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一、工作開展情況
(一)加強黨史學(xué)習(xí),筑牢思想底線。積極參加國資委和企業(yè)各項黨史學(xué)習(xí)教育活動,參與了黨支部社區(qū)義務(wù)勞動、“讀書日”活動、公司快閃錄制、慶七一合唱等;嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,通過專題教育等,筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)認(rèn)真完成國資委有關(guān)工作安排。一是及時報送國資總監(jiān)專報,上半年報送15篇;二是每月認(rèn)真梳理并按時報送企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、重大投資情況、借款、擔(dān)保及產(chǎn)權(quán)變動等情況,對聯(lián)簽事項進(jìn)行逐項登記;三是按要求完成了2020年度企業(yè)綜合評價報告,對財務(wù)狀況和存在問題進(jìn)行全面分析評價,并提出意見建議;四是參與了國資委組織的市屬企業(yè)非上市公司中長期激勵論證等工作。
(三)加強對重點企業(yè)和重點項目監(jiān)督檢查。通過參加定期巡檢、重點工作調(diào)度會、工程資金支付審簽等方式,及時跟蹤重點項目投資進(jìn)度、形象進(jìn)展和存在問題等情況。按照國資委對重點項目審計監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,積極參與對工程項目招投標(biāo)方案的審核和實施過程的監(jiān)督。
(四)加強對企業(yè)資金安全監(jiān)控。一是建立資金周報制度和大額資金月度收支計劃填報制度,及時掌握資金收支情況;二是對聯(lián)簽范圍資金支出事項,本著謹(jǐn)慎和高效的原則認(rèn)真審核,確保資金支出安全、合規(guī);三是時刻關(guān)注企業(yè)營收、籌融資、對外借款和擔(dān)保等情況,積極幫助企業(yè)提高“造血”和“輸血”能力。
(五)不斷健全完善財務(wù)基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真履行大額資金支付聯(lián)簽和重要財務(wù)事項閱簽制度,規(guī)范賬務(wù)處理,對巡察、審計中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,切實把好資金支出關(guān),1-6月聯(lián)簽事項500余筆,涉及金額150億元;二是牽頭制定《財務(wù)管理制度》等8項財務(wù)制度,并印發(fā)實施,組織財務(wù)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí);三是加強企業(yè)財務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè),積極推動財務(wù)軟件系統(tǒng)上線運行工作。
(六)通過服務(wù)企業(yè)發(fā)展提高監(jiān)管水平。一是積極參加企業(yè)董事會、黨委會、經(jīng)理辦公會等重要會議,從維護(hù)出資人權(quán)益和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展角度提出意見建議,將監(jiān)督貫穿于重要事項全過程。上半年共參加企業(yè)各類重要會議50余次;二是定期對企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)情況進(jìn)行分析評價,形成財務(wù)報告;三是參與企業(yè)年度預(yù)算、重點工作編制、年度審計等工作;四是參加基金工作專班,推動有關(guān)基金投資項目退出工作;五是針對國有資本優(yōu)化整合專項審計提出的問題,牽頭對有關(guān)下屬企業(yè)資產(chǎn)核銷事項進(jìn)行處理。六是帶領(lǐng)財務(wù)、內(nèi)審、紀(jì)檢等部門有關(guān)人員對財務(wù)獨立核算下屬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報告,掌握了有關(guān)情況。
二、存在的主要問題和今后工作打算
隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷加快,2012年新建高速公路完成了9910公里,全國高速公路總里程達(dá)到9.56萬公里。東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網(wǎng),國家高速公路網(wǎng)骨架基本形成,對我國社會經(jīng)濟(jì)起到重要作用。
我國部分經(jīng)營性高速公路是通過政府對建成收費高速公路收費權(quán)進(jìn)行一定時期的轉(zhuǎn)讓或采用BOT形式方式引入法人投資修建的高速公路。經(jīng)營性高速公路企業(yè)收入上交后返還作為企業(yè)收入進(jìn)行企業(yè)核算,支出按上級部門考核計劃或本單位制定預(yù)算進(jìn)行控制。經(jīng)營性高速公路執(zhí)行《公路經(jīng)營企業(yè)會計制度》,按期提取資產(chǎn)折舊、償還貸款、繳納稅金、核算利潤。預(yù)算管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作之一,也是高速公路運營企業(yè)管理的重點內(nèi)容。經(jīng)營性高速公路企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo),不僅要制定一套完善的財務(wù)預(yù)算管理體系,更要保證其執(zhí)行力。
一、財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力
企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時期內(nèi)企業(yè)取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度看,好的企業(yè)管理等于好的戰(zhàn)略制定加好的戰(zhàn)略執(zhí)行。預(yù)算管理可以使企業(yè)的長短期目標(biāo)、戰(zhàn)略和企業(yè)的年度行動計劃很好地協(xié)調(diào),可以整合企業(yè)集團(tuán)及其各個分部的目標(biāo),通過預(yù)算的編制、實施和修正,可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略更好地“落地”,為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。
