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財政管理理念范文第1篇

一、總體目標(biāo)

通過在全縣財政系統(tǒng)開展加強“財政管理年”活動，切實做到“五個規(guī)范”，即：收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊伍管理規(guī)范；努力做到“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細化、監(jiān)督經(jīng)?；谷h財政系統(tǒng)各項工作邁上新臺階。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范收入管理。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況，科學(xué)合理地確定收入目標(biāo)；進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機制，保障收入穩(wěn)定增長和均衡入庫；深入推進政府非稅收入收繳改革，進一步完善非稅收入管理信息化平臺，理順非稅收入繳庫級次，加強非稅收入稽查，完善非稅收入收繳機制；加強社會保險等基金收入收繳，不斷壯大基金收入規(guī)模，增強保值增值能力，確保專戶管理，?？顚Ｓ?；制定和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)收益、處置收入和國有資本經(jīng)營收入及時足額上繳財政專戶；加強縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府性債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險。

（二）規(guī)范支出管理。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細化。完善公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)體系，細化項目支出預(yù)算編制，加強項目庫管理，逐步建立項目支出預(yù)算滾動安排的管理機制，推行項目預(yù)算評審制度，加大對重點項目資金使用的監(jiān)管；依法執(zhí)行《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，實施部門預(yù)算審查，建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度，維護預(yù)算的嚴肅性、權(quán)威性；在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上，進一步加快資金撥付進度，提高預(yù)算執(zhí)行率；建立健全專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性；改進標(biāo)準(zhǔn)收支測算辦法，完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例；繼續(xù)推進國庫集中收付制度改革，規(guī)范國庫集中支付管理；健全惠農(nóng)資金管理制度，加大整合力度，改進和加強涉農(nóng)項目的檢查和驗收，提高資金使用效益；建立健全政府采購制度體系，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購行為，提高采購效率；清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒收入返還比例，稅收及基金征管手續(xù)費等政策，在國家統(tǒng)一政策內(nèi)，充分考慮部門利益和征管單位積極性，進一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限，減少地方性政策對財政資金的再分配，防止財政性資金被“肢解”，增強政府財政的調(diào)控能力。加強縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展；建立績效考評制度，加強考評結(jié)果的運用，將績效考評結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政管理。按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開的規(guī)定，建立健全政務(wù)公開制度，優(yōu)化管理機制，明確操作步驟；完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度，規(guī)范行政復(fù)議，實行財政行政許可審批的“陽光”操作；實行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù)；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法人員一律實行持證上崗；建立重大事項報告制度，落實機要保密規(guī)定，完善來信來訪工作制度，規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作；規(guī)范會議計劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理；細化落實督辦查辦制度，完善財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度；加快“金財工程”建設(shè)，機關(guān)率先實施辦公自動化，并有計劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政推進。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理。建立健全財政監(jiān)督制衡機制，將財政監(jiān)督納入財政運行的各個環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財政運行機制；利用金財工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對預(yù)算編制、執(zhí)行進行全面監(jiān)控；強化財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實開展對專項資金、重大項目資金跟蹤問效，實施事前、事中、事后全過程監(jiān)控；科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，嚴格依照工作計劃進行檢查。在檢查過程中要嚴格按財政部《財政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求，做到手續(xù)完備，程序合法，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量；強化對會計信息質(zhì)量的監(jiān)管，進一步規(guī)范會計人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術(shù)資格管理。

（五）規(guī)范隊伍管理。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位；制定規(guī)范、長效的干部培訓(xùn)計劃，健全干部培訓(xùn)制度，積極創(chuàng)造條件，搭建教育培訓(xùn)平臺，大規(guī)模實施干部培訓(xùn)，提升干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強業(yè)務(wù)考核，實施財政重點工作量化考核，注重綜合運用考核結(jié)果；加強以提高執(zhí)行力為重點的作風(fēng)建設(shè)，以完善預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，以落實為民理財為重點的財政文化建設(shè)；以開展加強“財政管理年”活動為抓手，推進創(chuàng)建“五型機關(guān)”，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財政干部隊伍，塑造財政部門的良好形象。

三、實施步驟和總體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)成立開展加強“財政管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室應(yīng)確定專人負責(zé)此項工作，確保全縣財政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動加強財政管理年活動扎實有序開展。

（二）拓展活動載體。

一是開展法律知識講座?；顒訒r間為2011年第一季度，請有關(guān)專家，結(jié)合財政經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，輔導(dǎo)如何進一步貫徹落實《預(yù)算法》、《會計法》《政府采購法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。

