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地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：地方高校；地方政府；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G648. 4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0239—2

高校是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，反過來又會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展發(fā)揮積極作用，高校的發(fā)展歷程是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和高校內(nèi)在規(guī)律的統(tǒng)一。

地方高校可以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供人才支撐、智力支持。走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成工業(yè)新型化與服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相互支撐、共同促進(jìn)的融合發(fā)展新格局，是太倉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑，這一愿望的實(shí)現(xiàn)，科研、教育、人才的支撐作用是關(guān)鍵。事實(shí)證明，健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的高素質(zhì)實(shí)用型、技術(shù)型、職業(yè)型學(xué)生，畢業(yè)后可直接進(jìn)入企業(yè)和勞務(wù)市場，且廣受歡迎，他們?cè)谔珎}國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

地方高校是人們實(shí)現(xiàn)接受各種教育愿望的重要選擇，為人們實(shí)現(xiàn)多樣化教育提供可能。健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅(jiān)持把辦好一所讓太倉人民滿意的地方院校作為教職員工矢志不渝的精神追求和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作為自身發(fā)展的內(nèi)在需求和不竭動(dòng)力；把服務(wù)地方作為我們的神圣職責(zé)和光榮使命，努力把學(xué)院辦成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才庫、智力庫和精神文明建設(shè)的輻射源。

1 地方政府、企業(yè)的支持是地方高校改革發(fā)展的基本保障

地方高校在生存和發(fā)展過程中，為了更好地發(fā)揮功能、完成使命，改革創(chuàng)新是必經(jīng)之路，這都需要地方政府為其發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持，提供必要的條件，協(xié)調(diào)其與社會(huì)方方面面的關(guān)系。所以，隨著地方高校的發(fā)展，其對(duì)地方政府的依賴程度也越來越高。

縱觀我國高職教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)的課程體系不合理、學(xué)生動(dòng)手能力差、教材滯后于實(shí)際、雙師型教師缺乏等方面存在的問題，再與發(fā)達(dá)國家高職教育的發(fā)展相比較，不難發(fā)現(xiàn)：高職教育要解決以上多方面的問題，一個(gè)重要的突破口就是要加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系。因?yàn)楦呗毥逃膶?shí)踐性和職業(yè)性要求我們的教育過程必須有企業(yè)的全程參與；而企業(yè)對(duì)高技能人才的需求又決定企業(yè)必須全程參與學(xué)院教學(xué)工作。

同時(shí)，我們需要政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)校企互動(dòng)。有政府主導(dǎo)，校企互動(dòng)，增強(qiáng)情感交流，打牢真誠互信、同舟共濟(jì)的感情基礎(chǔ)，才能使校企合作具有持久性和長效性，高校的發(fā)展道路才會(huì)順暢。

2 健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院以特色發(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2004年7月經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)建立的公辦全日制普通高等學(xué)校，以太倉籍世界知名實(shí)驗(yàn)物理學(xué)大師吳健雄博士的名字命名。國家“十二五”時(shí)期沿海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，以及沿海、沿江、沿滬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和太倉市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮的興起，都賦予了學(xué)院特殊的使命和責(zé)任，也為學(xué)院帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。學(xué)院成立以來，逐步構(gòu)建了以全日制高等職業(yè)教育為主體，成人教育、開放教育、遠(yuǎn)程教育、聯(lián)辦專業(yè)碩士研究生教育、職業(yè)資格培訓(xùn)為補(bǔ)充的辦學(xué)體系，設(shè)有電氣工程學(xué)院、軟件與服務(wù)外包學(xué)院、機(jī)電工程系、現(xiàn)代港口與物流管理系、應(yīng)用外語系、生物與化學(xué)工程系、藝術(shù)設(shè)計(jì)系、職業(yè)素質(zhì)教育中心、職業(yè)發(fā)展教育中心、繼續(xù)教育學(xué)院、聯(lián)合研究院等教學(xué)單位，設(shè)置機(jī)電一體化技術(shù)、電子信息工程技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、軟件技術(shù)、精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)等工科為主的29個(gè)專業(yè)。

2.1 按照產(chǎn)業(yè)布局設(shè)置專業(yè)、輸送高素質(zhì)勞動(dòng)技能型人才

學(xué)院升格以來，始終堅(jiān)持“以服務(wù)地方為己任”，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)核心技能、職業(yè)道德素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為人才培養(yǎng)目標(biāo)，盡最大努力滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)用型、技術(shù)型和職業(yè)型專門人才的需求。太倉市近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，已逐步形成“電子信息、精密機(jī)械、汽車配件、生物醫(yī)藥”四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“石油化工、高檔造紙、金屬加工、電力能源”四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“紡織服飾、輕工食品”兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及“現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)”兩大優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)業(yè)。我院立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方企業(yè)，設(shè)置機(jī)電工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、精細(xì)化工、物流管理和電氣工程等五大專業(yè)群，做強(qiáng)、做特“機(jī)電一體化技術(shù)”、“軟件技術(shù)”、“物流管理”等3大核心專業(yè)。學(xué)院借鑒、創(chuàng)新德國“雙元制”，形成了特色鮮明的“定崗雙元”人才培養(yǎng)模式，學(xué)院與周邊多家企業(yè)開展了深入全面的合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才，近年來向地方輸送畢業(yè)生近萬名，畢業(yè)生供不應(yīng)求，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

2.2 針對(duì)“德企之鄉(xiāng)”建立“中德培訓(xùn)中心”

太倉優(yōu)越的地理位置、高度密集的德國企業(yè)群和發(fā)達(dá)的精密機(jī)械、電子信息、汽車配件產(chǎn)業(yè)為中德培訓(xùn)中心的成立和發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。2007年，我院以精密機(jī)械行業(yè)為主，由市委市政府、新區(qū)管委會(huì)、教育局、德國工商行會(huì)、德國企業(yè)代表以及機(jī)電協(xié)會(huì)合作成立“AHK—上海、健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心”（簡稱“中德培訓(xùn)中心”），并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合共建“服務(wù)外包生產(chǎn)型人才培養(yǎng)基地”、“港區(qū)供應(yīng)鏈生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)室”、“史泰博文具生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)室”，按照德國本土的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，為太倉及其周邊德資企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)一線的技能型人才。德國“雙元制”在我院的發(fā)展運(yùn)作，先后為德企培養(yǎng)數(shù)百名學(xué)員，成為長三角知名的德國“雙元制”職業(yè)教育模式在中國實(shí)踐的典范、德國工商行會(huì)上海代表處在中國聯(lián)合創(chuàng)辦最成功的中德培訓(xùn)中心，成為在華德資企業(yè)鐘情的“雙元制”專業(yè)人才培養(yǎng)基地、我國最大的“德國職業(yè)資格”考試和培訓(xùn)基地，同時(shí)也已成為太倉市政府優(yōu)化投資環(huán)境、吸引德資企業(yè)的“磁鐵石”和外地人才的“聚集地”。2008年，太倉市被國家商務(wù)部和德國經(jīng)濟(jì)部授予全國唯一的“中德企業(yè)合作基地”。

