主任）

XX（土地所所長）

XX（林業(yè)站站長）

以上指揮部小組成員由鄉(xiāng)直單位負責人組成，如有崗位調整以防臺暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗。指揮部下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)黨政辦。電話：XX，傳真：XX。

（二）指揮部下設綜合協調組、檢測組、信息報道組、工程搶險組、轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組

1、綜合協調組：

組長：XX

成員：XX

工作任務：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關決策依據，協調各機構的工作關系、搶險人員的調配，調度并管理搶救物質、車船等，負責善后補償與處理等；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位。在防汛期間落實24小時值班制度。

2、監(jiān)測組：

組長：XX

成員：XX等堤塘、水庫和區(qū)地質災害點監(jiān)測人。

工作任務：負責監(jiān)測轄區(qū)雨量、水利工程、危險區(qū)及溪溝水位，泥石流、滑坡點的位移等信息，并及時向指揮部報告。在每個村確定專人定時、定點觀測監(jiān)視，及時提供有關情況、數據與信息，如遇緊急情況可直接報告區(qū)防汛指揮部。

3、信息報道組：

組長：XX

成員：XX

工作任務：及時收集抗洪搶險救災中的典型事例，做好信息宣傳報道工作。

4、工程搶險組：

組長：XX

成員：XX

工作任務：做好在建工程停工通知，落實企業(yè)、施工隊等安全防護措施；組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊設施維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、保持道路暢通。

5、轉移安置組：

組長：片區(qū)分管領導

成員：各村主干、包村干部等

工作任務：負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾轉移工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏動員到戶到人，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。

6、衛(wèi)生救護組：

組長：XX

副組長：XX

成員：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成

工作任務：到災區(qū)搶救傷病員，組織協調醫(yī)療器械和藥品的采購和調運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

7、學校安全組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX學校相關工作人員。

工作任務：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

8、治安保衛(wèi)組：

組長：XX

副組長：XX

成員：鄉(xiāng)派出所和村冶保主任、綜治管理員組成

工作任務：做好防汛抗臺期間治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。

（三）成立村級防汛搶險救災應急工作組

各行政村成立以村支部書記為組長，村民主任為副組長，所有村干部及村兩委成員為組員防汛抗洪搶險救災應急小組。主要職責:在鄉(xiāng)防汛搶險救災應急指揮部的統一領導下開展工作。為保障人民群眾的生命財產安全，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產損失，確保社會安定，確保經濟穩(wěn)定發(fā)展。

1、協助鄉(xiāng)制定和完善防汛搶險救災預案，組織參加防御演練，落實本村災害防御避災躲災各項工作。

2、掌握本村山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數據及時上報，并向村民預警。

3、組織巡查人員按規(guī)定進行水庫、山塘、堤防、危房等險工險段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查。

4、動員和組織群眾安全轉移與避險、搶險，落實安置災民及做好恢復生產，穩(wěn)定全村工作。

5、認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪防御工程的建設等工作。

四、預警等級劃分及應急響應行動

按洪水和臺風的嚴重程度和影響范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

（一）Ⅳ級預警

1、出現下列情況之一時，進入Ⅳ級響應

1）區(qū)氣象局暴雨黃色預警，且暴雨可能對我區(qū)造成災害。

2）未來3小時降雨量達到20.1-35mm、6小時降雨量達到25-49.9mm、12小時降雨量達到30.0-69.9mm、24小時降雨量達50.0-99.9mm；

3）前期雨量達到80mm，預計當日雨量40mm;

4）轄區(qū)內河流發(fā)生1-3年一遇洪水；

5）熱帶低壓與臺風警報并對我區(qū)有可能影響的。

2、響應行動

1）在接到上級防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后鎮(zhèn)防指應密切監(jiān)視天氣變化，分析發(fā)展趨勢及時向各村組天氣預報或暴雨警報。

2）鄉(xiāng)防指加強值班，實施24小時值班，鄉(xiāng)、村領導帶班。密切監(jiān)視全鎮(zhèn)雨情、水情，做好上傳下達，通知各村組及防指各成員部門做好防御暴雨洪水工作。