財務(wù)預(yù)算管理作為管理會計理論的重要內(nèi)容,是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分,成為企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機制,以及對企業(yè)相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的一種有效管理手段??茖W(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn),但企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)卻不能只依賴財務(wù)預(yù)算管理制度本身,關(guān)鍵是對財務(wù)預(yù)算管理的貫徹和執(zhí)行。一項制度或政策制定不管多么科學(xué)合理,如果得不到貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不到位不合理,都不能達(dá)到管理的預(yù)期目標(biāo)。
執(zhí)行力對個人而言執(zhí)行力就是辦事能力;對團(tuán)隊而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力;對企業(yè)而言執(zhí)行力就是經(jīng)營能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),對個人而言是按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù);對企業(yè)而言就是在預(yù)定的時間內(nèi)完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。是企業(yè)預(yù)算管理的重中之重。
二、影響的因素與現(xiàn)狀
經(jīng)營性公司的通行費收入上交后返還,其支出執(zhí)行上級部門下達(dá)的考核計劃或本單位預(yù)算,考核內(nèi)容、考核計劃與企業(yè)核算制度存在差異,預(yù)算執(zhí)行存在一定的靈活性等各種因素造成其執(zhí)行力度相對較弱。
1.企業(yè)財務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致
經(jīng)營性企業(yè)財務(wù)預(yù)算追求當(dāng)期或短期的經(jīng)營目標(biāo),只顧眼前利益,不惜使企業(yè)長期利益受損,與企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)脫節(jié),使得各期編制的企業(yè)財務(wù)預(yù)算銜接性差,造成預(yù)算調(diào)整跨度太大,執(zhí)行困難。經(jīng)營性公司的預(yù)算編制工作必須由財務(wù)部門牽頭審核匯總,包含了通行費收入預(yù)算、管理費用預(yù)算、通行服務(wù)成本預(yù)算、養(yǎng)護(hù)工程成本預(yù)算、財務(wù)費用預(yù)算、基建工程項目預(yù)算、固定資產(chǎn)采購預(yù)算等。
2.企業(yè)財務(wù)預(yù)算缺乏剛性
經(jīng)營性公司預(yù)算執(zhí)行力不強,往往采取拆東墻補西墻或者要求調(diào)整預(yù)算的方式逃避年初預(yù)算的控制。由于很多高速公路經(jīng)營企業(yè)尚未建立完善的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的管理程序,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度,執(zhí)行的隨意性很大。實際中經(jīng)常出現(xiàn)編制的預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果偏差很大。在分析預(yù)算執(zhí)行情況時,僅將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行簡單的比例計算,而沒有對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析,無法將預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機聯(lián)系在一起。預(yù)算調(diào)整權(quán)力沒有相應(yīng)的制衡,超預(yù)算或無預(yù)算的項目可能因為預(yù)算調(diào)整權(quán)的濫用而照樣開展,預(yù)算對實際行為的預(yù)控作用嚴(yán)重受損,影響管理水平的發(fā)揮。
3.預(yù)算監(jiān)督、考核體系不完善
經(jīng)營性企業(yè)缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制,缺乏對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與激勵,造成預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束,使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對預(yù)算內(nèi)浪費嚴(yán)重或資金挪用、突擊花錢等問題的違規(guī)單位或個人缺乏必要的處罰手段,影響了預(yù)算管理工作的深入開展。獎懲難以兌現(xiàn)也會使企業(yè)績效考核的重要一環(huán)毀于一旦。
4.預(yù)算管理機構(gòu)不健全
全面預(yù)算是財務(wù)收支的預(yù)算基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,企業(yè)決策高層在企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制過程中的參與程度也較低,以至于高速公路經(jīng)營性企業(yè)的很多人認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)行為,沒有需要建立專門管理機構(gòu)的普遍意識,所以有的企業(yè)尚未設(shè)立專門的全面預(yù)算的管理機構(gòu)。有的企業(yè)雖然建立了管理機構(gòu),但是組織不夠合理,機構(gòu)不夠健全。
三、加強執(zhí)行力的舉措
1.根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)明確預(yù)算管理目標(biāo)
