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加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì)
新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了嚴(yán)格要求,自己深感學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí),黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的重要性,堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓工作,以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作開(kāi)展。一是堅(jiān)持良好的自學(xué)習(xí)慣。今年以來(lái)除組織全局同志周二、五學(xué)習(xí)外,學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)及科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的若干重大問(wèn)題的決定》精神,二是積極參加區(qū)委黨校培訓(xùn),不斷提高自身政治素質(zhì)。
強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
緊緊圍繞財(cái)政中心工作,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委懲防腐敗體制《2008—2012年工作實(shí)施方案》,(一)是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,年初制定了川匯區(qū)財(cái)政局《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》及《實(shí)施方案》,修訂和完善了各項(xiàng)工作制度,建立了橫到邊、豎到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任體系。(二)是認(rèn)真做好牽頭部門(mén)責(zé)任制度工作,按照目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門(mén),把工作做細(xì)做深,在行風(fēng)政風(fēng)評(píng)比中財(cái)政局位居川匯區(qū)前茅。(三)是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局做反腐倡廉專題報(bào)告,使廣大干部職工的政治思想素質(zhì)得到明顯提高。同時(shí)利用周二、五學(xué)習(xí)時(shí)間組織干部職工觀看反腐倡廉電教片,對(duì)全局干部職工進(jìn)行反腐倡廉警示教育,黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。由于既能做到以身作則,率先垂范,又能對(duì)分管干部職工嚴(yán)格管理,所以在分管的干部職工中沒(méi)有發(fā)生過(guò)違背黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。
狠抓落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)
**年1-8月份,我委共接受政府審計(jì)兩次,自行完成兩個(gè)單位的離任審計(jì)和委屬各單位財(cái)務(wù)檢查。并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成多個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)將審計(jì)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)今年政府審計(jì)的主要特點(diǎn):一是審計(jì)范圍擴(kuò)大,涉及我委機(jī)關(guān)、委屬所有事業(yè)單位及各協(xié)會(huì),包括與市建委無(wú)資金繳撥關(guān)系的單位;二是審計(jì)內(nèi)容廣泛,對(duì)單位所有收入支出情況、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況、工資制度改革落實(shí)情況、財(cái)政資金使用情況等審計(jì)深入程度加強(qiáng),隨資金流向在時(shí)間和空間上分別進(jìn)行延伸。
(二)1-8月份已完成了如下審計(jì)工作:(1)市審計(jì)局于**年2月7日至**年4月6日,對(duì)我委**年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)了下屬的落實(shí)私房辦公室、建筑材料辦公室、廉租房管理中心、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心等六家單位。審計(jì)總資金量為25802.90萬(wàn)元,占預(yù)算資金總額的66%。于8月2日出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū);(2)北京市財(cái)政局監(jiān)督檢查分局于**年6月25日至**年8月6日對(duì)我委2005、**年度“新型墻體材料”“散裝水泥”兩項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施了財(cái)政檢查。征求意見(jiàn)書(shū)于8月13日送達(dá)我委;(3)**年我委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)六個(gè)自收自支事業(yè)單位及四個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),事務(wù)所針對(duì)單位審計(jì)結(jié)果分別出具了審計(jì)報(bào)告;(4)受紀(jì)檢監(jiān)察和人事處委托,支付核算中心于**年3月29日至4月17對(duì)原造價(jià)管理處處長(zhǎng)張寶玉同志進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);于**年5月24日至6月4日對(duì)原建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任張小虎同志進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并分別出具了審計(jì)報(bào)告;(5)**年8月2日至8月17日,綜合經(jīng)濟(jì)處會(huì)同人事處、監(jiān)察處組織了對(duì)委屬各單位**年上半年財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和**年工資制度改革政策落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。
二、審計(jì)和檢查中提出的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、虛列支出、資金在預(yù)算外單位沉淀問(wèn)題。
