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果蔬采購工作計劃范文第1篇

商務(wù)概念的提出是改革的產(chǎn)物，有一個演變的過程：貿(mào)易部——商業(yè)部、外貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)局——商務(wù)部。是內(nèi)外貿(mào)一體化的概念。小編搜集的《商務(wù)部工作計劃樣本2021》，供大家參考閱讀，更多內(nèi)容 。

商務(wù)部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標(biāo)

1、指導(dǎo)方針

以適應(yīng)市場求生存,以創(chuàng)信譽(yù)求市場,以開源節(jié)流求效益,以增強(qiáng)實力求發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

瞄準(zhǔn)全年經(jīng)營計劃，強(qiáng)化商務(wù)班子建設(shè)，不斷完善項目承包，研究招標(biāo)投標(biāo)程序。

3、工作思路

以研究市場分析市場為基礎(chǔ)，分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學(xué)習(xí)、分析、調(diào)整、適應(yīng)市場、擴(kuò)大市場占有率。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

2、商務(wù)部崗位圖

三、各部門管理職能及計劃措施

(一)商務(wù)部

1、管理職能

(1)加強(qiáng)各單位商務(wù)班子建設(shè)，提高經(jīng)營能力。

(2)開發(fā)新市場、新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場占有率。

(3)按“兩加強(qiáng)一理順”完善內(nèi)部承包機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部承包管理。

(4)加強(qiáng)對外投標(biāo)、對內(nèi)招標(biāo)管理。

(5)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理，提高經(jīng)營利潤。

(6)加強(qiáng)成本計劃設(shè)計管理工作。

(7)商務(wù)經(jīng)營活動管理到位，項目論證及時，市場渠道暢通。

(8)擬定公司經(jīng)營工作的中長期規(guī)劃，保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。

(9)調(diào)整年度經(jīng)營指標(biāo)，保證單位間的平衡發(fā)展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔(dān)岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證信息暢通。

(12)深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。

2、計劃措施

(1)商務(wù)班子建設(shè)。公司商務(wù)部制定關(guān)于《商務(wù)經(jīng)營管理辦法》，各單位必須建立健全商務(wù)班子，做到：人員到位，分工明確，責(zé)任到人;行進(jìn)間加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào)，年度計劃分解到月，滾動推進(jìn);總公司商務(wù)部對各單位的商務(wù)活動進(jìn)行月檢查、季考評，保證各單位年度經(jīng)營計劃的完成。

(2)市場開拓。

①勞務(wù)公司。以“十六字”經(jīng)營方針為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司《經(jīng)營管理規(guī)定》及《鼓勵外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛收集信息，聘請職業(yè)經(jīng)理和中介機(jī)構(gòu)(或中介人)，發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢，站穩(wěn)老市場，開拓新市場，開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子，在東營突破高層工程，填補(bǔ)無高層工程施工的空白，

②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位，市場調(diào)整適應(yīng)迅速，廣告宣傳及時到位，潛心研究產(chǎn)品促銷辦法，保證市場渠道暢通。

(3)承包管理。按“兩加強(qiáng)一理順”的管理原則，修訂和制定《項目承包管理規(guī)定》及《項目經(jīng)理在全公司流動管理規(guī)定》，完善內(nèi)部承包機(jī)制;按照市場化運(yùn)作，項目承包率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)變項目經(jīng)理思想觀念，讓項目經(jīng)理充分認(rèn)識到：企業(yè)發(fā)展帶動自身發(fā)展;另外，按《資質(zhì)開放經(jīng)營管理規(guī)定》與有獨立承包能力的單位和個人進(jìn)行全方位多渠道的聯(lián)合，利用資質(zhì)優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)市場，體現(xiàn)低價競爭，賺錢就干，實現(xiàn)規(guī)模效益。

(4)招標(biāo)投標(biāo)管理。修訂《對外投標(biāo)管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》，完善招投標(biāo)程序，分工明確，責(zé)任到人;凡接手工程必須在公司商務(wù)部的監(jiān)督下進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，達(dá)到公開、公平、公正;集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項目，無論工程大小、造價多少必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)，一次包死;制定《內(nèi)部建設(shè)管理制度》，必要的設(shè)計變更，無論任何審計部門進(jìn)行審計，最終結(jié)算值必須報公司商務(wù)部審核后方可掛帳付款，否則，按規(guī)定處罰責(zé)任人。

