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【關(guān)鍵詞】交通安全執(zhí)法二級(jí)學(xué)科交通安全暢通
【Abstract】In this paper, the traffic safety law enforcement technology disciplines two characteristics -- the discipline characteristic is interdisciplinary, and relevant development direction: Traffic accident treatment technology, traffic safety law prevention treatment technology, driver safety education and promotion of technology undertook treatise, put forward the author's understanding.
【Key word】Traffic Safety LawTwo subjectsTraffic safety and smoothness
交通安全執(zhí)法技術(shù)是以道路交通事件為研究對(duì)象,研發(fā)交通事件的預(yù)防與控制技術(shù),運(yùn)用工程、技術(shù)、指揮和管理等手段,預(yù)防與減少交通事件對(duì)交通安全暢通的影響和損失,掌握交通事件基本規(guī)律的一門綜合性應(yīng)用學(xué)科,是工學(xué)門類下國(guó)家一級(jí)學(xué)科公安技術(shù)所屬的二級(jí)學(xué)科。作為本學(xué)科起著引領(lǐng)道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域的科學(xué)進(jìn)步和工程技術(shù)推廣的重要作用。發(fā)展交通安全執(zhí)法技術(shù)二級(jí)學(xué)科需要廣大公安交通管理機(jī)關(guān)一線科學(xué)技術(shù)人員立足本學(xué)科實(shí)踐前沿,掌握交通事件基本規(guī)律,綜合當(dāng)今科學(xué)技術(shù)、工程手段,在交通管理工作中不斷摸索預(yù)防與減少交通事件對(duì)交通安全暢通的方法和工程技術(shù)途徑。本文就公安交通管理工作實(shí)踐,探討交通安全執(zhí)法技術(shù)二級(jí)學(xué)科相關(guān)方向發(fā)展。
一、本學(xué)科的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1、本學(xué)科的特點(diǎn)是交叉學(xué)科
根據(jù)本學(xué)科的研究?jī)?nèi)容來(lái)看,本學(xué)科屬于交通工程學(xué)、傳感與信息技術(shù)、安全科學(xué)、控制科學(xué)與工程等相關(guān)學(xué)科的新興交叉學(xué)科,此外本學(xué)科還與其他學(xué)科有關(guān),例如法律學(xué)、公安學(xué)、管理學(xué)等。
交叉學(xué)科(cross-discipline)主要是指基元學(xué)科以下具有交叉性的科學(xué)知識(shí)子系統(tǒng);交叉科學(xué)(cross-science)是指已經(jīng)形成和有待創(chuàng)建的各門交叉學(xué)科的集合體,是所有交叉學(xué)科的統(tǒng)稱[1]。交叉科學(xué)的特征包括交叉科學(xué)的整合性、交叉科學(xué)的遠(yuǎn)緣性、交叉科學(xué)的宜人性。交叉科學(xué)的整合性指:拉近了傳統(tǒng)科學(xué)部類之間的距離,特別是正在填平數(shù)學(xué)科學(xué)、自然科學(xué)與哲學(xué)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)之間的鴻溝,使科學(xué)知識(shí)體系越來(lái)越成為一個(gè)有機(jī)的整體。交叉科學(xué)的成長(zhǎng)和壯大,導(dǎo)致了哲學(xué)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的數(shù)學(xué)化和自然科學(xué)化,數(shù)學(xué)科學(xué)、自然科學(xué)的哲學(xué)化和社會(huì)科學(xué)化,極大地促進(jìn)了哲學(xué)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)了科學(xué)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系,推動(dòng)了科學(xué)――技術(shù)――生產(chǎn)的一體化。交叉科學(xué)的遠(yuǎn)緣性是指交叉科學(xué)的各門學(xué)科產(chǎn)生于研究對(duì)象、研究思路差異較大的學(xué)科之間,是“遠(yuǎn)緣聯(lián)姻”的產(chǎn)物。交叉科學(xué)的宜人性是指交叉科學(xué)的各門學(xué)科是在社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的背景下,為滿足人類正常生存和發(fā)展的需要,為解決環(huán)境、生態(tài)、生活質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題而形成和發(fā)展起來(lái)的[2]。
交通安全執(zhí)法技術(shù)的一個(gè)特點(diǎn)就是它是交叉學(xué)科,學(xué)科名稱本身就提醒我們它是牽涉到交通、安全、執(zhí)法和技術(shù)四個(gè)層面的特點(diǎn)。本學(xué)科是在我們國(guó)家社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的背景下,為滿足減少道路交通擁堵、減少交通事故傷害和減少交通對(duì)環(huán)境的污染等人類正常生存和發(fā)展的需要,解決城市環(huán)境污染、提高人民生活質(zhì)量和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題而形成和發(fā)展起來(lái)的,亟待有志于本學(xué)科的科學(xué)工作者進(jìn)一步發(fā)展壯大。
2、本學(xué)科研究方法淺析
本學(xué)科的研究方法是工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科研究方法的集成。作為工學(xué)、理學(xué),它的研究方法偏重于采用模擬、試驗(yàn)、觀察與觀測(cè)、公式、定理等。管理學(xué)的研究方法偏重于案例分析、實(shí)證分析、計(jì)量分析、系統(tǒng)分析等。本學(xué)科以道路交通事件為研究對(duì)象,必然要使用案例分析、實(shí)證分析、系統(tǒng)分析等的研究方法,同時(shí)也要進(jìn)行觀察與觀測(cè)、模擬、試驗(yàn)等工作,利用公式、定理工具建立道路交通事件模型。本學(xué)科研究方法特別要重視道路交通事件實(shí)際,在重視基礎(chǔ)理論研究方法的同時(shí)充分整合相關(guān)研究方法,依具體研究目的與內(nèi)容制定相應(yīng)的研究方法。
本學(xué)科需要整合相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展成果,充分利用通信工程、成像技術(shù)、全球定位技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等成熟的技術(shù)產(chǎn)品和手段,收集交通事件情報(bào),以利于研究交通事件規(guī)律。例如,電子警察――闖紅燈違法抓拍系統(tǒng),違法超速抓拍系統(tǒng),流量采集和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)等。
