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水利專項規(guī)劃范文第1篇

為貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好我省規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（粵府函〔2010〕140號）精神，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（國務(wù)院令第559號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市規(guī)劃環(huán)境影響評價工作通知如下：

一、切實提高執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評制度的認(rèn)識

要充分認(rèn)識規(guī)劃環(huán)境影響評價是以區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)整體影響作為著力點，將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟決策鏈的前端，通過對環(huán)境資源承載能力的分析，對各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，從而達(dá)到在開發(fā)建設(shè)活動源頭預(yù)防環(huán)境問題的目的，從而在決策源頭上防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”以來，我市完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、電鍍基地、化工基地等專項規(guī)劃的環(huán)評報審工作。目前，正積極推進(jìn)土地利用、區(qū)域建設(shè)、流域建設(shè)、開發(fā)利用及水泥、畜牧業(yè)、水利、交通、城市建設(shè)等規(guī)劃環(huán)評工作。但在規(guī)劃環(huán)評實施的過程中，我市還存在規(guī)劃環(huán)評編制工作滯后，一些部門和地方對規(guī)劃環(huán)評的要求和實施主體認(rèn)識不清，意識不強等問題，還有待在今后的工作中加以認(rèn)真解決。

二、加大規(guī)劃環(huán)評制度的宣傳教育力度

各級政府及有關(guān)部門要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種渠道加強對規(guī)劃環(huán)境影響評價的宣傳，通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班等多種形式，切實提高各級對實施規(guī)劃環(huán)評的認(rèn)識，營造自覺地落實規(guī)劃環(huán)評制度的良好氛圍。

三、明確規(guī)劃環(huán)評的實施范圍

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第九條的規(guī)定，原國家環(huán)?？偩种贫ú⒘恕蛾P(guān)于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔〕98號）。根據(jù)通知要求，編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍有：工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃、畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃、能源的有關(guān)專項規(guī)劃、水利的有關(guān)專項規(guī)劃、交通的有關(guān)專項規(guī)劃、城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃、旅游的有關(guān)專項規(guī)劃、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃。

編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍有：土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃，農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃，畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃，林業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃，能源指導(dǎo)性專項規(guī)劃，交通指導(dǎo)性專項規(guī)劃，城市建設(shè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃，旅游指導(dǎo)性專項規(guī)劃，自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項規(guī)劃。

四、大力推進(jìn)重點領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評和重點項目環(huán)評

切實加強區(qū)域、流域規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、長期性環(huán)境影響作為評價的關(guān)鍵點。嚴(yán)格規(guī)范各類開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，把園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重要環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性作為評價工作的重中之重。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強對水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價。將區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能項目環(huán)評文件的前提，避免產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性環(huán)境問題。近期我市要重點抓好土地利用、區(qū)域開發(fā)、水泥、碼頭、火電、電網(wǎng)、水利水電、畜牧業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、交通、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。

五、認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評文件審查

規(guī)劃環(huán)境影響報告書應(yīng)按規(guī)范程序報送審查。市政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃，在審批前由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對規(guī)劃環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃的環(huán)境影響篇章或說明，由規(guī)劃編制機關(guān)按要求將其作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)審查。專項規(guī)劃未編制環(huán)境影響報告書，綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃未編寫環(huán)境影響篇章或說明的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補充；對未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予受理審批。

六、完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制

按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》規(guī)定，將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項目環(huán)評的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制。未進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設(shè)項目，不予受理其環(huán)境影響評價文件。已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當(dāng)重新或者補充進(jìn)行環(huán)境影響評價，未開展環(huán)評的，不予受理其規(guī)劃中建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。已經(jīng)開展了環(huán)境影響評價的規(guī)劃，其包含的建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以適當(dāng)簡化，簡化的具體內(nèi)容以及需要進(jìn)一步深入評價的內(nèi)容都應(yīng)在審查意見中明確。

