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年,全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情3處,涉及7戶(hù)33人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。因?yàn)?zāi)搬遷1戶(hù)5人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡65張,避險(xiǎn)明白卡150張,組織開(kāi)展群眾防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練2次,狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)資料分析,預(yù)計(jì)今年5至10月仍是汛期,總雨量可能偏多,有澇重于旱的趨勢(shì),主汛期為6至8月份,梅雨比年、年明顯,特別是在日降雨量達(dá)暴雨級(jí)或連續(xù)3天以上時(shí),容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,相關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析和決策,充分利用氣象預(yù)報(bào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別注意短時(shí)特大暴雨引發(fā)的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害。
我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及4個(gè)鎮(zhèn)、65個(gè)行政村(地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65處),主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)
(一)防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理、屬地為主,依法管理、快速反應(yīng),監(jiān)測(cè)避讓與勘查治理相結(jié)合的原則,以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以高度的政治和社會(huì)責(zé)任感,確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī),切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé);進(jìn)一步完善并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度,對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要落實(shí)具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人,確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
(三)防治任務(wù)。
1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,通過(guò)簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式,將群測(cè)群防工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求,建立健全監(jiān)測(cè)記錄檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn),改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,完善群專(zhuān)結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)行在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下,采取培訓(xùn)人員監(jiān)測(cè)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測(cè),逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)水平。各地國(guó)土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”,即:一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房,地質(zhì)災(zāi)害隱患簡(jiǎn)要評(píng)估到位;二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員聯(lián)系到位;三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位;四是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位;五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析,確定65處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象(見(jiàn)附表)。
2、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期,也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)期,但其他時(shí)段的暴雨、特大暴雨、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下,防災(zāi)意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道要組織力量,對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測(cè)、汛后復(fù)查,全面掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到心中有數(shù),掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán),一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷撤離受威脅的人、財(cái)、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),細(xì)化預(yù)案內(nèi)容,積極組織開(kāi)展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)工作,充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動(dòng)態(tài)等信息,及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話(huà)等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)地域、等級(jí)等情況,及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)工作程序和工作制度,明確崗位職責(zé),完善信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)工作的針對(duì)性和有效性。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同氣象、水利等相關(guān)部門(mén),建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會(huì)商機(jī)制,逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平,為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓計(jì)劃。對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理,制定具體方案,多方籌措資金,認(rèn)真組織實(shí)施,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查或勘查比選后,認(rèn)定防治必要性迫切,但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)施搬遷避讓。
5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,針對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),制訂防災(zāi)預(yù)案,提出防治措施,為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及,組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(地段)。重要工程設(shè)施建設(shè),須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。各地國(guó)土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地,留出房屋前后的安全距離空地,采取簡(jiǎn)易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。
6、加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線(xiàn)路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),特別是學(xué)校及沿江河堤段,各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求,列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人,組織力量開(kāi)展汛期巡查、監(jiān)測(cè);發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū),樹(shù)立警示牌,發(fā)出預(yù)警信息,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高防災(zāi)意識(shí)。各地各部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識(shí)和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國(guó)際減災(zāi)日等特殊節(jié)日,組織有特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)。面向全社會(huì)尤其在農(nóng)村中廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳與培訓(xùn),不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施