2.3 圍繞技術(shù)服務(wù)成立聯(lián)合研究院

在太倉高層次人才和技術(shù)資源缺乏的情況下，為了加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，2010年7月，由太倉市委市政府，東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、電子科技大學(xué)等全國重點(diǎn)高校以及各行業(yè)協(xié)會(huì)與健雄學(xué)院聯(lián)合成立了“政產(chǎn)學(xué)研” 綜合性公共服務(wù)平臺(tái)——健雄聯(lián)合研究院。健雄聯(lián)合研究院成立以來，充分發(fā)揮人才集聚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)合研究院校企合作平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)高校科技資源與企業(yè)技術(shù)需求的對(duì)接，同時(shí)通過政產(chǎn)學(xué)合作共建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮健雄學(xué)院為企業(yè)技術(shù)服務(wù)和公共服務(wù)的能力，從而建設(shè)校企合作對(duì)等機(jī)制，促進(jìn)校企的平等和深度的合作。同時(shí)以服務(wù)太倉經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，以提升城市自主創(chuàng)新能力為方向，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，積極吸引高?？萍假Y源和智力資源為太倉市所用，為太倉率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)了太倉科技創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)了我院服務(wù)企業(yè)服務(wù)地方的能力。

2.4 滿足學(xué)習(xí)需求，延伸社會(huì)服務(wù)

學(xué)院采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)領(lǐng)域，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新管理機(jī)制，成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的助推器，年培訓(xùn)各類人才規(guī)模保持6000人次。此外，繼續(xù)教育學(xué)院充分利用學(xué)院世界領(lǐng)先企業(yè)認(rèn)可的各行業(yè)培訓(xùn)資源，積極探索和實(shí)踐職后教育雙元制人才培養(yǎng)模式，采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場研討、學(xué)用跟蹤等多樣化形式，切實(shí)提高在職人員的專業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力；在電大開放教育、奧鵬教育、成人大專教育、工程碩士、MBA和MPA教育的基礎(chǔ)上，建立與國內(nèi)外高校專接本的合作，為在職崗員工和高專畢業(yè)生接受高等學(xué)歷教育創(chuàng)造條件。

由此可見，作為太倉唯一的一所地方高校，健雄學(xué)院與地方有著天然的聯(lián)系、緊密的關(guān)系，地方是學(xué)院的“衣食父母”，學(xué)院是地方的“人才庫”、“智力源”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”。學(xué)院的發(fā)展離不開地方的支持，發(fā)展的學(xué)院為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]?太倉市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，2011，01.

[2]?健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級(jí)示范性高職院校建設(shè)方案，2011，04.

[3] 劉浩源.地方高校社會(huì)服務(wù)研究.學(xué)位論文，2009，12.

[4] 毛克平.我國地方政府與地方高校關(guān)系問題探析.教育與職業(yè)，2007，09.

[5] 胡小林.發(fā)揮地方高校在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的重要作用.遼寧教育研究，2003，04.

地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第2篇

    地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不了計(jì)量工作,而計(jì)量工作也涉及到各行各業(yè),與群眾的民生密不可分。計(jì)量也不是簡單的局限單位統(tǒng)一、量值傳遞,計(jì)量工作在科技時(shí)代的巨大作用也逐漸體現(xiàn)出來,加快計(jì)量工作的科學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)利于為地方政府研究制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),從而有效的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速和健康發(fā)展。

    一、計(jì)量工作的現(xiàn)狀

    單位制的統(tǒng)一和量值傳遞是計(jì)量的根本,然而僅僅依靠技術(shù)手段獲得的這些數(shù)據(jù)很難真正達(dá)到這個(gè)目的,法律法規(guī)制度的不健全、行政管理的不協(xié)調(diào)和技術(shù)保障的不足都會(huì)直接影響到計(jì)量工作的開展。企業(yè)計(jì)量工作發(fā)展速度明顯減慢,管理和檢測(cè)水平停滯不前,部分企業(yè)由于結(jié)構(gòu)合并、職能分解、人才流失、檢測(cè)設(shè)備老化等原因,還出現(xiàn)了計(jì)量工作倒退的現(xiàn)象[1]。

    首當(dāng)其沖的就是投資渠道的不穩(wěn)定以及固定資金來源的不足,技術(shù)人才紛紛流失,缺少基礎(chǔ)工作人員,使得計(jì)量基礎(chǔ)研究得不到很好的發(fā)展,拉大了與國際先進(jìn)水平的差距,導(dǎo)致計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不足,一些運(yùn)用到傳統(tǒng)行業(yè)的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)在一些新行業(yè)和新技術(shù)上面無法使用。當(dāng)前對(duì)于計(jì)量技術(shù)上面法律法規(guī)的制定以及修正不夠及時(shí),部分計(jì)量器具管理規(guī)定不足,大多與國家脫軌,并且落后于經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展,各領(lǐng)域?qū)τ谟?jì)量工作的需求無法得到滿足。在行政管理上面,單純的把計(jì)量工作歸為計(jì)量部分的個(gè)體活動(dòng),缺乏團(tuán)結(jié)配合,也導(dǎo)致計(jì)量工作得不到更好的開展。

    二、計(jì)量在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用

    計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的科學(xué),是實(shí)現(xiàn)測(cè)量單位統(tǒng)一,保證測(cè)量量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。人們?cè)趶V泛的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中,每天都進(jìn)行著各種不同的測(cè)量。測(cè)量的準(zhǔn)確與否,直接影響這些活動(dòng)的成效,而計(jì)量是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確測(cè)量的基本保證。沒有計(jì)量,就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護(hù)中各種測(cè)量的有效性,也就無法保證國家和公眾的利益,從而無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,計(jì)量是整個(gè)國家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。而計(jì)量工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用。

    1.計(jì)量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段

    產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映,與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分,現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強(qiáng)化質(zhì)量管理才能得以生存,而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強(qiáng)計(jì)量管理。企業(yè)計(jì)量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過程,無不通過計(jì)量管理來監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)的保證。計(jì)量與質(zhì)量的關(guān)系是密不可分的,沒有計(jì)量就談不上質(zhì)量。計(jì)量是質(zhì)量的基礎(chǔ),離開了計(jì)量就無所謂質(zhì)量。所以,計(jì)量是工業(yè)的眼睛,直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