二、本學(xué)科研究發(fā)展方向認(rèn)識(shí)
(一)、交通事故處理技術(shù)
道路交通活動(dòng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的今天,出現(xiàn)了事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì),維護(hù)道路交通活動(dòng)安全是公安機(jī)關(guān)交通管理部門義不容辭的責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條規(guī)定:國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。第七十三條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。第七條規(guī)定:對(duì)道路交通安全管理工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。 按照法律的要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門在進(jìn)行交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)積極做好道路交通事故安全預(yù)防工作。
交通事故處理技術(shù)包括以下內(nèi)容:
1、交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù):研究道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪和肇事車輛、痕跡物證的固定、提取、勘驗(yàn)、記錄和分析以及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和清理等的理論、方法和技術(shù)。
2、交通事故處理與鑒定技術(shù):研究道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)重現(xiàn)、肇事車輛和速度鑒定、痕跡物證鑒識(shí)以及事故責(zé)任鑒定的理論、方法和技術(shù)。
3、交通事故防治技術(shù):研究交通事故防治的理論、方法和技術(shù)。本技術(shù)應(yīng)當(dāng)重視我國(guó)當(dāng)前道路交通安全嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)當(dāng)充分吸收相關(guān)交通管理工程領(lǐng)域的技術(shù)成果,迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)防交通事故的工程管理措施。公安道路交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行高速公路的相關(guān)交通事故防治技術(shù)的研究,遏制高速公路交通事故嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)交通情況。
4、交通事故安全評(píng)價(jià):研究交通事故安全水平和交通事故安全管理水平的理論、方法和技術(shù)。
5、交通事故安全預(yù)測(cè):研究交通事故安全發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)的理論、方法和技術(shù),預(yù)測(cè)未來(lái)交通事故的特點(diǎn)和規(guī)模。
(二)、駕駛?cè)税踩逃屯茝V技術(shù)
在公安實(shí)踐中,駕駛?cè)斯芾韺儆谠搭^管理,既要做好駕駛?cè)说目荚嚬ぷ?,又要做好駕駛?cè)说膶忩?yàn)工作。駕駛?cè)说目荚嚬ぷ髦贫缺容^完善,利用了一定的科學(xué)技術(shù)手段,而駕駛?cè)说膶忩?yàn)工作比較滯后,沒(méi)有跟上時(shí)代的進(jìn)步。公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,為駕駛?cè)颂峁┓奖恪⒖旖莸陌踩逃蛯忩?yàn)制度,以減少交通安全違法事件。由于我國(guó)駕駛?cè)吮姸啵{駛?cè)税踩逃屯茝V技術(shù)應(yīng)當(dāng)是本學(xué)科研究的一個(gè)重要發(fā)展方向。
(三)、交通安全違法防范處理技術(shù)
1、交通違法事件與防控技術(shù),研究道路交通事件的自動(dòng)檢測(cè)和防控的理論、方法和技術(shù)。這是道路交通管理工作的最重要研究發(fā)展方向,此技術(shù)的研究起著維護(hù)道路暢通的重要作用。例如,電子警察――闖紅燈、壓黃線違法抓拍系統(tǒng),使得24小時(shí)在重要路口路段,司機(jī)都能夠感覺(jué)到被監(jiān)控的壓力,自覺(jué)遵守紅綠燈的管控、遵守地面標(biāo)線的指引,最大程度的保證了交通環(huán)境的安全性,電子警察被譽(yù)為永不下崗的交通警,從一個(gè)方面來(lái)說(shuō)增加了警力。現(xiàn)在大力發(fā)展城市的智能交通系統(tǒng)中,360度高清攝像頭能夠清晰地抓拍到多種安全違法駕駛現(xiàn)象,在經(jīng)過(guò)人工甄別,保證了被處罰安全違法駕駛?cè)诉`法證據(jù)事實(shí)的可靠性,極大地糾正安全違法駕駛?cè)说膬e幸違法行為,維護(hù)了廣大遵守安全法駕駛?cè)说恼?dāng)權(quán)益,保護(hù)了城市道路交通安全。
2、交通監(jiān)控技術(shù),研究道路交通監(jiān)控、突發(fā)事件預(yù)警與信息、交通指揮決策的理論、方法和技術(shù);
3、交通安全違法取證技術(shù):研究發(fā)生安全違法事件時(shí),執(zhí)勤民警取證的相關(guān)技術(shù)手段和方法。
4、交通安全設(shè)施規(guī)劃與應(yīng)用技術(shù):通過(guò)調(diào)查分析,研究確定安全設(shè)施建立的客觀需求條件,觸發(fā)交通安全設(shè)施實(shí)施決策的理論、方法和技術(shù)。
三、本學(xué)科發(fā)展的人才培養(yǎng)淺議
本學(xué)科的發(fā)展需要相關(guān)人才的培養(yǎng)。公安交通管理部門的科技人員,一方面來(lái)源于社會(huì)各大專院校,一方面來(lái)源于公安一線民警的自我成才。公安一線民警的自我成才依賴于成才者本身的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng),廣大的本學(xué)科相關(guān)人才培養(yǎng)更依賴于社會(huì)各大專院校。作為本學(xué)科發(fā)展的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)特別重視大專院校的人才培養(yǎng)工作。警察學(xué)院作為社會(huì)大專院校,在培養(yǎng)本學(xué)科發(fā)展人才上有不可推卸的責(zé)任。交通管理工程系交通管理專業(yè)就是培養(yǎng)本學(xué)科交通安全執(zhí)法技術(shù)專業(yè)人才的搖籃。交通管理專業(yè)又是一個(gè)跨學(xué)科的專業(yè),專業(yè)人才培養(yǎng)要考慮服務(wù)本地公安工作,又要考慮相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)。因此,在培養(yǎng)計(jì)劃中要統(tǒng)籌本學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,增加公安學(xué)、管理學(xué)相關(guān)學(xué)科知識(shí)內(nèi)容,培養(yǎng)公安一線需求的綜合性高級(jí)應(yīng)用人才。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王續(xù)坤著 交叉科學(xué)結(jié)構(gòu)論 第11頁(yè)大連理工大學(xué)出版社 2003年12月第一版