(5)預(yù)結(jié)算管理。在公司商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下，各單位商務(wù)科按公司《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》進(jìn)行工作，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用國家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項工程的結(jié)算值必須達(dá)到上限，利用結(jié)算進(jìn)行開源，保證企業(yè)利潤化。

(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》，凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營的工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目必須及時寫出可行性報告報公司商務(wù)部，由公司商務(wù)部參與考察論證，逐級上報決策，否則,出現(xiàn)失誤,按責(zé)任承擔(dān)損失。

(7)成本計劃管理。成本計劃是生產(chǎn)和材料采購的依據(jù)，修訂完善《成本計劃設(shè)計管理規(guī)定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規(guī)定時間設(shè)計出成本計劃。各單位設(shè)專職商務(wù)人員對設(shè)計成本進(jìn)行審核把關(guān)，保證成本計劃的準(zhǔn)確性，誰出失誤，誰承擔(dān)責(zé)任;與我公司合作間接控制成本的工程，成本計劃提供按規(guī)定支付相應(yīng)費用。

(8)做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對各單位的中長期經(jīng)營計劃進(jìn)行不間斷的督促落實，各單位經(jīng)理時刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展，特別是房開公司，更應(yīng)做好長、中、短項目的合理搭配。開發(fā)1-2處10萬平方米以上的規(guī)模園區(qū)，做出品牌，提高企業(yè)競爭力。

(9)年度指標(biāo)調(diào)整。修訂《經(jīng)營管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營指標(biāo)，商務(wù)部進(jìn)行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標(biāo)上浮或下浮，商務(wù)部可半年做一次微調(diào)，年終一次總調(diào)，保證單位間的平衡發(fā)展。

(10)人員培訓(xùn)。制定《培訓(xùn)管理制度》商務(wù)部利用例會對所屬人員進(jìn)行制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓(xùn)，掌握國家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

(11)信息管理。制定《商務(wù)部信息管理規(guī)定》，商務(wù)部利用各種網(wǎng)絡(luò)，對收集的信息每天進(jìn)行篩選、匯總和，讓各單位每天在得到所需信息，達(dá)到資源共享。

(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認(rèn)真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行查擺糾，小問題即查即糾，大問題召開現(xiàn)場會或利用例會進(jìn)行查擺糾，時刻對自身存在的問題進(jìn)行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執(zhí)行力。

(二)市場科

1、指導(dǎo)方針

深入實際，求真務(wù)實，數(shù)據(jù)說話，論證及時。

2、工作目標(biāo)

把握市場動向，尋找潛在機(jī)遇，提高論證能力，減少化小風(fēng)險。

3、工作思路

以總公司計劃目標(biāo)為指導(dǎo)，以市場開發(fā)為重點，以全面提升開發(fā)能力，提高市場占有率為目的，保證公司年度目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

4、管理職能

(1)負(fù)責(zé)對開發(fā)投資項目論證管理。

(2)及時傳達(dá)國家的有關(guān)法律、法規(guī)。

(3)廣泛收集信息，掌握開發(fā)新領(lǐng)域。

(4)項目論證信息反饋管理。

(5)投資項目行進(jìn)間的追蹤調(diào)查。

5、計劃措施

(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規(guī)定》，項目開發(fā)以各單位為主，首先拿出可行性報告，報公司商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進(jìn)行實地考察論證，拿出結(jié)論性意見并上報主管領(lǐng)導(dǎo)，由下而上逐級把關(guān)，誰出現(xiàn)失誤，誰承擔(dān)損失。

(2)關(guān)注國家政策。時刻掌握和了解國家開發(fā)的有關(guān)政策，制定《外聘人員管理規(guī)定》，聘請主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為政策顧問，特別是與國家土地和開發(fā)市場相關(guān)的政策，應(yīng)及時掌握，減少化小企業(yè)投資風(fēng)險。

(3)項目開發(fā)。制定《項目開發(fā)管理規(guī)定》，多方面、多渠道掌握和收集開發(fā)信息。在國家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下，對一些中、小城市和原有出讓的土地進(jìn)行經(jīng)營或收購，保持開發(fā)的可持續(xù)性。

(4)論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠信經(jīng)營的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進(jìn)入論證程序的開發(fā)項目，不管成功與否，都應(yīng)給合作者一個滿意的答復(fù)，第一體現(xiàn)我公司的誠信，第二保持雙方的友好關(guān)系。

