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旅游品牌推廣方案范文第1篇

“你對剛才的廣告片感覺怎么樣？”“澳大利亞現(xiàn)在在你的旅行計劃里面了嗎？”澳大利亞旅游局行政總裁麥勤偉一進入專訪間，就開始詢問記者對于會所播出廣告片的看法。

2010年5月澳大利亞旅游局推出了“澳大利亞，盡是不同”的全球推廣活動，在27個國家進行旅游品牌推廣，而兩年之后，這一為期十年的推廣計劃進入到了第二階段——2012年6月4日在上海舉行了“澳大利亞盡是不同”升級活動全球啟動儀式。

麥勤偉就是此次活動的主要負責人之一，原本是媒體人的麥勤偉進入旅游營銷行業(yè)已經(jīng)20余年，而他的首支作品——協(xié)助澳大利亞維多利亞州旅游局推出了在國內(nèi)反響巨大的“You’ll Love Every Piece of Victoria(1993)”推廣活動，至今還在延續(xù)。

“從2010年到2020年，這是一次為期十年的活動”，麥勤偉表示十年宣傳期的設計意在強調(diào)此次項目的長期性和持續(xù)性，“在未來三年之內(nèi)，我們在這個項目上計劃投入1.8億澳元?！?/p>

色彩的差異

中國成為澳大利亞旅游局全球最重要的市場之一：來自澳大利亞的最新數(shù)據(jù)顯示，過去一年內(nèi)到訪澳大利亞的中國游客超過54萬，與去年同期相比增長了20%；在未來三年內(nèi)，澳大利亞旅游局計劃投入在品牌推廣上的1.8億澳元中有約三分之一會投入到中國市場。

這意味著它將和其他主要旅游國家一并爭奪由中國中產(chǎn)階層壯大、旅游需求增長的蛋糕，2011年，加拿大的品牌推廣活動“Explore Canada”也在中國啟動第二階段；今年，新西蘭旅游局和新西蘭航空合作在中國推出以姚晨及蔡康永為代言人的“新西蘭，星享受”的推廣活動……作為旅游地，澳大利亞的“產(chǎn)品定位”及差異化訴求在哪里？

在第二波活動展開之前，澳大利亞旅游局在包括中國在內(nèi)的主要市場進行了名為“認識消費者（Knowing the Consumers）”的大型市場調(diào)研，“我們發(fā)現(xiàn)對中國消費者來說，歐洲的形象是奢侈、傳統(tǒng)的，美國代表著財富、大眾流行文化，澳大利亞則是代表優(yōu)美的自然環(huán)境，比如清新的空氣、好客的人們、漂亮的動物等意象?！?/p>

而和其他以自然環(huán)境著稱的如新西蘭、加拿大等地相比，“色彩”是此次麥勤偉選定的差異化之處，“新西蘭和加拿大的風光更接近，以雪和山為主，澳大利亞則有紅色、藍色、綠色和黃色的組合，是彩虹的顏色?！彼谥械牟煌伾?，是指澳大利亞知名景點的生態(tài)顏色。

之后，具體的營銷策略會根據(jù)各地市場差異進行本土化調(diào)整。比如，此次澳大利亞廣告制作手法屬于“模塊法（Module approach）”，即共呈現(xiàn)16個最知名旅游景點或者場景，依市場的喜好進行對應剪輯?！霸趤喼?，我們的TVC就會重點突出大堡礁，和各種可愛的動物，這在亞洲非常有效果。”

“挑起”口碑

澳大利亞旅游局是Facebook上最成功的旅游品牌之一，它擁有300萬粉絲，而這300萬粉絲大致可以分為兩部分：100萬澳大利亞本土粉絲，200萬全球粉絲。

在第一階段，它的主要宣傳動作之一就是：鼓勵這100萬本土粉絲他們最喜歡的澳大利亞風土人情照片，吸引全球消費者分享轉(zhuǎn)發(fā)。同時，200萬全球粉絲中也有很多是來過澳大利亞的，他們也成為了口碑風暴的發(fā)起力量之一。

“你要主動挑起人們對品牌的討論”，麥勤偉的例子是澳大利亞旅游局在Facebook上的活動“40Friday Fan Photos”,每周五它都要在粉絲們的照片中挑選40個最精彩的做成合集，這些被選中照片的粉絲們就會主動告訴朋友們“嘿，去看看吧，我成為四十分之一了！”

此外，在Facebook上做宣傳最讓麥勤偉印象深刻的，是圖片的力量?！叭藗兂３Ｊ潜幻利惖膱D片打動，從而萌生想要來澳大利亞的想法?！币虼?，在中國市場的媒介中，麥勤偉也希望尋找“能夠讓人們分享圖片的媒體”。

數(shù)字媒體是澳大利亞旅游局中國市場推廣的重點渠道，尤其是社交媒體，包括新浪微博、騰訊微博、土豆網(wǎng)等。今年4月份，澳大利亞旅游局推出了由羅志祥和楊丞琳主演的品牌微電影《再一次心跳》，在土豆網(wǎng)設立專門的微電影主題頻道，同時在品牌微博上進行宣傳推廣。如此敢于投入社交媒體，源自于一次超乎想象的成功案例：一對年輕的夫婦在去澳大利亞旅游期間，拍攝了5支視頻上傳到網(wǎng)上，這些視頻迅速在網(wǎng)絡上傳播，很快就有2500萬人成為他們的粉絲?！八晕艺J為，如果你選對了人，在社交媒體上能極快地達成目標?！币虼?，麥勤偉表示，選擇華人去澳大利亞旅游體驗，并在社交媒體上傳播感受，是他們的主要互動營銷計劃之一。

在社交媒體之外，大屏幕媒體也是投放的重點，因為其傳遞美麗的自然景色更能給人們以強大的沖擊力，因此“電影院屏幕、戶外媒體、電視”也是此次投放的重點。

促進“來到”

從2010年5月推出直到此次品牌升級，“澳大利亞，盡是不同”的活動已經(jīng)持續(xù)了兩年時間，麥勤偉對這兩年的效果非常滿意?！坝?5%的消費者能夠認出和回憶起我們的廣告，其中又有75%的人直到今天都還記得；看過廣告的人中，97%的人都做了以下三項事情：和他們身邊去過澳大利亞的人談論這個廣告；接觸旅游機構(gòu)；在網(wǎng)上去尋找相關信息?！?/p>

然而，在一則吸引人的廣告，以及各種口碑造勢之后，還需要什么動作完成消費者的真正“來到”？

“僅僅有認知是不夠的，我們要‘下一步’：我們想知道消費者之后兩年內(nèi)會考慮去哪里，甚至之后幾個月中會去哪里，我們希望在這個考慮名單上?！?/p>

為了促使消費者完成至為關鍵的“來到”動作，麥勤偉的工作不僅僅是制作有吸引力的廣告，或推出有趣的互動對話提升口碑，而是在消費者來到旅游的關鍵性環(huán)節(jié)降低障礙，提升轉(zhuǎn)化率。

麥勤偉認為重要的武器有兩個。首先是澳大利亞旅游局的官方網(wǎng)站，這個網(wǎng)站上主要向消費者展示其擁有優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和體驗；其次，是澳大利亞旅游局在全球培養(yǎng)的銷售力量。

“我們在全球各大旅行機構(gòu)，都會有專門的銷售人員，他們受過專業(yè)培訓，當消費者走進來希望了解澳大利亞的時候，他們能夠很好推銷?！睋?jù)他介紹，在全球這樣的銷售人員隊伍達到了2萬人，加入這個合作項目的旅行機構(gòu)僅在中國就有8000家。

旅游品牌推廣方案范文第2篇

一、上半年工作回顧

1.認真做好面具陽戲項目的收尾工作。面具陽戲是2009年市民宗委確定由縣民委實施的民族文化項目。為切實做好面具陽戲的迎檢工作，我院組織專業(yè)人員深入小河桃坡村，現(xiàn)場觀看陽戲表演，搜集文字、圖片及音像資料，初步驗收陽戲項目。與此同時，邀邀陽戲班主到研究院現(xiàn)場講錄陽戲唱詞，對陽戲唱詞進行了重點收集整理。目前正在對面具陽戲資料匯編成冊。

2.切實推進三棒鼓項目。三棒鼓作為今年市上重點考核的民族文化項目，為做好該項目的迎檢工作，研究院制定了詳細的項目實施方案，召開了工作推進會，同時與偏柏鄉(xiāng)政府銜接，摸清了三棒鼓的基本情況及表演人員，收集了一部分圖片及音像資料，目前正在抓緊推進之中。

3.搶救性挖掘整理民間絕技。為把周縣長交辦的任務落到實處，研究院第一時間召開了專題會議，征求廣大民俗專家的建議，制定了工作*《xx報》、人民網(wǎng)重慶視窗、新華網(wǎng)重慶頻道、華龍網(wǎng)、重慶新聞網(wǎng)等報刊網(wǎng)站發(fā)表宣傳文章200余件，《一片纏綿擺手歌》在《光明日報》14版頭條刊登引起了強烈反響，對xx擺手舞申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)起到了推波助瀾的作用。

二、存在的問題

1.機構(gòu)建設滯后。研究院成立一年來已理順了人員、經(jīng)費、編制、規(guī)格等問題，但諸如崗位設置、人員任用、職稱結(jié)構(gòu)比例等仍有不足，從而制約了工作的有效開展。一是研究院的崗位設置一直未獲人社局批文；二是研究院設有三個科室，但三科室的人員任用組織部未下文明確；三是研究院是屬于文化研究類機構(gòu)，建議對中級職稱名額給予傾斜。

2.經(jīng)費投入不足。經(jīng)費缺乏實為民族文化工作的一大瓶頸，為破解這一瓶頸，建議縣委縣政府將民族文化保護經(jīng)費納入財政預算，只有這樣才能保證民族文化工作落到實處、取得實效。

3.專業(yè)人才緊缺。因民族文化挖掘、保護及研究工作的操作性、專業(yè)性很強，而研究院目前人員結(jié)構(gòu)中專業(yè)人才比較缺乏，建議引進一名專業(yè)人才。

4.缺少必要的交通工具。因研究院工作的特殊性，田野調(diào)查是民族文化工作必不可少的一環(huán)，也是最為重要的一環(huán)，沒有田野調(diào)查，坐在辦公室只能閉門造車，一切皆為空談。因此，研究院亟需一輛越野車，借著《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》實施的東風，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣民族文化進行搶救性挖掘保護，捍衛(wèi)土苗兒女即將消失的精神家園。