[2] 王續(xù)坤著 交叉科學(xué)結(jié)構(gòu)論 第14、15頁(yè)大連理工大學(xué)出版社 2003年12月第一版
縣委、縣政府今天召開(kāi)全縣道路交通安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣人大視察縣政府執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》情況的審議意見(jiàn)和省市相關(guān)會(huì)議精神。針對(duì)當(dāng)前道路交通安全工作存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真整改,力促全縣道路交通安全工作形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的交通安全環(huán)境。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須把道路交通安全作為安全工作重中之重常抓不懈
近年來(lái),隨著我縣改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,全縣機(jī)動(dòng)車輛也迅猛增加。截止今年5月底,全縣有機(jī)動(dòng)車3萬(wàn)多輛,交通流量成倍增長(zhǎng),道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出,這就增加了道路交通安全工作的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年我縣因道路交通事故造成的死亡人數(shù)占到全部生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的80%以上,道路交通安全狀況的好壞與否,對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)起著決定性作用。
1-6月份,全縣發(fā)生一般以上道路交通事故15起,死亡5人,受傷18人,直接經(jīng)濟(jì)損失12.35萬(wàn)元。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的70%,道路交通安全工作形勢(shì)極為嚴(yán)峻。分析交通事故頻發(fā)的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是部分群眾交通安全意識(shí)不強(qiáng)。道路交通法規(guī)宣傳教育力度不夠,部分交通參與者法制觀念淡薄,不遵守交通規(guī)則,違章行駛,酒后駕車時(shí)有發(fā)生,行人和非機(jī)動(dòng)車隨意橫穿道路,導(dǎo)致事故多發(fā)。二是交通安全執(zhí)法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。助殘車、摩托車、無(wú)牌無(wú)證車輛非法參入營(yíng)運(yùn),超速超載現(xiàn)象大量存在,亟需加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)治理整頓。三是道路交通安全設(shè)施滯后。全縣多數(shù)路段交通警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施不全,給交通安全帶來(lái)較大隱患。因此,各級(jí)各部門要把道路交通安全作為安全工作的重中之中重,強(qiáng)化監(jiān)管,依法從快從重查處道路交通安全違法違章行為,切實(shí)維護(hù)好道路交通秩序,使全縣道路交通安全工作形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》,不斷提升道路交通安全管理水平
1、加大宣傳教育,提升全民交通安全意識(shí)。開(kāi)展道路交通安全法規(guī)宣傳教育是規(guī)范交通參與者行為、實(shí)現(xiàn)安全通行、降低交通安全事故的基礎(chǔ)性工作。各鎮(zhèn)各部門要大張旗鼓地開(kāi)展交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng),做到家喻戶曉、老少皆知。縣司法局要把《道路交通安全法》列為“六五”普法重要內(nèi)容開(kāi)展宣傳教育;縣教體局要把道路交通安全法規(guī)宣傳教育列入各中小學(xué)校幼兒園安全教育重點(diǎn)內(nèi)容,做到每周一課;縣文廣局要在電視臺(tái)固定時(shí)段播放道路交通安全法規(guī)和公益公告;縣政府網(wǎng)站要設(shè)置交通安全法規(guī)宣傳專欄;移動(dòng)、聯(lián)通、電信要定期向手機(jī)用戶發(fā)送交通安全提醒信息;縣交通局、交警大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸單位、機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育培訓(xùn),使其自覺(jué)遵守道路交通法規(guī);縣殘聯(lián)要對(duì)助殘車駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn);縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)派出所要在人口密集區(qū)域開(kāi)展宣傳教育,利用案例剖析、圖片展示等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,普及道路交通安全知識(shí);各鎮(zhèn)要安排公安派出所、司法所采取印發(fā)明白紙、召開(kāi)群眾會(huì)、宣傳車等形式定期開(kāi)展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)各鎮(zhèn)各部門的強(qiáng)勢(shì)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全縣人民群眾的道路交通安全意識(shí),自覺(jué)遵守道路交通安全法規(guī),確保安全出行。
2、強(qiáng)化路面管控,遏制交通事故頻發(fā)態(tài)勢(shì)。一是嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制。繼續(xù)堅(jiān)持縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)主干線、交警中隊(duì)各管一片、公安派出所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村道路的管理機(jī)制,建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是從嚴(yán)打擊交通違章??h交警大隊(duì)要科學(xué)調(diào)度警力,加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查,要做到定期與突擊檢查相結(jié)合、定點(diǎn)與路面巡查相結(jié)合,對(duì)超員超載、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)的依法從嚴(yán)查處,絕不姑息手軟。對(duì)超速行駛、疲勞駕駛、不遵守交規(guī)、亂停亂放違反交通規(guī)則的,要依法教育處理到位。