七、強化規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價

對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強對規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的指導(dǎo)和監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃審批機關(guān)提出采取改進(jìn)措施或修訂規(guī)劃的建議。規(guī)劃審批機關(guān)在接到規(guī)劃編制機關(guān)的環(huán)境影響跟蹤評價報告或環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或?qū)σ?guī)劃進(jìn)行修訂。有重點地選取工業(yè)園區(qū)等管理較成熟的領(lǐng)域，與有關(guān)部門聯(lián)合推動開展跟蹤評價試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。

水利專項規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程維修養(yǎng)護(hù)水管單位

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題

（一）水管單位管理人員匱乏

水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個，部分沒有技術(shù)人員），且職工隊伍整體上學(xué)歷層次偏低，組成人員多是改革分流人員和退役士兵，整體文化程度較低，能力欠缺，又缺少相應(yīng)的待遇來吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。

（二）水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司尚未完全適應(yīng)新的體制機制

長期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時難以改變，不能及時適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項目以行政命令的方式，責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺乏競爭機制，維護(hù)公司實力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無法令人滿意。

（三）工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證

工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運行的保證，由于經(jīng)驗不足，實施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護(hù)的實施在時間上不連續(xù)，多數(shù)是階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白在空間上不全面，部分工程沒有進(jìn)行及時養(yǎng)護(hù)，丟掉了日常的本意。

（四）維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制方法不完善

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制作了專門規(guī)定，但在具體編制過程中，仍存在一些問題，表現(xiàn)在：人工預(yù)算價格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》（試點）人工單價，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題，而人工預(yù)算價格政策性比較強，又不能輕易改變專項方案編制無規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項費用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實際實施有偏差。按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的，而實際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長、面廣、總量大，而具體到某一個點上，工程量又太小，工程量無法詳細(xì)計量。

（五）維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定，但由于種種原因，在實際操作過程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問題，表現(xiàn)在：水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全，記錄不詳細(xì)月考核內(nèi)容不全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等維修養(yǎng)護(hù)前后對比照片、聲像資料偏少維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過程。

二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對策及建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念保證各項制度落到實處

各級單位應(yīng)加強維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)，使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅持新體制，適應(yīng)新機制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實到實處，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

（二）加強職工隊伍建設(shè)

為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要，結(jié)合工程管理崗位對人員的要求，加大對人才的培養(yǎng)力度。具體措施為：大力引進(jìn)人才。對主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜，建議滿編運行，必要時適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計劃、有針對性，分層次對水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項目管理新知識、新技能在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實行持證上崗。

（三）制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項規(guī)劃

工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項設(shè)計要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，實施時應(yīng)有計劃、有重點，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。

（四）調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式

針對日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性，以及工程巡堤查險的需求，建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進(jìn)行修補，以工日計量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過雇傭護(hù)堤員來實現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時，也要負(fù)責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和報告。護(hù)堤員的具體職責(zé)由各水管單位和養(yǎng)護(hù)公司共同制定。護(hù)堤員的管理由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現(xiàn)，經(jīng)費來源由水管單位在月度任務(wù)書中以工作量（人工）形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常維修項目，是指以材料為主的項目，原則上每月實施一次，水管單位在月工程普查（與月考核同時進(jìn)行）的基礎(chǔ)上，以月度任務(wù)書形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司，實施完成后，由水管單位進(jìn)行月考核。

（五）進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制方法

建議上級給予政策，據(jù)實調(diào)整人工預(yù)算價格，以滿足實際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下，盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題，以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法，建議上級允許以定額為基礎(chǔ)，對定額中的項目、內(nèi)容和計量方式根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改，以解決與實際實施不符的問題，即日常方案中以人工消耗為主的項目預(yù)算直接以人工費的形式編制，以材料消耗為主的項目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。

參考文獻(xiàn)