    2.計(jì)量工作是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用

    計(jì)量科學(xué)技術(shù)對(duì)建立和維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制起著十分重要的作用。這是因?yàn)椤傲俊笔且磺锌陀^事物及其運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式,它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。隨著人類社會(huì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,各種活動(dòng)日益社會(huì)化,特別是在貿(mào)易往來、科技交流等活動(dòng)中,對(duì)同一“量”應(yīng)有相對(duì)一致的測(cè)量結(jié)果,這就需要靠計(jì)量單位的統(tǒng)一和測(cè)量的準(zhǔn)確可靠,也就是說,要靠計(jì)量來保證,否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序就要發(fā)生混亂,生產(chǎn)、流通就不能正常進(jìn)行,科學(xué)實(shí)驗(yàn)、高技術(shù)的研究與發(fā)展也會(huì)遇到困難,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交流也無法開展。所以,計(jì)量工作是市場經(jīng)濟(jì)的重要保證,是建立法制社會(huì),規(guī)范市場秩序,保證公平交易,維護(hù)廣大人民群眾利益的重要保障。

    3.計(jì)量工作是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障

    能源是人類社會(huì)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國人口眾多,資源相對(duì)不足,能源利用率較低。這就要加強(qiáng)能源計(jì)量工作,靠計(jì)量量化管理企業(yè),靠計(jì)量量化指導(dǎo)生產(chǎn),靠計(jì)量量化降耗挖潛。因?yàn)?在節(jié)能減排工作中,無論是采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理方法還是通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造以及通過能源的堵漏挖潛等等取得成效,實(shí)踐證明,采用這些好的措施和方法的前提是,都必須建立在具備完善的計(jì)量管理體系,合理配置了能源計(jì)量器具,準(zhǔn)確應(yīng)用計(jì)量數(shù)據(jù)等能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)上。所以,計(jì)量工作是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障。

    4.計(jì)量是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證

    計(jì)量的監(jiān)督行為是技術(shù)和管理的結(jié)合體,是通過實(shí)施法制管理來實(shí)現(xiàn)的,法制性是計(jì)量的基本特征之一。計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門通過實(shí)施法制管理手段達(dá)到計(jì)量單位統(tǒng)一,量值準(zhǔn)確可靠的同時(shí),嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法犯罪行為,使廣大消費(fèi)者免受不誠實(shí)計(jì)量的侵害,最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,以此建立良好的市場秩序和有序的市場競爭環(huán)境,打擊計(jì)量作弊,維護(hù)“名優(yōu)”利益,極大地保護(hù)企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)投入的熱情和積極性,從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負(fù)的艱巨任務(wù)及重大使命。所以,計(jì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要技術(shù)手段,是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證。

    計(jì)量工作是國民經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,沒有計(jì)量,寸步難行。

    三、促進(jìn)計(jì)量工作發(fā)展的設(shè)想及思路 計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)管理的重要手段,關(guān)系國計(jì)民生。如何加快計(jì)量工作的完善和發(fā)展,以適應(yīng)科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》提出的要求,聯(lián)系我地計(jì)量工作的主攻方向必須放在為科技進(jìn)步服務(wù)、為產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為節(jié)能減排服務(wù)、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務(wù)、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上的總體目標(biāo)。

    長期以來,我國圍繞和諧社會(huì)建設(shè),突出保障和改善民生,加強(qiáng)與健康安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公平交易、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管,組織計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè),均取得了顯著一定成效。

    質(zhì)監(jiān)部門是計(jì)量行政主管部門,計(jì)量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ),是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領(lǐng)。當(dāng)前,正處于“十二五”承上啟下的關(guān)鍵期和全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委和政府的決策部署,計(jì)量工作必須緊貼這一工作大局,增強(qiáng)服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為,堅(jiān)持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護(hù)”作為工作的切入點(diǎn),為全力為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    1.結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特色求作為

    一是圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,認(rèn)真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)作用。二是在構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術(shù)、新方法等方面不斷加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究和應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。三是滿足優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,拓延計(jì)量檢定內(nèi)涵,完善計(jì)量檢測(cè)手段。四是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測(cè)手段的提升和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定或校準(zhǔn)工作的需要,建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),完善量傳溯源體系,為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計(jì)量技術(shù)支撐。五是幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,把提高測(cè)試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。

    2.加強(qiáng)計(jì)量工作促生態(tài)建設(shè)求作為

    能源計(jì)量是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和“標(biāo)尺”。全面加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的能源計(jì)量工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善計(jì)量管理制度,合理配備計(jì)量器具,建立技術(shù)檔案和設(shè)備臺(tái)賬,為企業(yè)構(gòu)筑滿足精細(xì)化管理要求的能源計(jì)量工作平臺(tái),促本地區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的快速發(fā)展。

    3.圍繞保障和改善民生求作為

    一是加強(qiáng)安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理,強(qiáng)化與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查,有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計(jì)量惠民工作。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究,嚴(yán)厲查辦計(jì)量違法行為。同時(shí)加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品計(jì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)行為。三是加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制。

地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞： 普通高校；行業(yè)；地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)；內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

0引言

當(dāng)前，全國上下都在為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力，在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，國家和社會(huì)對(duì)高校所提供的服務(wù)均寄予了很高的期望；《國家科技規(guī)劃綱要》的實(shí)施更需要高校在服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

1普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

為解決高等教育長期以來形成的條塊分割、重復(fù)設(shè)置、資源分散、辦學(xué)效益低下、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一等問題，教育部先后于1998年和2000年對(duì)252所普通高校的管理體制進(jìn)行了調(diào)整，其中本科院校199所。其中，合并32所，劃轉(zhuǎn)教育部管理36所，劃轉(zhuǎn)地方管理127所[1]。高等教育管理體制完成后，這些高校在行業(yè)、政府、社會(huì)之間不斷探索新的合作機(jī)制，為行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但總體來看仍然還存在不少問題。