3、明確工作責(zé)任,從嚴(yán)管理學(xué)生搭乘車輛。學(xué)生乘車安全關(guān)系到學(xué)生家庭的福祉,關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,保障學(xué)生乘車安全是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校幼兒園接送學(xué)生車輛管理的責(zé)任主體,要明確專人分管,落實(shí)公安派出所、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)管理責(zé)任??h教體局要根據(jù)《市接送學(xué)生車輛管理辦法(試行)》,落實(shí)全縣各中小學(xué)校幼兒園交通安全教育管理責(zé)任,實(shí)行周五錯(cuò)級(jí)、錯(cuò)時(shí)放學(xué),切實(shí)解決集中放學(xué)、學(xué)生集中時(shí)段乘車造成運(yùn)力不足的壓力。每周五要組織學(xué)生到乘車點(diǎn)有序乘車,教育提醒學(xué)生拒乘超載超員車輛、殘疾人車輛、非法營(yíng)運(yùn)車輛,做到文明乘車、安全乘車??h交警大隊(duì)、各交警中隊(duì)、各鎮(zhèn)派出所在星期五和星期天要在主要路段及校園周邊設(shè)置檢查點(diǎn),采取定點(diǎn)執(zhí)勤和路面巡查相結(jié)合的方式,加大對(duì)接送學(xué)生車輛管控力度,對(duì)超載超員超速的要從嚴(yán)查處??h交警大隊(duì)要設(shè)立客運(yùn)車輛超員舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,把舉報(bào)電話提供給各學(xué)校,對(duì)舉報(bào)情況經(jīng)查屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法者按照法規(guī)上線予以處理。
4、抓好源頭治理,積極消除交通安全隱患。一是由道路安全委員會(huì)辦公室牽頭,縣交通局、公路段配合負(fù)責(zé)抓好縣境內(nèi)省道、縣鄉(xiāng)干線道路交通安全隱患排查治理。各鎮(zhèn)要搶抓通村示范路、連戶路建設(shè)機(jī)遇,認(rèn)真搞好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路安全隱患排查治理,完善道路交通警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和必要的安全防護(hù)設(shè)施,全面提升我縣道路交通的通行能力。二是由交警大隊(duì)牽頭,住建局配合,做好縣城泊車位的規(guī)劃設(shè)置,完善城區(qū)道路交通警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線;想方設(shè)法,科學(xué)規(guī)劃,力爭(zhēng)年內(nèi)完成城區(qū)紅綠燈、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員考試關(guān)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān),加大源頭治理。充分運(yùn)用各種科技手段,對(duì)客運(yùn)車輛及駕駛員全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生。
5、開(kāi)展專項(xiàng)整治,切實(shí)規(guī)范交通安全秩序。一是持續(xù)開(kāi)展酒后駕駛、校園周邊道路交通安全、機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法行為等專項(xiàng)整治活動(dòng),依法加大對(duì)交通違法行為的查處力度;二是依法開(kāi)展助殘車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治。縣交警隊(duì)牽頭,殘聯(lián)配合,按照有關(guān)法規(guī)制定我縣殘疾人車輛管理辦法。從即日起,縣道路交通安全委員會(huì)辦公室牽頭,縣殘聯(lián)、運(yùn)管所、民政、各鎮(zhèn)配合,用一個(gè)月時(shí)間,依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),對(duì)家庭確屬困難的,縣民政、殘聯(lián)和各鎮(zhèn)要按照有關(guān)政策給予幫扶,妥善解決其生產(chǎn)生活問(wèn)題;三是開(kāi)展摩托車、電動(dòng)車的專項(xiàng)整治??h交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的注冊(cè)登記工作,對(duì)未上戶的摩托車要進(jìn)行摸排,做到應(yīng)上盡上,消除“黑戶”。加大對(duì)摩托車超員超速的整治力度,對(duì)電動(dòng)車要探索制定有效的管理模式,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,組織警力重點(diǎn)巡查,對(duì)違法行為嚴(yán)格處理。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平。一是公安局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公安交警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理水平,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象;二是進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持警務(wù)公開(kāi)制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、工作流程、行為舉止,不斷提升執(zhí)法水平。三是縣交警大隊(duì)要安排專人負(fù)責(zé)交通安全事故救助基金制度啟動(dòng)工作,建立健全相關(guān)制度,發(fā)揮其應(yīng)有的救助作用。積極探索和完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和財(cái)險(xiǎn)理賠“四合一”的事故調(diào)解處理模式。
三、強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)責(zé)任落地實(shí)處
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要對(duì)交通安全工作切實(shí)引起重視,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各自職能,制定道路交通安全法規(guī)宣傳和交通安全隱患整改工作方案,要在一周之內(nèi)把方案報(bào)縣道路交通安全委員會(huì)辦公室備案,并積極組織開(kāi)展宣傳教育、隱患治理、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)本單位司機(jī)管理,做到率先遵守道路交通安全法規(guī)。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制??h公安局負(fù)責(zé)制定交通安全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查管理機(jī)制;縣道路交通安全委員會(huì)辦公室牽頭,縣交通局、公路段配合,制定道路交通安全隱患治理機(jī)制;縣交通局負(fù)責(zé)制定公路超限超載治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和客運(yùn)市場(chǎng)安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制;縣安監(jiān)局牽頭,縣教體局、交警大隊(duì)配合,制定接送學(xué)生車輛聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。各項(xiàng)管理機(jī)制的制定和完善要在7月底前完成,經(jīng)縣道路交通安全委員會(huì)和縣安委會(huì)審定后印發(fā)執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:智能交通運(yùn)輸系統(tǒng) 道路交通安全 控制體系 研究