水利專項規(guī)劃范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；水土保持

自我國加入WTO后，經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，水利工程建設(shè)的發(fā)展也非常迅速，同時隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境問題也越來越受到人們的重視。而水利工程建設(shè)的發(fā)展會對周圍環(huán)境造成一定的損害，使得環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，使得很多植被被破壞、水土資源流失、全球變暖等一系列環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)出來。這些問題破壞了地球的生態(tài)平衡，阻礙了人類可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。因此，為了生態(tài)平衡與人類的可持續(xù)健康發(fā)展，使得水利工程管理與水土保持規(guī)劃研究成為當(dāng)前一項重要課題。

1水利工程管理

水利工程是為我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活提供服務(wù)的一項工程，它的主要作用是保護(hù)、合理利用以及調(diào)節(jié)水土資源。水利工程建成后必須要對其進(jìn)行有效的管理，才能使水利工程達(dá)到理想的效果，這也是驗證水利工程是否可用、是否安全的一個過程。因此，水利工程管理就是要通過管理手段來保持工程建筑的完整性、可靠性和安全性，使水利工程處于良好的運行狀態(tài)。它的主要任務(wù)是，通過有效的管理手段來控制、調(diào)節(jié)、流通以及使用水資源，充分利用其來進(jìn)行防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運、漁業(yè)以及環(huán)保等工作。水利工程管理的中心內(nèi)容是指，對水利工程的護(hù)理、保養(yǎng)、維護(hù)以及更新工程設(shè)備，運用水利工程管理對水資源進(jìn)行合理的調(diào)配和使用[1]。2水土保持規(guī)劃水土保持工作一直是關(guān)系到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的中心工作，也是國土整治、江河治理的核心，同時也是山區(qū)人們生存及山區(qū)發(fā)展的重要途徑，因此，水土保持對于國家經(jīng)濟發(fā)展和人們的生產(chǎn)、生活都有著重要作用。為了有效的防止水土流失，做好國土整治，使水土資源和生物資源得到合理開發(fā)和利用，使生態(tài)環(huán)境得到改善，使農(nóng)、林、牧及經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)土壤的侵蝕情況，結(jié)合自然社會經(jīng)濟條件，運用水土保持理論、生態(tài)學(xué)理論及經(jīng)濟規(guī)律理論，對水土保持、綜合治理開發(fā)進(jìn)行總體部署，以及制定實施安排的工作計劃，就是水土保持規(guī)則。3水利工程管理中的水土保持規(guī)劃3.1水土保持規(guī)劃的類型水土保持規(guī)劃從工作層面上可分為，水土保持綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃、其他規(guī)劃中的水土保持專業(yè)規(guī)劃[2]。從規(guī)劃的地域上可分為，全國性或大區(qū)域、地方性或中大區(qū)域規(guī)則，主要有以下四個方面，詳見圖1。（1）全國性或大區(qū)域、大江大河水土保持綜合規(guī)劃。比如長江、黃河等大江大河的全國水土保持規(guī)劃，東北黑土地水土保持綜合規(guī)劃等，這種全國性或大區(qū)域的水土保持綜合規(guī)劃一般必須由國家批準(zhǔn)，并需要根據(jù)形勢的發(fā)展進(jìn)行必要的修改。（2）全國性或大域、大江大河水土保持專項規(guī)劃。比如全國水土流失預(yù)防監(jiān)督規(guī)劃、全國水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃以及黃土高原工程建設(shè)規(guī)劃等，這種全國性的專項規(guī)劃一般由國家或部門批準(zhǔn)，且一般為近期實施的規(guī)劃。（3）省、市、縣或中大區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃。這類規(guī)劃面積一般在2000km2以上，比如省、市、縣的某流域水土保持綜合治理規(guī)劃、水土保持監(jiān)測規(guī)劃等，這類規(guī)劃一般為省、市、縣人民政府批準(zhǔn)，跨省的需國家批準(zhǔn)。（4）國家大型綜合規(guī)劃中的水土保持專業(yè)規(guī)劃。比如全國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水資源規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃以及防洪規(guī)劃等有關(guān)水土保持專業(yè)方面的規(guī)劃。

