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目前,整合、優(yōu)化教育資源,集中辦學,提高辦學效益已成為農(nóng)村中小學教育的大趨勢。因此學校的寄宿制順應(yīng)而生。但中小學生的寄宿給學校的安全教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
如何加強農(nóng)村中小學住校生的安全教育與管理工作,確保校園一方平安,讓孩子們健康成長,使校園真正成為孩子健康成長的搖籃。結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)教育局于2011年4月――2012年5月組織開展"農(nóng)村中小學安全教育現(xiàn)狀與對策研究"的安全教育教學課題研究, 實驗成果顯著,很有推廣價值。 現(xiàn)就"農(nóng)村中小學寄宿生安全教育現(xiàn)狀與管理策略"這一方面的實驗收獲談?wù)勎业捏w會,與同行們共勉。
一、農(nóng)村山區(qū)中小學住校生的安全現(xiàn)狀及成因
1.交通安全隱患
雖然學校對寄宿生進行了全面深入的管理,但我區(qū)寄宿制學校,客觀上還存在安全隱患:農(nóng)村學校住校生大多來自邊遠的自然屯,交通極為不便,學生每周往返學校,在路上要走幾個小時,住校生往返學校成為了學校安全第一大隱患。
2.食品衛(wèi)生安全隱患。
3.學生自我保護方面存在隱患。
4.校舍簡陋帶來安全隱患。
5.消防安全隱患。
6.來自校外的非法侵害。
7.學生早戀現(xiàn)象存在隱患。
8.自然災(zāi)害存在隱患。
9.發(fā)生踩踏事件。
二、農(nóng)村中小學寄宿生安全教育管理策略
(一)加強安全教育,確保各項安全管理工作落實到位
1.加大安全知識培訓力度,提高全體教職工安全教育教學水平。
2.開設(shè)安全知識教育課。
3.增強責任意識。
4.增強"防范"意識。俗話說的好:"隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。"學校教職工要樹立"安全第一,預(yù)防為主"的思想,要充分認識到"安全工作無小事,安全責任重如山"。要及時排查學校各種安全隱患。學校要高度樹立警戒思想,克服麻痹思想,防范于未然,建立系統(tǒng)高效的安全防范體系,制定符合實際、切實可行的安全防范預(yù)案,把安全教育管理工作貫穿于學校全部工作的始終。
5.增強家長安全監(jiān)護意識。家長是子女的直接監(jiān)護人,家長對子女的安全負有直接責任。因此,要加強對家長的安全教育,提高家長安全意識,促使家長加大對子女的監(jiān)督力度,積極配合學校做好寄宿生安全工作。
6.增強學生自我保護意識。學校安全事故發(fā)生的一個重要原因就是學生安全意識淡薄,缺乏自護自救能力。學校應(yīng)加強學生自救自護能力的培養(yǎng),特別要強化學生自我保護意識,提高住校生安全防范意識和自護自救能力。
(二)建全安全防范機制,確保安全措施得力
1.建立安全責任機制是落實住校生安全教育管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要層層簽訂安全工作責任狀,各方要明確責任內(nèi)容,樹立責任意識,真正履行安全職責,形成良好的安全責任機制,在這種責任機制下促使學校安全教育管理各項工作全面開展。
2.建立安全管理監(jiān)督機制是落實住校生安全管理工作的有力保障。建立校領(lǐng)導督查制度,學校領(lǐng)導檢查教學常規(guī)時堅持做到必查學校安全教育管理工作落實情況,建立值日督查制度。值日教師堅持每日檢查安全管理工作落實情況,學生到校情況、食堂衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生安全情況,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患。
3.建立信息反饋機制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日報制度;設(shè)立住校生安全信息員,通過信息員及時掌握學生動態(tài);建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,凡重大突發(fā)事件、重大險情、疫情、重要案件等,都必須在事故發(fā)生后第一時間上報當?shù)卣?、主管部門。
(三)加強安全管理,確保安全制度落實
1.加強交通安全管理。落實家長監(jiān)護職責和接送子女制度;嚴格規(guī)范乘車,家長雇用的個體私營運車,必須報請有關(guān)車管部門檢查核準;努力實行校園"封閉式"管理,加強校園進出管理,監(jiān)控學生外出。
2.加強飲食安全管理。加強對食堂衛(wèi)生管理督查工作,切實按飲食衛(wèi)生標準操作;組織對食堂工友及采購人員健康體格檢查和業(yè)務(wù)培訓,提高他們飲食管理水平;嚴把定點采購關(guān);確保餐具管理符合衛(wèi)生標準;嚴格按餐具存放要求,生熟分開、葷蔬分開,隔地放置,腐爛變質(zhì)食品要及時處理;排查學校周圍小賣部,嚴禁"三無食品"和劣質(zhì)食品進入校園;及時打掃校園環(huán)境衛(wèi)生,清理污水溝、墻角,不留衛(wèi)生死角。