二是開展計算機應(yīng)用能力知識競賽?；顒訒r間為2011年第三季度，通過競賽，確保全體財政干部掌握并熟練運用財政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，全面提升計算機應(yīng)用能力和財政信息化水平。

三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動?；顒訒r間為2011年第二、三季度，隨機確定部分重點財政專項資金項目，采取調(diào)賬、進點檢查、互查互審等多種方式，對專項資金的預(yù)算編制情況、撥款情況、項目實施情況，以及專項資金管理使用單位的財務(wù)管理等進行全面檢查。

四是開展資金管理制度建設(shè)專項檢查?；顒訒r間為2011年第一季度，對有關(guān)股室和財政所，對其職責(zé)范圍內(nèi)的資金管理、內(nèi)部管理等制度建設(shè)及其落實情況進行全面檢查。

五是開展民生工程等專項調(diào)研?；顒訒r間為2011年第四季度，對全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、開展對績效考評及創(chuàng)新管理方式、存在問題等進行專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，進一步改進工作。

六是不斷加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。充分運用批評和自我批評的形式，教育黨員干部，增強黨員干部改進作風(fēng)的自覺性，善于發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在苗頭性、傾向性的問題，采取誡勉談話、組織處理等必要的措施，及時加以解決。嚴格執(zhí)行紀(jì)律。縣局將繼續(xù)加強監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，加大追究的力度，對違反紀(jì)律，不落實縣委、縣政府制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，確保我局黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

七是開展加強“財政管理年”活動有獎?wù)魑?。活動時間為2011年10月，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神及財政工作實際，組織干部職工撰寫理論文章，對加強財政管理年活動提出意見和建議，以便進一步推動各項工作。

（三）精心組織實施。

一是宣傳發(fā)動階段（3月初至3月底），由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)開展加強財政管理年活動實施方案，同時，開展多種形式的宣傳發(fā)動，增強干部職工的參與意識和責(zé)任意識，統(tǒng)一認識，爭取社會各界的理解和支持。

二是查擺問題、細化方案階段（4月1日至5月31日）。各單位對照目標(biāo)任務(wù)，進行全面自查，認真查擺問題，并制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，各單位制定細化的活動方案，把任務(wù)責(zé)任到人。

財政管理理念范文第2篇

一、統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，量化和細化考核評比辦法

繼全省分、支行長會議之后，市分行召開了20*年工作會議，把風(fēng)險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導(dǎo)思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險管理為核心，以績效管理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以凸現(xiàn)機關(guān)處室的指導(dǎo)職能和服務(wù)職能為宗旨，靈活務(wù)實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法，對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細化，從處室到基層行都相應(yīng)建立了計劃管理人員崗位責(zé)任制，健全了各項管理制度。在百分考核辦法中，把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責(zé)任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導(dǎo)性和針對性。

二、加強資金營運管理，提高資金使用效益。

今年以來，我行進一步加強信貸資金營運管理，信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。

1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識，嚴格對資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對不合理占用及時調(diào)整，保證了各行科學(xué)合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費。

2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負責(zé)資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時，做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接，增強了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用，避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常，我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則，尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調(diào)時間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬，全年賬務(wù)無差錯，保證了資金的安全運行。

三、加強統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計資料質(zhì)量

（一）我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準(zhǔn)確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。

（二）為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析，并對造成當(dāng)期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點分析。

（三）我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密，在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時，認真地做好當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。

四、加強財補資金管理，做好監(jiān)督撥付工作

今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況，補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。

（一）自糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調(diào)查摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況，認真實施規(guī)范化操作，切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作，按時正確上報各類財政補貼報表及有關(guān)情況分析；認真及時登記各類財政補貼臺帳，確保臺帳間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、銜接。

（二）積極加強宣傳，密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金，弄清每一筆補貼資金的來龍去脈，及時將補貼資金到位情況反饋財政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責(zé)不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況，并與會計部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。

（三）經(jīng)過我行與當(dāng)?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力，財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應(yīng)收各項財政補貼資金6243萬元，實收各項財政補貼資金4857萬元，財政補貼資金到位率77.8％。

五、監(jiān)測和分析等級行管理指標(biāo)，適時調(diào)整工作思路

20*年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整，首先市行要求各支行認真領(lǐng)會等級行管理文件，掌握新的指標(biāo)精神，并對考核指標(biāo)提出反饋意見，分析各項指標(biāo)完成的難易程度，指導(dǎo)全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標(biāo)的完成情況，市行對各行的失分項進行原因和對策分析，通過對經(jīng)營指標(biāo)的監(jiān)測反映，適時調(diào)整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。