2規(guī)劃階段的規(guī)劃深度和重點

2.1規(guī)劃期與規(guī)劃水平年

省級以上規(guī)劃期為10~20年，地、縣級規(guī)劃期為5~10年。規(guī)劃可根據(jù)實際需求劃分近期和遠(yuǎn)期兩個水平年，并以近期為重點。

2.2規(guī)劃的深度和重點

規(guī)劃階段要對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行綜合調(diào)查，并對資料進(jìn)行整理、分析，研究規(guī)劃區(qū)的水土流失情況、原因以及規(guī)律，劃分水土流失類型區(qū)，制定水土流失防治目標(biāo)，并提出有效的防治措施；另外，還要制定規(guī)劃實施進(jìn)度，近期安排以及所需的資金，預(yù)測規(guī)劃實施后的經(jīng)濟效益。規(guī)劃階段的重點是研究、討論水土流失防治的目標(biāo)、任務(wù)，根據(jù)類型區(qū)提出防治措施，并選擇最優(yōu)的方案進(jìn)行實施。

3設(shè)計階段的設(shè)計深度和重點

水利工程設(shè)計階段主要分為項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計3個階段。

3.1項目建議書階段

項目建議書是根據(jù)規(guī)劃確定近期實施的項目，一般不超過5~10年，設(shè)計水平年根據(jù)實際情況而定，對于建設(shè)周期比較長的項目，可分期進(jìn)行編制項目建議書，并確定現(xiàn)狀水平年、近期設(shè)計水平年和遠(yuǎn)期設(shè)計水平年。項目建議書階段應(yīng)說明項目所在區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟條件、水土流失等情況，初步確定建設(shè)目標(biāo)，涉及工程地質(zhì)問題的要了解影響地質(zhì)條件和地質(zhì)問題，初步確定總體方案，選擇典型小流域進(jìn)行典型設(shè)計，對于大中型攔沙壩等治理工程要進(jìn)行重點論證，推算工程，初步擬定組織形式、進(jìn)度安排等。其工作重點是優(yōu)選建設(shè)項目，論證項目的合理性和必要性，擬定建設(shè)規(guī)模、布局、估算投資并進(jìn)行評價。

3.2可行性研究階段

可行性研究的工作范圍與項目建議書相近，建設(shè)期一般不超過10年。它是在項目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化設(shè)計，確定目標(biāo)、規(guī)模，明確重點建設(shè)小流域，對水土保持單項工程應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模。明確現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年，查明項目區(qū)的自然條件、經(jīng)濟條件以及水土流失基本情況，提出水土保持分區(qū)，選擇一定數(shù)量的典型小流域進(jìn)行措施設(shè)計，并推算措施數(shù)量。估算工程量，基本確定組織形式、施工方法和要求，初步確定水土保持監(jiān)測方案，基本確定技術(shù)支持方案，估算工程投資，提出籌措資金的方案，對項目進(jìn)行經(jīng)濟評價指標(biāo)進(jìn)行分析，對提出的融資方案進(jìn)行財務(wù)可行性分析。其工作重點是闡述分析項目的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性，確定項目范圍、地點、數(shù)量，對防治總體布局方案進(jìn)行比選。推算出各類型區(qū)的防治措施和工作量，初步確定技術(shù)支持、建設(shè)方案、投資估算。