三、下半年工作打算

1.積極探索管理及運作模式，著力建設一個奮發(fā)有為、務實高效、團結(jié)和諧的xx研究院。

2.切實做好面具陽戲、三棒鼓等民族文化類項目的迎檢工作。

3. 認真落實x民宗委辦[2011]18號文件精神，深入推進xx民族文化“八個一”工程，圓滿完成市民宗委交辦的各項任務。

旅游品牌推廣方案范文第3篇

對于濟源這一旅游城市形象的設計與傳播的目標主要有景區(qū)建設目標、產(chǎn)業(yè)配套目標、營銷推廣手段、經(jīng)濟帶動方案幾個方面。作為后起之秀，濟源具備六大潛質(zhì)，王屋仙境、中原新都、太行山水、黃河風情、華夏神話、茶道源頭。濟源城市旅游形象定位為：生態(tài)型旅游城市。因此，濟源旅游形象設計與傳播有效途徑可以總結(jié)為以下幾個方面。

一是樹立景區(qū)良好形象，做好常規(guī)營銷工作，強化鞏固既有客源市場。根據(jù)客源市場分布的情況，加大宣傳營銷費用的投入，有針對性地合理分解。一方面，以電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒介為手段，與焦作、許昌、新鄉(xiāng)、鄭州、洛陽等周邊區(qū)域電視臺簽訂常年旅游廣告宣傳合同，在鄭州晚報、大河報、開封日報、安陽日報、運城日報等報刊雜志開辟景區(qū)形象專欄、線路廣告專欄等，大力開展?jié)绰糜涡蜗笮麄骰顒?，擴大影響力，從而提高競爭力。另一方面，以全國旅游交易會為平臺，積極開展城市旅游形象宣傳活動，比如首屆春游中原景區(qū)推介會、首屆開封優(yōu)秀景區(qū)巡展活動、運城黃河金三角優(yōu)秀景區(qū)推介會、濟源山水好旅游品牌推廣會、濟源首屆旅游展銷推介會暨媒體戰(zhàn)略合作研討會等，散發(fā)景區(qū)宣傳資料，提升景區(qū)知名度，增強品牌競爭力。第三，與同程、俠客行、旅游互聯(lián)等國內(nèi)大型旅游門戶網(wǎng)站簽訂了網(wǎng)上售票和網(wǎng)絡推介宣傳協(xié)議，加大網(wǎng)上推介力度，利用短信群發(fā)方式加大對重點客源市場的宣傳推介。重點培育中原城市群、武漢都市群兩大城市體系市場，持續(xù)關注京津冀城市群、關中城市群、山東半島城市群、晉豫其他主要城市和長三角、珠三角為核心的東南沿海。第四，積極參與主題活動，比如王屋山國際登山節(jié)、王屋山國際攝影節(jié)、九九玉陽山登高節(jié)、天河大峽谷探秘節(jié)、王屋山消夏納涼季、洞天福地道教文化論壇、黃河小浪底國際觀瀑節(jié)、濟源黃河三峽風光攝影節(jié)、中國籃球文化節(jié)、逢石灣黃河潛水大賽、“王屋仙境•中原新都”大型實景演出等。

二是準確定位目標市場，整體營銷濟源，提高目的地知曉度與知名度，成功傳播旅游目的地整體形象，并把知名度轉(zhuǎn)化為旅游生產(chǎn)力。根據(jù)濟源景區(qū)目前客源市場實際情況，將目標市場定位在以濟源為中心的400公里半徑之內(nèi)，以豫北、豫中、晉東南為主，向豫東、豫南、冀南、晉中擴散。按照以點帶面、由近及遠的原則，延伸輻射半徑，拓展宣傳范圍，開發(fā)新目標人群。

三是政府主導，整合渠道，市場運作，構(gòu)建多渠道結(jié)合的、全方位整合營銷傳播平臺。以整合營銷傳播平臺為支撐，構(gòu)建以整體營銷旅游目的地、提高知曉度、樹立知名度、構(gòu)造競爭優(yōu)勢為目標，以區(qū)域營銷、景區(qū)營銷為主，以產(chǎn)品營銷為重要支撐的三層營銷體系。四是在五個層面上實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。以茶道為支點，突破日本市場；道教為支點，突破韓國市場；以根祖文化為支點，突破港澳臺市場和東南亞華人市場。重點突破中原城市群的短假型休閑體驗市場和商務會議市場。有效突破經(jīng)鄭州、洛陽、焦作、運城中轉(zhuǎn)集散的客流；實現(xiàn)晉南/晉東南-豫西北和西安-洛陽兩大旅游通道的截流。突破太行山岳文化旅游帶、黃河文化旅游

旅游品牌推廣方案范文第4篇

關鍵詞：城市營銷資源；城市營銷價值；城市營銷成本；第三方城市營銷模式

城市營銷活動的雛形最早可以追溯到14世紀意大利城市政府促進旅游的實踐。但是對城市營銷的真正研究開始于20世紀80年代。當前，我國正由一個農(nóng)業(yè)國走向城市化國家，城市數(shù)已達661個。到2010年，城市化率將達到47％左右，城市人口增加到6億左右。城市化正在改變著政府的公共管理的思維，許多城市政府正在嘗試著應用城市營銷思想來推動城市的發(fā)展，城市營銷作為一種公共管理行為，是促進城市發(fā)展和競爭力提升的重要制度、方法和手段，影響著城市發(fā)展的進程。

城市營銷是以滿足城市內(nèi)外利益主體的需求和期望為目的，通過聚焦于城市顧客價值的提升期望而展開。每個城市顧客都是價值最大化的追求者，他們確定哪項供給能傳遞最大的認知價值，并根據(jù)它而采取行動。城市營銷的過程，可以被視為是一個讓渡顧客價值，以贏得顧客滿意度和忠誠度的過程。就單個城市產(chǎn)品的營銷而言，顧客讓渡價值就是總顧客價值和總顧客成本之差。城市政府可以通過兩個方面來改進工作，一是通過改進城市形象、創(chuàng)造優(yōu)化城市產(chǎn)品、提升城市服務及人員的價值等來設法增進城市顧客的總價值；二是可以通過降低成本、減少城市顧客的時間、精力和體力耗費來降低城市顧客的總成本。亦即提高城市顧客總價值、降低城市顧客總成本。但是，要做到這兩個方面都需要耗費城市營銷主體的尤其是城市政府的營銷成本來實現(xiàn)。在公共預算約束下的城市財政如何支付城市營銷的龐大開支就成為一個重要的問題。在現(xiàn)代網(wǎng)狀經(jīng)濟條件下，走出單一的直線營銷思維，引入第三方城市營銷模型具有重要意義。

一、城市營銷資源的擴散、傳播與成本分析

城市營銷的目的是滿足城市顧客的需求，提升城市品牌價值、最終提高城市營銷競爭力。每一個城市都有營銷資源，但是必須通過營銷傳播促使城市營銷資源擴散才能讓城市顧客了解，并使之產(chǎn)生消費行動。城市營銷資源的擴散模式可以借鑒新產(chǎn)品擴散模型來分析。用于描述附圖擴散規(guī)律的數(shù)學模型很多，其中十分流行的模型是Bass擴散模型：

式中，代表t時間城市營銷資源的累積采用者數(shù)，即城市顧客數(shù)量；F代表城市營銷資源的最大市場潛力(飽和量)；p，q分別是城市營銷資源的創(chuàng)新系數(shù)和模仿系數(shù)f0我國企業(yè)代表t＝0時城市營銷資源擴散初始時的累積采用者數(shù)。

在城市營銷中，城市營銷資源的擴散與傳播的規(guī)律與新產(chǎn)品的規(guī)律有很大的相似之處：即當t＝0時，了解并到目標城市來旅游、居住和投資的城市顧客數(shù)為零。當城市營銷主體特別是城市政府通過電視、廣播、報紙等大眾媒介以及口頭交流進行傳播時，城市顧客累積數(shù)將逐漸增多。從營銷傳播效果來說，大眾媒介對容易識別的產(chǎn)品特性傳播能產(chǎn)生好的效果，而口頭交流則對不易識別的產(chǎn)品特性傳播效果更顯著一些。城市顧客隨著時間的推移，累積的數(shù)量逐漸增多。

Rogers按時間順序?qū)⑿庐a(chǎn)品的采用者分為五大類：創(chuàng)新者、早期采納者、早期多數(shù)、后期多數(shù)和滯后者。城市顧客中的創(chuàng)新者、早期使用者最早接受目標城市的宣傳與城市營銷資源的創(chuàng)新程度p、模仿系數(shù)q、信息傳播速度、時間有密切關系，但要受到市場最大飽和量F的制約。在追求最大認知價值的基礎上，城市顧客更重要的是受到可以低成本的享受城市營銷資源的影響，顯然，免費的城市營銷資源越多，城市營銷資源的擴散、傳播速度就越快。許多城市的免費公園就是一項重要舉措。城市顧客總成本的降低直接導致城市營銷成本的上升，在城市其他營銷主體還不成熟的前提下，城市政府承擔起了城市營銷開支，無疑增加了城市政府的財政負擔。能不能找到其他愿意承擔營銷成本的組織?要解決這個問題，須分析城市營銷成本的構(gòu)成。

城市營銷成本是指城市營銷主體培育城市營銷資源、進行城市營銷傳播而發(fā)生的成本。城市營銷過程包括城市營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，城市營銷環(huán)境分析，城市顧客行為分析，城市營銷調(diào)研，城市細分與定位分析，執(zhí)行產(chǎn)品策略、定價策略、渠道策略和促銷策略等，這些過程的進行都要投入成本，因此都歸屬于城市營銷成本。城市營銷成本與城市營銷價值的實現(xiàn)、城市顧客的獲得都具有密切關系。具體來說，城市營銷成本主要有：