1.1 高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在的問題高校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，目前主要還存在以下幾點(diǎn)問題：第一，高校未能充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能。很多高校抓學(xué)術(shù)，輕服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致高校與社會(huì)嚴(yán)重脫離。第二，高校社會(huì)服務(wù)的定位不明晰。隨著高等教育的快速擴(kuò)張，高校忙于擴(kuò)大招生規(guī)模，未能及時(shí)定位。服務(wù)定位直接決定服務(wù)質(zhì)量，沒有清晰的認(rèn)識(shí)和定位，從而導(dǎo)致整體服務(wù)質(zhì)量不高。第三，服務(wù)的科技水平不高。由于受到多種因素的制約，導(dǎo)致許多高校社會(huì)服務(wù)的能力較差，其社會(huì)服務(wù)的科技水平不高。主要表現(xiàn)在高校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論實(shí)踐問題缺少話語權(quán)，同時(shí)在服務(wù)的技術(shù)層次上一般以中間技術(shù)為主。第四，社會(huì)服務(wù)效益低。從經(jīng)濟(jì)效益上講，高校通過科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)獲得的經(jīng)費(fèi)有限；從社會(huì)效益上說，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)贊譽(yù)不高。最后，普通高校因其鮮明的行業(yè)背景和行業(yè)特色，使其學(xué)科專業(yè)和科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度相對(duì)較低，從而導(dǎo)致高校很難在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。這些問題產(chǎn)生的原因，既有對(duì)高校社會(huì)服務(wù)職能理解的偏頗，也與高校在走向社會(huì)過程中的實(shí)際操作行為有關(guān)。

1.2 高校服務(wù)行業(yè)存在的主要問題普通高校是國家創(chuàng)新體系中重要組成部分， 在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出了貢獻(xiàn)。但目前主要還存在一些不足：第一，改制后，高校學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，總體呈現(xiàn)出“多科化”、“去行業(yè)化”甚至“綜合化”的趨勢(shì)，削弱了高校傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)特色，使得高校漸漸遠(yuǎn)離行業(yè)。第二，高校與原行業(yè)之間的溝通渠道狹窄。高校與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通不斷被弱化，進(jìn)而原行業(yè)主管部門給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持也日趨減少，從而導(dǎo)致高校發(fā)揮傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)、為行業(yè)服務(wù)的空間在進(jìn)一步縮小。第三，高校來自原屬部委的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入銳減。改制后，使原行業(yè)部委對(duì)這些高校的支撐弱化，經(jīng)費(fèi)投入減少甚至取消，政策上也沒有傾斜。最后，高校本身對(duì)行業(yè)服務(wù)的影響力降低。普通高校實(shí)力下滑，導(dǎo)致這些高校對(duì)原行業(yè)服務(wù)的影響力降低，行業(yè)優(yōu)勢(shì)日益消退，甚至產(chǎn)生了不斷被邊緣化現(xiàn)象。

總之，高校服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的以上問題，多源于內(nèi)、外部多種因素的影響。本文將探究高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力，旨在更好地滿足行業(yè)和地方的服務(wù)需求，形成普通高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。

2普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體內(nèi)部動(dòng)力及相互關(guān)系

所謂內(nèi)部動(dòng)力，是指存在于服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各主體對(duì)服務(wù)產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果，外因總是通過內(nèi)因起作用的。只有把外部動(dòng)力因素的作用真正轉(zhuǎn)化成內(nèi)在動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)其動(dòng)力功能，形成真正的服務(wù)動(dòng)力。

2.1 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體內(nèi)部動(dòng)力普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，包含了三個(gè)主體，即普通高校、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)。下面就從服務(wù)的三個(gè)主體來闡述其內(nèi)部動(dòng)力因素。

2.1.1 普通高校內(nèi)部動(dòng)力在競爭日益激烈的高等教育領(lǐng)域中，普通高校發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是政府在加大對(duì)教育力度的同時(shí)，也對(duì)普通高校提出更高的要求，并通過評(píng)估等手段，來衡量高校辦學(xué)水平。若辦學(xué)水平不能達(dá)到一定要求，就會(huì)被淘汰出局。普通高校相對(duì)底子薄，需要承受更大的壓力。二是, 高校之間競爭激烈加劇。全國有一千多所高校,高校之間競爭激烈。普通高校在政策上傾斜、師資隊(duì)伍建設(shè)、生源及社會(huì)影響等諸多方面無法同中央部委所屬的重點(diǎn)高校相比，從而導(dǎo)致資源更傾向于實(shí)力強(qiáng)的名牌高校集中。三是，民辦高校、私立高校等多種形式的高校迅速崛起, 電大、自考、 成教、函授等不同辦學(xué)層次沖擊著普通高校。普通高校求生存，謀發(fā)展，就需要解放思想，緊密聯(lián)系原所屬行業(yè)，拓展自身特色，同時(shí)結(jié)合自身特色、優(yōu)勢(shì)，與地方的各類社會(huì)組織進(jìn)行合作，通過服務(wù)，獲取資源。因而，普通高校需要以服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)來獲取資源以謀求發(fā)展。

2.1.2 行業(yè)內(nèi)部動(dòng)力近幾年來，我國產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的要求越來越嚴(yán)格，低碳經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)中國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，這對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。普通高校具有本行業(yè)齊全的學(xué)科專業(yè)門類、綜合的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，與行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和行業(yè)科研院所有著千絲萬縷的聯(lián)系和較深的感情，在本行業(yè)仍具有較大的影響力。有著能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨(dú)特人文環(huán)境，跨度大的學(xué)科交叉以及數(shù)量巨大、源源不斷脫穎而出的創(chuàng)新型人才，使其在探索性較強(qiáng)的基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)研究領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可在制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用。而且，普通高校能夠無私地、全心全意為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)。積極承擔(dān)的科研任務(wù)，且大多數(shù)均有較明確的為行業(yè)中長期共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用目標(biāo)。其科研團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問題的能力?？蒲腥藛T來自工程或生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)實(shí)踐，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力。普通高校服務(wù)行業(yè)有利于推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  　2.1.3 地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部動(dòng)力生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于對(duì)知識(shí)信息的創(chuàng)新、處理、應(yīng)用等因素的整合能力[2]。而作為面向社會(huì)，競爭性地提供知識(shí)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)和科技服務(wù)的社會(huì)組織，普通高校在知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)普通高校也就不斷產(chǎn)生新的期望和要求，要求高校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供直接服務(wù)為其解決發(fā)展所面臨的問題。特別是地方政府，我國地方政府承擔(dān)著組織和領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為地方政府的首要任務(wù)。在這種背景下，地方政府會(huì)整合地方的各類教育科技資源，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺(tái)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。地方政府積極地對(duì)普通高校的社會(huì)服務(wù)提供全方位支持，并綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行引導(dǎo)的行為，客觀上也構(gòu)成了普通高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大牽引力。