因為高速公路投資大,投資回收周期長、維護(hù)費用高,在財務(wù)管理方面,如果要保證高速公路運營企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須進(jìn)行企業(yè)的各項收入支出情況,尤其是養(yǎng)護(hù)費用管理和專項工程費用做出明確規(guī)劃,因此高速公路運營企業(yè)多采用集權(quán)式財務(wù)管理模式,通過對資金流、物資流與信息流的同步控制,充分發(fā)揮財務(wù)管理在整個經(jīng)營活動中的紐帶與監(jiān)控作用。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理,能夠使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機結(jié)合起來,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有在財務(wù)預(yù)算管理前先搞清楚企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),緊緊圍繞這個戰(zhàn)略目標(biāo),再去制定、實施企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo),才能把握預(yù)算管理的正確目標(biāo)和方向。
2.健全和完善預(yù)算管理組織機構(gòu)
科學(xué)合理的預(yù)算方案是成本管理的基礎(chǔ),經(jīng)營性企業(yè)還必須健全和完善預(yù)算管理的組織機構(gòu),更好地來負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的組織實施。為了確保預(yù)算的權(quán)威性,公司董事會或者類似權(quán)利機構(gòu)為預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)。根據(jù)全面預(yù)算管理的特點,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求,建立預(yù)算委員會,向董事會或者類似權(quán)利機構(gòu)負(fù)責(zé),由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室;各二級單位根據(jù)總部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu),由集團(tuán)賦予相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)。
預(yù)算管理委員會實行預(yù)算管理會議制度,預(yù)算的編制、預(yù)算分解方案、預(yù)算監(jiān)督考核等均要經(jīng)預(yù)算管理委員會會議討論決定。 預(yù)算委員會辦公室設(shè)在財務(wù)部,是預(yù)算委員會的日常辦事機構(gòu)。計劃財務(wù)部門應(yīng)作為預(yù)算管理委員會的工作機構(gòu)開展工作,改變以往由計劃財務(wù)部門簡單搜集資料、單獨編制預(yù)算、獨立控制預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀。
3.財務(wù)預(yù)算編制過程及方法
高速公路運營企業(yè)因為組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。預(yù)算的編制在程序上按自上而下與自下而上相結(jié)合逐級匯總的編制方法, 在財務(wù)預(yù)算編制順序上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。合理組織以零基預(yù)算為基礎(chǔ)并與增量預(yù)算相結(jié)合以及以傳統(tǒng)預(yù)算為起點輔以彈性預(yù)算法等預(yù)算方法,才能確保高速公路運營企業(yè)各項預(yù)算指標(biāo)的控制效果。
各分公司和部門應(yīng)根據(jù)上年經(jīng)營狀況和本年度經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測的結(jié)果編制當(dāng)年預(yù)算草案,并上報集團(tuán)公司總部。集團(tuán)公司財務(wù)部門匯總審核各所屬公司、部門上報的預(yù)算草案,預(yù)算草案經(jīng)預(yù)算委員會審核批準(zhǔn)后為企業(yè)的正式預(yù)算方案,報股東大會或者類似權(quán)利機構(gòu)通過。但該方案的實施必須整體分解到內(nèi)部各單位,這是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
4.嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析及考核
預(yù)算的執(zhí)行是成本管理的重要一步。實施效果直接關(guān)系著預(yù)算管理作用的大小。預(yù)算執(zhí)行不力由責(zé)任人負(fù)責(zé),人是企業(yè)決策執(zhí)行的最根本因素,決策的執(zhí)行主要靠人,提高執(zhí)行力必須堅持以人為本。 無論是公司機關(guān)還是基層單位均要成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立管理網(wǎng)絡(luò),落實成本控制管理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組對影響經(jīng)營成本的各項因素進(jìn)行排查,做到縱向到底,橫向到邊,全員參與。根據(jù)公司制度,結(jié)合本單位實際,制定切實可行的預(yù)算管理和內(nèi)控制度。對其中影響經(jīng)營成本較大的項目,更是細(xì)化控制措施并責(zé)任到人。
關(guān)鍵詞:國有控股企業(yè);財務(wù)管理;監(jiān)督
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)12-0155-02
一、當(dāng)前我國國有控股企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
1.受制于體制、機制,財務(wù)管理的意識和意愿還不夠強烈。國有企業(yè)有別于非國有企業(yè),承擔(dān)著更多的社會職責(zé),這就決定了它不能夠完全按照其自身的意愿或市場化的手段來經(jīng)營。不少國企的市場機制和社會保障機制尚未完全建立,企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)、決策機制等仍未健全,自我積累能力不足,市場競爭能力不強。此外,國有企業(yè)的薪酬、約束、激勵機制遠(yuǎn)不如民營企業(yè)或外資企業(yè)靈活。這些因素都在一定程度上影響了國有企業(yè)推進(jìn)財務(wù)管理的動力。