(1)城市營銷調(diào)研成本。包括調(diào)研方案制定費、調(diào)研問卷印制費、調(diào)研信息收集、整理和分析費、調(diào)研差旅、通訊、補助、調(diào)研人員工資等費用。(2)城市重點客戶關系管理成本。包括CRM系統(tǒng)建立的設計費用，系統(tǒng)硬件購置和軟件配置費用，系統(tǒng)組裝、調(diào)試、維修和日常使用費用，系統(tǒng)升級費用，客戶關系管理組織構(gòu)建費用，處理客戶投訴、與客戶溝通費用，客戶數(shù)據(jù)挖掘費用。(3)城市營銷渠道的構(gòu)建成本。主要為解決城市產(chǎn)品推廣、城市形象傳遞的可及性的費用。包括聯(lián)系各種組織費用，組織活動費用及建立各種網(wǎng)站費用。(4)人員推銷成本。包括工資、獎金、差旅費、培訓費、交際費。(5)公共關系成本。包括新聞宣傳、記者招待會、公益活動等費用。(6)城市廣告成本。包括城市形象宣傳、城市品牌推廣的廣告設計、制作、和廣告效果統(tǒng)計的費用。(7)城市銷售促進成本。包括贈送樣品、優(yōu)惠卡、退款、送禮品、獎勵、免費試用、產(chǎn)品保證、價格折扣等費用。(8)其他城市營銷成本。包括相關城市營銷組織機構(gòu)管理人員工資、辦公費等。城市營銷的效率建立在低營銷成本基礎上促進城市營銷資源的擴散與傳播。所以，在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代的營銷思維模式下，要促使城市營銷資源的擴散和傳播就必須降低城市營銷成本，城市顧客所得就是城市營銷主體之所失，它們是一對此消彼長的線性競爭關系。當今，世界經(jīng)濟已經(jīng)從過去信息短缺、行業(yè)界限分明的工業(yè)經(jīng)濟時代進入以信息、知識和文化為特征的網(wǎng)狀經(jīng)濟時代，城市發(fā)展的背景是相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟環(huán)境。城市與城市，城市與企業(yè)之間可能存在著共同的顧客；城市與城市顧客之間也不再是零和的競爭關系，而是轉(zhuǎn)變?yōu)楣糙A的合作關系。網(wǎng)狀經(jīng)濟時代創(chuàng)造了相互合作共贏的可能。

二、第三方城市營銷模型的構(gòu)建

城市營銷資源的擴散、傳播依賴于城市顧客付出的總成本的降低。但是各種各樣的城市營銷成本卻使城市政府的財政承擔著較大的壓力。隨著二戰(zhàn)后西方發(fā)達國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展和市場經(jīng)濟手段的不斷深入應用，學術界開始對城市這一經(jīng)濟中心的建設問題進行研究，并主要就基礎設施建設中的投融資問題結(jié)合市場化手段，應用經(jīng)濟學的方法進行了探索，逐漸形成了城市整體資產(chǎn)有效利用的理念，這些成果為城市管理提供了新的思路。人們試圖引入一個新的城市營銷運營模型——即第三方城市營銷模型來解決這個問題。

第三方城市營銷的思想來自北京大學教授王建國的“IP理論”在城市營銷的應用。所謂第三方城市營銷思維是通過在城市營銷中引入第三方利益相關者，把城市與城市之間，城市與城市顧客之間的競爭博弈的盈利模式轉(zhuǎn)化為合作共贏的盈利模式。Ash-wonh認為城市營銷中的產(chǎn)品不同于營銷學上的一般商品或服務，在城市營銷中，城市空間作為整體由于其不可分的特性而必須同時出售給具有不同目的的顧客，同時，城市產(chǎn)品的出售不存在所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。這就為城市營銷主體和第三方企業(yè)奠定了合作的基礎。

在網(wǎng)狀經(jīng)濟時代，城市營銷的每一個價值鏈環(huán)節(jié)都與其他城市、企業(yè)、城市顧客乃至整個經(jīng)濟網(wǎng)相連，同一城市營銷資源的不同功能可能同時為顧客和第三方創(chuàng)造價值。網(wǎng)狀經(jīng)濟的性質(zhì)使城市尋找第三方支付城市營銷成本，向城市顧客提供免費的城市營銷資源就成為可能?；诘谌匠鞘袪I銷，城市在營銷中引入第三方利益相關者，在為城市顧客提供價值的同時，也為第三方創(chuàng)造了價值。第三方城市營銷不是說放棄了對于城市營銷成本的壓縮，而是通過花第三方的錢做營銷。第三方城市營銷轉(zhuǎn)換了營銷思路，不再單純面向城市內(nèi)部挖潛營銷成本節(jié)約，轉(zhuǎn)而面向外部聯(lián)合利益相關者，利用第三方支付獲得價值，支撐城市營銷競爭力。有了第三方利益相關者為城市支付營銷成本，城市就可以創(chuàng)造更多的營銷資源，吸引來自世界各地的游客、投資者以及居民，樹立城市形象，提升城市品牌的知名度、美譽度。在這里，“第一方”是指城市營銷中擁有注意力資源并愿意獲得免費城市營銷資源的城市顧客；“第二方”是指擁有城市營銷資源并能夠提供傳播途徑的城市營銷者?！暗谌健笔侵笓碛胸泿刨Y本并愿意獲得傳播效應，并希望影響到自己目標顧客的企事業(yè)機構(gòu)。

第三方城市營銷模型的執(zhí)行程序就是：作為“第一方”的城市顧客為“第三方”——利益相關者提供注意力等資源，作為“第二方”的城市營銷主體通過各種城市營銷資源為“第三方”提供傳播途徑，第三方利益相關者為城市顧客免費獲得城市營銷資源付費，其目的在于獲得其目標顧客的關注，從而塑造企業(yè)的形象和傳播產(chǎn)品信息。城市營銷主體達到了零成本向其目標顧客傳播城市營銷資源信息的目的，城市顧客免費獲得了城市營銷信息和城市營銷資源的效用，第三方利益相關者通過城市營銷資源這個載體達到了傳播信息的目的，實現(xiàn)了營銷流程的多贏。第三方城市營銷的思想可以逐步取代傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代的低成本運作城市營銷的思想，將使現(xiàn)代城市營銷走向更具有競爭力的廣闊空間。

在當前的城市營銷實踐中，城市營銷資源的擴散和傳播主要通過城市形象廣告，城市歌曲，文藝作品，體育、會展活動，城市旅游品牌推廣，文化紀念品等形式進行，在沒有第三方參與的情況下，城市營銷方式是直線的、單向的，城市營銷資源的擴散和傳播受到營銷成本的制約。引入第三方城市營銷模式后，城市營銷可以和第三方企事業(yè)單位聯(lián)合進行。呼和浩特市是的首府，雖然地處偏遠，但近年來憑借著與蒙牛集團、伊利集團、興發(fā)集團、仕奇集團、鄂爾多斯集團等企業(yè)的結(jié)盟，打造中國乳都呼和浩特的城市品牌。城市品牌與企業(yè)品牌的捆綁營銷促進了城市品牌和企業(yè)品牌的共同成長。蒙牛將自己和內(nèi)蒙古的一些著名企業(yè)如伊利集團、興發(fā)集團、仕奇集團、鄂爾多斯集團等放在一起，即將自己定位于來自“乳都”的名門之后，使自己獲得一張“地域標簽”，從而使自己的產(chǎn)品比來自不知名地區(qū)獲得一張“地域標簽”，增加了城市品牌的“原產(chǎn)地”效應，使產(chǎn)品更容易打入市場，由此也樹立了企業(yè)品牌。

第三方城市營銷模型包括以下幾種形式：(1)城市冠名。即城市政府將城市資源產(chǎn)品化，吸引企業(yè)投資冠名宣傳。對于城市政府來說，可以通過吸納第三方企業(yè)參與城市建設籌集城市營銷成本，對于第三方企業(yè)來說，道路、橋梁、地鐵公交的冠名可以有效傳播企業(yè)形象和產(chǎn)品，培養(yǎng)了目標客戶群的消費習慣，激發(fā)其新的消費需求。(2)城市公益廣告贊助。企業(yè)與城市政府共同開展城市公益廣告的宣傳活動，對于城市政府來說，可以達到傳播公益形象的目的，對于第三方企業(yè)來說，更可以借此城市公益廣告提升企業(yè)形象。(3)體育營銷?，F(xiàn)代體育不僅是健身的全民活動，更可以成為城市政府傳播城市形象，提高城市知名度、美譽度的重要途徑。體育營銷、傳播需要大量的營銷成本，奧運會模式已經(jīng)成為體育營銷的典范，企業(yè)贊助、奧運合作伙伴、企業(yè)冠名等一系列形式可以充分吸納企業(yè)參與，第三方企業(yè)為城市體育營銷支付足夠多的成本，也達到了城市營銷的目的。(4)會展營銷?，F(xiàn)代會展業(yè)已經(jīng)成為城市營銷的又一捷徑。第三方企業(yè)的參與使城市政府既獲得了城市傳播的機會，又節(jié)約了營銷成本，免費向外部城市顧客營銷；第三方企業(yè)則利用這個平臺獲得了與目標顧客接觸的機會。(5)傳媒推廣營銷。即城市與較有影響的各類免費派送傳媒聯(lián)手，通過向城市顧客提供免費信息的方式，以展示城市形象、樹立城市聲譽。各類傳媒借助城市推廣創(chuàng)造了大量傳播話題，提升了傳媒的影響力。(6)聯(lián)合促銷。在純粹的城市形象宣傳、城市旅游推廣的城市營銷活動中同樣離不開企業(yè)的影子。事實上，政府搭臺、企業(yè)唱戲的聯(lián)合促銷已經(jīng)成為典型的城市推廣方式。城市利用其城市營銷資源的市場知名度和老客戶資源，以拓展其新城市產(chǎn)品市場；企業(yè)與城市政府聯(lián)手，通過“免費營銷”而實現(xiàn)城市產(chǎn)品和企業(yè)產(chǎn)品的組合營銷。

城市品牌是城市企業(yè)發(fā)展的金字招牌，它能夠轉(zhuǎn)化成為有效的商品(服務)或者商業(yè)附加值，不斷地為城市的企業(yè)、產(chǎn)品或服務集聚優(yōu)勢。第三方企業(yè)參與到城市營銷的大循環(huán)中，利用了城市品牌的知名度、美譽度，從而提升企業(yè)的競爭力及品牌價值，同時使城市營銷在網(wǎng)狀經(jīng)濟條件下更為豐富、多彩。