個(gè)別單位沒(méi)按照財(cái)政授權(quán)支付要求將資金直接撥付到供應(yīng)商,而是撥到協(xié)會(huì)或委屬其他事業(yè)單位,造成支出不實(shí)、資金沉淀。有些資金在中間環(huán)節(jié)改變了資金原使用用途,有的形成結(jié)余。違反了專項(xiàng)資金專款專用的原則,也影響了財(cái)政資金使用效益性。
針對(duì)上述虛列支出問(wèn)題。一是已責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改,按審計(jì)報(bào)告處理意見(jiàn)調(diào)整會(huì)計(jì)帳目并提供相關(guān)證明材料;二是對(duì)財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求各單位在**年預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行中也進(jìn)行了糾正。三是計(jì)劃在今年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)把政策法規(guī)執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行列為培訓(xùn)重點(diǎn),并加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督檢查,避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。
2、往來(lái)款掛帳未及時(shí)清理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題。
在各次審計(jì)中,均提出了往來(lái)款掛帳未及時(shí)清理的現(xiàn)象。目前我委匯總報(bào)表中往來(lái)款掛帳金額達(dá)2.73億元,涉及內(nèi)容較雜,在一定程度上影響了我委總體資產(chǎn)狀況的真實(shí)性。
一些單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,在往來(lái)款中核算支出及結(jié)余資金等情況,造成決算支出不實(shí)、不能真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。
對(duì)往來(lái)款掛帳未及時(shí)清理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題。一是已責(zé)令會(huì)計(jì)處理不規(guī)范的單位進(jìn)行了整改并調(diào)整會(huì)計(jì)帳目。二是在剛結(jié)束的兩次資產(chǎn)清查中,各單位已做了部分清理。三是下一步工作中將把清理長(zhǎng)期掛帳做為重點(diǎn),由核算會(huì)計(jì)督促各單位及時(shí)做出調(diào)整。
3、超預(yù)算范圍支出問(wèn)題。
審計(jì)局提出,我委**年用以前年度稅收返還等資金支付督察考核獎(jiǎng)1,370,888.86元,未納入部門(mén)預(yù)算管理,超預(yù)算范圍支出。
針對(duì)報(bào)告中提出的上述問(wèn)題,我委已加強(qiáng)了部門(mén)預(yù)算管理。一是本著從簡(jiǎn)節(jié)約的原則,壓縮各項(xiàng)開(kāi)支;二是在預(yù)算編制中充分考慮各項(xiàng)需求,將所有收支按照要求全部納入部門(mén)預(yù)算管理。
4、專項(xiàng)資金使用不規(guī)范,未發(fā)揮效益問(wèn)題。
個(gè)別單位專項(xiàng)資金管理不規(guī)范,未嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,專項(xiàng)在預(yù)算年度未發(fā)揮應(yīng)有效益,突出的幾個(gè)專項(xiàng)資金有:
(1)審計(jì)局提出的廉租房租金補(bǔ)貼使用問(wèn)題。2003年將廉租房租金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元用于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)租私房補(bǔ)貼,改變了專項(xiàng)資金用途;2004年將廉租房租金補(bǔ)貼1000萬(wàn)元用于廉租實(shí)物購(gòu)房,但購(gòu)房運(yùn)作未成,該資金未發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有效益。
(2)市財(cái)政局監(jiān)督檢查分局提出的新型墻體材料、散裝水泥、建材補(bǔ)充發(fā)展基金三項(xiàng)基金使用問(wèn)題。以前年度,三項(xiàng)基金以定向委托貸款方式支持近50個(gè)技改項(xiàng)目,但貸款發(fā)出后僅有少數(shù)單位歸還。**年改為用墻體材料基金安排科研技改經(jīng)費(fèi)專項(xiàng),由原貸款方式改為撥款方式,其中向仍未歸還貸款的兩個(gè)單位給予了新的撥款。相關(guān)單位對(duì)這部分專項(xiàng)基金使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理。
針對(duì)上述專項(xiàng)資金使用不規(guī)范、未發(fā)揮效益問(wèn)題,分別情況提出如下處理意見(jiàn):(1)對(duì)于廉租房租金補(bǔ)貼的使用,要求按照《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》執(zhí)行;(2)對(duì)于三項(xiàng)基金的使用,我委已與市財(cái)政局溝通,共同起草了《墻體材料及散裝水泥兩項(xiàng)基金管理辦法》,待國(guó)家兩項(xiàng)基金管理辦法出臺(tái)后,根據(jù)使用精神再行完善,即可正式執(zhí)行;另外,我委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金的監(jiān)督管理,特別是對(duì)科研技改撥款程序進(jìn)行完善,采取在撥款協(xié)議中增設(shè)限制條款、項(xiàng)目驗(yàn)收中增加財(cái)務(wù)驗(yàn)收等措施,加強(qiáng)專項(xiàng)基金的監(jiān)管力度。
5、我委財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別自收自支單位經(jīng)營(yíng)虧損,業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。
(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)**年開(kāi)始處于經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài),共計(jì)虧損150多萬(wàn)元,全部用事業(yè)基金彌補(bǔ)。
(2)住宅辦自2002年開(kāi)始處于經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài),共計(jì)虧損270多萬(wàn)元,全部用事業(yè)基金彌補(bǔ),目前事業(yè)基金已為負(fù)數(shù),單位業(yè)務(wù)已處于基本停止或轉(zhuǎn)移。
