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一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,扎實推進(jìn)民行檢察工作向前發(fā)展。
加強民行檢察工作,是檢察機(jī)關(guān)實踐“立檢為公,執(zhí)法為民”宗旨的必然要求,民行檢察工作是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要“窗口”。針對新一年的民行檢察工作如何開展是擺在我們面前的新課題,隨著改革開放的不斷深入,各種民事糾紛也不斷增長,人民群眾維護(hù)司法公正的呼聲也越來越強烈,今年院黨組對民行工作提出了更高的要求,要創(chuàng)新民行工作思路,分管領(lǐng)導(dǎo)黨組成員政治處主任多次深入民行部門,提出了很好的指導(dǎo)性意見,要緊緊圍繞“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,加大民行檢察監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行高檢院《民事行政辦案規(guī)則》和重慶市院民行辦案程序,制定完善工作計劃,為全面完成目標(biāo)考核打下堅實的基礎(chǔ)。
二、加強學(xué)習(xí),提高民行監(jiān)督工作水平。
民行檢察工作的性質(zhì)決定了必須要有一支高素質(zhì)的民行檢察隊伍,否則這項工作就沒有后勁,就會給民行工作帶來影響。我們結(jié)合今年開展的“黨員先進(jìn)性教育”和中政委開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”學(xué)習(xí)活動為契機(jī),進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強服務(wù)意識和維護(hù)司法公正的信念,充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用。我院民行干警在任務(wù)重、困難多、無經(jīng)費、人員少的情況下,仍然積極主動扎實工作,堅持邊學(xué)邊干,不斷加強學(xué)習(xí)和實踐,更新知識結(jié)構(gòu)和提高執(zhí)法水平,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室,積極學(xué)習(xí)法學(xué)理論和各種法律法規(guī),努力提高民行干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,以適應(yīng)新時期民行檢察工作的需要。
三、文明執(zhí)法、文明辦案,服務(wù)大局。
民行檢察工作既是一項維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)的工作,又是一項處理大量社會矛盾糾紛的“民心工程”,事關(guān)社會穩(wěn)定大局,是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系社會的重要窗口之一,在實踐中我們結(jié)合民行檢察工作的特點,充分認(rèn)識到檢察人員自身嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案的重要意義。在執(zhí)法過程中堅決克服特權(quán)思想和霸道作風(fēng),做到文明禮貌接待當(dāng)事人,幫助他們學(xué)習(xí)、理解有關(guān)法律知識,增強運用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,讓人民群眾有理有處講,有冤有處伸,讓申訴人深切感受到檢察權(quán)關(guān)是他們的貼心人,同時加快辦案速度,避免“遲來的公正”,提高執(zhí)法效率,特別是對有影響的案件加大工作力度,切實維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。
在辦案中對不符合抗訴條件的,我們認(rèn)真做好服判息訴工作,做到一張笑臉、一杯熱茶,工作方法上耐心聽取耐心講解,并堅持公開透明的原則,嚴(yán)格依法辦案,切實做到程序公正,充分保障雙方當(dāng)事人行使憲法和法律賦予的各項民事權(quán)利,由此人民群眾都愿意到檢察機(jī)關(guān)來申訴、來咨詢,開創(chuàng)了民行工作的良好局面。
在我們所受理的民行申訴案件中,沒有一件重復(fù)上訪和集訪案件,有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時,民行科服從院里的統(tǒng)一調(diào)派,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到偵查第一線參與辦理了一起大要案件近一月有余。
盡管今年的民行檢察工作取得了一定的成績,但離人民群眾的要求和期盼還相差甚遠(yuǎn),在今后的民行檢察工作要繼續(xù)抓好以下幾個方面的工作:
1、繼續(xù)堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,增強做好民行檢察工作的責(zé)任感和緊迫感,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,努力做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全??h委、縣政府高度重視民主評議行風(fēng)工作,成立了以副縣長為組長,縣監(jiān)察局長為副組長,縣紀(jì)工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負(fù)責(zé)督促縣直各部門糾正本部門存在的行風(fēng)問題。兩個重點評議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組??h糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的通知》,著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,嚴(yán)格遵循職業(yè)道德,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的深入開展,為改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措,搭建平臺。今年,我縣民主評議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動來開展,各參評單位先對自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評議,寫出自評報告,縣糾風(fēng)辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng),群眾參與糾風(fēng),干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),使行風(fēng)評議深入千家萬戶,縣三個重點行風(fēng)評議單位均開展了面對面的評議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條,縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條,三個單位都對收集到的意見建議進(jìn)行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺。使被評系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對廣大群眾,主動接受他們的評價和監(jiān)督,調(diào)動群眾參與行風(fēng)評議的積極性,拉近行風(fēng)評議與人民群眾的距離,促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評議以開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實際,將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評議的重點,縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計劃,并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評議質(zhì)量和效果,明確對本年度被評為不合格的部門,將被列為糾風(fēng)重點整改單位;經(jīng)評議問題較多的單位,將列為明年行風(fēng)評議的重點。評議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評先創(chuàng)優(yōu)的評比條件,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評議單位緊緊圍繞效能建設(shè),重點在提高依法行政水平、增強服務(wù)意識、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高職業(yè)道德等方面開展行風(fēng)評議。被評單位通過民主評議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強烈的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時,加強規(guī)章制度建設(shè),力求達(dá)到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務(wù)求實效”的目的。
(四)分段實施,深化評議。為使行風(fēng)評議工作有計劃、有步驟的進(jìn)行,今年的評議工作共分為動員準(zhǔn)備、自查自糾和調(diào)查評議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風(fēng)辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內(nèi)容,提出了具體的工作目標(biāo)和要求。采取內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合的辦法,在自查自評基礎(chǔ)上,被評單位分別從社會各聘請行風(fēng)評議代表,組成評議代表小組,深入到評議對象基層窗口單位進(jìn)行調(diào)查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會,并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納,三個重點被評系統(tǒng)共聘請評議代表12名,組成3個評議組,參評人數(shù)296人;走訪群眾59人次;共發(fā)放問卷調(diào)查表份;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條;綜合滿意率97%。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100%。通過評議單位積極配合,認(rèn)真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進(jìn)一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表122份,回收119份,回收率97.5%,評議小組和評議代采取問卷調(diào)查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式,對縣畜牧系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,群眾對畜牧系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績進(jìn)行了充分肯定,同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強化干部職工理論素質(zhì)、加強培訓(xùn)宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實可行的整改措施,逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,畜牧系統(tǒng)聘請行風(fēng)評議代表,按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測評方案,對畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為93%。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表17份,回收17份,回收率100%,評議小組和評議代表深入各單位及社會各界,對被評單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調(diào)查,聽取群眾意見,群眾對我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績進(jìn)行了肯定,同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調(diào)研力度不夠、對招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責(zé)和重點工作引資宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠精、不夠深,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。整改措施是加強調(diào)研,搞好服務(wù),加強宣傳培訓(xùn)力度,增強評議影響力、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議,衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施,并逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,衛(wèi)生系統(tǒng)評議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測評方案,對縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評議中提出的整改措施開展工作,通過測評,綜合滿意率達(dá)92.6%。主要存在的問題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強。整改措施是完善行風(fēng)評議長效機(jī)制、加強制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納,今年重點對3個部門單位進(jìn)行了民主評議,聘請評議代表