三、第三方城市營銷模型在實踐中的應用

第三方城市營銷模型雖然作為理論沒有被人提出，但在營銷實踐中已經(jīng)有眾多城市實踐著這樣的思路，可以北京市奧運營銷來說明這個問題。擁有三千多年歷史的世界著名古城北京，在改革開放以后，自覺不自覺地進行著城市營銷活動。北京已與24個國家的27個首都或大城市建立了友好城市關系，與130多個外國城市建立了友好交流合作關系；成功地舉辦了第十一屆亞運會、承辦了第四次世界婦女大會、2000年世界大城市首腦會議、2001年第21屆世界大學生運動會等大型國際活動。2001年北京成功申奧，獲得2008年奧運會的主辦權(quán)，是北京城市營銷歷史上最大的亮點和里程碑。

奧運會是城市營銷的理想手段，借助奧運會可以改善北京的城市形象，增加北京城市的吸引力。從城市營銷來說，北京的一系列城市營銷資源如北京城市環(huán)境、城市產(chǎn)品、城市文化、城市形象和品牌都將伴隨著奧運得到廣泛傳播。在城市營銷工程中奧運會成為絕佳的城市營銷平臺，可以為舉辦城市創(chuàng)造巨大的效益。

如前所述，城市營銷主體為了培育城市營銷資源、進行城市營銷傳播要發(fā)生各項營銷成本，北京市進行城市營銷的奧運營銷同樣要發(fā)生成本。根據(jù)申辦預算，2008年奧運會舉辦經(jīng)費為16.25億美元。除中央政府和地方政府提供少量補貼外，這樣一筆巨大的費用可用第三方城市營銷模型來分析這個問題。

在北京市的城市營銷中，為了解決城市營銷的成本，單純依靠中央和地方政府的補貼是不行的，必須引人利益相關的第三方，在這里第三方顧客和城市顧客有一定的重合性，符合第三方的營銷要求，這樣就有了合作的基礎。北京奧運會申辦成功以來，國內(nèi)幾大知名企業(yè)陸續(xù)進入到奧運贊助活動中，聯(lián)想集團成為了奧運會的第六期合作伙伴(奧運會的TOP贊助商)，中國銀行、中國石化、中國網(wǎng)通、中國移動、中國大眾等相繼成為北京奧運會的合作伙伴(本地TOP)。借助奧運會開展的營銷活動不僅能吸引消費者的目光，達到提高銷售額和利潤的目標，更重要的是奧林匹克運動所蘊含的公正、公平等文化特征更能使廠商的宣傳效果和品牌價值提升到較高的水平，成為企業(yè)提升品牌形象的基礎。同時，第三方合作企業(yè)借助奧運營銷進行傳播，企業(yè)營銷的目標受眾具有了對企業(yè)形象和產(chǎn)品的高關注度。

從城市營銷實踐來說，北京市政府通過奧運合作企業(yè)計劃選擇贊助企業(yè)。2008北京奧運會將根據(jù)不同的贊助額度，將贊助企業(yè)分為合作伙伴、贊助商、供應商和支持商四個級別。各贊助企業(yè)因級別不同，使用商用徽記時所擁有的權(quán)限也相應不同，這樣北京市城市營銷機構(gòu)就獲得了城市營銷的收入機會，設置適宜第三方使用奧運營銷平臺和城市營銷資源平臺。奧運會針對不同級別的贊助商使用不同的營銷方式，如出資1000萬元人民幣以上的企業(yè)，可以成為中國奧委會的合作伙伴，享有行業(yè)獨家贊助權(quán)、商用徽記在廣告宣傳中的使用權(quán)、運動員肖像使用權(quán)等最高效益；出資200—500萬元人民幣的企業(yè)，可以成為中國奧委會的贊助商；出資價值200萬元人民幣以上的產(chǎn)品或服務，可以成為中國奧委會的供應商；出資60萬元人民幣及部分產(chǎn)品，就可以成為中國奧委會的支持商。當然還有其它以北京2008年奧運會標志、名稱、形象等所有奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓為條件，獲得資金、物資、技術和服務等，包括允許第三方的特許經(jīng)營、郵品、紀念幣經(jīng)營、主題文化活動(如奧運會火炬接力收入)等。這樣的營銷合作方式保證了城市營銷的收入來源，彌補了城市營銷的各項成本支出，使城市營銷主體得以低成本的方式進行城市營銷，有效地促進了城市營銷資源的擴散和傳播。

在當前城市營銷實踐中，許多城市政府在城市營銷中對內(nèi)進行大規(guī)模的城市改造、興建，營造環(huán)境，對外通過廣告、會展等宣傳城市，以提高城市知名度，吸引外部顧客的光顧。這種將企業(yè)和居民排除在城市營銷之外的做法使政府管理事務過多，增加了財政負擔，管理效率也難以提高，加大了城市營銷實施的難度。理論和實踐證明，第三方城市營銷模型將給現(xiàn)代城市營銷提供重要的思路。

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旅游品牌推廣方案范文第5篇

一、加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展，意義重大，勢在必行，務必認清發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識

一是規(guī)模不斷擴大。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速擴張，我市現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模也同步良性增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20*年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值40.75億元，增長12.5%，占全市GDP的比重達到31.2%，對經(jīng)濟增長貢獻率達到29.8%，已經(jīng)成為服務一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長的一個重要產(chǎn)業(yè)；主體隊伍不斷壯大，全市現(xiàn)有各類服務業(yè)企業(yè)972家，其中規(guī)模以上企業(yè)173家，年營業(yè)額五千萬元以上企業(yè)18家，成為市場主體中的一支重要力量；對財政增長的拉動作用更加明顯，20*年，服務業(yè)實現(xiàn)稅收3.31億元，增長11.6%，占全市地稅收入比重達到53.3%，成為地方財政增收的一個主要來源；就業(yè)人口不斷增加，全市服務業(yè)從業(yè)人員約有7.56萬人，占全市就業(yè)人員比重的27%左右，成為吸納就業(yè)、促進增收的一個重要途徑。服務業(yè)的快速發(fā)展，推動了消費結(jié)構(gòu)的升級，城鄉(xiāng)居民的服務需求得到不同層次的滿足，20*年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額41.47億元，增長20.9%。

二是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，全市有生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位（含個體戶）2305家，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐和保障。新型流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商品市場整合和農(nóng)村“千萬工程”扎實推進，城市核心商區(qū)的品牌專營檔次不斷提高，農(nóng)工商、萬購、加貝、好又多等大型超市相繼運營，左鄰右舍、新紅塔、興合農(nóng)資等千鎮(zhèn)連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有連鎖商店1036家，形成了遍布我市城鄉(xiāng)并輻射周邊的商貿(mào)和連鎖配送網(wǎng)絡。金融總量和質(zhì)量快速提升，擁有浙西第一家證券市場，第一家農(nóng)村合作銀行，溫州商業(yè)銀行在*范圍內(nèi)率先落戶我市，20*年末全市金融機構(gòu)存款余額達到116.7億元，貸款余額95.7億元，存貸款總量和增量在周邊縣（市、區(qū)）中遙遙領先，民間資本豐裕且流動活躍。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，無論是開發(fā)銷售的總量、規(guī)劃建設水平、開發(fā)企業(yè)素質(zhì)、市場規(guī)范程度等，都具有明顯的先行優(yōu)勢。新興服務業(yè)發(fā)展迅速，特別是信息服務、技術服務、金融服務等發(fā)展較快，所占比重逐年提升。社區(qū)服務、中介、文化、保險、職業(yè)培訓以及律師、會計等服務業(yè)也不斷興起和成熟。

三是基礎全面夯實。通過多年來持續(xù)不斷的項目投入，特別是近三年的系統(tǒng)謀劃和集中推進，服務業(yè)基礎設施不斷完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強。城市建設方面，在全國縣級城市中率先全面實施CIS城市品牌推廣系統(tǒng)，系統(tǒng)深入地推進了城區(qū)“4471”綠化提升、“1348”文化融入和“9166”功能優(yōu)化等城市“三化”提升工程，扎實有序推進了“一江兩帶”提升、*健身公園、須江游覽橋、城北大型超市、時代廣場（精品商廈）等城市重點項目建設，務實有效地開展了“四城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建工作，先后成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、浙江省示范文明城市、省級衛(wèi)生城市、園林城市、教育強市等，城市功能不斷完善，城市品位快速提升。旅游方面，圍繞核心景區(qū)建設，突出特色景點開發(fā)，相繼建成并開放了浮蓋山景區(qū)、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，積極開展了*組合申報世界自然遺產(chǎn)工作，全面啟動了廿八都古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)等項目，并建成了國際大酒店等一批高檔次旅游接待設施，區(qū)域特色生態(tài)人文資源得到充分發(fā)掘，休閑旅游業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。交通方面，實施了浙贛鐵路電氣化改造、京臺高速公路黃衢南段建設、205國道和48省道、46省道改建等一批重大交通項目，成功爭取了杭長客運專線途經(jīng)*，積極謀劃推進*港航道開發(fā)，融鐵路、公路和水路為一體的綜合立體交通網(wǎng)絡正在逐步形成，為鞏固和放大特定的區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

四是特色更加明顯。在廣泛的服務業(yè)門類中，我市的休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）以及商貿(mào)商務業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為最具發(fā)展基礎和潛力的特色服務業(yè)。以“千年古道·錦繡*”為主題品牌的休閑旅游在區(qū)域內(nèi)外名聲鵲起，擁有國家級風景名勝區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家AAAA級景區(qū)、國家森林公園各1處，每年的游客量、旅游收入、門票收入均以15%左右的速度增長。物流市場發(fā)育良好，以各類倉儲運輸為主要方式的物流網(wǎng)絡逐步形成，物流企業(yè)隊伍不斷壯大，20*年完成公路貨運周轉(zhuǎn)量86064萬噸公里，鐵路貨運總量806萬噸，在周邊地區(qū)的物流周轉(zhuǎn)中心地位越加突出，成為連接“長三角”、“珠三角”、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和中部地區(qū)的重要物流節(jié)點。各類專業(yè)市場運營活躍，全市27個專業(yè)市場（農(nóng)貿(mào)市場）年商品成交額達55.48億元，其中賀村木業(yè)市場年交易量達到150萬立方米，交易額9.82億元，成為華東地區(qū)最大的國產(chǎn)原木交易集散中心；農(nóng)貿(mào)城年經(jīng)銷白菇13.4萬噸，全部農(nóng)產(chǎn)品交易額11.21億元，具備了一定的影響力和輻射力。傳統(tǒng)批發(fā)零售貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，餐飲業(yè)近年來也有顯著提升，大型賣場和連鎖經(jīng)營逐步主導消費品市場，已發(fā)展成為城鄉(xiāng)居民的理想消費目的地。此外，近年來，我市還圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特定區(qū)位，先后成功舉辦了中國木業(yè)科技洽談會、中國蜜蜂文化節(jié)、全國企業(yè)羽毛球賽、浙閩贛邊際縣域經(jīng)濟協(xié)作區(qū)會議等一系列全國性和區(qū)域性節(jié)會活動，區(qū)域品牌影響力不斷擴大。