1、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)概述
智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)是當(dāng)前國(guó)際道路交通和運(yùn)輸科技發(fā)展的前沿,也是交通運(yùn)輸未來(lái)發(fā)展的方向。ITS 將汽車、駕駛者、道路以及相關(guān)的服務(wù)部門相互連接起來(lái),使道路與汽車的運(yùn)行功能智能化,公眾能高效地使用公路交通設(shè)施和能源。該系統(tǒng)采集到的各種道路交通及各種服務(wù)信息,經(jīng)過(guò)交通管理中心集中處理后,傳送到公路交通系統(tǒng)的各個(gè)用戶,出行者可進(jìn)行實(shí)時(shí)的交通方式和交通路線的選擇,交通管理部門可自動(dòng)進(jìn)行交通疏導(dǎo)、控制和事故處理,運(yùn)輸部門可以隨時(shí)掌握所屬車輛的動(dòng)態(tài)情況,進(jìn)行運(yùn)力合理調(diào)度。這樣,路網(wǎng)上的交通經(jīng)常處于最佳運(yùn)行狀態(tài),能夠改善以往交通擁擠狀況,極大限度地提高道路網(wǎng)的通行能力、機(jī)動(dòng)性及安全性。
2、ITS 技術(shù)將使交通安全狀況大為改觀
傳統(tǒng)的道路交通運(yùn)輸方法存在眾多問(wèn)題,如道路交通設(shè)施的有效利用率問(wèn)題、交通安全管理問(wèn)題以及交通信息交流、交通堵塞與交通疏導(dǎo)問(wèn)題等,這些問(wèn)題在很大程度上可通過(guò)以現(xiàn)代信息、通信以及自動(dòng)化控制為主導(dǎo)技術(shù)的ITS 得到解決。
3、基于智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)的交通安全控制系統(tǒng)
所謂交通安全控制就是利用現(xiàn)代管理和技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)而有效的方法,盡可能地減少或消除交通事故的發(fā)生,保障道路交通的安全。交通安全控制系統(tǒng)主要包括車輛運(yùn)行安全智能技術(shù)、ITS 交通控制中心、事故識(shí)別與管理系統(tǒng)、緊急援助系統(tǒng)等方面(見(jiàn)下圖) 。
3.1 先進(jìn)的車輛運(yùn)行安全智能系統(tǒng)
先進(jìn)的車輛系統(tǒng)是把傳感器、計(jì)算機(jī)、車載控制系統(tǒng)和車道控制系統(tǒng)集成一體的自動(dòng)控制系統(tǒng)。這項(xiàng)技術(shù)主要是通過(guò)避免車輛撞擊和預(yù)警系統(tǒng)而改善車輛的安全狀況,提高車輛運(yùn)行的主動(dòng)安全性。另一方面,自動(dòng)公路系統(tǒng)(AHS) 是ITS 的長(zhǎng)期目標(biāo),它可以提供一種完全自動(dòng)的車輛運(yùn)營(yíng)安全環(huán)境,這不僅增加了交通流量,而且能使交通事故發(fā)生的概率大為降低。
3.2 交通安全管理、事故識(shí)別系統(tǒng)及緊急援助
先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)(ATIS) 和先進(jìn)的交通管理系統(tǒng) (ATMS) 是ITS 的核心組成部分,也是交通安全管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。ATIS 將監(jiān)測(cè)裝置的原始數(shù)據(jù)收集起來(lái),進(jìn)行綜合分析和處理,向道路實(shí)用者提供廣泛的、便于使用的公共信息數(shù)據(jù)庫(kù),使信息提供者和使用者適時(shí)聯(lián)系,為車輛安全到達(dá)目的地提供可靠的信息。先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)的主要任務(wù)是提高道路的有效利用率和交通流量,降低交通擁擠程度和交通事故發(fā)生率,減少因交通擁擠和事故等造成的時(shí)間延誤,并減少車輛的排放污染。
3.3 道路氣象安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
雨、雪、霧、大風(fēng)等不利氣象條件對(duì)道路出行產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,尤其是在冬季,降雪造成的低能見(jiàn)度,以及路面積雪、結(jié)冰和結(jié)霜會(huì)導(dǎo)致打滑路面狀況,對(duì)道路交通安全和出行延誤帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極部署道路氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施,推進(jìn)和完善道路氣象信息系統(tǒng)的建設(shè)。
道路氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施主要包括3類:大氣參數(shù)傳感器、路面狀況傳感器、能見(jiàn)度儀。大氣參數(shù)傳感器可獲得以下參數(shù):氣溫、濕度、風(fēng)速與風(fēng)向、氣壓、降水;路面狀況傳感器主要獲取以下參數(shù):路面干燥、潮濕、濕潤(rùn)、霜、雪、冰狀態(tài),路面化學(xué)物質(zhì)濃度,路面冰點(diǎn)溫度等;能見(jiàn)度儀用于觀測(cè)道路沿線大氣水平能見(jiàn)度。公路氣象站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)特定的通信方式被傳送至數(shù)據(jù)分析中心,管理者利用專門的軟件工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與分析,以輔助交通管理者進(jìn)行交通控制決策。
3.4 大型可變情報(bào)板
大型電子可變情報(bào)板是當(dāng)前高速公路與城市交通管理最為主要的信息介質(zhì)之一,而發(fā)光二極管(Light Emitting Diode,LED)顯示屏是國(guó)內(nèi)外實(shí)際應(yīng)用中最為廣泛的一種可變情報(bào)板形式。
LED顯示屏是通過(guò)一定的控制方式,用于顯示文字、文本、圖像、圖形等各種信息以及電視、錄像信號(hào)并由LED器件陣列組成的顯示屏幕。它常用于交通擁堵信息、交通管制信息、交通事故、道路施工信息、突發(fā)事件信息和天氣環(huán)境狀況等信息,這些醒目、直觀、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息讓駕駛員充分了解路況信息,提高了駕駛員的主觀能動(dòng)性,提升了行車的安全性。
3.5 視屏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
視屏檢測(cè)系統(tǒng)主要由安裝在道路上的攝像頭、視屏控制系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、路口控制器組成。它具備圖像監(jiān)視和交通數(shù)據(jù)采集的雙重功能,特別是能提供完整的交通狀況信息對(duì)突發(fā)事件的處理尤為重要。通過(guò)攝像頭可以監(jiān)測(cè)道路上行駛的車輛,可以獲得那些違規(guī)行駛車輛的完整的信息,如:超速行駛、非法停車、不按車道行駛、逆行等,為對(duì)這些駕駛員的處罰提供了有力的證據(jù)。與此同時(shí),這也對(duì)駕駛員起到了一定的監(jiān)督作用,因?yàn)橛袛z像頭,他們會(huì)更加小心謹(jǐn)慎駕駛,安全駕駛,起到了加強(qiáng)交通安全管理,防范交通事故的作用。
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同學(xué)們,大家好!