(一)加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》(枝府辦發(fā)〔〕69號(hào))、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(枝府辦發(fā)〔〕70號(hào))等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人,堅(jiān)持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,誰(shuí)受益”的原則,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土部門(mén)要與氣象部門(mén)緊密配合,根據(jù)氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析預(yù)測(cè),做好汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)與重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在搞好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的同時(shí),積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質(zhì)災(zāi)害防治具體措施和建議。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要制定緊急避險(xiǎn)預(yù)案、填寫(xiě)“兩個(gè)明白卡”,即:崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)專(zhuān)班、專(zhuān)人,做好監(jiān)測(cè)記錄。堅(jiān)持走群測(cè)群防的群眾路線(xiàn),積極向廣大干部群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),鼓勵(lì)群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》統(tǒng)計(jì),我市有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)41處。其類(lèi)型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類(lèi)?;率潜臼凶钪饕牡刭|(zhì)災(zāi)害,共24處(包括潛在滑坡5處),占58.54%;其次是崩塌,共13處(包括潛在崩塌2處),占31.7%;泥石流4處(包括潛在泥石流2處),占9.76%。
我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多分布在低山丘陵區(qū),2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)26處(其中6月份18處),占全市災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具條帶狀分布特征,北部一線(xiàn)主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),共有災(zāi)害點(diǎn)32處,占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育??傮w沿北部邊界,由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。
東南部一線(xiàn)主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶,呈北東向展布,共有7個(gè)災(zāi)害點(diǎn),占17.07%。
20*年我市增加災(zāi)害點(diǎn)1個(gè),諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷,受威脅農(nóng)戶(hù)19戶(hù)78人,威脅資產(chǎn)95萬(wàn)元,危害程度屬較大級(jí),目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日,諸葛鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長(zhǎng)150米、寬度60厘米、滑動(dòng)臺(tái)階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬(wàn)立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。
二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)氣象部門(mén)對(duì)我市今年汛期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè),3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強(qiáng)對(duì)流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺(tái)風(fēng)頻繁的特點(diǎn)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長(zhǎng)期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態(tài),極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護(hù)坡和排水措施)以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施)是滑坡易發(fā)區(qū);公路邊坡、露天采場(chǎng)等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑;持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。
三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求,*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)被列為今年的防治重點(diǎn)。
另外,要以人為本,對(duì)危害程度雖然為一般級(jí)(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬(wàn)),但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)巡查。在汛期雨季期間,落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報(bào)告,如有人員受到威脅的,參照重點(diǎn)隱患點(diǎn)的要求落實(shí)防災(zāi)措施,并編制應(yīng)急預(yù)案。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識(shí),加強(qiáng)典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。
(二)全面貫徹實(shí)施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》?!兑?guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國(guó)土等部門(mén)要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu),按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)上述重點(diǎn)隱患點(diǎn)制定具體的治理或避讓搬遷計(jì)劃,做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并報(bào)市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶(hù)的搬遷避讓工作,已落實(shí)建房用地的,要加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)汛期前搬入新居;尚未落實(shí)搬遷用地的由市國(guó)土資源局盡快解決;市國(guó)土資源局加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通,千方百計(jì)解決*村的搬遷用地,以便盡早對(duì)*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。
市國(guó)土資源局應(yīng)依法加大對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度,切實(shí)減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(三)認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn),各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門(mén),要及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查,編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括:主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施;應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援人員和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障以及人員財(cái)產(chǎn)撤離、路線(xiàn)轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門(mén)也要注意監(jiān)測(cè),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,及時(shí)收集情況,做好預(yù)報(bào)工作。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持值班制度,保證24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織防災(zāi)救災(zāi)工作,并同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度向上級(jí)報(bào)告。
(五)做好應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急調(diào)查,并啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
(六)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。市國(guó)土資源局要與氣象局合作,積極開(kāi)展、完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào),并在電視天氣預(yù)報(bào)欄目中播放,使政府有關(guān)部門(mén)更有針對(duì)性地部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),根據(jù)預(yù)報(bào)內(nèi)容,及時(shí)組織做好重點(diǎn)隱患點(diǎn)村民的避讓工作,同時(shí),要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。
區(qū)2013年地質(zhì)災(zāi)害概況
區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流。地面塌陷、地裂縫主要分布在、、等街道辦事處的采煤區(qū);崩塌、滑坡、泥石流主要分布在我區(qū)東南部丘陵區(qū)。
2013年,市規(guī)劃和國(guó)土資源局與市氣象局聯(lián)合啟動(dòng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,涉及我區(qū)的三級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)有5次。
2013年區(qū)沒(méi)有達(dá)到級(jí)別的地面塌陷、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