2.資金流向失控,加大了財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)資金的流向與控制脫節(jié),體外循環(huán)嚴(yán)重,缺乏可行的考核辦法,事前控制乏力,事后審計監(jiān)督走過場。資金的收支隨意性大,使用混亂,占用不盡合理,缺乏統(tǒng)一的控制,導(dǎo)致現(xiàn)金流量不平衡,支付能力不足,實際上靠借新還舊來維持經(jīng)營;有的企業(yè)投資決策隨意勝大,對子公司的投融資情況、資金收支、對外擔(dān)保、或有負(fù)債、利潤分配等重大決策掌握不全,私設(shè)小金庫、作假賬、虛報利潤現(xiàn)象時有發(fā)生。資金使用效率低,占用不集中。國有企業(yè)實行多級法人,劃小了核算單位,分散了投資風(fēng)險,大部分國有企業(yè)資金的集中管理與內(nèi)部多級法人資金分散占用的矛盾突出,出現(xiàn)企業(yè)多頭開戶、資金占用分散、資金沉淀嚴(yán)重、使用效率低下、管理失控的現(xiàn)象。有的集團(tuán)內(nèi)部,子公司一方面閑置、沉淀了大量資金,另一方面卻又因籌集不到急需的小額資金,無法調(diào)劑企業(yè)的資金余缺,導(dǎo)致財務(wù)費用有增無減,銀行貸款余額居高不下。
3.財務(wù)管理信息化的程度還比較低。目前大多數(shù)國有企業(yè)的財務(wù)管理還停留在會計核算電算化的水平,部分企業(yè)也只是實現(xiàn)了資金管理和預(yù)算管理等個別財務(wù)管理模塊的信息化,而真正實現(xiàn)財務(wù)管理和控制信息化的企業(yè)可說是鳳毛麟角。
4.企業(yè)財務(wù)人員的財務(wù)監(jiān)督意識不強,不想或不敢監(jiān)督也難以監(jiān)督。有的財務(wù)人員明知一部分憑證手續(xù)不全、不符合會計法規(guī)制度也不敢堅持原則予以指出,更不愿按規(guī)定退回補辦手續(xù)或向上級有關(guān)部門報告。可能因說多了得罪不起,又加上在本單位利益相關(guān)。
5.國有資產(chǎn)管理不善,資產(chǎn)損失浪費嚴(yán)重。由于國有資產(chǎn)管理意識淡薄,在購置、使用、處置國有資產(chǎn)中存在大量浪費現(xiàn)象。其一,配置不合理,缺乏科學(xué)論證,盲目購置,設(shè)備購回置后不用,進(jìn)口設(shè)備未用就報廢,造成損失浪費。其二,利用措施不力,設(shè)備利用率不高,有的設(shè)備無法使用,又難以調(diào)劑利用,導(dǎo)致閑置浪費。其三,管理不善,在生產(chǎn)經(jīng)營和改制、兼并、重組活動中,盲目投資,擅自擔(dān)保,蒙受經(jīng)濟(jì)詐騙,導(dǎo)致財產(chǎn)損失。
二、國有控股企業(yè)加強財務(wù)管理的對策
1.提高整體素質(zhì),更新財務(wù)觀念。企業(yè)在財務(wù)管理方面必須全面面向市場經(jīng)濟(jì),解放思想,實事求是,轉(zhuǎn)變觀點,強化相關(guān)職能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強化對財務(wù)工作的認(rèn)知,在聘請、任命時,要把“重視財務(wù)工作和具有個人原則及法律意識”作為用人選材的重要要素,企業(yè)財務(wù)人員有責(zé)任和義務(wù)將財政管理情況匯報給領(lǐng)導(dǎo)。同時企業(yè)管理層也要主動自覺、虛心的向企業(yè)財務(wù)人員學(xué)習(xí)。主動了解一些主要的相關(guān)財務(wù)知識與法律法規(guī),以便將全企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
2.完善財務(wù)管理制度。國有企業(yè),從宏觀調(diào)控乃至微觀管理,都已經(jīng)建立起一套比較完整的管理機制,為建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁出了有力的一步。但是我國國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理,仍存在著許多不完善的地方。為了堅持標(biāo)本兼治原則,應(yīng)對存在的問題進(jìn)行改善。具體做法:財務(wù)管理部門制定的法規(guī)應(yīng)上升到由國家級職能部門制定,這樣做防止職權(quán)的過度集中,保證了國有企業(yè)財務(wù)的國家監(jiān)督;調(diào)整和完善國有企業(yè)的經(jīng)營,綜合考核,加大相應(yīng)的懲處力度;加大依法治理會計行業(yè)改革力度,實行問責(zé)制度。
3.建立健全財務(wù)監(jiān)督機制。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子相當(dāng)于一個企業(yè)的大腦,企業(yè)解決財務(wù)管理中存在的問題,首先要組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)部門,加強財務(wù)監(jiān)督,在完善成本管理的同時,建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面分析,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。要使會計核算工作規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范會計審核與財務(wù)收支監(jiān)督。正確核算收入與成本,定期開展財務(wù)清查和賬目核查,保證賬目和實際情況相符,防止賬目出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。同時,國有企業(yè)監(jiān)督理事會要加大監(jiān)管力度,促進(jìn)監(jiān)督體系的不斷更新,監(jiān)事會的工作能有效遏制財務(wù)信息失真,有力的促進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機制。
4.健全內(nèi)部控制制度,提高依法理財水平。認(rèn)真執(zhí)行會計法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度,健全內(nèi)部會計控制制度,是依法理財?shù)闹匾WC。根據(jù)國家內(nèi)部會計控制規(guī)范要求,制定貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、對外投資、成本費用、采購與付款、銷售與收款、抵押、擔(dān)保等內(nèi)部會計控制制度,避免會計工作混亂無序,防止、弄虛作假導(dǎo)致會計信息失真的現(xiàn)象。