對(duì)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損,業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)的自收自支單位,我們要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建議在事業(yè)單位改革時(shí)一并處理。
6、個(gè)別單位執(zhí)行規(guī)章制度較差問(wèn)題。
財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別自收自支單位執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度不嚴(yán),如:報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛,未按我委固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),同時(shí),出售收入的會(huì)計(jì)處理也不合規(guī);支付的專家勞務(wù)費(fèi)未按稅務(wù)部門(mén)規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
針對(duì)上述規(guī)章制度執(zhí)行較差問(wèn)題,我們將不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),目前已修訂了資金管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等幾項(xiàng)制度。正在修訂建委內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并將匯編成冊(cè),使我委財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算做到有章可循并加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度。
7、部分單位財(cái)務(wù)人員短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
1、宣傳到位,提前介入。加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。積極主動(dòng)地幫助企業(yè)建立健全按規(guī)章制度規(guī)范管理的模式,提高企業(yè)管理水平,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,減少勞資糾紛。針對(duì)建筑領(lǐng)域、加工制造業(yè)勞資糾紛較多的領(lǐng)域,提早介入、超前預(yù)防,切實(shí)抓好建筑施工單位規(guī)范用工、保障農(nóng)民工合法權(quán)益等工作。
2、開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。與公安、建設(shè)、房產(chǎn)、總工會(huì)等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展2013年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng),確保在我縣務(wù)工的農(nóng)民工都能按時(shí)足額拿到工資,高高興興返鄉(xiāng)過(guò)年;與工商、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益;聯(lián)合民政、監(jiān)察、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等違法犯罪行為;聯(lián)合總工會(huì)、婦聯(lián)開(kāi)展《禁止使用童工、女工未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查》,進(jìn)一步維護(hù)和保障婦女兒童權(quán)益。
3、認(rèn)真做好群眾的舉報(bào)投訴接待工作。進(jìn)一步健全完善舉報(bào)投訴受理制度。為了使農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)“投訴有門(mén)”,縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)健全農(nóng)民工舉報(bào)、投訴、案件受理制度,進(jìn)一步完善了主辦監(jiān)察員制度,推進(jìn)舉報(bào)投訴案件管理臺(tái)帳制度,并向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話及信箱,確保舉報(bào)投訴電話24小時(shí)暢通。堅(jiān)決履行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法職能,依法處理舉報(bào)投訴案件。本著“注重事實(shí),快速高效,依法監(jiān)察”的原則,對(duì)每起舉報(bào)投訴案件力求做到受理不推諉,查處不拖延,事事有登記,件件有結(jié)果,及時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
城南鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)于2002年9月組建以來(lái),以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“牢記宗旨,服務(wù)三農(nóng)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力入手,抓好聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),從載體上創(chuàng)特色,內(nèi)容上提水平,工作上求實(shí)效,真正把聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”,基層組織建設(shè)的“活力網(wǎng)”,讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的“長(zhǎng)效網(wǎng)”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,成立了城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了鎮(zhèn)“農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心”,將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、獸醫(yī)等與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的所(站)歸并整合到鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心集中辦公,撥出???萬(wàn)元用于聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),并將聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)提供了組織、人員、經(jīng)費(fèi)上的強(qiáng)有力保障。