2.2 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大主體之間相互關(guān)系普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)。三大主體的內(nèi)部動(dòng)力為普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力系統(tǒng)。在服務(wù)過程中，每個(gè)主體都會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生多種作用效果，產(chǎn)生不同程度的拉動(dòng)、推動(dòng)作用，如果處理不當(dāng)，甚至?xí)a(chǎn)生阻滯服務(wù)的進(jìn)行。所以，在服務(wù)過程中，應(yīng)仔細(xì)深入研究各階段的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)所涉及因素的不同特點(diǎn)和相互關(guān)系，采取相應(yīng)的策略和措施，促使各動(dòng)力的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮動(dòng)力因素的積極作用，避免各因素的消極作用，以形成利于服務(wù)健康運(yùn)行的合力，推動(dòng)服務(wù)向著理想的方向發(fā)展。在這個(gè)系統(tǒng)中是以普通高校為紐帶，服務(wù)行業(yè)與地方，同時(shí)通過服務(wù)，又拓展了行業(yè)與地方之間的聯(lián)系。因而，構(gòu)建普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

3普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制涉及三個(gè)主體以及多個(gè)層面，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。本文從人才培養(yǎng)機(jī)制、科研機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制等幾個(gè)方面來構(gòu)建其內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。

3.1 人才培養(yǎng)機(jī)制要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合自身原行業(yè)高校特色和行業(yè)的發(fā)展，針對(duì)不同層次、不同類型的人才需求，積極探索“3+1”模式，確定本校人才培養(yǎng)方案。在本科教育上，優(yōu)化課程體系，在課程的安排上，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要及學(xué)校各專業(yè)的特點(diǎn)，抓好預(yù)測(cè)并事前設(shè)置，部分專業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，從而畢業(yè)生畢業(yè)后就成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要的人才。在研究生培養(yǎng)上，要加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)之間溝通與聯(lián)系，與企業(yè)、行業(yè)共同制訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的計(jì)劃，并組織該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，積極制訂、實(shí)施高校為地方企業(yè)和行業(yè)培訓(xùn)人才，并為企業(yè)員工和行業(yè)系統(tǒng)單位員工開設(shè)學(xué)分或非學(xué)分課程的計(jì)劃，以提高員工的素質(zhì)。

3.2 科研機(jī)制科研要面向行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為行業(yè)與地方企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提高地方企業(yè)經(jīng)營管理水平。具體來說，要做好以下工作：①科研工作緊緊圍繞行業(yè)和地方社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)和地方重大問題科學(xué)地解決。普通高校的科研只有緊緊圍繞“科教強(qiáng)省”、“科教興市”等地方發(fā)展戰(zhàn)略，從原行業(yè)和本地區(qū)資源出發(fā)，注重捕捉行業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性地對(duì)策研究，才能找到三者相互發(fā)展的“耦合點(diǎn)”，更好地服務(wù)于原行業(yè)和本地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。②建立成果對(duì)接機(jī)制，提高行業(yè)和地方企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力。成果的對(duì)接機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)能力，要積極邀請(qǐng)或聘請(qǐng)社會(huì)、企事業(yè)和行業(yè)方面人士參與到學(xué)校教育教學(xué)、科研等工作中，在科研計(jì)劃、科研立項(xiàng)，乃至發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，認(rèn)真聽取意見，努力與行業(yè)和地方聯(lián)合，加快產(chǎn)學(xué)研合作，從而取得更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)社會(huì)能力。并要加強(qiáng)與行業(yè)和地方企業(yè)的信息溝通，如積極參加技術(shù)交易會(huì)、網(wǎng)路信息溝通、開展廠校聯(lián)合等。

3.3 服務(wù)機(jī)制為了更好地為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，普通高校還應(yīng)建立一些實(shí)體性或半實(shí)體性的專門組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)或?qū)嵤┬５亍⑿Ｆ蠛献魇乱?。這些機(jī)構(gòu)包括: 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、信息咨詢中心、校企聯(lián)絡(luò)辦事處、董事會(huì)等。

3.3.1 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)讓一站式增值服務(wù)

產(chǎn)學(xué)研合作是高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種行之有效的形式，在三邊合作中，普通高?？筛鼜V泛地參與到企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新等活動(dòng)中，為此，可建立專利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。美國許多大學(xué)都建立了大學(xué)專利公司，專門提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，推銷科研成果，同時(shí)也幫助大學(xué)教師確定商業(yè)上可能有利的研究項(xiàng)目，承擔(dān)各種專利任務(wù)[3]。這樣可以憑借行業(yè)和地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化。

3.3.2 以互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，與政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)共建研究開發(fā)中心當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展迅速，一些高新技術(shù)、尖端技術(shù)項(xiàng)目的研究越來越顯示其技術(shù)交叉集成性，開發(fā)難度大、耗資大、風(fēng)險(xiǎn)大，共建研發(fā)中心可以共同承擔(dān)的。

3.3.3 信息咨詢中心普通高校是行業(yè)和區(qū)域信息中心，理應(yīng)成為行業(yè)和政府的智囊團(tuán)、行業(yè)與地方企事業(yè)單位的參謀。普通高校應(yīng)該主動(dòng)接受行業(yè)和地方有關(guān)部門、企業(yè)委托，組織有關(guān)科技人員，為他們進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對(duì)策及其它專門的重大決策，或重要產(chǎn)品的研制、開發(fā)等方面的科學(xué)論證，制訂確實(shí)可行的方案，為行業(yè)與地方有關(guān)部門、企業(yè)決策提供服務(wù)。

3.3.4 校企聯(lián)絡(luò)辦事處聯(lián)絡(luò)辦事處是實(shí)現(xiàn)高校與行業(yè)、地方“對(duì)接”的重要平臺(tái)。學(xué)校設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，幫助教師與行業(yè)、地方企業(yè)牽線搭橋，以便建立固定的、暢通的聯(lián)系渠道。

3.3.5 高校董事會(huì)和校友會(huì)普通高校應(yīng)通過建立董事會(huì)密切與行業(yè)、地方社會(huì)各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與行業(yè)、地方企事業(yè)單位的關(guān)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、資金等方面的相互協(xié)作與支援。同時(shí)，董事會(huì)和校友會(huì)是普通高校發(fā)展的重要資源，學(xué)校的重大事項(xiàng)應(yīng)該由董事會(huì)參與，使普通高校更好地適應(yīng)行業(yè)與地方社會(huì)各方面的需要，而校友會(huì)可以協(xié)調(diào)高校與行業(yè)、社會(huì)的關(guān)系。