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摘 要:財務(wù)總監(jiān)委派制是企業(yè)集團(tuán)對下屬子公司進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和監(jiān)管的手段,有利于下屬子公司規(guī)范自己的會計核算,提升財務(wù)管理水平,目前,財務(wù)管理委派制已經(jīng)在很多企業(yè)集團(tuán)中實行。但是在實際執(zhí)行的過程中,財務(wù)總監(jiān)委派制還存在不少的問題,企業(yè)集團(tuán)需要明確財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理中的作用,結(jié)合企業(yè)實際情況,更加有效的發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)委派制的作用,提升企業(yè)的競爭力。
關(guān)鍵詞 :財務(wù)總監(jiān)委派制;監(jiān)管;建議
中圖分類號:F235文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2015)07-0097-02
收稿日期:2015-02-10
作者簡介:王顥(1977-),男,漢族,遼寧大連人,碩士,財務(wù)總監(jiān),會計師,主要研究方向為企業(yè)財務(wù)成本管理與內(nèi)部控制。
一、企業(yè)集團(tuán)實施財務(wù)總監(jiān)委派制的必要性
現(xiàn)代企業(yè)面臨的主要問題之一就是委托問題,如何使管理者認(rèn)真履行自己的職責(zé)以提升企業(yè)的價值是企業(yè)所有者最關(guān)注的問題。對于企業(yè)集團(tuán)而言,除了所有者和經(jīng)理人之間的委托問題,還在母子公司間進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)管理,而財務(wù)總監(jiān)委派制是一種較為有效的管理制度。例如,1997年,江蘇農(nóng)墾對下屬企業(yè)委派了財務(wù)總監(jiān),聘用期為3年。財務(wù)總監(jiān)委派制實行以來,財務(wù)總監(jiān)在各自的崗位上發(fā)揮著重要的作用,保證了會計信息的可靠性,極大的減少了不合理的財務(wù)計劃,減少了國有資產(chǎn)的流失,提高了資金的使用效率。財務(wù)總監(jiān)委派制解決了江蘇農(nóng)墾以前國有企業(yè)的弊病,并且產(chǎn)生了很好的社會效應(yīng)。
二、企業(yè)集團(tuán)實施財務(wù)總監(jiān)委派制的主要渠道與功能
(一)加強對下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,經(jīng)營者可能增加自身的利益而損害所有者的利益,企業(yè)所有者需要解決委托過程中的信息不對稱問題,在較低成本的條件下對經(jīng)營者的經(jīng)營管理活動進(jìn)行有效的監(jiān)管,讓經(jīng)營者努力實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化。財務(wù)總監(jiān)可以參與下屬公司的各項財務(wù)活動,掌握下屬公司的可靠信息,從而可以加強企業(yè)集團(tuán)對于下屬公司的監(jiān)管,有效降低企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)風(fēng)險。
(二)提高下屬公司的會計信息質(zhì)量
委派到下屬子公司的財務(wù)總監(jiān)可以參與到子公司的財務(wù)活動中,財務(wù)總監(jiān)擁有對下屬子公司各項資金開支的批準(zhǔn)權(quán)。財務(wù)總監(jiān)要對下屬公司的各項重大開支根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,只有符合公司規(guī)定的開支,財務(wù)總監(jiān)才可以簽字批準(zhǔn),對于不符合公司規(guī)定的開支,財務(wù)總監(jiān)不能批準(zhǔn),并及時將詳細(xì)情況匯報給企業(yè)集團(tuán)的相關(guān)管理者。另外,為了使財務(wù)總監(jiān)保持較高的獨立性,應(yīng)使財務(wù)總監(jiān)的薪酬獨立于下屬公司,這樣才能保重財務(wù)總監(jiān)提供的會計信息真實可靠。
(三)促進(jìn)下屬公司完善內(nèi)部控制體系
內(nèi)部控制體系在企業(yè)的管理過程中至關(guān)重要,能夠有效的降低企業(yè)的風(fēng)險和運營的成本,有利于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)實行財務(wù)總監(jiān)委派制后,財務(wù)總監(jiān)可以把比較先進(jìn)的管理方法和管理體系帶到下屬公司中去,加強下屬公司的內(nèi)部控制體系的建設(shè)。內(nèi)部控制可以保證子公司資金使用的合法合規(guī)性,提升公司的管理水平,從而提升企業(yè)集團(tuán)抵御風(fēng)險的能力。
三、財務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題
(一)財務(wù)總監(jiān)的職能發(fā)揮受限
財務(wù)總監(jiān)代替企業(yè)集團(tuán)行使對于下屬子公司的監(jiān)督管理權(quán),子公司的負(fù)責(zé)人擁有對于子公司的管理權(quán),在實際的工作中,財務(wù)總監(jiān)是受子公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),這樣就限制了財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理權(quán)的發(fā)揮。尤其是當(dāng)財務(wù)總監(jiān)和子公司的負(fù)責(zé)人在某些方面由于利益沖突而產(chǎn)生不同意見時,財務(wù)總監(jiān)便陷入了相對困難的處境。對于子公司的管理體系來講,財務(wù)總監(jiān)委派制有時會對于他們對公司的管理帶來極大的不便,而較大的資金進(jìn)出如果都需向企業(yè)集團(tuán)申報,則很容易失去市場上稍重即逝的機會,因此財務(wù)總監(jiān)往往被架空,企業(yè)集團(tuán)難以得到想要的可靠信息。
(二)財務(wù)總監(jiān)職責(zé)界定不清晰
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的情況下,企業(yè)集團(tuán)實行財務(wù)總監(jiān)委派制的目的在于對子公司的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體的價值最大化。委派到企業(yè)子公司的財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)在于確保企業(yè)的資產(chǎn)保值增值,向所有者提供真實可靠的會計信息。但是,很多財務(wù)總監(jiān)僅僅是掛有虛名,對子公司財務(wù)工作參與較小,或者完全替代了子公司財務(wù)人員的日常工作,不利于公司治理結(jié)構(gòu)的完善,長此以往,必將損害公司的利益。另外,對于財務(wù)總監(jiān)的工作績效沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,不利于提高財務(wù)總監(jiān)的工作積極性。