(5)項目行進(jìn)間追蹤。制定《項目行進(jìn)間追蹤調(diào)查管理辦法》對投資項目進(jìn)行行進(jìn)間跟蹤調(diào)查，查看項目的進(jìn)展情況是否符合論證報告，若投資效果達(dá)不到預(yù)期目的，實際與所述內(nèi)容有較大差距時，應(yīng)及時寫出書面報告交商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)，逐級反映，以便正確決策。6、主要管理指標(biāo)

市場科主要管理指標(biāo)

序號管理內(nèi)容管理工作指標(biāo)

1項目論證管理深入現(xiàn)場率100%，數(shù)據(jù)分析率100%

2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%

3可行性報告可行性報告制定率100%

4投資項目審批工程項目審批率50%，產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項目審批率100%

5項目行進(jìn)間追蹤投資項目的效果，運(yùn)行質(zhì)量追蹤率100%

(三)商務(wù)科

1、指導(dǎo)方針

加強(qiáng)商務(wù)班子建設(shè)，完善商務(wù)管理機(jī)制。

提高實際操作能力，全面實現(xiàn)開源節(jié)流。

2、工作目標(biāo)

商務(wù)職能落實到位，成本計劃翔實準(zhǔn)確。

承包管理制度完善，各種核算及時認(rèn)真。

3、工作思路

以深化嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾為主線，以商務(wù)經(jīng)營管理，實施、品牌戰(zhàn)略，開拓市場為重點，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，不斷研究、分析市場，修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營政策，管理方法、管理思想，保證年度經(jīng)營指標(biāo)的完成。

4、管理職能

(1)對客戶的資信調(diào)查及分析。

(2)對外招投標(biāo)管理。

(3)按“兩加強(qiáng)一理順”的要求，抓好內(nèi)部承包市場化。

(4)經(jīng)營政策的修訂和完善。

(5)工業(yè)產(chǎn)品的營銷策劃。

(6)承發(fā)包管理制度的修訂與完善。

(7)成本計劃設(shè)計管理。

(8)單項工程的階段核算管理。

(9)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

(11)修訂內(nèi)部項目承包合同的各項條款和內(nèi)容。

5、管理措施

(1)客戶資信調(diào)查。商務(wù)處協(xié)助各單位，認(rèn)真執(zhí)行“金建發(fā)()17號文”，對客戶進(jìn)行全面的調(diào)查了解，主要以客戶的社會信譽(yù)、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項目，防止陷阱工程和騙子工程。

(2)招投標(biāo)工作。針對目前投標(biāo)現(xiàn)狀，根據(jù)《對外招投標(biāo)管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標(biāo)方案，一工程一總結(jié),對招標(biāo)文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實現(xiàn)中標(biāo)率40%的目標(biāo)。

(3)項目承包市場化。按《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》，凡公司范圍內(nèi)的工程，必須進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，商務(wù)科監(jiān)督每項工程是否進(jìn)行招標(biāo)，凡沒有進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的工程，按制度對責(zé)任人進(jìn)行處罰，并進(jìn)行通報。

(4)經(jīng)營政策的修訂完善。對于各單位的經(jīng)營政策時刻進(jìn)行關(guān)注，制定《經(jīng)營政策修訂補(bǔ)充管理辦法》，及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，每季度進(jìn)行一次，以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營政策為補(bǔ)充，彌補(bǔ)我們的不足和缺陷。

(5)營銷策劃。根據(jù)市場不同階段營銷情況進(jìn)行策劃，聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才，時刻關(guān)注市場變化，研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法，在拿出好的營銷方案，保證營銷策劃的先進(jìn)性。

商務(wù)部工作計劃一、工作思路

始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務(wù)工作全局)，務(wù)求突出二個重點(以抓好全民創(chuàng)業(yè)招商引資、商貿(mào)流通市場建設(shè)為重點)，必須抓好三個關(guān)鍵(解放思想、干部作風(fēng)、隊伍建設(shè))，堅決完成四大任務(wù)(招商引資實際到位資金、招商項目包裝、社會消費品零售總額、對外勞務(wù)輸出)。

二、工作目標(biāo)