3.4 保障機(jī)制普通高校要長期、有效地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須建立切實(shí)可行的保障機(jī)制。就高?？蒲袪顩r而言，目前普通高校中有很多科研人員的科研動(dòng)機(jī)主要是職稱評(píng)定，看重論文的發(fā)表與成果的評(píng)審與鑒定，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化意識(shí)，缺少科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。因而，普通高校要發(fā)揮自身管理機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整政策，整合資源，調(diào)動(dòng)廣大教師和科研工作者的積極性，在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，鼓勵(lì)他們積極為為行業(yè)和地方提供服務(wù)，從而提高科研成果轉(zhuǎn)化。從管理體制而言，目前部分普通高校既接受教育系統(tǒng)縱向管理，又接受地方政府橫向管理，束縛了高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)能力的全面發(fā)揮。為此，在管理權(quán)限上，要擴(kuò)大地方政府對(duì)高校的決策統(tǒng)籌權(quán)，讓地方政府通過經(jīng)費(fèi)評(píng)估、監(jiān)督等手段調(diào)控高校，使高校主動(dòng)為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在教育法規(guī)上，既要明確對(duì)高校與社會(huì)雙方在合作中的責(zé)、權(quán)、利，又要對(duì)高校內(nèi)部在為行業(yè)和地方建設(shè)服務(wù)中的人員編制、職稱評(píng)定、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確規(guī)定，從而保障服務(wù)地有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅維東.新時(shí)期行業(yè)特色高校發(fā)展的趨勢(shì)分析及對(duì)策思考[j].中國高等教育，2009，（3）.

地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第4篇

一、金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)情況

（一）數(shù)量不斷增加

自2008年以來，淳安縣相繼引進(jìn)設(shè)立了杭州銀行、民生銀行、泰隆銀行、稠州銀行、交通銀行等5家商業(yè)銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)，從業(yè)人員 140余人。新成立小額貸款公司1家，注冊(cè)資本7000萬元。至去年末，淳安已擁有14家金融機(jī)構(gòu)。

（二）貢獻(xiàn)不斷加大

引進(jìn)的商業(yè)銀行機(jī)制靈活，支持地方發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，貢獻(xiàn)不斷加大。至2013年末，引進(jìn)的五家商業(yè)銀行人民幣存款余額28.85億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額的12.25%；人民幣貸款余額26.92億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額的15.27%。其中，政府項(xiàng)目融資貸款余額4.7億元，占全縣政府項(xiàng)目融資貸款余額的21.7%。交通銀行是去年三月剛成立的，即與政府簽訂了五年融資30億元的合作協(xié)議。

（三）市場活力不斷激發(fā)

隨著金融機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，行業(yè)間競爭加劇，激發(fā)了銀行業(yè)的生機(jī)與活力，提高了商業(yè)銀行的服務(wù)意識(shí)。各商業(yè)銀行發(fā)放貸款的領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)放貸款呈逐年增長趨勢(shì)，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶及政府基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目得到了有力的支持。郵政儲(chǔ)蓄銀行也改變了只存不貸的歷史，現(xiàn)已發(fā)放貸款3.4億元， 存貸比為31.8%。

二、存在問題

（一）輻射作用有待加強(qiáng)

各銀行主要集中在縣城千島湖鎮(zhèn)，網(wǎng)點(diǎn)少，輻射作用不強(qiáng)。僅郵政儲(chǔ)蓄銀行分別在汾口鎮(zhèn)、青溪新城設(shè)有2家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。原有金融機(jī)構(gòu)除農(nóng)村信用聯(lián)社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)有分社，農(nóng)行在汾口、威坪鎮(zhèn)各設(shè)有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)外，工、中、建及農(nóng)發(fā)行在縣城以外均無營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

（二）服務(wù)力度不夠平衡

從存貸比看，杭州銀行達(dá)93.7%，郵政儲(chǔ)蓄銀行僅為31.8%。從創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面看，杭州銀行創(chuàng)新倉儲(chǔ)貨押、安置房、農(nóng)用地?fù)?dān)保等貸款，較好地支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其它銀行則相對(duì)欠缺。而以信用為主的貸款，由于受擔(dān)保人、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響較大，規(guī)模有限。

（三）互動(dòng)融合偏少

投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，其中金融支持不可或缺。在當(dāng)前消費(fèi)疲軟和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，投資仍是推動(dòng)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)選擇，也是彌補(bǔ)歷史欠賬，積蓄后勁，支撐淳安發(fā)展的最重要支撐。目前雖已建立了金融例會(huì)制度，但銀行間融資互動(dòng)不夠，經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系路徑單一，信息交流內(nèi)容欠豐富。

（四）金融產(chǎn)品供給單一

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，銀行貸款需求在用途、期限等方面已呈多樣化趨勢(shì)，而金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新和模式上未能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，提供的貸款服務(wù)品種較少。另一方面，金融服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。淳安商業(yè)銀行數(shù)量較多，優(yōu)質(zhì)大中型企業(yè)較少，商業(yè)銀行出于安全性、贏利性考慮，競相把大量信貸資金投向相同的大企業(yè)，造成低水平重復(fù)投入，從而降低了金融資源配置效率。

三、對(duì)策與建議

（一）適度引進(jìn)銀行

首先，鑒于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平低，金融總量小的實(shí)際，為確保銀行生存和防止無序競爭，應(yīng)堅(jiān)持適度引進(jìn)銀行為好。其次，鑒于目前居民儲(chǔ)蓄存款、金融理財(cái)業(yè)務(wù)增長較快，而信托、期貨、創(chuàng)投等非銀行機(jī)構(gòu)還系空白的實(shí)際，應(yīng)考慮引進(jìn)發(fā)展基金、證、信托等公司，促進(jìn)民間資金向產(chǎn)業(yè)資本、民間資本轉(zhuǎn)化。同時(shí)，支持發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（含營銷機(jī)構(gòu)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高賠付率，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“穩(wěn)定器”作用。第三，積極爭取各商業(yè)銀行總行的傾斜政策，不斷提高金融服務(wù)淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度。

（二）整合財(cái)政金融資源

一是調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮人行、銀監(jiān)的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信貸與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。二是確定銀行存款資金用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最低比率。爭取管轄行的支持，將上存資金調(diào)減到最低水平。支持金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，量化月調(diào)度指標(biāo)，有效提高存貸比。完善金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大有效信貸投入專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，將各類貸款增量納入考核范圍。三是加強(qiáng)投融資體系建設(shè)。不斷完善政府融資平臺(tái)，大力整合存量資產(chǎn)，增加現(xiàn)金流，提高項(xiàng)目收入覆蓋率與金融配合度。充分利用財(cái)政性存款資源，調(diào)整財(cái)政資金在銀行間的存款額度。