(三)財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)有待提升
作為企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān),除了具有專業(yè)的財務(wù)知識和較強的管理能力外,還應(yīng)當(dāng)有較強的責(zé)任心和溝通能力。很多財務(wù)總監(jiān)的職業(yè)道德繼續(xù)提高,對于下屬子公司的違規(guī)操作不能及時制止,未能履行監(jiān)督的職責(zé)。另外,還有一些財務(wù)監(jiān)督人員容易受到人情等因素的影響,不利于集團(tuán)公司對下屬子公司的監(jiān)管。
(四)財務(wù)總監(jiān)的輪崗制不合理
財務(wù)總監(jiān)委派制一般要求被委派的財務(wù)人員實行輪崗制,財務(wù)總監(jiān)在被委派的公司的工作時間必須進(jìn)行合理的安排。有的財務(wù)總監(jiān)在崗位上工作時間太短,不利于對子公司進(jìn)行全面細(xì)致的了解,不利于財務(wù)總監(jiān)的工作開展;而有的財務(wù)總監(jiān)則在崗位上工作時間太長,損害了財務(wù)總監(jiān)應(yīng)有的獨立性,不利于監(jiān)督機制的發(fā)揮。所以,企業(yè)集團(tuán)的管理者必須選擇合理的輪崗時間,保證財務(wù)總監(jiān)較好的完成工作計劃的同時,也要保證其監(jiān)督工作的獨立性。
四、完善財務(wù)總監(jiān)委派的建議
(一)明確財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)
企業(yè)集團(tuán)必須明確財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和定位,以方便財務(wù)總監(jiān)的職權(quán)行使。企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)對下屬公司進(jìn)行監(jiān)管時,下屬公司往往會對財務(wù)總監(jiān)懷有戒備的心理,認(rèn)為財務(wù)總監(jiān)是對自己的工作進(jìn)行監(jiān)視,不利于各項財務(wù)工作的開展。企業(yè)應(yīng)給財務(wù)總監(jiān)明確的職責(zé)權(quán)限,并盡量使下屬公司和財務(wù)總監(jiān)目標(biāo)一致,以減少財務(wù)總監(jiān)的工作阻力,使財務(wù)總監(jiān)充分發(fā)揮自己的才能。
(二)加強對于財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理
企業(yè)集團(tuán)以制訂相應(yīng)的規(guī)章制度對財務(wù)總監(jiān)的行為進(jìn)行明確的監(jiān)督管理,讓財務(wù)總監(jiān)明確哪些行為是自己的職責(zé),哪些行為屬于違規(guī)行為。企業(yè)在對下屬子公司進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中,同樣需要加強對于財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督,防止財務(wù)總監(jiān)的獨立性受到損害給公司帶來的風(fēng)險。財務(wù)總監(jiān)需要及時的制止子公司有關(guān)人員的違法違規(guī)的行為,并及時反饋給企業(yè)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人,財務(wù)總監(jiān)還需要保證子公司會計信息的真實完整,并定期向集團(tuán)公司匯報關(guān)于子公司的各項資金使用情況和財務(wù)狀況。
(三)提高財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)
財務(wù)總監(jiān)良好的素質(zhì)關(guān)系到整個財務(wù)總監(jiān)委派制的實施效果,具有良好素質(zhì)和較強能力的財務(wù)總監(jiān)能夠很好的履行財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管職能,執(zhí)行貫徹公司的各項政策決議,維護(hù)企業(yè)所有者的權(quán)益。企業(yè)在選擇財務(wù)總監(jiān)的時候,除了較強的業(yè)務(wù)能力和豐富的經(jīng)驗,熟悉各項法律法規(guī)以外,還應(yīng)該注意選擇的財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該具有較強夠溝通交流能力、遵紀(jì)守法,善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。同時,企業(yè)要定期對委派的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行考核和各項技能的再教育,提升財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì),以更好地實行財務(wù)總監(jiān)委派制。
(四)完善財務(wù)總監(jiān)的考核
企業(yè)需要建立起有效的激烈約束機制來促進(jìn)財務(wù)總監(jiān)的工作,由于財務(wù)總監(jiān)在公司治理結(jié)構(gòu)中的特殊地位,企業(yè)集團(tuán)更應(yīng)該加強對于財務(wù)總監(jiān)的考核。企業(yè)集團(tuán)可以對于財務(wù)總監(jiān)的工作報告進(jìn)行檢查,到下屬公司進(jìn)行調(diào)研,以對財務(wù)總監(jiān)的工作情況做出客觀公正的評判。對于財務(wù)總監(jiān)的成績進(jìn)行及時的獎勵,對于工作中存在的不足,及時與財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行溝通,找出原因,以改進(jìn)以后的監(jiān)督工作。另外應(yīng)根據(jù)下屬子公司的業(yè)績對財務(wù)總監(jiān)給予合理的獎勵和懲罰,可以是物質(zhì)上的獎勵,也可以使職位的提升,以提高財務(wù)總監(jiān)工作的積極性。
五、結(jié)論