201_年要完成實際利用內(nèi)資27.5億元，同比增長35%;實際利用外資600萬美元，增長10%;新開發(fā)包裝市級重點項目25個，投資總額75億元;完成對外勞務(wù)輸出500人以上;實現(xiàn)社會消費品零售總額增長14%以上，達(dá)到34.2億元。

三、工作舉措

按照以上工作思路及確定的工作目標(biāo)，重點要抓好以下工作：

1.提高思想認(rèn)識，推進(jìn)全民招商，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

緊緊圍繞"一化四建"發(fā)展戰(zhàn)略，推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優(yōu)惠政策資源，不斷提高招商項目的競爭力和美譽(yù)度;充分利用各種新聞傳媒渠道，切實提高招商項目的吸引力和關(guān)注度。形成針對性強(qiáng)、實效突出的招商引資宣傳體系;二是創(chuàng)新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬，大力實施鄉(xiāng)情招商;明確招商目標(biāo)責(zé)任，大力實施"點對點"招商;深入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大力實施區(qū)域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴(yán)格招商引資考核。進(jìn)一步明確全縣各級各部門招商引資任務(wù)，完善招商引資考核機(jī)制，形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。

2.主動盡職履職，強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域有序發(fā)展。

一是以爭資跑項為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。根據(jù)縣委、縣政府城市建設(shè)"三步走"戰(zhàn)略規(guī)劃，搶抓省政府把農(nóng)貿(mào)市場列為為民辦實事項目的三年行動計劃為契機(jī)，積極報項爭資，促進(jìn)縣城農(nóng)貿(mào)市場整體提質(zhì)，迅速建設(shè)改造一批農(nóng)村超市、市場，加快完善商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，打造區(qū)域商務(wù)中心;二是以商務(wù)綜合執(zhí)法為重點，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，抓好生豬定點屠宰和酒類流通監(jiān)管，規(guī)范肉品、酒類市場秩序，規(guī)范和維護(hù)各類市場秩序;三是以市場監(jiān)測為保障，促進(jìn)消費增長。抓住市場運(yùn)行中的各類問題，深入研究提出針對性建議，尤其是重點領(lǐng)域、重點時段、重點商品的掌握;積極組織各類展銷活動，促進(jìn)消費水平提升，做好電子商務(wù)調(diào)研，爭取在電子商務(wù)方面有基礎(chǔ)性發(fā)展。

3.規(guī)范商務(wù)運(yùn)行，提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)外經(jīng)合作的新跨越。

在省商務(wù)廳勞務(wù)合作平臺批復(fù)的基礎(chǔ)上，加快對外勞務(wù)輸出服務(wù)建設(shè)，不斷規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序，全力幫助有條件的企業(yè)積極申辦對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資質(zhì)或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資質(zhì)，為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、全面的咨詢和信息服務(wù)。

4.加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化精細(xì)管理，推動全局工作再上新臺階。

嚴(yán)格執(zhí)行縣委加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變商務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，在局機(jī)關(guān)推行精細(xì)化管理，定崗定責(zé)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，激發(fā)干部職工工作熱情，爭取全局各項工作再上新臺階。

商務(wù)部的工作計劃樣本一是多措并舉擴(kuò)大社會消費規(guī)模。認(rèn)真研究消費市場的變化和發(fā)展趨勢，穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費，著力培育新的消費熱點，擴(kuò)大消費規(guī)模，確保完成社會商品零售總額33億元，增長15%左右。二是深入繼續(xù)把落實各項商務(wù)惠農(nóng)政策作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費、改善民生的重要舉措，著力加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步完善全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升全縣商業(yè)發(fā)展水平。三是立足縣域?qū)嶋H，整合市場資源，重點培育專業(yè)市場，把專業(yè)市場建設(shè)和改造為設(shè)施先進(jìn)、功能齊備、交易規(guī)范、集散力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

重點項目及民生工程：

1、__集貿(mào)市場續(xù)建工程，總投資8400萬元;

2、__農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程，總投資2600萬;

3、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社項目：河道養(yǎng)豬專業(yè)合作社、大莊圣女果農(nóng)產(chǎn)品合作社、武功土織布專業(yè)合作社;

4、冷凍設(shè)施建設(shè)項目：__天潤果蔬公司、__農(nóng)貿(mào)市場冷庫、武功復(fù)興冷庫;