總的來看，我市服務業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎，形成了一定的特色，特別是休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務等領域，在周邊地區(qū)具有較強的競爭優(yōu)勢。但無論是服務業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，都還存在一些不容忽視的差距和亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不高。雖然近年來我市的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度較快，但仍然存在總量偏小、比重偏低、素質(zhì)不高等問題。服務業(yè)占GDP比重低于全省平均水平9.8個百分點，并且呈逐年下降勢頭。服務業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級較為緩慢，傳統(tǒng)服務業(yè)占據(jù)主導地位，但主導產(chǎn)業(yè)并未真正形成，生產(chǎn)業(yè)、科技水平高的新興服務業(yè)占的比重很小、資質(zhì)較低。服務業(yè)與制造業(yè)整合配套程度不高，與當前工業(yè)快速發(fā)展的需求不相適應，總體上低、小、散特點明顯，且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。二是思想認識不深。各級對加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)尚未形成共識，研究服務業(yè)發(fā)展的辦法不多，推進服務業(yè)發(fā)展的力度不大；區(qū)域人文氛圍偏向于辦實體、創(chuàng)實業(yè)、重實干，經(jīng)濟主體普遍存在“重生產(chǎn)、輕服務，重自營、輕外包”的傳統(tǒng)觀念，大部分工商企業(yè)仍沿用“大而全、小而全”的運作模式。三是機制體制不活。服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化不充分，部分服務業(yè)領域市場準入門檻較高，公共服務業(yè)社會參與度較低，市場競爭不充分，服務業(yè)發(fā)展活力沒有充分展現(xiàn)。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的這許多問題，一定程度上是我市經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展水平所決定的，但更大程度上是因為我們的思想認識不到位、研究部署不深入以及體制機制不適應所造成，必須高度關注，深入研究，扎實推進，加快解決。

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志。加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展，既是事關區(qū)域經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務，也是一項現(xiàn)實而緊迫的重大課題。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，從全局和戰(zhàn)略高度來認識加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義，切實增強加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和責任感。

1、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是應對復雜化局面，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。面對宏觀形勢變化造成的優(yōu)勢弱化和區(qū)域競爭帶來的現(xiàn)實壓力，我們必須盡快尋找新的增長空間和發(fā)展資源，為我市經(jīng)濟社會提升發(fā)展、實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標提供有力支撐。加快發(fā)展服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。當前，國際服務業(yè)加速轉(zhuǎn)移，高端服務業(yè)繼續(xù)向大城市集聚，中低端服務業(yè)開始由大城市向城市郊區(qū)及周邊中小城市轉(zhuǎn)移疏散，面臨著一個分工不斷調(diào)整、布局不斷優(yōu)化的過程。*作為華東沿海地區(qū)與中部地區(qū)的交通節(jié)點，“長三角”和“海西經(jīng)濟區(qū)”輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”，這一特定區(qū)位條件，既為我市接受新的思想觀念、發(fā)展理念提供了良好的外部條件，又為我市接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移提供了重要機遇。我們要敏銳把握時機，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適度超前謀劃發(fā)展服務業(yè)，才能突破瓶頸，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎。加快發(fā)展服務業(yè)是區(qū)域競爭的新熱點。當前，我市面臨著發(fā)達地區(qū)“極化”效應和欠發(fā)達地區(qū)“洼地”效應的雙重擠壓。特別是周邊縣市，紛紛采取各種有力的政策舉措來加快發(fā)展，爭先發(fā)展。因此，在制造業(yè)“高成本時代”全面來臨、資源環(huán)境的硬約束成為常態(tài)、區(qū)域競爭更趨白熱化的情況下，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。面對競爭，我市積極提出“一高兩進”三步走的戰(zhàn)略目標，首先就是要立足區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建三省邊際縣域發(fā)展高地，而加快服務業(yè)提升發(fā)展正是這一目標的重要內(nèi)涵之一。與周邊縣市相比，我市的服務業(yè)發(fā)展基礎更為扎實，區(qū)位、交通等條件更為突出。這就需要我們搶占先機，充分發(fā)揮休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務等方面的基礎優(yōu)勢，進一步提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和區(qū)域競爭力，形成率先發(fā)展的強勢，在三省邊際區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)領跑。加快發(fā)展服務業(yè)是應對時艱的新要求。當前，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機正在擴散和蔓延，對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，其嚴重后果還將進一步顯現(xiàn)。受此影響，世界經(jīng)濟明顯減速，我國經(jīng)濟運行中的困難增加，我市經(jīng)濟下行壓力加大。面對嚴峻形勢，中央因勢利導、趨利避害，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策舉措。省委、省政府高瞻遠矚，未雨綢繆，提出了“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，于去年專題召開了全省服務業(yè)工作會議，把加快服務業(yè)發(fā)展作為應對當前挑戰(zhàn)、實現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)的重要措施來抓。面對新階段新變化，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展，已成為我市抓住發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題、順應發(fā)展趨勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。

2、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是加速工業(yè)化步伐，推進轉(zhuǎn)型升級的必然要求。服務業(yè)的興旺發(fā)達，是現(xiàn)代經(jīng)濟的基本特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標志。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，進入工業(yè)化中后期，服務業(yè)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟的主體。國內(nèi)外多項研究成果表明，當人均GDP越過1500美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務業(yè)比重將發(fā)生重大變化，達到3000美元后，服務業(yè)將進入一個快速發(fā)展期。特別隨著工業(yè)社會邁向后工業(yè)社會和信息社會，經(jīng)濟發(fā)展將越來越多地依靠服務業(yè)的創(chuàng)新帶動和比重提升。去年我市人均GDP達到3200美元，已經(jīng)到達服務業(yè)加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展正是這一時期的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務業(yè)與工業(yè)始終是有機融合、互動發(fā)展的。工業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的前提與基礎，服務業(yè)的興起和繁榮必須建立在工業(yè)的發(fā)展基礎上；現(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支撐與保障，其發(fā)展水平將直接促進或者制約工業(yè)的發(fā)展。到一定階段，服務化發(fā)展傾向?qū)⒊蔀橐环N趨勢。同時，由于服務業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高，可以以較小的代價做大經(jīng)濟總量，從而降低單位GDP的綜合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成節(jié)能降耗減排的約束性指標。從工業(yè)提升需求看，工業(yè)化進入到中后期階段，經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、服務業(yè)共同支撐，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律。而且生產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)不可缺乏的重要支撐，工業(yè)發(fā)展到高端，就需要有技術、有研發(fā)、有培訓，到下游就需要有物流、有營銷、有金融支撐，這些都是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。今后幾年，正是我市從工業(yè)化中期的初級階段向后工業(yè)化階段進一步加快演進的重要時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的任務非常艱巨，工業(yè)提升對現(xiàn)代服務業(yè)配套提出了更高要求?？梢哉f，在這一個關鍵階段，抓現(xiàn)代服務業(yè)的培育提升，不但不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍，削弱工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，而且，現(xiàn)代服務業(yè)提升將成為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要切入點，促進工業(yè)經(jīng)濟由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而更有力地支撐工業(yè)實現(xiàn)新飛躍。

3、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是推進城市化進程，塑造城市品牌的重要途徑。城市是服務業(yè)的“舞臺”，服務業(yè)是城市的“名片”。城市化帶來的城市規(guī)模擴容、基礎設施改善、城市功能強化等，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了良好的物理空間和物質(zhì)條件；而現(xiàn)代服務業(yè)不僅能夠推動城市化的進程，還能夠?qū)崿F(xiàn)城市化“質(zhì)”的提升，二者相互依賴、相互促進。發(fā)展服務業(yè)是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當前，城市經(jīng)濟已成為區(qū)域發(fā)展的主體，而城市綜合競爭力的強弱，取決于城市的綜合服務水平。在一定程度上可以說，城市經(jīng)濟就是現(xiàn)代服務業(yè)。*的城市化戰(zhàn)略，就是要通過人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，做大城市規(guī)模，提升城市經(jīng)濟總量，進而擴大現(xiàn)代服務業(yè)的服務半徑和規(guī)模效益；就是要通過推進城市基礎設施的開發(fā)建設，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。發(fā)展服務業(yè)是完善城市功能的重要途徑。城市之間的競爭，不僅僅局限于城市基礎設施等硬環(huán)境的比拼，更重要的是城市功能軟環(huán)境的較量。近年來，我市城市建設取得顯著成績，城市框架有效拉開，城市建成區(qū)面積達到14.23平方公里，城市人口達到15.9萬人，隨著城市規(guī)模的不斷拓展，城市人口的不斷集聚，迫切需要完善諸多服務功能，這就要求我們把城市建設的重點從拉開框架向完善功能、提升品位轉(zhuǎn)變。一個城市具有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織六大功能，要增強和完善城市的這些功能，都離不開服務業(yè)的發(fā)展和支撐。所以，我們必須通過發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各類優(yōu)質(zhì)要素向城市集聚，旺人氣，興商氣，提高城市的競爭力、集聚力和輻射力。