財務(wù)總監(jiān)對于集團(tuán)公司加強對于下屬子公司的監(jiān)管具有積極的作用,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況實行合理的財務(wù)總監(jiān)委派制,加強對下屬子公司的監(jiān)督管理,提升企業(yè)的管理水平。同時要注意企業(yè)在實行財務(wù)總監(jiān)委派制過程中的各種問題,充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理作用,提升企業(yè)的競爭力,促進(jìn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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市直機關(guān)工委:
為了深入貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和省、市地方稅收工作會議精神,推動我省、我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展和***地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,***市地方稅務(wù)局今年四月份開展的一系列幫促活動,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開展大幫促的一系列指示精神,結(jié)合我局工作實際,把“千名干部下基層扎扎實實幫群眾”工作與“四幫四促”暨“基層組織建設(shè)年”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“處長下基層·作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”活動緊密結(jié)合,以找準(zhǔn)影響和制約基層發(fā)展的熱點、難點問題等癥結(jié)為突破口,以推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)、立足職能職責(zé)解決實際問題,做好掛幫鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作為重點,深入到基層、企業(yè)、社區(qū)查實情、辦實事、求實效地開展幫促,通過精心組織,周密安排,扎實開展,取得明顯成效?,F(xiàn)將我局今年四月份開展“千名干部下基層,扎扎實實幫群眾”等一系列幫促活動情況匯報如下:
一、求真務(wù)實,結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促
一季度,我局的組織稅收收入工作經(jīng)過全市地稅系統(tǒng)干部職工克服前所未有的困難的奮力拼搏,共組織兩項收入入庫69.15億元,同比增長39.67%,超目標(biāo)任務(wù)增幅4.67個百分點,完成市本級收入任務(wù)14.6億元,同比增長32.51%,順利實現(xiàn)了首季“開門紅”,為***市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的財力支持。為達(dá)到省委、省政府“彎道超車”和“強行起飛”的目標(biāo)和實現(xiàn)“走前列,作表率”的目標(biāo),面對全國GDP指標(biāo)下調(diào)的背景,市局黨組保持清醒頭腦,積極實施“趕超”戰(zhàn)略,按照掛鉤基層幫促的責(zé)任分工,安排市局班子成員和調(diào)研員深入各基層局,對稅收工作進(jìn)行幫促指導(dǎo)。在認(rèn)清由于國家對房開企業(yè)的政策調(diào)控,房開企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)率開始下降,今年我市土地增值稅的增幅明顯偏低的形勢的同時,要求他們做好三方面的工作:一是加強征理,嚴(yán)格按率預(yù)征,保證國家稅收及時足額入庫;二是對符合條件的企業(yè),及時清算土增稅;三是做好企業(yè)所得稅的匯算清繳,著力尋找新的增長點,為全年稅收收入的增長提供可靠支撐,以促進(jìn)全年稅收收入的增收。通過推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促,為確保地方稅收穩(wěn)定、均衡增長,為全年提速增效、圓滿完成各項收入任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、立足需求,結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促
(一)采取措施,保障系統(tǒng)穩(wěn)步運行。為了完善方便納稅人辦稅而開通“電子檔案系統(tǒng)”、“ 財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)”、“同城通辦”、“免填單”等項目試點運行工作,解決各征收基層單位在使用過程中出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)和技術(shù)上的問題,提高操作水平,保證使用質(zhì)量,我局征管處組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員和技術(shù)骨干深入各基層使用單位,一方面幫助解決其在應(yīng)用和操作方法上出現(xiàn)的問題,另一方面將系統(tǒng)出現(xiàn)的而不能現(xiàn)場解決的問題帶回認(rèn)真研究,找出原因上報省局技術(shù)開發(fā)組,對系統(tǒng)進(jìn)行修改,努力促進(jìn)方便納稅人辦稅項目的穩(wěn)定運行,為盡快在全市全面推廣方便納稅人辦稅項目作出積極的努力。
(二)不斷完善,打造稅源管理新模式。打造“五位一體”稅源管理新模式是征管處從2011年延續(xù)到2012年度的重頭工作。我局征管處在一邊組織人員進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā),對其不斷驗證的同時,一邊又深入到各基層征管單位了解稅源管理的具體節(jié)點和難點,與具體稅源管理人員進(jìn)行認(rèn)真研究和討論,找出在現(xiàn)有法律、法規(guī)的框架下,以最簡潔的方法實現(xiàn)最高效的管理,并將之理論化和信息化,實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段服務(wù)稅收征管的目標(biāo)。
三、心系民眾,圍繞解決基層、企業(yè)實際問題開展幫促
(一)落實政策,解決基層單位干部職工關(guān)注的切身利益問題。為了做好全市地稅系統(tǒng)的機構(gòu)改革工作,按照市局統(tǒng)一部署和責(zé)任分工,市局班子成員和調(diào)研員率市局人事部門的同志深入各基層局,對各單位報名參加科級干部競爭上崗的人員,一方面做好資格審查工作,另一方面嚴(yán)格按照機構(gòu)改革競爭上崗方案,公開、公證地做好事民主測評工作,積極落實國家干部選拔任用相關(guān)政策,解決基層單位干部職工關(guān)注的切身利益問題。