3.3初步設(shè)計階段

水土保持初步設(shè)計階段在多數(shù)情況下與施工圖設(shè)計階段合并進(jìn)行，而且是針對可行性研究報告，來進(jìn)一步確定各條小流域或小片區(qū)、單項工程做出的具體設(shè)計，初步設(shè)計一般要能夠指導(dǎo)實施施工。因此，初步設(shè)計階段的設(shè)計水平年要根據(jù)小流域治理進(jìn)度安排的情況而進(jìn)行確定，每條小流域或每個項目的建設(shè)期一般都不會超過5年。水土保持初步設(shè)計工作范圍由可行性研究的區(qū)域范圍細(xì)化到具體的小流域，建設(shè)目標(biāo)也要量化，防治方案、總體布局以及措施配置等要落實到地塊（工點）。初步設(shè)計階段要對項目建設(shè)任務(wù)和規(guī)模進(jìn)行復(fù)核，查明小流域內(nèi)自然、經(jīng)濟條件、水土流失及防治情況，水土保持工程措施要確定工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及工程布置，做出相應(yīng)的設(shè)計，水土保持林草措施要根據(jù)立地條件進(jìn)行選定樹種、草種并進(jìn)行典型設(shè)計，封育治理措施要根據(jù)立地條件和植被類型分別做出典型設(shè)計，編制初步設(shè)計概念，明確籌措資金方案，分析工程的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。其工作重點是各種措施的典型設(shè)計、單項設(shè)計和專項設(shè)計，落實施工組織設(shè)計、核實投資概算等[3]。

4結(jié)語

水資源的可持續(xù)循環(huán)是水利工程的重要內(nèi)容，所以水土保持規(guī)劃工作也是水利工程的一個重要部分，水利工程的合理建設(shè)和水土保持都是人類生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，這關(guān)乎地球的生態(tài)平衡和人類的可持續(xù)健康發(fā)展，因此，在水利工程管理中對水土保持進(jìn)行合理的規(guī)劃也變得越來越重要，做好水土保持規(guī)劃工作不僅有利于我國水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，也有助于我國社會的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王麗清，張利.水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用分析[J].科技資訊，2011，6.

[2]王海洪.在水利工程中水土保持的研究分析[J].黑龍江科技信息，2014，4.

水利專項規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；應(yīng)用現(xiàn)狀；養(yǎng)護(hù)問題；管理；水管單位

中圖分類號：TV69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的分析

在水利工程維修養(yǎng)護(hù)過程中，我們首先要明確當(dāng)先的水利工程維修現(xiàn)狀，一般來說，我國維修養(yǎng)護(hù)管理體系是不健全的，有些施工單位的管理人員是比較缺乏的，尤其是專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，更加不利于日常工程維護(hù)模式的開展。在有些職工隊伍建設(shè)中，其內(nèi)部人員構(gòu)成比較復(fù)雜，很多是退役士兵、分流人員，整體的文化程度低下，確保必要的能力素質(zhì)。與此同時，水利工程內(nèi)部的薪酬制度的不合理性，又影響了高技術(shù)人才的加入，就導(dǎo)致水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的不合理進(jìn)行，這需要我們就工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度展開剖析，從而滿足現(xiàn)實工作的應(yīng)用需要。長期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時難以改變，不能及時適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項目以行政命令的方式，責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺乏競爭機制，維護(hù)公司實力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無法令人滿意。

水利工程的維護(hù)保養(yǎng)工作是一個循序漸進(jìn)的過程，需要良好的工作規(guī)范的保證、良好的施工隊伍的保證，從而實現(xiàn)其養(yǎng)護(hù)積極性的優(yōu)化。有些工程在養(yǎng)護(hù)過程中，由于管理人員自身經(jīng)驗的缺乏、實施模塊方向性的模糊，也導(dǎo)致了水利工程部分養(yǎng)護(hù)模式的問題，從而不利于其養(yǎng)護(hù)的可持續(xù)性發(fā)展。為了滿足現(xiàn)實工作的需要，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理制度的優(yōu)化是非常必要的，這需要進(jìn)行維修保養(yǎng)設(shè)計方案的優(yōu)化，實現(xiàn)其整體編制效益的優(yōu)化。但是目前來說，其編制設(shè)計環(huán)節(jié)一些問題是普遍存在 的。人工預(yù)算價格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》人工單價，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題，而人工預(yù)算價格政策性比較強，又不能輕易改變專項方案編制無規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項費用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌，日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實際實施有偏差。