安全是學校發(fā)展的前提,安全是第一質(zhì)量。我校的安全管理工作始終堅持 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,在學校安全教育管理工作的實踐中,我們始終堅持做到“六個到位”。
1、思想到位。我校每學期初都要利用教師例會時間組織全體教職工學習安全教育理論,學習《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學德育綱要》。特別是上級下發(fā)的有關(guān)安全教育的文件精神,及時傳達給每位師生及學生家長。使他們都能認清安全形式,固牢 “安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2、組織到位。學校成立安全工作領(lǐng)導小組,層層落實責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,建立校園安全穩(wěn)定工作責任追究制。為了加強寄宿生在校安全管理,校領(lǐng)導分年級負責管理,同時每天都有一名校領(lǐng)導和四名教師值班,協(xié)同校園保安對校園進行巡邏,及時發(fā)現(xiàn)并排除校園大小安全隱患,做好防盜、防火等工作,確保師生人身安全,發(fā)現(xiàn)重要情況,及時上報,不留盲點,不出漏洞。
3、制度到位。切實有效的制度是安全教育工作的保證。學校建立健全了各項安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案。如《門衛(wèi)工作制度》、《學生課間護導制度》、《文明班級評比條件》、《問題生管理制度》等,這些制度,在安全教育中都收到了良好的效果。
4、措拖到位。實施“一二三四五六七”安全工作工程:一個核心,即確保校園平安和諧。二個建設(shè),硬件建設(shè)和軟件建設(shè),硬件即安全技防、物防、消防設(shè)施等,軟件即各項制度、措施、機構(gòu)人員等。三個體系,建立健全安全管理體系,安全防范體系,安全工作檢查體系。四個層級,班主任為安全管理第一層級,年級組、中層部門為安全管理第二層級,主管領(lǐng)導為安全管理第三層級,校長為安全管理第四層級,層層把關(guān),層層落實,網(wǎng)格化布局,安全隱患無盲點。五個重點,指重點抓好五個場所安全工作:1、教室、餐廳、公寓;2、微機、電教室;3、實驗、圖書室;4、樓梯間、樓門口、廁所、大門口;5、體育活動場所。六個落實,管理制度要落實,安全責任要落實,值班人員要落實,檢查工作要落實,宣傳工作要落實,安全教育活動要落實;七個到位,每周七天,值周領(lǐng)導、值周教師、夜間巡查教師按時到位,檢查巡視到位。
5、教育到位。(1)創(chuàng)建良好的教育環(huán)境。重視以班主任、任課老師為主的安全教育和宣傳隊伍的建設(shè),把安全教育納入班級工作和學校德育工作常規(guī)、教職工考核范疇,班主任、任課老師充分利用主題班會、教學、課間加強學生安全教育工作,建立本班、本部門安全工作常規(guī)檢查和報告制度,實行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門,年級班一律取消本年度評選先進的資格,涉及到的教職工將影響其年終考核。(2)開展主題性教育活動。為了使安全教育內(nèi)容形成序列,我們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)分春、夏、秋、冬四季向?qū)W生進行季節(jié)性主題安全常識教育、健康知識教育,培養(yǎng)學生“珍愛生命、保護自我、安全第一”的意識。(3)堅持以人為本、強化安全教育。認真開展“安全教育日”和“安全教育周”活動,利用升旗儀式、黑板報、圖片展覽、手抄報、校園廣播站等形式在學生中搞好安全普法宣傳。把安全教育融入各學科教學之中,教師根據(jù)學科特點把傳授知識、培養(yǎng)能力與安全教育結(jié)合起來。(4)充分發(fā)揮家庭社會的協(xié)調(diào)作用。開展家庭教育活動,完善三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。家長課堂的開設(shè),使家長懂得了更多安全教育知識,安全教育活動得到了家長的支持與理解。
一、指導思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,深入開展預(yù)防學生溺水專項行動,積極采取多種形式和方法,有針對性地對學生進行預(yù)防溺水的安全教育,完善工作措施,壓實工作責任,加強與屬地聯(lián)防聯(lián)控工作,健全家校合作、建立預(yù)防學生溺水教育和管理的長效機制,著力從源頭上預(yù)防,從根本上治理,增強安全意識,提高防范能力。
二、組織領(lǐng)導
成立縣教育系統(tǒng)防溺水宣傳教育工作領(lǐng)導小組