12名,組成3個評議組;走訪群眾59人次;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;走訪群眾59人;參評人數(shù)296人,向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100%。通過評議單位積極配合,認(rèn)真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進(jìn)一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,認(rèn)真制定工作方案,使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體,為扎實開展民主評議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業(yè)作風(fēng),使廣大干部職工充分認(rèn)識到行風(fēng)建設(shè)的重要性,牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識,提高了依法行政水評,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評議工作與機(jī)關(guān)政務(wù)公開、效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全規(guī)章制度,完善各項措施,使各項工作切實做到“依法嚴(yán)格化、程序分開化、行為規(guī)范化”,提高了工作效率,真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見、摸得著、有成效”。
2019年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)實際,嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,在強化依法行政意識、規(guī)范行政審批工作等方面落實依法行政工作,現(xiàn)就我局2019年度依法行政(法治政府建設(shè))工作總結(jié)如下:
一、全面推進(jìn)政務(wù)公開
我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開工作,各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合,定期、全面、準(zhǔn)確地在區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)上依法公開應(yīng)主動公開的部門動態(tài)、通知公告、政府采購等政務(wù)信息。
二、強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
進(jìn)一步健全落實干部職工學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法,切實增強依法行政的自覺性,進(jìn)一步提高依法行政能力。
三、強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,開展行政執(zhí)法人員廉潔教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問題。嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),堅決做到許可審批依據(jù)充分,公正公開。
四、規(guī)范行政審批工作
2019年,我局共受理行政許可10宗,按規(guī)定依法開展公路路政管理行政許可審批工作,行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實行“一案一卷”,裝訂規(guī)范。
五、加強法律法規(guī)宣傳
結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作,今年5月,我局積極配合區(qū)人力資源和社會保障局,深入轄區(qū)內(nèi)各重點交通建設(shè)工程項目,開展檢查工作,檢查過程中向項目部負(fù)責(zé)人宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī),加強相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識,保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月,結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作,我局牽頭會同金灣運輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊、金灣交警大隊、兩鎮(zhèn)等部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,深入轄區(qū)客運站場、貨運企業(yè),對相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員開展道路運輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳,提高企業(yè)法制意識,拒絕超限超載營運。
六、開展聯(lián)合行政執(zhí)法
第一條為加強體育市場執(zhí)法工作,全面規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員嚴(yán)格履行法定職責(zé),促進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條行政執(zhí)法責(zé)任制是根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限,對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督管理,嚴(yán)格獎懲制度的一種管理機(jī)制。
第三條體育行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持合法、文明、務(wù)實、高效、廉潔、公正、公開的原則,做到有法法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任制的履行情況納入行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的年終崗位職責(zé)考核內(nèi)容,依照規(guī)定實施獎懲。
第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)
第五條負(fù)責(zé)體育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的宣傳,規(guī)范體育市場主體行為,維護(hù)人民群眾享有體育健身的合法權(quán)益。
第六條依據(jù)《市體育經(jīng)營活動管理條例》負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,對體育項目經(jīng)營單位進(jìn)行審核,規(guī)范體育市場經(jīng)營行為;
第七條依據(jù)《體育類民辦非企業(yè)登記審查與管理暫行辦法》對轄區(qū)內(nèi)體育類民辦非企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)登記;
第八條承辦同級黨委、人大、政府或上一級體育行政部門交辦的體育市場管理案件。
第九條組織開展體育市場管理目標(biāo)管理考評,公開辦事制度和辦案程序,主動接受社會各界監(jiān)督。
第十條建立投訴、舉報登記制度,及時辦理投訴、舉報案件。日常投訴舉報案件的查處工作,查處率達(dá)100%,合格率達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到100%。
第十一條受理案件無法院取消案件、無行政復(fù)議案件。
第十二條適用法律、法規(guī)、規(guī)章要準(zhǔn)確,認(rèn)定違法事實要清楚,主要證據(jù)要收集充分。
第十三條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時應(yīng)語言文明,主動出示執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,持證上崗率達(dá)100%。
第十四條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得越權(quán)或;
第十五條不得利用職務(wù)或工作上的便利索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇違法經(jīng)營活動;