2014年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
市屬溫帶濕潤(rùn)大陸性氣候,四季分明,年、季內(nèi)雨量分布不均,降水量多集中于6—8月。根據(jù)市近年來(lái)降水資料分析,市夏季出現(xiàn)暴雨、短時(shí)雷雨大風(fēng)和冰雹等極端天氣日數(shù)有增加的趨勢(shì)。因此,6—8月是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期,局部地區(qū)有降雨誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。同時(shí)人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。全區(qū)要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),加強(qiáng)防范,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)防治地區(qū)和防治工作重點(diǎn):
1.街道辦事處的屯、官屯地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷和地裂縫。韓城堡地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。
2.街道辦事處的吉祥村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。南亂木、北亂木、村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。
3.街道辦事處的村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷、地裂縫。南紅村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉降、地裂縫。北紅村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。
4.街道辦事處的水洞、廣福寺、滑雪場(chǎng)重點(diǎn)防治崩(滑)塌。
5.街道辦事處的馬耳山重點(diǎn)防治崩(滑)塌。
6.街道辦事處的渾南礦業(yè)尾礦庫(kù)重點(diǎn)防治泥石流滑坡。寺重點(diǎn)防治崩(滑)塌。
7.降水量集中偏大的區(qū)域。
(二)重點(diǎn)防范期:
2014年6月25日—9月5日
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任
各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃和國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)水利、建設(shè)、交通、教育、旅游等相關(guān)部門(mén)及有關(guān)企、事業(yè)單位,按照各自職責(zé),在汛期來(lái)臨之前,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查和部署,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
(二)積極編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案
各街道辦事處要在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上編制和落實(shí)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,提出本地區(qū)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施。落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警單位和主要責(zé)任人,確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線(xiàn)。并按照《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求做好應(yīng)急防治工作,努力做到災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí),監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確,防災(zāi)、救災(zāi)措施得力,力爭(zhēng)災(zāi)害損失減少到最低程度。
(三)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1.建立汛期值班制度。汛期是突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,為及時(shí)掌握重要地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治情況,各有關(guān)部門(mén)必須實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班制度,設(shè)置專(zhuān)門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話(huà),做到責(zé)任到人、值班到位,并于汛期前將值班電話(huà)上報(bào)上級(jí)部門(mén)并抄送到相關(guān)部門(mén)。
2.建立汛期“三查”制度。街道辦事處要建立汛期“三查”制度,即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在汛前進(jìn)行全面排查,了解基本情況,潛在危害,提出措施;汛期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查,了解防治措施落實(shí)情況及存在問(wèn)題;在汛后進(jìn)行核查,了解防治措施落實(shí)情況及新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況和數(shù)量,造成的損失情況等。汛前排查、汛中巡查和汛后核查時(shí)應(yīng)填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害隱患汛期檢查表(附件2)。
3.建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急制度。
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。按《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在規(guī)劃和國(guó)土資源分局,負(fù)責(zé)日常地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(2)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事項(xiàng)內(nèi)容
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)上報(bào)。
4.建立地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度。各街道辦事處要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市規(guī)劃和國(guó)土資源局;區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市規(guī)劃和國(guó)土資源局。
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及采取的對(duì)策措施等。
對(duì)每月發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患、成功預(yù)報(bào)的實(shí)例應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)工作,并于每月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的警示及治理。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,因自然因素引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害隱患,由各級(jí)政府承擔(dān)治理責(zé)任;對(duì)人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依法敦促責(zé)任人及時(shí)治理。同時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加強(qiáng)防范,采取必要的警示措施,避免給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成任何損失。
(四)完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)
充分利用市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2014—2020年)成果,將地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到各街道、村及負(fù)責(zé)人,將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人和廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。
(五)繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作
2014年國(guó)土分局要繼續(xù)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,根據(jù)省市的通知將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)送到有關(guān)部門(mén)和單位。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化,我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè),泥石流隱患點(diǎn)個(gè),地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。
二、防治總體要求及防治重點(diǎn)
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主,治避結(jié)合”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作,不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(- 年)》,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊,村, 村, 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,編制防災(zāi)預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí),每個(gè)行政村要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查,建立檔案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