六、加大調(diào)查研究深度，做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能

為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平，增強業(yè)務(wù)分析的實用性，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動的各種因素，并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規(guī)律，找出特點，反映問題，提出對策，增強了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導(dǎo)性。

七、加強現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行

（一）今年以來，我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理，現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達，認真組織執(zhí)行，同時要做好與當(dāng)?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實改進金融服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理，并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。

（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導(dǎo)企業(yè)計算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策，切實維護利率政策的嚴肅性，有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴格執(zhí)行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查，并書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。

八、認真做好夏季信貸資金需求預(yù)測，為經(jīng)營決策服務(wù)。

為進一步做好20*年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應(yīng)，我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計劃預(yù)測服務(wù)。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預(yù)計前期收購進度較慢，收購時間會拉長，可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準(zhǔn)入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮，預(yù)計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。

回顧20*年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進一步充實，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補貼資金到位情況不甚理想，有待進一步加大與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。

九、下半年工作打算

二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項業(yè)務(wù)工作服務(wù)。

（一）根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，加大資金計劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標(biāo)完成情況，促進全市資金計劃管理工作的順利進行。

（二）建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預(yù)測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預(yù)測年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據(jù)糧棉市場供需情況和預(yù)期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預(yù)測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預(yù)測機制。

財政管理理念范文第3篇

一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點支出需要

針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預(yù)算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，對各項?？詈透鲉挝簧暾堎Y金的報告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現(xiàn)，切實維護了社會穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項經(jīng)費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。

二、采取切實措施，積極調(diào)度組織財政收入

今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門，及時分解下達了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”，詳細分析縣鎮(zhèn)財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性，我們在月度終了后2-3天加班加點，在最短的時間內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度，以總結(jié)前段時間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點需要研究解決的問題，準(zhǔn)確掌握財政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法，進一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時進度9.5個百分點。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時進度7.4個百分點。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個百分點；非稅收入入庫28*萬元，增長20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。

三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項改革和管理工作

一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴格預(yù)算執(zhí)行，切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時嚴格按照部門預(yù)算的要求，盡量細化預(yù)算支出項目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財力盡力向經(jīng)濟一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉(xiāng)財縣管工作。重點做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作，為強化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實措施，配合國庫股著力推進國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度?？h級財政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國庫單一賬戶體系，提高財政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍，建立用款計劃制度，科學(xué)合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時，與行財、政府采購中心密切配合，嚴格審查審批購管項目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。

四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作

實行省直管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財政系統(tǒng)一項重要工作，為抓好這項工作，我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神，并召集縣財政各有關(guān)股室、縣直各單位會計，就這項工作進行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認識了改革的重要性和必要性；二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動與省市財政聯(lián)系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補助的清理和填報工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、做好小車購置管理工作。

針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀(jì)委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險，并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進行了詳細的統(tǒng)計，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。

六、其他工作開展情況

一是加班加點做好20*年度財政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20*年數(shù)據(jù)更新的布置、填報、審核和上報工作，高質(zhì)量的完成了任務(wù)，為加強預(yù)算管理，提高財政信息化水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是聯(lián)系國、地稅部門，認真做好200X年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報、審核和上報工作，為國家研究稅制改革方案，制定財稅政策，加強財稅管理，提供了第一手資料，也為財政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成，實現(xiàn)資源共享，加強稅收征管打下了堅實的基礎(chǔ)。

財政管理理念范文第4篇

    關(guān)鍵詞:建筑企業(yè),財務(wù)管理,觀念

    作為我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)部門,建筑施工企業(yè)在發(fā)展社會經(jīng)濟、改善公共及民用生產(chǎn)、生活環(huán)境,提供社會就業(yè)機會方面發(fā)揮了巨大的作用;同時由于建筑施工企業(yè)屬于資金、勞動密集型行業(yè),所從事的產(chǎn)品———各類土木建筑具有施工周期長、占用和消耗大量資金、物資、勞動人員的特點,另外建筑企業(yè)屬于我國的傳統(tǒng)行業(yè),如何適應(yīng)當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、建立和完善自身的現(xiàn)代企業(yè)制度、在激烈競爭的市場環(huán)境中立足和發(fā)展并取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益均需要對建筑企業(yè)自身的財務(wù)管理予以強化、科學(xué)化管理。本文從總結(jié)建筑施工企業(yè)經(jīng)營中的財務(wù)管理問題入手,對如何樹立正確的財務(wù)管理觀念進行了分析和探討。

    1建筑企業(yè)財務(wù)管理中的問題

    由于建筑施工作業(yè)周期長,內(nèi)外部影響因素較多,因此除了一般企業(yè)在財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題之外,尚具有如下突出的問題。