建立健全聯(lián)動(dòng)中心和村級(jí)科技協(xié)會(huì)工作制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和科技特派員與生產(chǎn)企業(yè)、示范戶掛鉤聯(lián)系制度、聯(lián)動(dòng)中心工作人員和村科技協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)例會(huì)制度和每季度聯(lián)動(dòng)中心與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范大戶、示范基地負(fù)責(zé)人、示范企業(yè)業(yè)主聯(lián)席會(huì)議制度,結(jié)合我鎮(zhèn)開(kāi)展的干部駐村月匯報(bào)制度,建立完善的科技特派員制度,通過(guò)月匯報(bào)、機(jī)關(guān)效能檢查和量化考評(píng),確保了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、因地制宜,抓好信息服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我鎮(zhèn)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)民和民營(yíng)企業(yè)對(duì)各類信息的需求更為迫切。為此,一手抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在各村成立了村科技協(xié)會(huì),鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心下派科技特派員,分片包村;一手抓信息渠道建設(shè),為各村提供從網(wǎng)上下載的企業(yè)、農(nóng)戶所需求的信息和技術(shù)資料,定期召開(kāi)科技特派員、村科技協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)例會(huì),定期收集企業(yè)、農(nóng)戶的需求和產(chǎn)品等各類信息,突出抓好我鎮(zhèn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的產(chǎn)品信息,及時(shí)在“城南信息網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”和“八閩農(nóng)網(wǎng)”上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為他們架起連接市場(chǎng)的橋梁,幫助他們實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。如古溪海帶專業(yè)戶陳俊飛打電話來(lái)反映海帶滯銷問(wèn)題,聯(lián)動(dòng)中心經(jīng)過(guò)了解核實(shí)后即在八閩農(nóng)網(wǎng)、溫州農(nóng)網(wǎng)、廣東水產(chǎn)品信息網(wǎng)等網(wǎng)站上供應(yīng)信息,很快就收到了二十多封電子郵件,接到十多個(gè)要求供貨的電話,幫助其促成海帶交易。在抗非典時(shí)期,天保茶葉有限公司的銷售也受到了沖擊,鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心得知后,立即上網(wǎng)為該公司供應(yīng)信息,幫助該公司產(chǎn)品打入沈陽(yáng)、北京等地市場(chǎng)。到目前為止,聯(lián)動(dòng)中心接聽(tīng)、接待、處理各類咨詢電話、群眾來(lái)訪400多人(次),共編輯《綠色蓮峰》、《實(shí)用技術(shù)》、《城南經(jīng)管》、《城南科技信息》等各類刊物六十多期,下載轉(zhuǎn)發(fā)價(jià)格信息、供求信息、勞務(wù)信息近2000條。
三、結(jié)合鎮(zhèn)情,抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解決當(dāng)前突出問(wèn)題。
城南鎮(zhèn)地處城郊區(qū)域,隨著城市東擴(kuò)南移,人多地少的矛盾日見(jiàn)突顯,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。借助聯(lián)動(dòng)中心這一載體,與市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密聯(lián)系,建立操作性較強(qiáng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移運(yùn)作機(jī)制。積極開(kāi)展勞動(dòng)力情況摸底,科技特派員在進(jìn)村入戶中隨時(shí)摸底、建檔,指導(dǎo)失業(yè)農(nóng)民認(rèn)真填寫(xiě)求職意向表,篩選出既基本符合用工單位的條件要求,又愿意外出務(wù)工的人員,報(bào)備聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào),定期召開(kāi)勞務(wù)信息通報(bào)會(huì),及時(shí)向各村用工信息,通過(guò)不定期與村(居)共同舉辦招聘面試,先后組織鎮(zhèn)內(nèi)200多名剩余勞動(dòng)力到溫州、廈門(mén)、上海等地務(wù)工,800多名勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到城區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)和企業(yè)中。溫州一帶企業(yè)多次致電鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心,要求幫助招聘,有的還主動(dòng)到我鎮(zhèn)召開(kāi)招聘會(huì)。我鎮(zhèn)成功地探索一條適合鎮(zhèn)情的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新路子,取得了良好的開(kāi)端。
四、求真務(wù)實(shí),抓好村賬鎮(zhèn)建,促進(jìn)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。
村賬管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財(cái)管理,并將此項(xiàng)工作納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費(fèi),嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施,加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布,實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度,增大了村務(wù)管理工作的透明度,同時(shí),抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二年多來(lái),取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支30多萬(wàn)元,規(guī)范集體池塘等招標(biāo)增收50多萬(wàn)元,不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任,杜絕了各種不合理的開(kāi)支,消除了不穩(wěn)定因素,實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件,同時(shí),也提高村干部熱心集體,努力奉獻(xiàn)的積極性,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