（二）Ⅲ級預警

1、出現下列情況之一時，進入Ⅲ級響應

1）區(qū)氣象局暴雨橙色預警，且暴雨已經對我區(qū)造成較大災害。

2）預報未來3小時降雨量達40-60mm、6小時降雨量達60-90mm、12小時降雨量達70-110mm、24小時降雨量達90-140mm；

3）前期雨量達100mm，預報當日雨量達50mm；

4）轄區(qū)內河流發(fā)生3-5年一遇洪水；

5）熱帶低壓與臺風警報并對我區(qū)有可能較大影響的。

2、響應行動

1）在接到上級防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關部門預報的洪水或暴雨情況后，值班人員應立即向領導報告，指揮部即通知有關部門、責任人及時進入防御狀態(tài)，實施24小時值班，鄉(xiāng)、村領導帶班，進行防汛部署、落實預警、防御等各項工作。村級組織應急小組人員進行防汛巡查（包括路、地災點、低洼地帶等），村委會應負責通知防汛搶險應急小組人員回村待命不得外出。當應急隊伍接到集合命令時，應在15分鐘內趕到指定地點。

2）可能受淹地段的農作物如即將收成，應立即組織群眾搶收，盡量減輕災害損失；

3）口頭或書面通知居住在低洼地帶的群眾將底層財產往高層搬遷，并嚴密注視水情、風情，加強防范，做好低洼地、易滑坡、地災點人員安全轉移的準備；

4）對地質災害點加強監(jiān)測，并及時與上級主管部門聯絡，做好相關防范工作和撤離準備；

5）督促轄區(qū)內在建工程施工單位及企業(yè)做好安全檢查和防范工作；

6）對危險的路、橋、渡口等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（三）Ⅱ級預警：

1、出現下列情況之一時，進入Ⅱ級響應

1）氣象局暴雨紅色預警，且暴雨已經對我區(qū)造成較嚴重災害。

2）預報未來3小時降雨量達60-90mm、6小時降雨量達70-110mm、12小時降雨量達90-140mm、24小時降雨量達120-170mm；

3）前期雨量達200mm，預報當日雨量達50-99mm；

4）轄區(qū)內河流發(fā)生5-10年一遇洪水;

5）熱帶風暴與強臺風警報并對我區(qū)有可能影響的。

2、響應行動

進入緊急防御狀態(tài)，鄉(xiāng)領導干部分別到包片村，除按重要防御狀態(tài)部署外，還應做到：

1）根據山地災害防治預案和上級指令，書面通知居住在危險地段的群眾，組織動員該地段群眾按各村轉移方案就近轉移至高處或安全地點，（必要時對不愿撤離群眾應采取強制措施，將其強行撤離至安全地帶），并做好安置工作。

2）加強重點地段的巡查，發(fā)現問題及時處理報告。

3）在建工程施工單位與企業(yè)根據安全檢查情況，采取人員轉移、停產等措施，確保安全。

4）組織干部、民兵在重點地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情、風情，發(fā)現異常情況及時匯報，對被洪水淹沒的路、橋應設立警示標志，嚴禁行人過往，確保安全。

5）搶險救災隊伍就位，準備好搶險救災物質，隨時待命。

（四）I級預警：

1、出現下列情況之一時，進入I級響應

1）市氣象局暴雨橙色預警，且暴雨已經對我區(qū)造成特別嚴重災害。

2）預報未來3小時降雨量達80-100mm、6小時降雨量達110-140mm、12小時降雨量達140-180mm、24小時降雨量達170-250mm；

3）前期雨量達300mm，預報當日雨量達100mm以上；

4）轄區(qū)內河流發(fā)生10-20年一遇洪水;

5）強熱帶風暴與超強臺風警報并對我區(qū)有可能影響的。

2、響應行動

1）進入特急防御狀態(tài)，根據上級防汛指揮部門指令緊急動員通告及防汛防臺預案，動用一切人力、物力、財力投入抗洪抗臺搶險救災；

2）組織地質災害隱患點、防臺防汛重點部位的受威脅群眾按制定好的轉移撤退方案就高就近轉移，（必要時對不愿撤離的群眾應采取強制措施，將其強行撤離至安全地帶），并做好有關安置工作；