（三）加強(qiáng)銀政溝通合作

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會(huì)議精神落實(shí)。在加強(qiáng)磋商和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，理清思路，提出解決問題的辦法，狠抓責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融信息雙向交流。經(jīng)濟(jì)部門要及時(shí)向金融部門提業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展項(xiàng)目、資金需求、生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)信息，金融部門則及時(shí)向經(jīng)濟(jì)部門傳導(dǎo)貨幣信貸政策、金融產(chǎn)品等金融信息。三是加強(qiáng)銀政溝通合作的牽頭機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)央行、銀監(jiān)、商行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)與政府的深入合作。四是建立完善中小企業(yè)政府資金擔(dān)保運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，不斷創(chuàng)新小額貸款保證、保險(xiǎn)方式。整合信用資源，建立統(tǒng)一的適合中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)和授信制度，強(qiáng)化信貸征信管理。

地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第5篇

職業(yè)教育是面向就業(yè)、面向青年、面向整個(gè)社會(huì)的教育，肩負(fù)著培養(yǎng)技能人才的重大責(zé)任，而服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是職業(yè)教育生存與發(fā)展的根本。職業(yè)教育如何為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，這是政府職能部門、職業(yè)教育決策者、廣大教職員工、用人單位以及社會(huì)各界都密切關(guān)注的問題。為進(jìn)一步深化梧州市職業(yè)教育改革，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，滿足梧州市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)技能人才的需要，充分發(fā)揮職業(yè)教育在推進(jìn)富民強(qiáng)梧新跨越中的重要作用，筆者對(duì)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行探討。

一、重視職業(yè)教育發(fā)展。是職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)市，要求我們必須樹立“大梧州”、“大教育”的理念，打破部門界限，將行業(yè)舉辦的學(xué)校和各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入全市大職教體系，整合資源，優(yōu)化組合，完善市縣兩級(jí)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，探索中高職一體化、集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)全市大職教的統(tǒng)籌發(fā)展。“十二五”期間，梧州市立足于區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，集中力量優(yōu)先發(fā)展再生資源、陶瓷、不銹鋼制品、醫(yī)藥、食品、光電信息、化工和機(jī)械造船等特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能本文由收集整理型人才提出了全新要求。職業(yè)教育面臨著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更強(qiáng)大、更多樣的人才保障和智力支撐的新使命，其發(fā)展事關(guān)富民強(qiáng)梧戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)此，梧州市各級(jí)政府和各部門應(yīng)倍加重視職業(yè)教育改革與發(fā)展，把深化職業(yè)教育改革作為梧州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，擺上突出位置，抓緊抓好，加大人財(cái)物投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化職業(yè)院?；A(chǔ)能力和內(nèi)涵建設(shè)，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求“零距離”銜接，提升職業(yè)教育整體實(shí)力和辦學(xué)吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，為梧州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批技能人才，提供更多更好的科技與研發(fā)等社會(huì)服務(wù)。

二、培養(yǎng)大批急需人才。是職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心任務(wù)

當(dāng)前，梧州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人才需求急增，培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)一線急需人才，是梧州市職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心任務(wù)。可通過以下途徑，加強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)急需人才的培養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，營造發(fā)展氛圍。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化輿論導(dǎo)向，樹立正確的教育觀、職業(yè)觀、人才觀；大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要作用，大力宣傳職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)就業(yè)的突出貢獻(xiàn)，營造有利于技能型人才培養(yǎng)和成長的社會(huì)輿論氛圍，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。引導(dǎo)職業(yè)教育切實(shí)為梧州市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和“五園八區(qū)”建設(shè)，著力培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

（二）用好職教政策，促進(jìn)職校發(fā)展。應(yīng)努力營造公平、有序的職業(yè)教育發(fā)展政策環(huán)境。一是政府加大投入，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策。確保農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金用于教育部分中，用于職業(yè)教育的比例不低于10％；城市教育費(fèi)附加、地方教育附加用于職業(yè)教育的比例不低于50％。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“一般企業(yè)按照職tt資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5％提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。充分發(fā)揮梧州市民間資金豐裕的優(yōu)勢(shì)，按照公辦和民辦職業(yè)教育地位對(duì)等原則，出臺(tái)更加科學(xué)的保障政策，建立多元化辦學(xué)投入機(jī)制和激勵(lì)措施。三是規(guī)范辦學(xué)常態(tài)管理。重點(diǎn)是完善招生政策，加強(qiáng)招生宏觀調(diào)控，規(guī)范招生秩序，嚴(yán)厲打擊有償招生。四是完善師資隊(duì)伍建設(shè)政策。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教師在職稱評(píng)審、送培進(jìn)修等方面與普通教育教師同等待遇，對(duì)職業(yè)院校教師引進(jìn)和編制使用等方面要給予特別支持，穩(wěn)定高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。五是嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，落實(shí)職業(yè)院校畢業(yè)生相應(yīng)的社會(huì)保障及福利待遇等政策，打擊歧視性就業(yè)行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者在就業(yè)上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度；加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，充分發(fā)揮其在推進(jìn)實(shí)施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的主陣地作用。六是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立政府、部門和企業(yè)三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰在改革與發(fā)展職業(yè)教育工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績顯著的單位和個(gè)人；實(shí)施優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)取得較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的各種技術(shù)革新成果，表彰生產(chǎn)和服務(wù)一線優(yōu)秀員工，有條件的地方可設(shè)立政府特別津貼。

（三）深化教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)水平。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃安排向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，突出抓好以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校改革，提升學(xué)校發(fā)展水平；重視專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)軍人物培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)改革和科研創(chuàng)新，增強(qiáng)教師隊(duì)伍教學(xué)科研能力；加強(qiáng)校企、校際、教師之間的交流與合作，促進(jìn)教學(xué)與市場的接軌；探索工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式新的實(shí)踐形式，改革教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)，提升人才培養(yǎng)水平。

（四）對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。教育和人社部門要建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，根據(jù)梧州市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造西江黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”的發(fā)展新格局，建設(shè)“五園八區(qū)”和“兩城市一基地”的戰(zhàn)略決策，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)人才的實(shí)際需要，預(yù)測(cè)未來變化趨勢(shì)，加強(qiáng)職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地、重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)等項(xiàng)目內(nèi)涵建設(shè)。根據(jù)市場需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保專業(yè)設(shè)置與行業(yè)企業(yè)需求相適應(yīng)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對(duì)性，切實(shí)培養(yǎng)梧州市產(chǎn)業(yè)急需的大量高素質(zhì)基層勞動(dòng)者和一線技能型人才。