目前來說，我國很大一部分建筑工程缺乏必要的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)模式，其技術(shù)資料系統(tǒng)缺乏，難以實現(xiàn)有序的養(yǎng)護(hù)管理模式的協(xié)調(diào)，不利于整體施工材料的歸檔及其操作。受到現(xiàn)實各個因素的影響，技術(shù)資料的管理過程中也容易出現(xiàn)一些問題，比如技術(shù)材料整理過程中的麻煩，不具備良好的操作性，出現(xiàn)不合理的月考核模式，影響了現(xiàn)實工作的開展。質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等維修養(yǎng)護(hù)前后對比照片、聲像資料偏少維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過程。

二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系的應(yīng)用

為了滿足現(xiàn)實水利養(yǎng)護(hù)工作的需要。進(jìn)行管理人員自身管理理念的更新是非常必要得到，通過對其各項管理制度的優(yōu)化，以滿足當(dāng)下維修養(yǎng)護(hù)工作的需要，實現(xiàn)相關(guān)人員的自身思想理念的更新，保證維修保養(yǎng)體制的改革，進(jìn)行改革成果的優(yōu)化，突破其固有的思維工作模式，深化其工作內(nèi)容，堅持新型機制的應(yīng)用，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)過程中各個問題的解決，確保維修養(yǎng)護(hù)制度體系的健全，實現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保管理的精細(xì)化開展，實現(xiàn)其管理模式的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性。加強職工隊伍建設(shè)，為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要，結(jié)合工程管理崗位對人員的要求，加大對人才的培養(yǎng)力度。大力引進(jìn)人才。對主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜，建議滿編運行，必要時適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計劃、有針對性，分層次對水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項目管理新知識。

在水利維護(hù)工作開展過程中，也要進(jìn)行專項養(yǎng)護(hù)模式的應(yīng)用，確保工程維修整體應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，進(jìn)行工程面貌的積極改善。這需要相關(guān)部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)專項規(guī)劃的應(yīng)用，確保資金的應(yīng)用效益的提升，從而方便現(xiàn)實養(yǎng)護(hù)工作的開展，確保資金的綜合應(yīng)用效益的優(yōu)化。在專項規(guī)劃過程中，也要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)規(guī)劃模式與水閘閘區(qū)規(guī)劃模式的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)其專項設(shè)計模式的更新，從而確保工程整體應(yīng)用效益的提升。調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式，針對日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性，以及工程巡堤查險的需求，建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進(jìn)行修補，以工日計量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過雇傭護(hù)堤員來實現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時，也要負(fù)責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和報告。

在日常水利維修工作中，要進(jìn)行護(hù)堤員管理模式的應(yīng)用，這需要專門的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行負(fù)責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作體系的健全。在日常維修項目建設(shè)應(yīng)用中，要確保其材料為主的應(yīng)用模式，確保月工程的積極操作，保證工程的整體維修進(jìn)度的控制，從而滿足現(xiàn)實工作的需要，提升水利工程的應(yīng)用效益。進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制方法，建議上級給予政策，據(jù)實調(diào)整人工預(yù)算價格，以滿足實際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下，盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題，以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法，建議上級允許以定額為基礎(chǔ)。

結(jié)語

水利工程維護(hù)模式的開展是一個長期的過程，需要引起我們的重視，展開相關(guān)應(yīng)用體系的健全，實現(xiàn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

[1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設(shè)與管理，2009（01）.

水利專項規(guī)劃范文第5篇

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達(dá)貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》（川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號）文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)部門和重點行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項規(guī)劃情況    

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟發(fā)展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面；專項規(guī)劃包括：能源資源開發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制；“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看，存在認(rèn)識和重視程度不夠的問題。