    1.1財務(wù)制度缺乏落實與監(jiān)督

    應(yīng)該看到的是各級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對建筑企業(yè)的財務(wù)管理是相當(dāng)重視的,從財務(wù)制度的確立、人員的培訓(xùn)上崗等方面均有一套相應(yīng)的規(guī)章制度,但目前存在的一個明顯問題是各項規(guī)章制度缺乏足夠的重視和落實,相應(yīng)的監(jiān)督措施并未得到應(yīng)有的執(zhí)行,財務(wù)管理需要制度作保證。而執(zhí)行力的薄弱已經(jīng)成為困擾眾多建筑企業(yè)財務(wù)管理的難題。部分財務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負、年初無預(yù)算、開支無計劃、成本無控制、費用無限制、核算無規(guī)矩、掛賬不清理等,這是造成財務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不高的根本原因[1]。

    1.2財務(wù)機構(gòu)設(shè)置與人員素質(zhì)均需完善和提高

    當(dāng)前信息時代的發(fā)展在建筑企業(yè)的財務(wù)管理中有所體現(xiàn),如報表的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,匯總核對通過軟件的自動電算等等,技術(shù)手段的進步對既有的財務(wù)機構(gòu)設(shè)計和人員素質(zhì)提出新的要求;而目前我國企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置大多是金字塔形、間層次多、效率低下,缺少創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致企業(yè)的理財觀念陳舊、員工理財知識和技巧不足,與信息時代的要求不相適應(yīng)。

    1.3掛靠企業(yè)的財務(wù)核算、偷漏稅問題

    為確保工程質(zhì)量和效益,國家對建筑市場采取了資質(zhì)管理的市場準(zhǔn)入管理制度,而出于各方利益的考慮,出借、掛靠、虛假投標(biāo)等在建筑市場上為規(guī)避資質(zhì)管理的現(xiàn)象層出不窮,從而引發(fā)了在財務(wù)管理上的問題,具體體現(xiàn)如下[2]:

    掛靠的企業(yè)不設(shè)置相關(guān)賬簿、財務(wù)人員,或只設(shè)置流水賬,由有資質(zhì)的企業(yè)代為核算。掛靠企業(yè)為了隱匿利潤,不將真實的業(yè)務(wù)記錄交于核算企業(yè),核算企業(yè)只能將持有的部分業(yè)務(wù)記錄進行核算,致使核算脫節(jié),不能真實的反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果。

    由于掛靠等行為易導(dǎo)致管理的混亂,掛靠的施工企業(yè)在工程中大量存在偷逃稅款行為;納稅意識差,只有在稅務(wù)檢查時,查點補點,能拖則拖;由于管理上的不規(guī)范易導(dǎo)致工程項目資金不到位問題嚴重,導(dǎo)致相應(yīng)稅收的拖欠和流失。

    1.4建設(shè)單位工程款拖欠導(dǎo)致建筑企業(yè)財務(wù)管理的難度

    目前作為業(yè)主的建設(shè)單位拖欠工程款項、施工企業(yè)墊資施工的現(xiàn)象較為普遍,從而為建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理增加了難度,增加了不必要的利息等款項的支出,從而降低了施工企業(yè)應(yīng)有的效益,導(dǎo)致賬目與實際情況不清的出現(xiàn)。

    由于賬面上的錢是空的,不能為施工企業(yè)所用,從而嚴重制約了企業(yè)的全面發(fā)展。長期拖欠形成呆壞賬,即單純表現(xiàn)為賬面的虛假盈余。建設(shè)單位拖欠工程款不僅損失企業(yè)效益,而且還讓企業(yè)承擔(dān)著沉重的銀行利息負擔(dān),給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來困難,直接造成企業(yè)欠發(fā)職工工資、欠發(fā)職工生活費、欠民工勞務(wù)費、欠職工社會醫(yī)療保險費及住房公積金等費用。

    2建筑企業(yè)財務(wù)觀念的完善

    建筑企業(yè)的財務(wù)管理觀念是企業(yè)財務(wù)管理制度的靈魂,只有樹立了完善的觀念才能更好的對建筑企業(yè)的財務(wù)管理工作予以指導(dǎo)[3]。