村級供水應急預案范文第5篇

關鍵詞：水利建設　現狀　存在問題　應對思路

一、水利建設現狀

1.基本情況

云縣總面積3760km2，境內河流分屬瀾滄江、怒江兩大水系，有主要河流38條，總長674km,總徑流面積3376 km2。年降水總量49億m3，歷年平均降雨量912mm，多年平均水資源總量為22億m3，人均占有水資源量0.5萬m3，水資源開發(fā)利用率26﹪，水能資源理論蘊藏量42萬kw，其中規(guī)劃開發(fā)利用容量36萬kw，現已開發(fā)10萬kw。水資源分布與降水分布相一致，表現出地域分布，垂直分部,時空分布不均的特點。

2.水利建設

現已建成中型水庫2座，庫容2316萬m3，小㈠型水庫11座，庫容1818萬m3，小㈡型水庫23座，庫容518萬m3，壩塘577座,庫容142萬m3，總庫容達4794萬m3。節(jié)制水閘2座，蓄水能力72萬m3，引水渠8711條，人畜飲水536件，提水站14座，水利工程年供水總量1.7億m3。蓄水工程年實際供水量2568萬m3:其中農業(yè)灌溉2150萬m3，工業(yè)生產108萬m3，城鎮(zhèn)生活260萬m3，鄉(xiāng)村生活50萬m3；有效灌溉面積14千公頃。

3.水土保持

全縣水土流失面積1500km2，達強度120km2，中度665km2，輕度715km2。截止2011年底，先后治理松山、長坡嶺、忙回、、馬街、木瓜、頭道水、分水嶺、南河、石佛山等小流域，累計完成水土流失治理面積806km2（2011年治理27 km2）。其中農田72km2，種植水保林473 km2，種植經濟林126km2，種草26km2，封育治理68 km2，其它措施41km2。完成攔砂壩72座，攔沙96萬m3,完成坡面水系270km。水土流失形式以水蝕為主，流失類型為面蝕及重力侵蝕，全縣年土壤侵蝕量557萬噸，每年大約有300萬噸泥沙直接匯入河道。

4.河道堤防

在城鎮(zhèn)防洪、河道治理中，重點對南河、北河、羅扎河縣城段進行重點治理。至2011年底累計治理堤防長度23km，重點達標堤防7km，凈增堤防長度6km。縣城河道防洪標準為20年一遇洪水。

5.小水電

建成小水電站23座，裝機11萬kw，年發(fā)電量5925kw.h。水利工程年供發(fā)電水量4億m3。

6.五小水利

建成小溝渠0.6萬條、小塘壩245件、小水窖147個、小泵站18件、集中供水工程12件，農村飲水工程578件，新建大小供、蓄、調水池0.21萬個14萬m3；安裝飲水工程主管道0.5萬km，配水管網1.5萬km；有效改善山區(qū)農田灌溉18萬畝，解決人飲安全23萬人。

二、存在的主要問題

1.水資源開發(fā)利用程度低，供需矛盾突出

云縣水資源總量相對豐富，但在時空和地域上分布不平衡，開發(fā)利用率低，農田灌溉、城鄉(xiāng)供水保證率低，骨干蓄水工程、灌溉溝渠少，病險水庫多，水利設施防洪能力低，水土流失嚴重，供用水矛盾十分突出。

2.體制改革混亂

水利工程管理體制不規(guī)范，職責不清，權責不明,管理粗放；供水價格機制不合理導致水利工程老化失修，影響工程安全運行和效益發(fā)揮，制約著全縣水利事業(yè)的快速發(fā)展。

3.水利基礎設施老化、失修，灌區(qū)不配套，節(jié)水能力低，水資源浪費大

主體工程建成后，灌溉渠道建設不到位，水庫蓄水無法充分利用；灌溉渠道多為土渠，毀壞失修嚴重，達不到預期效果；灌渠和田間灌渠不配套；三面光溝渠較少，節(jié)水能力低，水資源浪費大。

4.水環(huán)境態(tài)勢日趨惡化

水源林被忽視，飲水環(huán)境日趨惡化，水質不達標，無綜合性的生活污水處理措施，工業(yè)污水排放不達標，向河道直排、偷排現象進一步惡化了城鎮(zhèn)河道水環(huán)境。