(一)重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺(tái)汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來(lái)臨之際,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來(lái)前,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線(xiàn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,提出具體防范意見(jiàn),落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情,要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
(二)著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè),組建包括國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門(mén)在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍,配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員有機(jī)地整合,平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí),齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí),并向社會(huì)公布。
(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程,通過(guò)加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊(cè),有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理,保障這些道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。鐵路、水利、旅游開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查,加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。
(四)積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址,組織編制治理規(guī)劃,按危害程度進(jìn)行分類(lèi)處置,落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。可以應(yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的,盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程;短期難以消除的,應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志,編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員,并因地制宜地開(kāi)展預(yù)案演練;需要工程治理的,按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識(shí)的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施
目前,我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃,落實(shí)防治責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感,樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)小事的理念,以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)國(guó)土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門(mén)責(zé)任,并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)制度
各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào),規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線(xiàn)和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn),當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門(mén),由各責(zé)任部門(mén)按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
確實(shí)抓好年縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,為了進(jìn)一步落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求。進(jìn)一步提高我縣防災(zāi)減災(zāi)能力,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害工作
而且降雨較為集中,今年我縣氣候異常。容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因此,做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任重大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要突出“以人為本”以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為主要目標(biāo),切實(shí)貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主,以預(yù)防預(yù)報(bào)為主,以災(zāi)前避讓為主”三為主方針,堅(jiān)持“防治結(jié)合、群專(zhuān)結(jié)合、單項(xiàng)與綜合治理、重點(diǎn)建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度的不同特點(diǎn)制定不同的減災(zāi)、避讓方案與措施,將重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)的監(jiān)測(cè)任務(wù)和防治工作落實(shí)到村民委員會(huì)和村民小組,明確具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)抓好落實(shí),確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得實(shí)效。工作結(jié)束后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真總結(jié),并將工作開(kāi)展情況形成書(shū)面材料于11月10前上報(bào)縣國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)股。聯(lián)系人:
二、完善防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制,突出重點(diǎn)。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警,全面推進(jìn)全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)要做到三個(gè)親自”親自調(diào)查研究,親自安排布置,親自督促檢查,要及時(shí)向縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況,切實(shí)做到事有人問(wèn),事有人做,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓緊抓好。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),全面開(kāi)展險(xiǎn)情排查。安排人員進(jìn)行全面的巡查檢查,做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取防范措施予以排除并上報(bào)險(xiǎn)情。
并制定相應(yīng)的防治措施和應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、交通干線(xiàn)兩側(cè)、重點(diǎn)工程、礦山采空區(qū)、攔渣壩、尾礦庫(kù)也及人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。
完善監(jiān)測(cè)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位和責(zé)任人。
嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度和落實(shí)好簡(jiǎn)易觀(guān)測(cè)措施、災(zāi)前報(bào)警措施和緊急避讓措施。
按照各自的職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)氣象、民政、水利、建設(shè)、交通、旅游等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作。
要認(rèn)真分析核查各類(lèi)信息來(lái)源,做好地災(zāi)信息報(bào)送工作。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后。及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),避免因遲報(bào)貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)的時(shí)機(jī)。
三、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)力度。
發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要緊緊依靠當(dāng)?shù)厝罕娂訌?qiáng)對(duì)歷年確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和調(diào)查。及時(shí)采取防范措施。同時(shí),做好《地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作,其“兩卡”發(fā)放、防治責(zé)任人、值班人員(鄉(xiāng)、村委會(huì)、村民小組三級(jí))要求5月初落實(shí)到位,使各責(zé)任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測(cè)到位、負(fù)起責(zé)任;使受威脅村民掌握災(zāi)害預(yù)兆、知曉預(yù)警信號(hào)、清楚撤離路線(xiàn)、明白避讓地點(diǎn)。
四、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
要對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效進(jìn)行避讓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案的通知》精神,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步明確各自職責(zé)和義務(wù),熟悉處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作。有條件的地方。
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