果蔬采購工作計劃范文第2篇

在國際貿(mào)易中進(jìn)行國別貿(mào)易統(tǒng)計、正確實施關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，實施反傾銷、反補(bǔ)貼措施，執(zhí)行國別配額，實行政府采購等貿(mào)易措施首先都需要確定貨物的原產(chǎn)國，因此原產(chǎn)地規(guī)則是實施貿(mào)易政策的重要工具。

我國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則新變化

2004年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》于2005年1月1日開始實施，這是我國對外貿(mào)易領(lǐng)域中的一項重要法規(guī)。該條例是根據(jù)我國《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》制定的，與世貿(mào)組織的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》規(guī)定接軌，和該協(xié)議的“協(xié)調(diào)規(guī)則”精神一致，適用于實施最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計等活動對進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定。實施優(yōu)惠性貿(mào)易措施（如普惠制、多雙邊自貿(mào)區(qū)互惠制）對進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定，則不適用該條例。與原來的原產(chǎn)地規(guī)則相比較，主要有幾方面的變化:

――統(tǒng)一了進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則。

首先，明確了兩種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn):完全原產(chǎn)和含有進(jìn)口成份且經(jīng)過實質(zhì)性加工的產(chǎn)品。其次對實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的判定方法作出了適用順序的規(guī)定:實質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)，以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn);稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。并明確了稅則歸類改變、從價百分比、制造或者加工工序三者的概念，使這一標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性。第三，可擴(kuò)展性的實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。條例規(guī)定:在世界貿(mào)易組織《協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則》實施前，確定進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地實質(zhì)性改變的具體標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署會同商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)實際情況另行制定。

――引入了反規(guī)避條款。

對貨物所進(jìn)行的任何加工或者處理，是為了規(guī)避中華人民共和國關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)在確定該貨物的原產(chǎn)地時可以不考慮這類加工和處理。

――將原產(chǎn)地標(biāo)記納入原產(chǎn)地條例的管理范圍。

國家對原產(chǎn)地標(biāo)記實施管理。貨物或者其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的，其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照本條例所確定的原產(chǎn)地相一致。

――制訂了相應(yīng)的處罰條款。

如:“違反本條例規(guī)定申報進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的，依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?！睂τ凇疤峁┨摷俨牧向_取出口貨物原產(chǎn)地證書或者偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)處5000元以上10萬元以下的罰款;騙取、偽造、變造、買賣或者盜竊作為海關(guān)放行憑證的出口貨物原產(chǎn)地證書的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的，處5000元罰款。有違法所得的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的新情況

加入WTO后，我國在參加自由貿(mào)易協(xié)定方面邁出新的步伐。隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)談判啟動，內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的順利進(jìn)展，以及我國與一些國家商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（雙邊FTA）的節(jié)奏加快，我國步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新階段。為了正確實施這些優(yōu)惠性貿(mào)易協(xié)定或安排，我國分別與目標(biāo)國家或地區(qū)達(dá)成了相應(yīng)的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。目前在實施中的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定主要為:《曼谷協(xié)定》、東盟“早期收獲”、《中巴優(yōu)惠貿(mào)易安排》、香港CEPA、澳門CEPA、《中國給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別關(guān)稅待遇》。我國政府正在與澳大利亞、新西蘭、智利、南非、海合會等國家地區(qū)探討建立自貿(mào)區(qū)，新的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則也將隨談判確定。在具體實施中，海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口商品的原產(chǎn)地證書的核查并適用相應(yīng)的優(yōu)惠關(guān)稅，質(zhì)檢總局下設(shè)的各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)出口商品的優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書。

――《曼谷協(xié)定》項下的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則

曼谷協(xié)定是我國參加的第一個具有實質(zhì)意義的區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易安排。曼谷協(xié)定現(xiàn)有成員國有中國、印度、韓國、孟加拉、斯里蘭卡和老撾。

按照2005年我國稅則，我國共給予上述5國的917項產(chǎn)品實行優(yōu)惠稅率。

韓國和斯里蘭卡從2002年10月1日開始對我國的部分產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇，2004年3月1日增加了印度。我國可以享受的優(yōu)惠產(chǎn)品分別為:韓國214項（紡織品、鞋類、陶瓷制品、機(jī)械、電氣等），斯里蘭卡288項（塑料、橡膠、皮革、紙類、鋼鐵、機(jī)械、電氣等），印度188項（水產(chǎn)品、橡膠制品、鋼鐵制品、電氣、鐵道及其設(shè)備、玩具等）。