廳領(lǐng)導(dǎo):為吸取火災(zāi)的教訓(xùn),確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間機(jī)關(guān)的絕對(duì)安全,根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示,保衛(wèi)處于12月8日、9日會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)人員,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)各種事故隱患16處,并通知相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整改。同時(shí),針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,保衛(wèi)處于12月中旬專門(mén)下發(fā)通知,就進(jìn)一步做好安全工作提出具體要求,指出檢查中存在的主要問(wèn)題和安全工作的重點(diǎn)。各單位利用12月22至27日一周的時(shí)間自檢自查,對(duì)10處安全隱患進(jìn)行了整改。
12月28日至30日,保衛(wèi)處再次會(huì)同有關(guān)部門(mén)人員對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全制度落實(shí)有進(jìn)步。從整個(gè)檢查情況看,各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作比較重視,特別是對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能夠逐項(xiàng)督促整改,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,也限定整改期限,并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任人的責(zé)任。各單位對(duì)職工進(jìn)行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責(zé)任意識(shí),對(duì)21處消火栓進(jìn)行維修,增配50個(gè)滅火器。
2、責(zé)任落實(shí),安全工作質(zhì)量有提高各單位首先從落實(shí)責(zé)任入手,進(jìn)一步明確各處室和重點(diǎn)部位安全責(zé)任人。多數(shù)單位對(duì)汽車庫(kù)進(jìn)行清掃清理大量雜物,特別是物業(yè)中心動(dòng)作比較快,對(duì)兩處堆放的雜物及時(shí)進(jìn)行清理,消除了事故隱患。通過(guò)檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴(yán)密,檢查工作方法有突破為確保安全檢查質(zhì)量,我們采取自下而上的方法進(jìn)行,尤其是在提高本部門(mén)自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發(fā)揮各單位的主觀能動(dòng)性。檢查前各單位普遍進(jìn)行部署和對(duì)職工進(jìn)行安全教育,明確檢查的內(nèi)容和要求。檢查中絕大多數(shù)單位都能認(rèn)真組織實(shí)施,采取“三對(duì)照”的方法進(jìn)行檢查,即對(duì)照第一次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看存在的問(wèn)題是否得到整改;對(duì)照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責(zé)任人是否確定;對(duì)照防火防盜等有關(guān)規(guī)定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別單位對(duì)安全工作的重視程度不夠。有的單位沒(méi)有按照通知要求建立安全檢查登記,個(gè)別處室沒(méi)有定人員責(zé)任;有的單位對(duì)存在的事故隱患沒(méi)有引起足夠的重視,對(duì)車庫(kù)內(nèi)的雜物沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個(gè)別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經(jīng)明令禁止的問(wèn)題仍未整改,保衛(wèi)處對(duì)這種現(xiàn)象當(dāng)場(chǎng)予以制止,并對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)對(duì)存在安全隱患的電源開(kāi)關(guān)、插排等電氣設(shè)備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)檢查,樓內(nèi)和車庫(kù)的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設(shè)備已經(jīng)老化不能滿足消防滅火的需要?,F(xiàn)在有的已經(jīng)解決,部分設(shè)備老化問(wèn)題已作出整改方案,條件許可,即可實(shí)施
.4、防盜意識(shí)和防范措施不夠強(qiáng)。從日常檢查情況看,個(gè)別單位的辦公房間下班后不鎖門(mén)現(xiàn)象仍然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共有103次。
三、下步工作打算1、計(jì)劃近期召開(kāi)一次機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)委員會(huì)成員會(huì)議,進(jìn)一步研究和部署春節(jié)安全檢查工作,落實(shí)安全工作責(zé)任制,并與各部門(mén)有關(guān)處室簽訂安全工作責(zé)任狀,積極推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí),對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任到人,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,確保安全。2、對(duì)存在事故隱患的單位下發(fā)“限期整改通知書(shū)”,對(duì)未按整改要求和時(shí)限進(jìn)行及時(shí)整改的單位予以通報(bào)批評(píng)。附:檢查情況記錄表
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