三、全面推進(jìn)校企合作。是職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展的有效措施

（一）校企合作現(xiàn)狀。歷經(jīng)三年攻堅(jiān)，梧州市職業(yè)教育雖然取得了跨越式發(fā)展和令人矚目的成績。但是，校企合作作為職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，其現(xiàn)狀卻步履維艱：學(xué)校一頭熱企業(yè)一頭冷，校企合作大都停留在建立實(shí)訓(xùn)基地、簽訂學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)協(xié)議、為企業(yè)職工開展短期培訓(xùn)等小范圍小項(xiàng)目的淺層次上，校企利益不對(duì)稱，文化交融膚淺，合作效果有限。究其原因：一是校企合作政策措施缺失，難以促使校企合作正?；?、制度化；二是企業(yè)受益機(jī)制缺失，企業(yè)有正常的生產(chǎn)任務(wù)，讓學(xué)生參與生產(chǎn)，一定程度上對(duì)生產(chǎn)帶來影響?？梢?，梧州市職業(yè)院校與企業(yè)亟須拓寬合作領(lǐng)域，深化合作層次，實(shí)現(xiàn)最大化的多贏。

（二）推進(jìn)校企合作，謀求多贏之路，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立政府牽頭，有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的制度，將推進(jìn)校企合作上升到政府行為，納入政府統(tǒng)籌的重要內(nèi)容，出臺(tái)地方性政策措施，推進(jìn)校企合作制度化，形成政府引導(dǎo)、學(xué)校主動(dòng)、行業(yè)中介、企業(yè)參與的“四方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育的改革發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。二是制定優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，以人力、技術(shù)、市場、產(chǎn)品、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等多種方式支持職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。在政府主導(dǎo)下，從財(cái)政、稅收、金融、土地等方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)費(fèi)用減免和資金扶持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性。三是完善校企合作平臺(tái)。建立經(jīng)常性的教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話協(xié)商合作機(jī)制，職業(yè)院校主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)參與，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流和相互服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的深度合作。

（三）加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式。廣泛推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和訂單辦學(xué)等人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)方式，完善企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng)新校企共同育人的培養(yǎng)模式。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)職業(yè)崗位要求，與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝與課堂教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合；針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，開展任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)做一體化的教學(xué)模式改革，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力；系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校和企業(yè)共同完成教學(xué)任務(wù)；加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力。

四、加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)。是讓職校生融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作

堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)，吸引更多職業(yè)人才投身梧州市建設(shè)。具體做法如下：

（一）完善職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)梧州經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)。教育、人社部門和職業(yè)院校都要建立健全相應(yīng)職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，保證人員、辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“四到位”，切實(shí)履行推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能。二是配套安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)工作正常運(yùn)行。三是建立畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)控、評(píng)價(jià)和服務(wù)體系。把畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)能力提供可測(cè)和有效的依據(jù)；面向社會(huì)公布就業(yè)工作信本文由收集整理息，不斷提高職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)工作的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)信息溝通“零距離”、實(shí)習(xí)與就業(yè)無縫對(duì)接。四是加強(qiáng)人本服務(wù)，幫助畢業(yè)生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)校企聯(lián)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與職校建立合作機(jī)制，開展招生、培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)作等深層次合作，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓更多畢業(yè)生留在梧州市工作，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。爭取在2012年至2015年，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校各年度畢業(yè)生留梧工作率分別不低于35％、45％、55％和70％，服務(wù)梧州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)就業(yè)市場跟蹤調(diào)查，培養(yǎng)社會(huì)需要的各類人才。教育與人社部門應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)調(diào)研，深入學(xué)校、用人單位和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，掌握就業(yè)市場需求的第一手資料，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)政策和措施，指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求培養(yǎng)人才，形成長效工作機(jī)制。加強(qiáng)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和就業(yè)市場調(diào)查，建立就業(yè)檔案，掌握用人單位對(duì)畢業(yè)生的意見和要求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，完善人才培養(yǎng)方案，提高培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)需求。要重視不同層次人才培養(yǎng)，為梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

儲(chǔ)備人力資源。堅(jiān)持短期培訓(xùn)、中職教育和高職教育相結(jié)合，探索適應(yīng)梧州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才培養(yǎng)模式，通過全面推進(jìn)初、中、高各級(jí)人才培養(yǎng)，緩解企業(yè)用人緊張局面。充分用好各部門的培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織各職業(yè)院校大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，培養(yǎng)更多技能人才。

（三）完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)本地人才供需對(duì)接。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和推廣近年成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合職校招生工作安排，經(jīng)常性地組織學(xué)校和企業(yè)舉辦人才招聘“大篷車”宣傳活動(dòng)，分赴市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，大力宣傳本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，宣傳本地企業(yè)優(yōu)勢(shì)，宣傳本地企業(yè)優(yōu)秀技能人才和一線勞動(dòng)者突出事跡，提高全社會(huì)對(duì)本地企業(yè)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，展示企業(yè)文化，讓社會(huì)充分了解地方行業(yè)用人需求，引導(dǎo)廣大群眾就近就業(yè)。還可由企業(yè)投資設(shè)立或利用城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和學(xué)校電子廣告屏滾動(dòng)播出企業(yè)信息，或設(shè)置專門宣傳欄，加強(qiáng)企業(yè)形象宣傳，吸引人才入企。完善人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求互動(dòng)的信息平臺(tái)，提供信息咨詢服務(wù)，促進(jìn)本地人才供需對(duì)接。

五、完善用人機(jī)制。是促進(jìn)職校畢業(yè)生成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主力軍的根本保障

（一）加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)。通過定期或不定期召開供需見面會(huì)、雙選會(huì)、人才交流會(huì)等形式，加強(qiáng)人才與企業(yè)的溝通，搭建就業(yè)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)傳遞企業(yè)用工需求信息，為人才交流提供一切便利，形成長效機(jī)制。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用職業(yè)院校畢業(yè)生，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)走進(jìn)職業(yè)院校、城市和鄉(xiāng)村，宣傳企業(yè)形象、規(guī)模和實(shí)力，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)企業(yè)，提高企業(yè)知名度，吸引更多本地人才到企業(yè)就業(yè)。出臺(tái)政策引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先錄用本市戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，將招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力比例納入就業(yè)工作綜合評(píng)定考核內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)《梧州返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實(shí)施方案》等惠民政策的實(shí)施，鼓勵(lì)梧州人為梧州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。