由于曼谷協(xié)定項下沒有統(tǒng)一的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則，各國均擬訂了各自的規(guī)則。而且各成員國實施的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，無法體現(xiàn)對等原則，而且成員國就優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書的備案、核查和管理等方面沒有建立行政合作機(jī)制，在優(yōu)惠關(guān)稅的實施過程中，也反映出了一定的問題。因此曼谷協(xié)定統(tǒng)一的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則及操作程序目前正在談判中。

曼谷協(xié)定優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則一般將商品分為“完全獲得”和“經(jīng)實質(zhì)性加工的原產(chǎn)品”。對于“經(jīng)實質(zhì)性加工的標(biāo)準(zhǔn)”我國是“非原產(chǎn)成份的價值不超過產(chǎn)品FOB價的50％”。韓國為 “6位HS編碼改變”，斯里蘭卡為“非原產(chǎn)成份的價值不超過產(chǎn)品FOB價的45%”，印度為“非原產(chǎn)成份的價值不超過產(chǎn)品出廠價的50%”。

――《中國-東盟自貿(mào)區(qū)》項下的原產(chǎn)地規(guī)則

我國與東盟國家于2002年11月簽署《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議》后，已經(jīng)啟動了中國－東盟自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)性談判。中國和東盟自2005年起至2010年（東盟老成員）和2015年（東盟新成員）取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，并于2004年1月1日起提前實施“早期收獲計劃”，即對HS第1－8章產(chǎn)品的優(yōu)惠提前實施。其中與泰國和新加坡的HS7－8章的蔬菜水果實施零關(guān)稅。在我國的稅則中，共涉及8位稅則的602項產(chǎn)品，除了1－8章產(chǎn)品外，還包括23項特定產(chǎn)品。除了與個別國家的例外產(chǎn)品外，早期收獲為我國與東盟9國（菲律賓未參加）間互相適用的，即我國給予其進(jìn)口優(yōu)惠的產(chǎn)品，也是我國產(chǎn)品出口時可以享受到的優(yōu)惠。但是各國的優(yōu)惠稅率不同。

對原產(chǎn)于東盟9個成員國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國和越南）的部分商品實施“早期收獲”稅率，其中對各國統(tǒng)一適用同一稅率的為340個稅目，分國別適用不同稅率的為262個稅目。對原產(chǎn)于泰國和新加坡的194個稅目的果蔬實施零關(guān)稅。

中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則為統(tǒng)一原產(chǎn)地規(guī)則，即為了享受中國－東盟自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅，各國均執(zhí)行同一個原產(chǎn)地規(guī)則，即海關(guān)總署、商務(wù)部、質(zhì)檢總局2003年第81號關(guān)于《中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的公告，其中對原產(chǎn)地的判定標(biāo)準(zhǔn)為“完全獲得”和“原產(chǎn)成份的價值占FOB價超過40％”的原則，其中的原產(chǎn)成份包括區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)累計成份。

――《中國―巴基斯坦》項下的原產(chǎn)地規(guī)則

我國與巴基斯坦于2003年達(dá)成《中國－巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》，并于2004年1月1日開始實施。我國對原產(chǎn)于巴基斯坦的進(jìn)口產(chǎn)品執(zhí)行曼谷協(xié)定項下的優(yōu)惠關(guān)稅，巴基斯坦對我國的進(jìn)口優(yōu)惠產(chǎn)品清單與印度的一致。

2005年5月，中國與巴基斯坦啟動建立自由貿(mào)易協(xié)定的談判，并簽署《中國與巴基斯坦關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計劃的協(xié)議》和雙方降稅清單，早期收獲計劃將于2006年1月1日起開始實施。自實施之日起，原《中國-巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》將予廢止。

早期收獲計劃系自由貿(mào)易協(xié)定的一個重要組成部分，涵蓋雙方的零關(guān)稅產(chǎn)品和優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品，解決了由于我按照《曼谷協(xié)定》給予印度產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠待遇，可能對巴對華出口造成沖擊的問題。同時，這也是我國與外國政府簽署的第一個雙邊優(yōu)惠貿(mào)易安排，在我參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程中具有重要的意義。

在2005年9月之前，雙方將通過談判制定出適用于早期收獲計劃的原產(chǎn)地規(guī)則。

――內(nèi)地與香港和澳門緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）項下的原產(chǎn)地規(guī)則