今天,很榮幸和同學(xué)們探討有關(guān)交通安全的法律常識(shí),希望通過(guò)我的講解幫助大家了解一些中學(xué)生應(yīng)注意的交通安全知識(shí)和交通方面的法律法規(guī),學(xué)會(huì)自我保護(hù)??。
中學(xué)生應(yīng)注意的交通安全
(一)集體外出
上學(xué)、放學(xué)、春游、秋游和其他集體外出活動(dòng)時(shí),隊(duì)伍應(yīng)該怎樣排列?走路應(yīng)該怎樣走?橫過(guò)車行道應(yīng)注意些什么?這些都是必需掌握的基本知識(shí)。
集體外出,要有教師帶領(lǐng)。在沒(méi)教師帶領(lǐng)的情況下,要推選一位“路隊(duì)長(zhǎng)”來(lái)管理隊(duì)伍;外出時(shí)要整好隊(duì),橫列不宜超過(guò)二人;行進(jìn)時(shí),應(yīng)靠右側(cè)走在人行道上,不能走入車行道。隊(duì)員應(yīng)遵守紀(jì)律,不能隨便離隊(duì),不能相互追逐戲鬧,不猛然三五成群地并肩行走或跑到交通擁擠的地方聚集、停留,以免影響他人通行。隊(duì)伍橫過(guò)車行道時(shí),應(yīng)走人行橫道。在有信號(hào)燈的地方,要在綠燈亮?xí)r通行。在沒(méi)有人行橫道的地方橫過(guò)車行道,要在暫沒(méi)有來(lái)車時(shí)抓緊時(shí)間通過(guò)。如果來(lái)往車輛較多,應(yīng)在人行道上或路邊耐心等候,不要隨便亂穿,更不要在車輛臨近時(shí)急穿。
(二)安全橫過(guò)道路
上學(xué)、放學(xué)和外出活動(dòng),我們幾乎天天要在道路上行走。走路要保證安全,這里面的學(xué)問(wèn)可多著呢!有不少行人,因?yàn)闆](méi)有掌握好安全橫過(guò)道路的要領(lǐng),結(jié)果喪身與汽車輪子底下。
橫過(guò)道路時(shí),要選擇有人行橫道的地方。這是行人享有“先行權(quán)”的安全地帶。在這個(gè)地帶,機(jī)動(dòng)車的行駛速度一般都要減慢,駕駛?cè)艘脖容^注意行人的動(dòng)態(tài)。在沒(méi)劃有人行橫道的地方橫過(guò)道路,要特別注意避讓來(lái)往的車輛。避讓車輛最簡(jiǎn)單的方法是:先看左邊是否有來(lái)車,沒(méi)有來(lái)車才走入車行道;再看右邊是否有來(lái)車,沒(méi)有來(lái)車時(shí)就可以安全橫過(guò)道路了。
橫過(guò)道路不走人行橫道,隨便亂穿,或者在汽車已經(jīng)臨近時(shí)急匆匆過(guò)道路,都是十分危險(xiǎn)的舉動(dòng)。
(三)乘車
乘坐公共車輛,應(yīng)該遵守公共秩序,講究社會(huì)公德,注意交通安全。
候車時(shí),應(yīng)依次排隊(duì),站在道路邊或站臺(tái)上等候,不應(yīng)擁擠在車行道上,更不準(zhǔn)站在道路中間攔車。上車時(shí),應(yīng)等汽車到站停穩(wěn),先讓車上的乘客下完車,再按次序上車,不能爭(zhēng)先恐后。上車后,應(yīng)主動(dòng)買票,主動(dòng)讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客。車輛行駛時(shí),要拉住扶手,頭、手不能伸出車窗外,以免被來(lái)往車輛碰擦。下車時(shí),要依次而行,不要硬推硬擠。下車后,應(yīng)隨即走上人行道。需要橫過(guò)車行道的,應(yīng)從人行道內(nèi)通過(guò);千萬(wàn)不能在車前車尾急穿,這樣很不安全。
(四)道路不是游戲場(chǎng)
道路是為了交通的便利而建造的。道路上車輛川流不息。交通十分繁忙,如果我們隨意地在道路上玩耍、游戲、追逐,把它當(dāng)作“游戲場(chǎng)”,放學(xué)以后在道路拉開(kāi)“場(chǎng)子”踢足球、打羽毛球,既妨礙車輛的通行又會(huì)被車輛撞傷,是不允許的。在人行道上跳“橡皮筋”、跳繩、踢毽子,會(huì)給行人的通行帶來(lái)困難,是妨礙交通的。在道路上追追打打,車前車后亂穿,甚至相互扔石子,這就更容易出事故了,另外一些同學(xué),因?yàn)椴欢迷诘缆飞贤嫠5奈:π?,甚至在道路中間攔車、追車、扒車和向汽車投擲石塊,以此為樂(lè),這是最最危險(xiǎn)的舉動(dòng),一旦被車撞倒,后果不堪設(shè)想。道路不是游戲場(chǎng)所,不能在道路上玩耍。我們要互相提醒,大膽勸阻,當(dāng)一名維護(hù)交通安全的“宣傳員”。
(五)避讓轉(zhuǎn)彎車輛
當(dāng)汽車的方向燈一閃一閃時(shí),告誡人們汽車要轉(zhuǎn)彎了。我們應(yīng)該注意避讓轉(zhuǎn)彎車輛。
現(xiàn)代汽車的轉(zhuǎn)向,都是依靠前輪來(lái)轉(zhuǎn)向的。隨著前輪的轉(zhuǎn)動(dòng),汽車車身也逐漸改變方向。汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)所占用的空間往往大于車輛固有的寬度。前輪行駛的軌跡不與后輪的軌跡重合,也就是說(shuō),前后兩只輪子不會(huì)走在同一條弧線上,而是有一定距離差別的。這就是汽車轉(zhuǎn)彎的“內(nèi)輪差”。由于這種“內(nèi)輪差”,使汽車轉(zhuǎn)彎時(shí),前輪可以通過(guò)道路的某一物體,而后輪卻不能通過(guò)。懂得了汽車轉(zhuǎn)彎的基本原理后,我們?cè)诘缆飞吓鲆?jiàn)轉(zhuǎn)彎的車輛時(shí),不能離車輛太近,不要以為汽車的車頭可以過(guò)去,就沒(méi)有事情了。其實(shí)如果你離轉(zhuǎn)彎汽車太近,就很可能被車尾撞倒。
(六)騎自行車常識(shí)
我國(guó)是世界上擁有自行車最多的國(guó)家,十世界公認(rèn)的“自行車王國(guó)”。自行車輕巧靈活,車速自便,維修簡(jiǎn)單,并且不使用燃料,無(wú)廢氣污染,無(wú)噪聲,因此特別受人青睞。但是,自行車騎車人用雙腳踩動(dòng)踏板,由鏈條來(lái)帶動(dòng)后輪向前滾動(dòng),在行進(jìn)時(shí)要用雙手握住車把來(lái)掌握重心,控制方向。所以穩(wěn)定性差,安全性差。一碰即倒,一倒人就傷。