三、工作目標
堅決做到安全責任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風險評估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管全覆蓋,全面落實各項預(yù)防學生溺水事故的工作措施,最大限度降低我縣學生溺水事故的發(fā)生。
四、工作任務(wù)
(一)即日起全面啟動防溺水工作。各學校要立即行動,結(jié)合實際,制訂切實可行的實施方案,全面動員部署。按照“人人有責、各負其責、全員盡責”的要求,明確主體責任、崗位責任、監(jiān)管責任及聯(lián)防聯(lián)控責任,全面啟動我縣中小學防溺水工作。
(二)全面開展防溺水安全教育。按照“教育為先、預(yù)防為主”的原則,開展形式多樣的宣傳教育活動,切實將防溺水教育覆蓋到每一位學生,重點開展“八個一”“四不一會”教育宣傳活動。
1.“八個一”即上一堂預(yù)防溺水專題教育課;制作一期預(yù)防溺水的宣傳欄或黑板報;印發(fā)一份致家長一封信;召開一次家長會;召開一次預(yù)防溺水主題班會;布置一次防溺水安全教育專題作業(yè);節(jié)假日前集中開展一次安全教育;建立每日一次安全提醒制度。進一步提升學生預(yù)防溺水安全意識和正確的自救知識技能。
2.“四不一會”即不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自到溝、河、水塘、水庫等地方游泳;不擅自與同學結(jié)伴游泳;不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。學會基本的自護、自救方法,尤其要教育學生,在發(fā)現(xiàn)同伴溺水時應(yīng)立即呼喊大人去救,不要盲目下水營救,避免發(fā)生更多傷亡。
3.放暑假前集中開展一次預(yù)防溺水安全教育活動,教育學生暑假期間預(yù)防溺水。各學校積極發(fā)揮全國學生安全教育平臺作用,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺防溺水教育資源開展教育教學。深入推進和組織開展“開學安全教育第一課”活動,把防溺水工作作為教育宣講的重要內(nèi)容,構(gòu)建學校、年級、班級三位一體安全教育模式。
(三)全面開展防溺水工作宣傳。根據(jù)防溺水“重點人群、重點水域、重點時段”工作特點,進行防溺水安全形勢專題分析,收集相關(guān)信息,分析預(yù)測、預(yù)警信息。了解和掌握學生校內(nèi)外活動軌跡、屬地水情、季節(jié)天氣等情況,通過分析研判,找準本轄區(qū)本單位防溺水工作的重點、難點、弱點,并提出防范的具體要求。各學校切實將《致中小學生家長的一封信》發(fā)放到位,強化家長安全防范和監(jiān)護責任意識。通過一封信、家訪、校訊通、學校網(wǎng)站、QQ群和電話聯(lián)系等途徑,聯(lián)系到每一位學生家長,讓家長知曉學校和家庭居住地附近的危險水域,提醒每位家長務(wù)必承擔起對孩子的安全監(jiān)管職責,堅決防止孩子在沒有大人看護的情況下私自下水游泳玩耍。針對外來務(wù)工人員子女、留守兒童溺水事故易發(fā)的特點,針對學生水路出行頻繁地區(qū)的特殊性,要重點加強防溺水和水上交通安全的宣傳,進一步引導家長或監(jiān)護人提高警惕,增強安全意識,加強對孩子的安全教育,切實承擔監(jiān)護人職責,嚴防溺水事故發(fā)生。
(四)全面落實防溺水安全防控。一是各中小學、幼兒園要以溺水安全隱患為重點,全面排查校園內(nèi)學生活動范圍內(nèi)水域,對排查出的危險水域,開展警示教育,并采取有效措施,整治到位。重點水域,要加裝防護設(shè)施,安排人員開展安全巡查工作。二是各學校要積極協(xié)調(diào)配合地方政府、有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會強化聯(lián)防聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)屬地政府及相關(guān)部門加強對水域排查、設(shè)置警示標志、落實巡防人員和管理責任,織密預(yù)防青少年學生溺水社會防護網(wǎng)絡(luò)。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。各學校要充分認識防溺水工作的季節(jié)性特點,加強對防溺水工作的組織領(lǐng)導,嚴格落實“一崗雙責”和黨政主要負責同志安全工作第一責任人制度,逐級落實防溺水安全管理工作責任制,確保各項工作落實到每一位領(lǐng)導、落實到每一個年級、班級,落實到每一個崗位。各單位接到通知后,要立即行動部署,結(jié)合實際,制定工作方案,抓實抓細抓牢。
(二)狠抓落實,加強教育管理。各學校在加強防溺水宣傳教育的同時,要強化校園安全管理。要建立健全課前、課后安全提醒制度、學生請假制度、學生考勤制度、門衛(wèi)管理制度等安全教育管理制度,嚴格遵守作息時間,堅決杜絕提前下課和提前放學。嚴禁暑期違規(guī)組織補課。