為促進(jìn)內(nèi)地和香港澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮與發(fā)展，加強(qiáng)雙方與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，2003年內(nèi)地與香港澳門分別達(dá)成《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）（簡稱“《安排》”）。根據(jù)《安排》，我國對符合特定原產(chǎn)地規(guī)則的特定產(chǎn)品實施零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。從2004年1月1日開始，內(nèi)地對原產(chǎn)澳門的進(jìn)口貨物實施零關(guān)稅的產(chǎn)品共311個稅號商品，對原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實施零關(guān)稅的產(chǎn)品共374個稅號商品。從2005年1月1日開始，對原產(chǎn)于中國香港的1108個稅目的產(chǎn)品實施零關(guān)稅，其中擬生產(chǎn)的并在生產(chǎn)后需經(jīng)內(nèi)地與香港共同確認(rèn)后方可適用的稅目稅率有189個。對原產(chǎn)于中國澳門的509個稅目的產(chǎn)品實施零關(guān)稅，其中擬生產(chǎn)的并在生產(chǎn)后需經(jīng)內(nèi)地與澳門共同確認(rèn)后方可適用的稅目稅率有66個。按CEPA協(xié)議，到2006年1月1日，內(nèi)地對原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物將全部實行零關(guān)稅。

――實施進(jìn)口特惠稅率的商品的原產(chǎn)地規(guī)則

為了促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展，我國對原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉和25個非洲國家的部分商品實施特惠稅率。特惠稅率屬于非互惠的，是我國單方面給予對方的優(yōu)惠待遇。

對原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉執(zhí)行特惠稅率的稅目商品分別為355個、133個、239個和20個。對原產(chǎn)于蘇丹等25個非洲最不發(fā)達(dá)國家的190個稅目商品實施特惠零關(guān)稅。

柬埔寨、緬甸和老撾屬于東盟國家，因此執(zhí)行的原產(chǎn)地規(guī)則為《中國－東盟自貿(mào)區(qū)》的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，但是其中的原產(chǎn)成份累計標(biāo)準(zhǔn)不適用。

孟加拉為曼谷協(xié)定成員國，因此執(zhí)行的原產(chǎn)地規(guī)則為我國的曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。

25個非洲最不發(fā)達(dá)國家為貝寧、布隆迪、佛得角、中非、科摩羅、剛果（金）、吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、萊索托、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、盧旺達(dá)、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞。進(jìn)口時執(zhí)行的原產(chǎn)地規(guī)則為《中國給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則》，原產(chǎn)地的判定標(biāo)準(zhǔn)分為“完全獲得”或“實質(zhì)性加工”，實質(zhì)性加工的認(rèn)定為“稅號改變”標(biāo)準(zhǔn)或者“從價百分比”標(biāo)準(zhǔn)。

我國對原產(chǎn)地規(guī)則的管理

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則、書面證明（原產(chǎn)地證書）的簽證核查程序。根據(jù)我國與各協(xié)議方所簽署的優(yōu)惠貿(mào)易安排的不同特點，在談判中制定了不同的簽證核查程序。例如與香港、澳門實施原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)及建立備案核查制度，與東盟國家建立了簽證核查和其它有關(guān)行政合作的機(jī)制。這是目前國際上自貿(mào)區(qū)及優(yōu)惠貿(mào)易安排有關(guān)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地認(rèn)定普遍適用的辦法，通過協(xié)定方之間在原產(chǎn)地規(guī)則談判中簽訂相互認(rèn)可的原產(chǎn)地證書備案方法，相互交換原產(chǎn)地證書的簽證機(jī)構(gòu)名稱、印章，原產(chǎn)地證書格式和在進(jìn)口國海關(guān)的相互驗核及行政合作方式等程序。

一般的，證書的簽發(fā)由各國政府指定的機(jī)構(gòu)簽發(fā)，并需要在進(jìn)口國海關(guān)進(jìn)行備案，在我國優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書均由國家質(zhì)檢總局下設(shè)的各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)，簽證所依據(jù)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貿(mào)易協(xié)定的不同安排而執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)不同的證書。因此同樣的產(chǎn)品出口不同的國家時，有時可以簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，有時卻不能簽發(fā);出口韓國的簽發(fā)FORM A，而出口泰國的則簽發(fā)FORM E。另外檢驗檢疫機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)多雙邊或自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠證書外，多年來一直負(fù)責(zé)簽發(fā)發(fā)達(dá)國家單方面給予我國的普惠制證書。