從以人為本和道路交通安全暢通、有序出發(fā),《道路交通安全法》明文規(guī)定,未滿十二周歲的不準(zhǔn)在道路上騎自行車、三輪車、電動(dòng)自行車(年滿16周歲)。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車年齡,準(zhǔn)備騎車時(shí),則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車的規(guī)定,要掌握騎自行車的基本要領(lǐng)。自行車首先應(yīng)該保持機(jī)件完好,安全設(shè)施齊全,嚴(yán)格遵守載人、載物規(guī)定。出發(fā)之前,應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。學(xué)騎自行車時(shí),應(yīng)選擇人車稀少的道路或廣場(chǎng)、操場(chǎng)。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車。當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù),可以單獨(dú)騎車時(shí),你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車規(guī)范:
一是,在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)順序行駛,嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。
在沒(méi)有劃分非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛,應(yīng)盡量靠右邊行駛,不能騎車在道路中間,不要數(shù)車并行,逆向行駛。二是,騎車至路口,應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車先行。遇紅燈停止信號(hào)時(shí),應(yīng)停在停止線或人行橫道線以內(nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。三是,騎車轉(zhuǎn)變時(shí),要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時(shí)伸出左手示意;同時(shí)要選擇前后暫無(wú)來(lái)往車輛時(shí)轉(zhuǎn)彎,切不可在機(jī)動(dòng)車駛近時(shí)急轉(zhuǎn)猛拐,爭(zhēng)道搶行;也不要彎小轉(zhuǎn)。四是,自行車在道路上停放,應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序地停放;在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車輛、行人的正常通行。五是,騎自行車載物,長(zhǎng)度不能超過(guò)車身,寬度不能超出車把寬度,高度不能超過(guò)騎車人的雙肩。騎自行車在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。六是,騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競(jìng)駛、扶身并行。七是,不準(zhǔn)一手扶把,一手撐傘騎車。撐傘時(shí),要下車推行。
騎自行車的安全問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題,在各類交通事故種,自行車事故要占總事故的一半以上。自行車給人們的交通帶來(lái)了便利,自行車同時(shí)也給人們帶來(lái)了不幸。為此,我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車規(guī)范,避免成為自行車的“犧牲品”。
預(yù)防和減少道路交通事故,為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣道路交通安全管理。經(jīng)研究,定于月份在全縣集中開(kāi)展為期個(gè)月的農(nóng)用車、摩托車交通違法整治專項(xiàng)行動(dòng)。工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市政府“特護(hù)期暨四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)桃源“特大農(nóng)機(jī)翻車事故的批示要求,以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標(biāo)。堅(jiān)決遏制我縣農(nóng)用車、摩托車交通違法現(xiàn)象突出和交通事故多發(fā)勢(shì)頭,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建我縣和諧交通、打造“平安漢壽”而努力。
二、工作目標(biāo)
杜絕農(nóng)用車非法載人和摩托車加裝雨陽(yáng)傘等違法行為,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。摩托車無(wú)牌無(wú)證、超載、不戴安全頭盔發(fā)生率不超過(guò)%堅(jiān)決杜絕一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),成立漢壽縣農(nóng)用車摩托車交通違法整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長(zhǎng)縣政府副調(diào)研員、縣政府辦主任任副組長(zhǎng),縣政府辦副主任劉佳輝、葉新華、縣農(nóng)辦主任徐勝利、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)陳彥、縣公安局政委彭德元、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李益平、縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)袁德勝、縣教育局局長(zhǎng)林光浩、縣交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)余大煉為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣整治辦)設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局,袁德勝兼任辦公室主任,李益平兼任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),有序開(kāi)展工作。
四、工作措施