4、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是落實人性化理念，全面改善民生的內(nèi)在要求。服務業(yè)涉及到千家萬戶，與人們生活密切相關、緊密相聯(lián)，是改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的根本出發(fā)點和落腳點。刺激需求的增長點在服務業(yè)。服務業(yè)既連接生產(chǎn)與消費，又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人均收入水平提高，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，服務型消費熱點不斷涌現(xiàn)，人民生活需求由物質(zhì)型、生存型向高級化和多樣化的方向發(fā)展。所以，只有大力發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極組織外地人來*和開展“*人游*”等刺激消費活動，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道在服務業(yè)。服務業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，其許多領域具有投資少、見效快、技術要求低等特點，比較適合民間資金進入，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)途徑。從目前第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，與發(fā)達地區(qū)相比，我市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間還相當大。尤其是在當前應對工業(yè)生產(chǎn)領域中資本和技術替代勞動力的趨勢，以及大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)在解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題上擔當著重要角色。改善民生的著力點在服務業(yè)。高度關注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會公共事業(yè)，不斷健全社會保障和社會救助體系，增強公共管理和公共服務的能力，所有這些，都需要依靠政府和市場的雙輪驅(qū)動，通過加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展才能得以實現(xiàn)。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以財政實力作支撐，而現(xiàn)代服務業(yè)是地方財政收入的主要來源，也是下一步主動順應稅制改革、增強地方經(jīng)濟實力的重要增長點?？梢哉f，現(xiàn)代服務業(yè)既是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺，又是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善社會民生的大平臺。

總之，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)意義重大，勢在必行，與主攻工業(yè)不僅不會互相沖突，而且是推進工業(yè)提升的題中之義，與發(fā)展工業(yè)相輔相成、互為促進。我們必須審時度勢，清醒認識，積極行動，真正把大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為實踐科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“一高兩進”目標的戰(zhàn)略重點來抓，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力把服務業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。

二、加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展，功在當前，利在長遠，務必理清總體思路，明確目標任務

今后一個時期，我市加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標和建設“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，形成政策洼地，破解發(fā)展瓶頸，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)，鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)總量做大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建浙閩贛三省邊際現(xiàn)代服務業(yè)高地，把現(xiàn)代服務業(yè)培育成為我市新的重要經(jīng)濟增長點，提升我市區(qū)域經(jīng)濟的綜合競爭力。

基于上述總體要求，我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體目標是：全市服務業(yè)增加值年均增長率達到14.5%，到2012年達到70億元，占GDP的比重達到32.5%以上，服務業(yè)從業(yè)人員達到8.5萬人以上，占全社會從業(yè)人員比重達到28%；到2015年達到105億元，占GDP比重力爭達到34%以上，服務業(yè)從業(yè)人員達到10萬人以上，占全社會就業(yè)人員比重達到30%，建設三省邊際休閑旅游勝地、現(xiàn)代物流集散地、商貿(mào)商務名城等“兩地一城”取得初步成效；到2020年，全市服務業(yè)增加值占GDP比重達到37%以上，現(xiàn)代服務業(yè)成為縣域經(jīng)濟的重要支撐，浙閩贛三省邊際服務業(yè)高地的位置得到進一步鞏固。

現(xiàn)代服務業(yè)是一個內(nèi)涵廣泛、門類眾多且不斷發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，因此，在提升發(fā)展過程中不可能面面俱到。把我市打造成為“浙閩贛三省邊際服務業(yè)高地”，其實質(zhì)就是基于我市處于三省邊界、浙江向內(nèi)陸拓展前沿的區(qū)位優(yōu)勢，從服務業(yè)眾多的行業(yè)中選準發(fā)展重點，經(jīng)過一個時期的重點培育，使這些領域在三省邊際地區(qū)處于“功能最強、品質(zhì)最優(yōu)、名氣最響”的領先地位。從我市實際出發(fā)，綜合產(chǎn)業(yè)基礎、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ΑF(xiàn)實需求等因素，把休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務確定為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點，全力打造“兩地一城”：

打造三省邊際休閑旅游勝地：積極整合優(yōu)勢資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善接待設施，參與區(qū)域協(xié)作，打造知名品牌，建設浙閩贛三省邊際特色明顯、文化內(nèi)涵深厚、服務水平較高的休閑旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟強市。到2012年，實現(xiàn)年接待游客450萬人次以上，年旅游總收入達到25億元以上，年均增長20%以上；到2015年，實現(xiàn)年接待游客700萬人次以上，年旅游總收入達到38億元以上，年均增長18%以上。

構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）集散地：依托三省邊際的特定區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建公鐵水聯(lián)運交通運輸網(wǎng)絡，加強主體培育，加快推進專業(yè)市場、物流基地建設，形成以服務本市域為基礎，輻射周邊區(qū)域和省份的相對完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，打造浙閩贛三省邊際地區(qū)的現(xiàn)代物流集散基地和浙江重要的物流節(jié)點。到2012年，現(xiàn)代物流業(yè)（含專業(yè)市場、交通運輸、倉儲、郵政業(yè)，不含零售業(yè)）增加值達到14億元，年均增長15%，占GDP的比重達到6.5%以上；到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到22億元以上，年均增長16%以上，占GDP的比重力爭達到7.5%。

建設三省邊際商貿(mào)商務名城：大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，精心打造城市核心商圈，加快建設城市特色街區(qū)、現(xiàn)代大型綜合購物中心和商務休閑區(qū)，大力提升商貿(mào)業(yè)品位和檔次，增強城市的商務服務功能，營造區(qū)域最佳人居、休閑和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步打造三省邊際地區(qū)商貿(mào)商務名城。到2012年，全市社會消費品零售總額達到72億元以上，商貿(mào)商務業(yè)（不含專業(yè)市場、交通運輸、倉儲、郵政業(yè)）增加值達到28億元以上，年均增長15%，占GDP的比重達到13%以上；到2015年，全市社會消費品零售總額達到110億元以上，商貿(mào)商務業(yè)增加值達到43億元以上，年均增長15%以上，占GDP的比重達到14%。

圍繞上述目標和要求，在實際工作中，要強化“融合、統(tǒng)籌、開放、特色、聯(lián)動”十字方針，堅持五個基本原則：

一是要堅持融合發(fā)展。融合發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征。一方面，要推進區(qū)域融合。既立足*現(xiàn)實基礎，發(fā)揮已有和潛在的優(yōu)勢，更要跳出*，置身于三省邊際，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃，主動融入，搶先布局，做好借勢發(fā)展、錯位發(fā)展文章。另一方面，要推進產(chǎn)業(yè)融合。必須把握產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的規(guī)律和趨勢，一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合，促進結(jié)構(gòu)提升，拉動經(jīng)濟增長。要優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)業(yè)提效增收。同時，還要注重推進現(xiàn)代服務業(yè)各行業(yè)門類之間的相互融合、相互承接，打破行業(yè)界限、擺脫行業(yè)束縛，培育一批跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的企業(yè)龍頭，整合資源，協(xié)同推進“兩地一城”建設。

二是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村服務業(yè)與城區(qū)服務業(yè)是有機統(tǒng)一的，城區(qū)服務業(yè)是城市經(jīng)濟的主體，也是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主體；農(nóng)村服務業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的有力支撐，也是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，要抓好城區(qū)服務業(yè)的集聚發(fā)展，因勢利導，加快打造核心商圈、特色街區(qū)、商務休閑和接待服務中心，發(fā)揮城市在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)過程中的主平臺作用。另一方面，要引導城市服務業(yè)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)服務業(yè)的互促共進，在農(nóng)技、金融、保險、信息等農(nóng)業(yè)服務組織和行業(yè)中，為農(nóng)村的生產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的空間，提高農(nóng)村基本公共服務水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。

三是要堅持開放發(fā)展。我市服務業(yè)發(fā)展多以內(nèi)源發(fā)展為主，但現(xiàn)代服務業(yè)搞封閉發(fā)展、單一的本地化經(jīng)營是行不通的，必須在不斷激發(fā)內(nèi)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，切實加大服務業(yè)的對外開放，“非禁即放”，借力發(fā)展，借梯登高。一方面，要積極引進來，承接服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強現(xiàn)代服務業(yè)領域的招商引資，把最有吸引力的項目包裝好、推介好，努力引進大企業(yè)、大項目。另一方面，要積極走出去，開展項目外包、品牌輸出、連鎖經(jīng)營等，在更大的領域推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。更要深入研究國家刺激經(jīng)濟增長、省委省政府扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，認真把握*市打造“浙江對內(nèi)開放西部門戶”、“四省邊際中心城市”的戰(zhàn)略機遇，組織強大力量進行研究，做好規(guī)劃、政策和項目對接，爭取國家、省、*市的更大支持。

四是要堅持特色發(fā)展。特色就是競爭力，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)也要抓住特色，創(chuàng)新載體，探索出一條符合實際、與眾不同的現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展之路。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務業(yè)等重點領域，形成*現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展特有的品牌和優(yōu)勢。另一方面，要在工作中強化抓手，創(chuàng)出特色。我市的服務發(fā)展有一定基礎，但優(yōu)勢并不明顯，要構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務業(yè)高地，就必須有創(chuàng)新精神，在氛圍營造、政策服務、項目建設、規(guī)劃布局、體制機制等方面有超常規(guī)的工作抓手，創(chuàng)出特色和亮點，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

五要堅持聯(lián)動發(fā)展。服務業(yè)的發(fā)展過程首先必須是一個政府推動的過程，政府要在服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導作用。但“政府主導”不等于“政府包辦”，要堅持“政府主導力、市場主體力”兩種力量相互配合、相互作用，努力走出一條“建設主體企業(yè)化、資金籌措多元化、資源利用市場化”的聯(lián)動發(fā)展之路。一方面，要強化政府推動作用，加強對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的領導，創(chuàng)新有利于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制機制，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，尤其在宏觀規(guī)劃、政策引導、項目投入、要素配套等方面加強研究、引導和推動。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)主體、市場運作的功能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，在制定出臺并認真落實休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務等三個專項規(guī)劃和扶持政策的前提下，鼓勵企業(yè)以市場需求為導向，主動加大投入，積極拓展領域，在服務業(yè)的新發(fā)展中創(chuàng)造出更大的業(yè)績。

三、加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展，領域廣闊，任務繁重，務必突出工作重點，扎實有序推進

全力打造“兩地一城”，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務業(yè)高地，既是一項實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務，也是一項緊迫的現(xiàn)實工作，必須跳出傳統(tǒng)的思路，不斷創(chuàng)新工作方法和工作舉措，抓住重點，各個突破。當前及今后一個階段，我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要重點抓好以下六項工作，力爭取得有效突破：