    2.1企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)樹立全方位的觀念

    企業(yè)應(yīng)充分重視財務(wù)管理的重要性,加強財務(wù)管理工作,把財務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管,建立起事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財務(wù)管理理念,又要腳踏實地,采用層層遞進的多道財務(wù)保安防線,實現(xiàn)財務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。還應(yīng)立足自身優(yōu)勢,充分挖掘自身潛能,運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,改造企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和運作模式,以成本、效益為核心,通過提升企業(yè)的財務(wù)管理水平,使企業(yè)節(jié)支增效,為企業(yè)參與市場競爭奠定良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。

    2.2企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)樹立爭取合理利潤最大化的概念

    獲得最大化的利潤是任何企業(yè)經(jīng)營的目的之一,但對利潤的追求應(yīng)該在國家各項法規(guī)的范圍之內(nèi)爭取合理化的最大化,財務(wù)管理在實現(xiàn)這一目標(biāo)中的作用極其顯著:首先上級部門必須加強對各下屬機構(gòu)收入、成本、費用、資金等指標(biāo)的控制。加強對下屬單位利潤的考核,確保利潤目標(biāo)的實現(xiàn)和爭取最大化;其次財務(wù)管理的過程也是對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督過程———對不合理、不合法的行為應(yīng)從財務(wù)制度的角度予以制止、監(jiān)督和管理,從而糾正企業(yè)出現(xiàn)片面追求利潤最大化的現(xiàn)象。

    2.3建立健全財務(wù)人員崗位職責(zé)和崗位觀念[4]

    首先應(yīng)根據(jù)建筑企業(yè)各單位的具體情況對財務(wù)管理的崗位予以合理設(shè)置,對各崗位上的職責(zé)予以明確化、具體化,使各崗位上的人員各司其職,明確個人所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)并加強法制和責(zé)任觀念的灌輸和培養(yǎng)。

    其次是加強財會隊伍建設(shè),對財會人員進行專業(yè)培養(yǎng)和政治思想教育,提高財會人員的專業(yè)技術(shù)和財務(wù)管理水平,增強職業(yè)道德意識。同時要加強全員素質(zhì)教育,從領(lǐng)導(dǎo)做起,不斷提高全員法規(guī)財務(wù)意識,增強制度觀念,提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。

    2.4樹立貨幣時間價值觀念

    貨幣的時間價值觀念表現(xiàn)為機會成本和資金占用中的利息、潛在投資盈利的損失,為了衡量財富或價值,使用時間價值的概念把項目未來的成本和收益都以現(xiàn)值表示。如果收益現(xiàn)值大于成本現(xiàn)值則項目應(yīng)予接受,反之應(yīng)予拒絕。如果不考慮貨幣的時間價值,就無法合理地評估建筑工程項目的未來收益和成本。

    2.5在財務(wù)管理中樹立“風(fēng)險”意識

    在企業(yè)經(jīng)營管理活動中,“風(fēng)險”表現(xiàn)為潛在的、可能的機會損失,具體表現(xiàn)可以是資金效益、工程質(zhì)量、工期等不同形式,在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下,財務(wù)管理過程中應(yīng)對“風(fēng)險”因素及后果予以足夠的重視和準(zhǔn)備,以避免在各類非預(yù)期情況出現(xiàn)時能夠保證企業(yè)維持正常的運轉(zhuǎn)和經(jīng)營活動的繼續(xù)。

    2.6樹立財務(wù)管理貫穿、涉及建筑企業(yè)經(jīng)營活動各個時期、方面的觀念

    在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變,因此在企業(yè)經(jīng)營活動中應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)的預(yù)測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。建筑企業(yè)的經(jīng)營活動從項目立項、招投標(biāo)階段開始即需要財務(wù)部門對經(jīng)濟效益予以分析和研究,因此應(yīng)樹立財務(wù)管理涉及建筑企業(yè)經(jīng)營活動各時期、各方面的概念。  3結(jié)語

    本文針對建筑企業(yè)財務(wù)管理的特點分析了目前存在的問題,對如何樹立并健全合理的建筑企業(yè)財務(wù)管理觀念進行了分析探討。

    參考文獻:

    [1]王錦松.淺析建筑企業(yè)的財務(wù)管理[J].會計之友,2007(7):22223.

    [2]伊茂勇.建筑施工企業(yè)財務(wù)管理中的問題與對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2007(9):42247.

財政管理理念范文第5篇

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，中國人民銀行已提高了儲蓄存款的利率。為了保證今年國庫券發(fā)行工作的順利進行，按照國務(wù)院規(guī)定的國債優(yōu)先的原則，今年國庫券的利率也作相應(yīng)提高?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

1.今年三年期國庫券的利率由10％提高到12.52％；五年期國庫券的利率由11％提高到14.06％。

2.今年國庫券利率提高以后，計息期不變，仍從3月1日開始。