5.水土流失嚴重

因建設、洪災造成的泥石流、滑坡、河道淤積等自然因素、人為因素造成的水土流失災害頻繁發(fā)生。

6.防洪形勢嚴峻

洪旱災害影響經濟、農業(yè)增長，洪災造成損失嚴重，破壞性極強，直接毀壞水利基礎設施，旱災則造成水資源緊缺。中小河流和無堤河道防洪能力低，降低了防災減災能力。

三、解決措施

1.以人為本

堅持人與自然和諧發(fā)展，把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點和落腳點,解決好關系人民群眾切身利益的水利問題，保障供水安全、防洪安全、糧食安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境保護用水安全。

制定科學合理的人才培訓規(guī)劃和管理辦法，根據新形勢的需要加大培訓力度，從代表先進生產力的要求出發(fā)，以提高人才素質為主題，以人才結構調整為主線，以造就創(chuàng)新人才和高層次人才為重點，開拓創(chuàng)新，培訓新思路，樹立新觀念，掌握新方法，完善人才培訓體系。以老、中、青年相結合，創(chuàng)新團隊建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進，掌握現代科技知識，現代管理知識，建立一支門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良，能引領云縣水利可持續(xù)發(fā)展的高層次復合型水利科技人才隊伍。

2.改革促發(fā)展

加大水利改革力度，理順建設與管理體制，健全法制，改革建設管理，加強依法行政，以改革、創(chuàng)新，提升水利服務經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

統一調整管理職能，統一協調涉水事務進行集約管理，以水資源持續(xù)利用和社會經濟持續(xù)發(fā)展規(guī)程，提高依法管理和科學管理水平，實現水行政部門對水資源真正意義上的依法管理，實現水資源的統一配置和調度，讓水資源得到綜合開發(fā)。

完善項目法人責任制，招標投標制，質量監(jiān)理制的體制建設。云縣小型水利工程點多面廣，對跨村受益的河渠、塘壩，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收等日常工作，管理人員實行聘任制，經費在水費中列支，并負責監(jiān)督檢查；村級水利工程，以受益戶為基礎，組建工程管理合作協會，履行工程管理職責，日常管理聘請專人負責，管理費用由合作協會籌措，工程清淤，維護整治，水費征收由合作協會組織受益戶共同落實；小型水利工程由受益戶自建、自管、自用。促進水利工程健康發(fā)展和良性運行。

3.加強水資源統一管理，步入節(jié)水型社會

水資源的開發(fā)利用、治理、保護要遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，樹立正確的發(fā)展觀，堅持科學治水思路，走現代水利可持續(xù)發(fā)展之路，加快云縣水資源的開發(fā)、利用、治理和保護，才能適應新形勢發(fā)展的要求。

按人口、資源、環(huán)境、社會經濟協調發(fā)展的要求，分析城鄉(xiāng)供水、農業(yè)用水、生態(tài)用水、工業(yè)用水之間的關系，按照公益性用水優(yōu)先、公平、效益優(yōu)先原則，優(yōu)化水資源配置。

對全縣水資源進行統一規(guī)劃，統一調度，加強取水項目的水資源論證，嚴格執(zhí)行取水許可制度，加快初始水權的建立，開發(fā)與節(jié)流并重，優(yōu)化水資源配置,提高水資源的利用效率和效益。

加強水源工程除險加固，解決工程性缺水問題，解決農田灌溉所需水源；加強節(jié)水工程、渠道防滲、噴灌等節(jié)水工程建設和管理，加快水利工程供水水價改革步伐，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價改革力度，用價格杠桿促進節(jié)約用水。建立節(jié)水型運行機制，明晰水權，充分發(fā)揮市場機制對水資源優(yōu)化配置的導向作用，形成以市場經濟調控的節(jié)水機制，建立水權交易，水權有償轉讓，水資源補償機制，以節(jié)約、保護水資源轉型為節(jié)水型社會。