1、緊緊抓住規(guī)劃龍頭，力爭在明晰服務業(yè)發(fā)展布局上取得有效突破。

牢固確立全市一盤棋理念，對服務業(yè)的整體發(fā)展有一個統(tǒng)一的指導和設計，促進各類服務業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一要完善規(guī)劃促提升。認真制定和完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸納先進的規(guī)劃理念，切實做到服務業(yè)規(guī)劃與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設有機統(tǒng)一。要完善規(guī)劃體系。堅持高起點、高水準、高品位，在現(xiàn)實基礎上，進一步提升規(guī)劃水平，不斷深化細化，修訂完善規(guī)劃體系，特別是要著眼于積極發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）和商貿(mào)商務業(yè)，抓緊研究出臺總體規(guī)劃綱要和三個專項規(guī)劃，切實做到規(guī)劃先行。要強化規(guī)劃執(zhí)行。本次市委全會將審議通過《關于全力構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務業(yè)高地的決定》，各級各部門要嚴格按照《決定》和三個專項規(guī)劃的要求，在制定細分規(guī)劃的基礎上，堅持規(guī)劃的權(quán)威性，依據(jù)規(guī)劃進行建設和管理，堅決防止隨意性，做到不符合規(guī)劃的項目不備案、不核準、不審批、不安排用地指標，通過規(guī)劃引導優(yōu)化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要加強項目設計。對每一個服務業(yè)重大項目，都要高要求，嚴把關，做精做細規(guī)劃，確保建設檔次。二要合理布局促協(xié)調(diào)。要加強對土地資源、空間資源的合理開發(fā)與利用，科學安排，在空間布局上，圍繞加快打造浙閩贛三省邊際服務業(yè)發(fā)展高地的三大重點領域，完善“一中心三景區(qū)”的休閑旅游功能分區(qū)空間布局，“二區(qū)四中心七市場”的現(xiàn)代物流和專業(yè)市場空間布局，“一核四街五點六中心”的商貿(mào)商務業(yè)空間布局。“一中心三景區(qū)”，就是指*旅游接待服務中心（即市區(qū)），以及*—清漾、仙霞關—戴笠秘宅和廿八都—浮蓋山等三大核心景區(qū)；“二區(qū)四中心七市場”，就是指在城南重點規(guī)劃建設*現(xiàn)代物流區(qū)，在賀村鎮(zhèn)重點規(guī)劃建設浙閩贛邊際現(xiàn)代物流區(qū)，并圍繞兩個區(qū)域規(guī)劃建設四個物流中心、七個專業(yè)市場；“一核四街五點六中心”是指以市區(qū)為主的大南門核心商圈以及四條特色功能街區(qū)、五個大型商業(yè)網(wǎng)點、六處商務休閑中心。三要打造平臺促集聚?，F(xiàn)代服務業(yè)要走集聚發(fā)展的路子，以促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成和資源集約利用。關鍵要按照“一心三區(qū)”市域總體規(guī)劃布局，抓好集聚平臺的建設，以“一主二副三點”為主，打造一批服務業(yè)集聚區(qū)?！耙恢鳌笔侵赋菂^(qū)核心商圈，突出把滿足市域服務需求放在首要位置，既要滿足居民在物質(zhì)文化方面的消費性需求，又要適應工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對生產(chǎn)業(yè)的需求，增強對市域服務業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力；“二副”是指以賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)作為服務業(yè)發(fā)展副中心，進一步增強中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務功能；“三點”是指以石門鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)和保安鄉(xiāng)作為服務業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要據(jù)此明確各自的發(fā)展重點和方向，走差異化、特色化發(fā)展道路，加快形成規(guī)模和特色，工業(yè)平臺優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，生態(tài)及旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做精做優(yōu)休閑旅游業(yè)，兩個街道要立足提升綜合服務功能，全面發(fā)展旅游接待、專業(yè)市場、商貿(mào)商務等城市產(chǎn)業(yè)。

2、緊緊抓住項目投入，力爭在夯實服務業(yè)發(fā)展基礎上取得有效突破。

項目是各類經(jīng)濟活動的根本載體，發(fā)展服務業(yè)也必須抓住項目建設這一著力點和生命線。一要加大服務業(yè)項目謀劃。不斷完善《*市服務業(yè)發(fā)展重點項目儲備庫》，超前謀劃預留一批項目，進一步深化項目前期工作。要跳出服務業(yè)、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)謀劃項目，緊扣工業(yè)提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀劃包裝生產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)市場需求謀劃開發(fā)休閑旅游和商貿(mào)商務項目，圍繞現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀劃爭取交通樞紐項目。當前，要重點突破*綜合物流中心、旅游集散中心等重大服務業(yè)項目的前期包裝，待時機成熟后有計劃、有步驟地推出招商。二要加強服務業(yè)項目招商。要把招商引資作為推進服務業(yè)發(fā)展的主抓手，不斷推出規(guī)模較大、特色明顯且成熟度高、吸引力強的服務業(yè)項目對外招商，借助外力迅速提升服務業(yè)基礎設施配套水平。同時，要注重引進國內(nèi)外知名企業(yè)進駐*，參與服務業(yè)經(jīng)營管理，注重引進先進技術、新型業(yè)態(tài)和先進管理理念，著力推動我市服務業(yè)盡快上檔次、上規(guī)模、上水平。當前，要及時包裝推出南方安保市場、華東木業(yè)家居交易市場、*汽車綜合市場、浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心等重大項目對外招商，廣泛運用推介活動、中介招商、媒體公告等形式，擴大項目宣傳推介的范圍，吸引更多的投資主體參與，確保服務業(yè)重大項目有序接替。三要加快服務業(yè)項目推進。積極落實服務業(yè)重大項目實施計劃，實行服務業(yè)重大項目實施責任制，對已確定的服務業(yè)重點建設項目，要排出工作計劃，明確目標任務，制定責任清單，落實責任部門、責任人和工作班子，加大力度，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進度。要加強要素保障，加大財政投入，合理調(diào)整土地，通過各級領導聯(lián)系重大項目、下達年度計劃推動項目、加強項目工作督查考核等途徑，全力推進項目建設。對投資重大的現(xiàn)代服務業(yè)項目，土地出讓價格給予優(yōu)惠，財政安排貼息補助，行政性收費給予免收或減半收取。當前，要加快城北大型超市、時代廣場、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、*景區(qū)及周邊環(huán)境整治、中國良種馬繁育基地、清漾一期后續(xù)等重大項目的建設進度，抓好江濱路特色餐飲街、*文化風情休閑街等項目的動工建設。

3、緊緊抓住培育重點，力爭在提升服務業(yè)發(fā)展水平上取得有效突破。

企業(yè)主體是發(fā)展服務業(yè)的中堅力量。要像抓工業(yè)企業(yè)一樣抓服務業(yè)企業(yè)的培育，對重點服務業(yè)企業(yè)、景區(qū)和平臺，制定相應的扶持政策，在各項資源配置上優(yōu)先考慮，

鼓勵培育其做大、做精、做強。一要推進旅游資源的整合提升。以市區(qū)為依托，盡快做好旅游集散中心的規(guī)劃建設，充分發(fā)揮游客集散中心集票務、租車、導游、旅游信息咨詢、旅游產(chǎn)品對外展示于一體的綜合服務功能。按照“規(guī)劃引導、區(qū)域聯(lián)動、主打品牌”的原則，重點打造*-清漾、廿八都－浮蓋山、仙霞關－戴笠秘宅三大核心景區(qū)，在項目投資、對外宣傳、整合開發(fā)上突出“三大景區(qū)”，整合低小散景點，不斷提升三大景區(qū)的品位和檔次，實現(xiàn)從遍地開花向重點開發(fā)轉(zhuǎn)變。根據(jù)我市鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源狀況、交通條件和文化特色，重點開發(fā)以*、浮蓋山、良種馬繁育基地為主的山地休閑度假旅游產(chǎn)品，以一江兩帶、月亮湖、峽里湖、白水坑為主的濱水休閑度假旅游產(chǎn)品，以清漾毛氏文化村、廿八都古鎮(zhèn)、仙霞關、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等為主的文化旅游產(chǎn)品，以觀光型、品嘗型、游樂型、自駕型等“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展旅游相關配套產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)，大力支持旅行社擴大業(yè)務，做大規(guī)模和影響，鼓勵企業(yè)建立特色鮮明的旅游商店和購物中心，積極引進國內(nèi)知名酒店集團來江投資創(chuàng)辦高星級酒店，重點培育高層次、高品位的中外特色餐飲企業(yè)，著力提高旅游接待水平。二要促進專業(yè)市場的提檔升級。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路來改造、提升專業(yè)市場。堅持特色專業(yè)市場與地方特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、互促共進，規(guī)劃建設與特色產(chǎn)業(yè)對接的南方安保市場和華東木業(yè)家居交易市場等2個重點專業(yè)交易市場，通過安保市場吸納引進消防器材大企業(yè)，真正把市場網(wǎng)絡優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終把消防器材產(chǎn)業(yè)培育成為“市場、制造”雙強產(chǎn)業(yè)；通過建設集信息、產(chǎn)品展示、市場交易、要素配置、物流倉儲和木材加工產(chǎn)業(yè)管理服務為一體的木業(yè)家居市場，為打造中國木業(yè)家居之都和世界木門制造基地提供綜合服務平臺支撐。根據(jù)發(fā)揮三省邊際區(qū)位優(yōu)勢、搶抓區(qū)域發(fā)展先機、增強集聚輻射能力、提高核心競爭力的要求，在整合原有市場的基礎上，規(guī)劃建設服務三省邊際和提升城市服務功能的浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心、浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿(mào)城）、*汽車綜合市場和*商貿(mào)城等專業(yè)市場。同時，要引導骨干市場突破簡單的物業(yè)管理方式，積極開展信息咨詢、共同、展示展銷、配送服務等，促進市場功能多元化。三要加強物流基地的培育繁榮。大力發(fā)展倉儲自動化、包裝標準化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務，加快*綜合物流中心建設，滿足城南市場區(qū)、開發(fā)區(qū)城南新區(qū)、山海協(xié)作示范區(qū)、市區(qū)及城北區(qū)域的物流綜合需要，同時輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省邊際連鎖配送基地。適時啟動賀村綜合物流中心建設，滿足我市中部特色經(jīng)濟區(qū)等重點工業(yè)平臺開發(fā)以及竹木家居交易市場等專業(yè)市場物流配套的需要，同時滿足輻射浙閩贛三省邊際地區(qū)的要求。依托高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，適時啟動?；穫}儲物流中心建設項目，滿足我市化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲需要，同時承擔浙閩贛三省邊界地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運。要整合我市現(xiàn)有貨運企業(yè)和營運車輛等資源，引導企業(yè)向重點物流中心、大型專業(yè)市場等重點物流園區(qū)集聚；大力支持總部型物流企業(yè)——聯(lián)城消防集團建設，推動虎山、紅火等有條件的物流公司與原企業(yè)脫鉤，組建一批專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪髌髽I(yè)。要引導和鼓勵我市更多的大中型工商企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務業(yè)從核心生產(chǎn)業(yè)務中剝離出來，轉(zhuǎn)化為業(yè)務外包，推動擴大第三方物流需求。四要推動商貿(mào)商務業(yè)的提升發(fā)展。要精心打造核心商圈和特色街區(qū)。依托老城區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展基礎，加快時代廣場和大南門商業(yè)步行街區(qū)建設，優(yōu)化功能和檔次；按照做精做特的要求，有序推進江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街、中山路金融科技中介商務街和市心街傳統(tǒng)老字號商業(yè)街等特色街區(qū)建設。要努力提升商貿(mào)企業(yè)規(guī)模和層次。加快推進財富中心、時代廣場等大型購物中心建設，繼續(xù)扶持萬購、農(nóng)工商、萬隆、加貝、好又多等商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力支持萬商控股、左鄰右舍、新紅塔、0570、興合等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)建設配送中心，實施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟戰(zhàn)略，促進其發(fā)展成為大型商貿(mào)企業(yè)集團，積極爭取引進大型連鎖企業(yè)來江設立中心店，以先進經(jīng)營理念與模式，帶動我市商貿(mào)水平的提升。要著力強化城市的綜合服務功能。多管齊下，鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)；合理規(guī)劃建設一批社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，完善多層次流通網(wǎng)絡，構(gòu)筑便利實惠的居民商貿(mào)服務體系；加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造提升，積極推進電子政務工程，推進有形市場和無形市場的有機結(jié)合；完善城市商務休閑設施建設，積極推進企業(yè)商務辦公集聚區(qū)建設，鼓勵大企業(yè)、大集團設立總部研發(fā)辦公寫字樓，加快*商務休閑中心、須江商務休閑中心、碗窯生態(tài)休閑中心、峽口生態(tài)休閑中心、*職教中心、會展中心等商務休閑功能項目建設，注重商務休閑元素的融入，不斷優(yōu)化城市的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造精品城市，推進區(qū)域性中心城市建設。