(二)加強宣傳,解決納稅人在稅收政策上的難點盲點問題。 為了解決納稅人在稅收政策上的難點盲點問題,我局以今年4月份第21個稅收宣傳月活動為契機,緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題,突出“說法”宣傳、“守法”宣傳和稅收服務(wù)進(jìn)“工業(yè)園區(qū)”的宣傳,對小型微利企業(yè)、西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳,對部分企業(yè)遇到的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)個人所得稅重點、難點問題進(jìn)行稅收政策輔導(dǎo),對發(fā)票使用熱點問題進(jìn)行解答,掃除納稅人在稅收法律知識上的盲點、疑點和認(rèn)識上的偏差,提高納稅人的稅法遵從度和知曉度,通過廣泛的稅法宣傳,增強了社會各界對稅收工作的支持和理解,營造了和諧的征納關(guān)系。
(三)耐心細(xì)致,為納稅人答疑解惑和解決實際問題。設(shè)立首問責(zé)制窗口,努力提高納稅服務(wù)質(zhì)量,耐心細(xì)致接受稅收業(yè)務(wù)咨詢,為納稅人答疑解惑, 3月份全市地稅系統(tǒng)共接受納稅咨詢2000余人次,接待群眾來訪15余人次,為納稅人提供稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)1500余人次。同時結(jié)合全年的工作任務(wù),加強對企業(yè)財務(wù)人員及開發(fā)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行土增稅清算的相關(guān)稅法宣傳和對企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)、受及使用環(huán)節(jié)的專項宣傳,努力提高稅法遵從度。今年截至目前,我局對重點企業(yè)進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)幫扶1048人次,對重點園區(qū)進(jìn)行幫扶115人次,對重點項目進(jìn)行幫扶92人次。通過為納稅人答疑解惑的周到服務(wù)和解決實際問題,在促進(jìn)征納關(guān)系的和諧的同時,也促進(jìn)了稅收收入的增長。
四、為民著想,做好掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的幫促工作
(一)注重安全,積極幫助社區(qū)做好省第十一次黨代會期間的維穩(wěn)工作。
為了做好省第十一次黨代會期間的安全穩(wěn)定工作,我局掛幫于云巖區(qū)三橋街道及陽關(guān)社區(qū)、金關(guān)街道貴輪社區(qū)的2名掛職干部同社區(qū)干部一道,把關(guān)心群眾生活和社區(qū)平安和諧當(dāng)作重要工作來抓,全力以赴地做好做到位。一是協(xié)助社區(qū)抓好對流動人口的登記管理工作,深入小區(qū)入戶登記工作,確保社區(qū)內(nèi)安全管理及正常的居民生活秩序。二是對群眾反映在社區(qū)的孤寡老人上門了解情況,并收集資料上報民政部門申請進(jìn)入孤老院,做好關(guān)心特殊人群的生活,幫助他們解決實際困難,化解突出矛盾。
(二)積極參與,做好街道辦事處的社區(qū)改制工作。按照***市政府的要求,***市的各街道辦事處要進(jìn)行社區(qū)改制工作。為了做好改制工作,我局2名掛職干部在四月份改制工作期間,積極參與,協(xié)助社區(qū)抓好四個方面的工作,以確保改制工作的順利進(jìn)行。一是做好社區(qū)干部的思想穩(wěn)定工作;二是保持社區(qū)正常的工作開展;三是提高社區(qū)的辦事效率;四是做好改制的宣傳解釋工作。
(三)強化舉措,積極幫助辦事處抓好經(jīng)濟(jì)工作。我局對云巖區(qū)三橋街道實施一對一幫扶的稽查局支部,為了切實幫助該辦事處抓好經(jīng)濟(jì)工作,在與三橋辦事處召開專題會議的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,由稽查局支部書記、局長彎群策親自帶領(lǐng)稽查局的稽查能手,深入三橋辦事處管轄的廠礦、企業(yè)中,進(jìn)行排查摸底,宣傳國家稅收政策,了解納稅人的困難,幫助企業(yè)吃透稅收政策,依法納稅。向企業(yè)發(fā)放稅收政策資料45份,并安排稽查人員對***湘企家電商貿(mào)城有限公司、***山橋市場開發(fā)有限公司等轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行檢查,目前***山橋市場開發(fā)有限公司已繳納101,567.40元稅款。
(四)多措并舉,積極響應(yīng)、開展***市實施文明交通活動。為進(jìn)一步鞏固***市“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”成果,保持***市良好市容市貌,禁止亂吐亂丟雜物,我局與云巖區(qū)三橋街道掛幫的稽查局積極響市委、市政府的號召,采取行動,實施***市文明交通活動。一是與三橋辦事處召開動員大會,舉行了與會人員在倡議書上簽字儀式;二是稽查局的公車駕駛員與三橋辦事處的車輛駕駛員進(jìn)行“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,自覺做文明駕駛員;三是計劃在4月1日至5月31日期間,開展為期2個月的宣傳活動,廣泛告知干部職工,親戚朋友,市民群眾,在行路和駕駛、乘坐機動車時,做文明人行文明路;四是在陽關(guān)社區(qū)管轄的***建設(shè)學(xué)校周邊設(shè)立文明監(jiān)督崗,向過往市民群眾發(fā)放通告200余份。通過一系列活動的開展,進(jìn)一步營造了文明出行、文明交通的濃厚氛圍。
***市地方稅務(wù)局今年四月份開展的一系列幫促活動,全市地稅系統(tǒng)共組織了153名干部下基層,深入基層工作時間共計311天,深入走訪企業(yè)、群眾共計700余人次,聯(lián)系服務(wù)企業(yè)300余家,解決具體困難111件,辦理好事實事共計40余件,解決突出問題共計26個?!案刹肯禄鶎拥膸痛倩顒印钡膹V泛開展,促進(jìn)了機關(guān)干部深入基層查實情、辦實事、求實效,有力地推動了以組織稅收收入為中心的各項工作的完成,有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
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