4.加大宣傳力度，強化水利執(zhí)法

貫徹落實國家有關水利方針、政策，執(zhí)行水行政法規(guī)，建立與市場經濟相適應保障水資源可持續(xù)發(fā)展的水權轉讓制度和水價格機制，水利工程管理機制等法規(guī)體系，真正做到依法治水。

加大宣傳力度，提高全民節(jié)水意識，嚴格執(zhí)行云南省《用水定額》（DB53/T168-2006）,強化用水定額管理制度，加強取水許可證管理，依法取水，依法管水，依法征收水行政規(guī)費，實行有償使用水資源制度。建立水資源的使用權，受益權和處理權機制。運用水權、水市場理論、法律手段和經濟手段，發(fā)揮市場機制的作用，解決水資源開發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約和保護問題，促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

首先做好符合縣情、科學、合理、具有權威性的水資源規(guī)劃；二要明晰水權,建立水權分配，水權轉讓，加強水資源統一管理職能；三監(jiān)督到位、關系協調、運行有效，加強水利法制化建設，提高依法行政能力和水務管理能力實施全過程動態(tài)調控，全面提高水資源和水環(huán)境的承載能力。

5.加強水環(huán)境保護、加強水土保持生態(tài)環(huán)境建設

加強水環(huán)境保護，根據相關法規(guī)，完善水功能區(qū)劃，做好項目入河排污論證，審定水域納污能力，控制污水總量排放，加強水功能區(qū)管理和用水單位污水處理、排放標準，強化問責制度，促進全民參與監(jiān)督管理，在保障河道防洪功能的基礎上立足于建設國家級水利風景區(qū)，使河道治理項目成為城市環(huán)境的亮點，進一步修復水生態(tài)，改善水環(huán)境。

加強水土保持生態(tài)環(huán)境預防保護和監(jiān)督管理，保持退耕還林，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，改善和保障生態(tài)用水，加強封禁治理，保土耕作，水保林、經濟林的建設管理，減少水土流失。實施河道綜合整治，加強以南汀河為重點的水土流失小流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境脆弱河流綜合治理和水生態(tài)修復。加快污染嚴重江河湖泊水環(huán)境治理，加強水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、重要生態(tài)保護區(qū)的保護。強化建設項目水土保持監(jiān)督管理，逐步扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，讓云縣水利建設真正走上良好的發(fā)展軌道。

6.興利與除害相結合，加強防災減災能力建設

防洪抗旱歷來是水利建設的主要任務。暴雨是洪澇災害發(fā)生的直接原因，人類不合理的社會經濟活動是洪澇災害頻發(fā)的主要原因。為了確保水利工程安全，人畜飲水安全，城市洪澇安全和人民群眾的生命財產安全，必須加強災害預防監(jiān)測機制建設，制定防災減災對策措施，規(guī)范人的行為，從控制洪水向洪水管理轉變，從單一防洪、抗旱向全面防洪、抗旱轉變，建立健全防洪抗旱管理體系。

首先分析云縣歷年水文、氣象、洪災之間的關系和特點及洪水發(fā)生的規(guī)律，總結歷年抗洪搶險經驗，制定洪水管理政策和防洪搶險措施。二是加強防洪指揮體系、防洪抗旱搶險應急預案體系、搶險隊伍、搶險物資儲備、災后恢復生產體系建設。三是明確防洪工作重點對象，一對一制定防洪搶險應急預案、度汛方案，預案做到切合實際、科學、合理，可操作性強。落實值班制度，加強汛前安全檢查，及時發(fā)現和排除安全隱患。防洪重點、庫、塘、河道、電站、村寨和防洪搶險應急預案汛前向社會張榜公布，讓群眾增強防災意識和避災措施，減少災害損失。四是加強政府的洪水管理社會職能；明確安全責任，落實行政首長負責制為主的防汛抗旱責任，用制度來約束規(guī)范政府職責。防范于未然，做到未雨綢繆，為云縣的水利事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航。

參考文獻

[1]《云南省臨滄市水功能區(qū)劃》（2006年）（臨滄市水利局）.

[2]《云縣水資源保護規(guī)劃》（2003年）（云縣水利局）.

[3]《水利綜合統計年報標準表》（云縣水利局2007-2011年）.