第十六條“牡丹花會”、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間組織一次集中檢查。
第十七條對市轄九縣六(市)區(qū)全年完成執(zhí)法里程不低于9200公里。
第十八條全年完成執(zhí)法案件10件。
第十九條完成局黨組下達(dá)的黨建、廉政建設(shè)、綜合治理、計劃生育、精神文明建設(shè)等工作目標(biāo),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十九條完成法律、法規(guī)賦予的其它監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章執(zhí)法人員執(zhí)法目標(biāo)
主任:在主管副局長的領(lǐng)導(dǎo)下完成本科的體育行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)制定相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃,并組織全體人員學(xué)習(xí);組織安排行政執(zhí)法活動,負(fù)責(zé)重大事故案件的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)組織召開有關(guān)會議;負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定執(zhí)法檢查工作計劃和工作總結(jié);負(fù)責(zé)行政執(zhí)法活動中,行政處罰意見書的制發(fā)執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)處理群眾舉報和處理工作。
副主任科員:在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)危險性體育項目審批、體育經(jīng)營審核、體育類民辦非企業(yè)設(shè)立審查的監(jiān)督管理;對違法行為,進(jìn)行查處,并提出處理意見;負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法處罰案卷的歸案工作;負(fù)責(zé)編制月、季、年度行政執(zhí)法計劃和工作總結(jié);負(fù)責(zé)處理群眾舉報受理和處理工作。。
科員(甲):在主任領(lǐng)導(dǎo)下,做好行政執(zhí)法工作;重點負(fù)責(zé)危險性體育項目審批、體育經(jīng)營審核的監(jiān)督管理;編制月、季、年度行政執(zhí)法計劃和工作總結(jié);負(fù)責(zé)與工商部門的協(xié)調(diào)配合,對違法的單位和個人向工商行政部門提出處理建議;負(fù)責(zé)處理體育經(jīng)營類群眾舉報受理和處理。
現(xiàn)將衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于開展全國學(xué)校衛(wèi)生專項檢查工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20*〕111號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和教育行政部門要進(jìn)一步提高對學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任重大的認(rèn)識,增強政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實加強對學(xué)校衛(wèi)生的管理和監(jiān)督,把學(xué)校衛(wèi)生專項檢查工作抓實抓好,抓出成效。
二、學(xué)校校長是學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作的第一責(zé)任人,要完善校長負(fù)責(zé)制,配備專兼職衛(wèi)生管理人員,完善硬件設(shè)施,建立健全各項衛(wèi)生管理制度,實行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理措施。自文到之日起,對學(xué)校衛(wèi)生管理情況進(jìn)行全面自查,查找管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),立即糾正,整改到位,消除衛(wèi)生安全隱患。6月30日前將自查自糾情況上報當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。
三、各級教育行政部門要加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作的日常管理,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查力度,督促學(xué)校開展自查自糾,落實各項衛(wèi)生措施,嚴(yán)防群體性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保學(xué)校衛(wèi)生安全。對未開展自查或自糾措施不落實的,要責(zé)令其限期整改;對學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患整改不到位的,要通報批評,并按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)要聯(lián)合教育行政部門對學(xué)校自查自糾情況進(jìn)行抽查,抽查比例不得少于轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的50%。對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校及20*年、20*年發(fā)生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的單位進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。重點檢查學(xué)校食堂、生活飲用水和傳染病防治措施落實情況。對整改措施不落實,存在重大衛(wèi)生安全隱患的,要依法予以嚴(yán)肅查處,并通過新聞媒體予以曝光。
五、各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和教育行政部門要加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào),建立信息報送制度和工作通報制度,交流專項檢查信息。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室聯(lián)席會議制度,不定期召開會議,通報工作情況,討論研究解決整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,密切配合,形成合力,對學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體的整改意見,并督促落實。
六、各級各類學(xué)校要充分利用墻報、黑板報、校報、廣播、宣傳櫥窗和校園網(wǎng)等,廣泛宣傳衛(wèi)生知識,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防范意識和能力。各級教育行政部門要制定學(xué)校衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃,組織所屬學(xué)校開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)及職業(yè)道德和法制教育,增強學(xué)校自律。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),營造良好的社會氛圍。