(三)突出重點,落實目標管控。各學校要加強對上、放學途中安全管理,對上、放學經(jīng)過水域較多且年齡較小的學生,要建議家長或有關(guān)人員護送等防護措施。加強學生午間管理,特別是城郊、農(nóng)村地區(qū)非住校生的管理,時刻關(guān)注學生動向,嚴防學生在午間休息、離校時外出游泳;加強對學生的出勤管理,對缺課的學生要查明原因,及時與家長取得聯(lián)系,嚴防學生上下學期間私自外出游泳。
為進一步做好安全教育和治安治理工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導,學校把安全工作列入重要議事日程,學校成立了由校長為組長,分管主任為副組長,各班
主任為組員的安全工作領(lǐng)導小組。明確校長為學校安全工作的第一責任人。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各室、個人的工作開展,貫徹執(zhí)行政府及上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作方面的指示、任務(wù)和要求;由崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工、明確職責。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。由學校校長負責,將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標考核內(nèi)容,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行責
任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與各班主任、任課教師簽訂責任書,明確各自的職責。學校還經(jīng)常通過家長會、家訪、給家長一封信等形式,將學校安全工作要求,及時地與家長進行溝通,明確家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、等規(guī)章制度。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲
4、建立學校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學校成立領(lǐng)導小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度。本年度我校制定《赤坎鎮(zhèn)中心小學安全工作管理細則》具體包括組織領(lǐng)導、宣傳教育、規(guī)章制度、安全管理、事故處理的等六個方面,使每個人,在學校的每個時間段都有明確的安全要求。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,結(jié)合我市教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際,認真落實社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定目標管理責任制,繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動,采取有力措施,確保全市各級各類學校和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
以維護學校校園安全穩(wěn)定為核心,以安全教育和安全管理為重點,以開展校園治安綜合治理活動為動力,以加強領(lǐng)導和加大投入為保障,不斷推進我市學校的“平安校園”建設(shè)工作,為校園發(fā)展創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。具體地說,要針對考評工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施徹底整治;要繼續(xù)大力宣傳“創(chuàng)安”的工作意義、方針、任務(wù);要繼續(xù)推動“創(chuàng)安”工作與校園“綜治”工作的深度融洽;要繼續(xù)完善各種“臺帳”;要加強對學校防控體系的建設(shè)、管理,充分發(fā)揮其在預(yù)防和打擊違法犯罪行為中的作用;對突出的校園及周邊治安問題要采取專項整治活動,提高師生員工對校園治安的滿意度;要在前幾年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強“平安校園”建設(shè)工作,嚴防新年度內(nèi)學校出現(xiàn)刑事案件和集體中毒、校舍倒塌、火災(zāi)等重大治安災(zāi)害事故,預(yù)防青少年違法犯罪,力爭在2009年底青少年的違法犯罪率控制在00%,力爭在2009年底中小學校95%通省級過“平安校園”的復評驗收、