4、緊緊抓住營銷推介，力爭在擴大服務業(yè)品牌影響上取得有效突破。

市場經(jīng)濟競爭是主題，有競爭就有營銷，就要推介。營銷推介是創(chuàng)造、提升城市價值，增強城市核心競爭力的有效戰(zhàn)略，同時也是集聚人、財、物等要素資源，促進服務業(yè)加快發(fā)展的重要舉措，必須集中力量加以推進。一要加強*旅游的專業(yè)化推介。要積極走出去，參與區(qū)域協(xié)作，加強旅游資源的推介和營銷，打響*旅游品牌。要融入?yún)^(qū)域品牌建設，主動接軌我省“旅游西進”戰(zhàn)略，借助周邊地區(qū)豐富的旅游資源，積極推進與黃山、武夷山、三清山、婺源、龍虎山、千島湖等主要景區(qū)的協(xié)作，增強我市旅游的輻射效應。要以*丹霞地貌申遺為契機，積極探索專業(yè)有效的宣傳營銷方式，精心組織毛氏文化旅游節(jié)、廿八都古鎮(zhèn)開業(yè)慶典等各類節(jié)會活動，積極謀劃開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳營銷，進一步打響“千年古道·錦繡*”主題品牌。要積極推出*旅游消費券措施，重點面向周邊及長三角地區(qū)，刺激、拉動周邊一日游、二日游客源市場。要引導企業(yè)挖掘利用特色文化和自然資源，大力開發(fā)具有地方特色的旅游紀念品、土特產(chǎn)品和大眾旅游商品，增加旅游購物消費，不斷提高*旅游在外的知名度和美譽度。二要加強城市形象的系統(tǒng)化營銷。要把整個城市作為一個服務產(chǎn)品來規(guī)劃、設計和營銷，排出具體可操作的方案，通過旅游推介、廣告投放、節(jié)會舉辦、影視拍攝、名片爭創(chuàng)等方面的系統(tǒng)化營銷手段，對內(nèi)提高城市品位，對外提升城市形象，最終打響城市品牌。在具體工作中，既要注重對外營銷，使省內(nèi)外、國內(nèi)外有更多人知道*，也要注重對內(nèi)宣傳，通過組織“千年古道·錦繡*”主題口號詮釋、CIS標識的全面推廣、市歌傳唱、“*人游*”等活動，使*人更加了解*，更加熱愛家鄉(xiāng)，讓全市人民都成為城市營銷主體；既要注重制定長期的實施方案，持續(xù)宣傳和推廣*，也要注重短期內(nèi)的集中式營銷，采取強有力的措施，提高階段性操作成效。三要加強行業(yè)規(guī)范的標準化管理。加強營銷推介的前提，是極具*區(qū)域特色的標準化風格。一方面，城市的硬環(huán)境要有標準化，在整個市域，CIS就是城市風貌和標識的標準化；在旅游風景區(qū)、特色街區(qū)、商務休閑區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃設計中，在城市家具、標牌廣告、門店裝飾裝修等設施的審批審核中，也要注重體現(xiàn)特色化和標準化，形成既統(tǒng)一又豐富的特定格調(diào)。另一方面，服務的軟環(huán)境也要標準化，要加快制訂服務業(yè)標準體系，規(guī)范服務業(yè)市場秩序，以保護消費者的正當權(quán)益，推進服務業(yè)公平有序競爭，提高服務業(yè)整體發(fā)展水平。要在旅游、商貿(mào)、餐飲、市場等重點行業(yè)中，按照標準制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合、標準實施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合的原則，積極開展聯(lián)盟標準、地方技術規(guī)范或地方標準、行業(yè)標準的制定，并加強管理和引導，大力推進服務業(yè)的名牌培育和創(chuàng)建工作。要通過開展*旅游業(yè)“十佳服務明星”評比等活動，促進行業(yè)服務標準的提升和規(guī)范。

5、緊緊抓住業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭在優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上取得有效突破。

現(xiàn)代服務業(yè)領域，新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營模式層出不窮，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要方向。*的服務業(yè)發(fā)展格局必須抓住幾個關鍵節(jié)點，推動業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務業(yè)新的發(fā)展空間。一是要完善科技創(chuàng)新體系。要在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護、建立多元化科技資金投入渠道等環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)性較強、含金量較高的政策體系；要以服務特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，務實推進“4＋X”主導產(chǎn)業(yè)科技信息平臺、公共研發(fā)平臺、公共測試平臺等公共科技服務平臺建設；鼓勵支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建設國家級和省級工程實驗室、企業(yè)技術中心和研發(fā)中心，創(chuàng)辦科技研發(fā)孵化器和生產(chǎn)力促進中心，提升我市科研創(chuàng)新與應用能力。二是要完善金融服務體系。要努力做大金融總量，服務經(jīng)濟發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，吸引市外金融機構(gòu)來*設立分支機構(gòu)，引進市外資金，當前，要全力做好溫州商業(yè)銀行落戶我市的各項服務工作；鼓勵市內(nèi)金融機構(gòu)在防范風險的前提下，擴展服務領域，試行股權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押貸款等融資方式，提供適應中小企業(yè)發(fā)展的、多層次的信貸產(chǎn)品；加強市中小企業(yè)擔保中心建設，加快組建小額貸款公司，進一步高度關注和規(guī)范發(fā)展民間擔保機構(gòu)，采取切實有效的措施，規(guī)避民間擔保市場的風險；繼續(xù)推進“信用*”建設，搭建信用信息平臺，建立企業(yè)信用的基本評價體系，不斷完善信用體系。三是要培育新興服務產(chǎn)業(yè)。適時發(fā)展會展業(yè)，加快規(guī)劃建設多功能、高規(guī)格的會展中心，以舉辦毛氏文化旅游節(jié)和蜂產(chǎn)品、木業(yè)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品博覽會等為重點，努力打造華東地區(qū)乃至全國知名的專業(yè)會展品牌；支持發(fā)展中介服務業(yè)，積極扶持發(fā)展工程投資管理咨詢、企業(yè)形象設計包裝等新興中介服務業(yè)，規(guī)范提升會計、審計、資產(chǎn)評估等中介服務業(yè)，著力培育一批在省內(nèi)有一定知名度的高資質(zhì)規(guī)模企業(yè)，引進一批市外知名的中介機構(gòu)在*設立分支機構(gòu)，提升整體服務能力，同時，要加強中介行業(yè)的規(guī)范管理，推動中介服務信用水平的提升。四要做強做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要注重穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，認真執(zhí)行落實《關于促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干意見》，加強和規(guī)范房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管理，突出“山水家園”主題和“人居首選”品牌，建設一批功能完善的居住區(qū)、高檔住宅區(qū)和商務辦公區(qū)，形成以高中檔為主、居住商務平衡的房地產(chǎn)開發(fā)格局，為繁榮城市、吸引高素質(zhì)人才和發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等提供良好的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；順勢發(fā)展職業(yè)教育，解決國家級重點職校在融資、用地、人才、校企合作等方面存在的困難和問題，加強職業(yè)教育的對外合作，主動融入四省九市職業(yè)教育合作的大框架，增強我市職業(yè)教育的集散能力；深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，推進文化融入旅游、融入城市、融入經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展文化藝術、文化娛樂、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值；積極支持和引導特色醫(yī)療做精做強，發(fā)揮其特色專業(yè)和技術優(yōu)勢，擴大在三省邊際的知名度和影響力。同時，要堅持按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，著眼于城鄉(xiāng)商貿(mào)市場配置商貿(mào)資源，利用核心城區(qū)的商貿(mào)輻射功能，逐步將市區(qū)先進的商業(yè)業(yè)態(tài)、流通手段和消費方式推廣至農(nóng)村，進一步拓展農(nóng)村公共服務的覆蓋面。

6、緊緊抓住機制創(chuàng)新，力爭在強化服務業(yè)發(fā)展保障上取得有效突破。