對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車輛要強(qiáng)制報(bào)廢,一)開(kāi)展隱患大排查??h農(nóng)機(jī)部門要對(duì)全縣農(nóng)用車輛進(jìn)行摸底排查。對(duì)車況不符合要求的要強(qiáng)制維修,對(duì)有病險(xiǎn)隱患不符合安全條件的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)上路,對(duì)從事非法載人的要從嚴(yán)懲治??h公安交警部門要對(duì)摩托車進(jìn)行摸底排查,澄清無(wú)牌無(wú)證車輛底數(shù),列出無(wú)牌無(wú)證、超載、加裝雨陽(yáng)傘突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和村??h農(nóng)機(jī)、公安交警部門要針對(duì)農(nóng)用車、摩托車存在隱患開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,制訂針對(duì)性的管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要組織專門力量,根據(jù)道路交通安全社會(huì)化管理要求,配合縣農(nóng)機(jī)、公安交警部門做好摸底排查,并建立轄區(qū)農(nóng)用車和摩托車的動(dòng)、靜態(tài)管理臺(tái)帳,明確干部包保責(zé)任;要配合縣公路、交通部門排查臨山、臨水、臨崖“三臨”危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)整治,對(duì)一時(shí)難以整治到位的要設(shè)立警示牌等臨時(shí)防護(hù)設(shè)施,重點(diǎn)時(shí)段要安排人員進(jìn)行值守。
尤其是要對(duì)農(nóng)用車、摩托車交通違法突出的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行重點(diǎn)路檢路查,二)開(kāi)展路面大檢查??h農(nóng)機(jī)、公安交警部門要聯(lián)合上路開(kāi)展對(duì)農(nóng)用車的集中檢查。農(nóng)村公路每2公里要設(shè)置一個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)要到崗、人,切實(shí)發(fā)揮作用。要根據(jù)農(nóng)用車、摩托車運(yùn)行規(guī)律,靈活調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,采取定點(diǎn)或流動(dòng)巡邏查糾等措施,嚴(yán)格查處農(nóng)用車、摩托車交通違法行為,從嚴(yán)進(jìn)行處罰,該拘留的拘留。要加大主干道測(cè)速力度,對(duì)超速50%以上的一律按上限予以處罰,并吊銷駕駛證。
宣傳交通安全知識(shí),對(duì)典型事故和突出交通違法行為予以曝光??h公安交警、農(nóng)機(jī)部門要將近年來(lái)涉及農(nóng)用車、摩托車的典型事故制作警示教育光碟,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))學(xué)校巡映,用身邊的事故教育警示群眾,三)開(kāi)展安全大宣教??h廣播、電視、新聞部門要充分發(fā)揮媒體作用。特別是桃源“農(nóng)機(jī)翻車事故的案例,要宣傳到每一個(gè)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)恕?h教育部門要在學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展“拒乘農(nóng)用車和超載摩托車”教育活動(dòng),并發(fā)動(dòng)學(xué)生向家庭宣傳乘坐農(nóng)用車和超載摩托車的危害。要營(yíng)造整治宣傳氛圍,每個(gè)村組要有2至3條整治宣傳橫幅,要給每個(gè)農(nóng)用車、摩托車駕駛?cè)税l(fā)放一張宣傳單。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道,四)開(kāi)展干部大包保。實(shí)行責(zé)任包保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要包鄉(xiāng)村道,村支部書記要對(duì)本村交通安全工作負(fù)全責(zé),農(nóng)機(jī)干部要包村、包路,交警要?jiǎng)澐重?zé)任到路段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))派出所也要將農(nóng)村路段的安全管理責(zé)任明確到干警。責(zé)任明確后,要包宣傳教育,包摸底排查,包安全檢查。
重點(diǎn)針對(duì)“社會(huì)化”管理規(guī)定,五)開(kāi)展責(zé)任大追查??h整治辦要對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的涉及農(nóng)用車、摩托車的重大事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))村組是否履責(zé),并制定整改措施,并將調(diào)查情況于月15日前予以通報(bào)。進(jìn)行責(zé)任追究的同時(shí),要研究切實(shí)可行和行之有效的補(bǔ)救措施,制定促進(jìn)農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展措施和辦法,特別是要想辦法將客運(yùn)車輛引進(jìn)到鄉(xiāng)村到組,努力解決好農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。
五、工作要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))各有關(guān)職能部門要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)用車、摩托車交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),一)統(tǒng)一思想。把思想統(tǒng)一到縣政府統(tǒng)一部署上來(lái),提高對(duì)農(nóng)用車、摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí),將其作為維護(hù)“十七大”期間社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強(qiáng)化落實(shí)。