三、主要工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。學校黨委(支委)和行政會議要將“平安校園”的創(chuàng)建工作作為一項重要工作列入議事日程,進行專題研究。學校創(chuàng)安小組一年內(nèi)要進行2——4次以上的專題會議研究。各職能科室(處室)要將創(chuàng)安(綜治)工作作為一項重要工作列入議事日程,進行專題研究。遇有人動時,要及時調(diào)整完善創(chuàng)安工作小組。各學校創(chuàng)安工作機構(gòu)要根據(jù)《教體局社會治安綜合治理和社會穩(wěn)定目標管理責任書》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,制定切實可行的工作職責。各單位要進一步建立、完善、落實創(chuàng)安(綜治)工作責任制和責任追究制。
2、切實維護學校政治穩(wěn)定。各學校、創(chuàng)安工作機構(gòu)每季度要開展1——2次以上的校園不穩(wěn)定因素(含安全隱患)的分析排查工作,每月要開展1次以上的各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立臺帳,并積極采取各種防范措施或調(diào)處措施。各學校每學期要組織1次處置突發(fā)事件的工作演練。各單位要加強信息的收集和上報工作,每學期初各學校要向教體局報送信息,報告師生思想動態(tài)等情況,對重大事故不得瞞報、遲報或不報。各部門、學校等要加強互聯(lián)網(wǎng)的安全管理,敏感時期要有專人監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有害信息要及時刪除。各學校每學年要組織2次以上的反教育活動,以防止組織的滲透、侵蝕、破壞。
3、強化校園安全管理。學校要加大對人防、物防和技防建設(shè)的投入,進一步完善校園治安防控體系,在條件允許的情況下成立“校園輔警小隊”、校園輔警值勤室、“校園110”,并運行“校園110”;要繼續(xù)加強校內(nèi)停車棚的建設(shè),進一步規(guī)范校內(nèi)車輛的管理工作。要加強對校門衛(wèi)的管理,督促、落實門衛(wèi)管理制度和校園巡邏制度,進一步完善各種檔案資料。要加強安全檢查,建立、完善檢查記錄,積極落實整改措施;要積極配合公安機關(guān)查處各種刑事、治安案件,嚴防重大、特大刑事案件、重大治安突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生;要積極配合當?shù)鼐C治部門、司法部門開展綜合整治工作,繼續(xù)加強與有關(guān)部門的共建工作。各單位要高度重視消防安全管理工作,定期檢查各類消防安全設(shè)施,及時妥善處理各類火災(zāi)隱患,保證所有安全通道的暢通。各單位要繼續(xù)加強教學環(huán)節(jié)和實驗室安全管理,建立健全安全操作規(guī)程和實驗室管理制度,確保制度上墻,要繼續(xù)建立健全并嚴格執(zhí)行學生宿舍管理制度。各學校開展的大型文體活動、社會實踐、集體外出等集體活動,要落實嚴密的組織方案、安全防范和保衛(wèi)措施,并報送教體局審批。后勤部門要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,學校食堂和商店要有“三證”,要經(jīng)常開展安全衛(wèi)生檢查,杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。
4、進一步落實安全教育措施。學校要通過書面形式在開學初、重大節(jié)假日和寒、暑假前進行安全強調(diào)。通過學校主頁進行廣泛深入的安全提示和法制、安全知識的宣傳教育,通過發(fā)放安全知識資料以擴大教育覆蓋面。各學校要繼續(xù)在4月份和10月份左右各組織一次法制和安全知識的專題教育活動;要繼續(xù)聘請當?shù)毓病⑺痉?、消防部門對學生進行針對性的安全教育,要繼續(xù)配合有關(guān)部門組織的專題教育活動,在學生參加勞動生產(chǎn)、勤工儉學、畢業(yè)實習中要進行安全教育,落實安全保障措施,要積極開展禁毒教育,要對網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學習困難者、生活困難者、嚴重心理障礙者和經(jīng)常違紀者等重點學生加強教育管理;校心理咨詢室要加強心理健康教育活動。
5、深入開展校園及周邊治安綜合治理活動。教體局將在11月份組織有關(guān)人員對各單位簽訂的《*市教體局社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定目標管理責任書》進行考評,各單位要做好自查和迎評工作。各學校要積極配合綜治部門開展校園及周邊的治安秩序的整治,要配合對非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像書刊等的整治工作;各學校要配合地方交管部門進行校園周邊秩序的整治,教育、勸導學生不要乘坐無證經(jīng)營的面的、摩的,遵守學校的校門管理制度,維護學校門口良好的交通秩序。