為保證優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，我國海關(guān)總署制訂了一系列執(zhí)行優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)口貨物的規(guī)定（例如港澳CEPA、中國－東盟等）和報關(guān)單填制規(guī)范，要求在進(jìn)口時收貨人應(yīng)當(dāng)主動申明其貨物適用優(yōu)惠關(guān)稅，并提供有效的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，并在報關(guān)單的“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”中注明不同的優(yōu)惠關(guān)稅安排。例如中國－東盟早期收獲，包括中泰、中新蔬菜水果協(xié)議的進(jìn)口貨物以及對老撾、柬埔寨和緬甸的實施特惠稅率的進(jìn)口貨物。

在自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則的制定和對外談判以及規(guī)則的執(zhí)行中，質(zhì)檢和海關(guān)系統(tǒng)均發(fā)揮著重要作用。隨著世界范圍內(nèi)諸多雙邊自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，企業(yè)在直接貨物出口或在走出國門投資中均將受到越來越多的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的限制。這些優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則是否符合WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的《關(guān)于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的共同宣言》，我國企業(yè)又如何利用這些優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則，并打破由此帶來的隱形壁壘？這也是質(zhì)檢和海關(guān)系統(tǒng)利用所掌握的信息優(yōu)勢可以做的深層次工作。

相關(guān)鏈接

WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》與非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)

原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)生起源于國際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)鴦e貿(mào)易統(tǒng)計的需要。然而伴隨著國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用范圍也隨之?dāng)U展，涉及關(guān)稅計征、最惠國待遇、貿(mào)易統(tǒng)計、國別配額、反傾銷、手工制品、紡織品、政府采購甚至瀕危動植物的保護(hù)等諸多范疇。因此，許多國家都分別制訂了繁瑣、苛刻的原產(chǎn)地規(guī)則。原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)往往帶來深厚的保護(hù)主義色彩。原產(chǎn)地規(guī)則已不僅僅是單純的海關(guān)的技術(shù)性（統(tǒng)計）問題，實已發(fā)展成為西方各國實施其貿(mào)易政策的有力工具，在一定程度上已演變成非關(guān)稅壁壘的措施之一。因原產(chǎn)地規(guī)則而引起的貿(mào)易摩擦與糾紛時有發(fā)生。

為了消除各國制定的不同的原產(chǎn)地規(guī)則對國際貿(mào)易造成的阻礙，研究和制定在國際貿(mào)易中普遍運(yùn)用的統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則逐漸成為國際社會的共識。經(jīng)過各國的長期協(xié)調(diào)磋商，1995年世界貿(mào)易組織達(dá)成簽署《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，并制訂了協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的工作計劃?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》內(nèi)容包括：定義及適用范圍，過渡期前后實施原產(chǎn)地規(guī)則的原則和紀(jì)律，通知、審議、磋商和爭端解決的程序安排，原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)。

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的目的是在世界范圍內(nèi)形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，以適用于最惠國待遇關(guān)稅、反傾銷和反補(bǔ)貼措施、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)志的要求、歧視性數(shù)量限制或者關(guān)稅配額，以及政府采購和貿(mào)易統(tǒng)計，但不適用于優(yōu)惠安排的措施。

果蔬采購工作計劃范文第3篇

為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個，村級商務(wù)信息服務(wù)點169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點120個，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個，涉農(nóng)網(wǎng)站1個，培育500個農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作，重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點企業(yè)力爭用三年時間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項目，擴(kuò)大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個試點縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食

品商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對重大食品中毒事件及時進(jìn)行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)，落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個（其中水產(chǎn)品20個）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作，嚴(yán)格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時，應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標(biāo)識及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。

（六）落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)

制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實施，重點加強(qiáng)對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動，以點帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費的保障和資金落實工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機(jī)制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費者四方互動機(jī)制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動，依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進(jìn)一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)?！耙蝗恕保粗辽儆幸蝗思媛氉霰O(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標(biāo)識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記?。弧耙粰凇?，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點。

（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認(rèn)真組織實施，并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強(qiáng)試點工作指導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點工作總結(jié)。

（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。

（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）