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青少年犯罪保護(hù)法范文第1篇

***區(qū)人民法院刑事審判庭堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《***省實(shí)施〈未成年人保護(hù)法〉辦法》、《***省實(shí)施〈預(yù)防未成年人犯罪法〉辦法》及有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，在青少年審判工作中，堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合，教育感化挽救為主、打擊懲處為輔的原則，嚴(yán)格依法辦案，充分維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益，同時，積極開展了以預(yù)防和減少青少年犯罪為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，堅(jiān)持開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，維護(hù)青少年合法權(quán)益，為青少年健康成長提供服務(wù)和保障，將其作為促進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要措施。通過該活動的開展，動員社會各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作；緩解了社會矛盾，預(yù)防和減少了青少年犯罪，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用；加強(qiáng)了人民法院的全面建設(shè)，樹立了良好社會形象；密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動了廣大青少年投身兩個文明建設(shè)的積極性。2002年被團(tuán)市委評為“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，刑事審判庭少年合議庭2007年被共青團(tuán)***省委、省高級人民法院等十二個部門命名表彰為***省2005-2006年度優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷提高對青少年維權(quán)工作重要性的認(rèn)識。

二、嚴(yán)格依法辦案，確保未年成人訴訟權(quán)利不受侵犯。

1、堅(jiān)持“兩個必須”。未成年人由于年幼無知，身心發(fā)育尚未成熟，其智力、閱歷、法律知識和自我辯護(hù)能力明顯處于弱勢。為查明事實(shí)，使案件得到公正處理2、堅(jiān)持不公開審理。3、堅(jiān)持從輕或減輕處罰原則。4、堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)利。

青少年犯罪保護(hù)法范文第2篇

有關(guān)資料顯示，我國未成年人初犯平均年齡已由上世紀(jì)80年代的16歲變?yōu)槟壳暗?4歲。而來自中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計(jì)資料表明，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上。本文就青少年犯罪的概念和特點(diǎn)以及如何預(yù)防淺談幾點(diǎn)看法。

1 青少年犯罪的概念

青少年犯罪主要是依據(jù)人的生理年齡所作的犯罪類別劃分。就其詞義而言，“青少年”即指青年與少年的合稱，青年的范疇是指年齡在十五六歲到三十歲左右的人；少年的范疇是指從十歲左右到十五六歲的人。在我國，青少年犯罪的概念與其他國家有所不同，這個概念在我國還不是法律術(shù)語，只是一種習(xí)慣性稱呼，對其內(nèi)涵、外延有一些不同意見。我國刑法上所說的少年，是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人。

2 青少年犯罪的心理類型

（1）好奇。青少年對外界事物充滿了好奇，這是他們的天性。但由于他們的社會閱歷淺，對好壞良莠缺乏全面正確的判斷，易在好奇心的驅(qū)使下隨心所欲，甚至違法犯罪。

（2）盲從。在一些共同犯罪中，相當(dāng)一部分青少年并沒有完全認(rèn)識自己的所作所為，只是隨其他成員盲目干事，人云亦云，沒有明確的犯罪動機(jī)。

（3）攀比虛榮。近年來，受拜金主義、享樂主義等不良社會風(fēng)氣影響，一些青少年幼小的心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場，好逸惡勞，導(dǎo)致他們不擇手段侵犯公民合法權(quán)利。

（4）逆反。青少年正當(dāng)逆反心理強(qiáng)烈的時期，對一些家長的“棍棒教育”和學(xué)校片面追求升學(xué)率、歧視差生的做法，一些青少年，產(chǎn)生強(qiáng)烈的對立情緒，甚至采取暴力手段進(jìn)行反抗。

（5）報(bào)復(fù)。蓄意報(bào)復(fù)是青少年故意傷害、故意殺人的主要動機(jī)之一。由于青少年心理狀態(tài)不穩(wěn)定，易沖動，當(dāng)遇到別人的挑釁時，往往表現(xiàn)得格外煩躁，缺乏理性思考。

（6）尋求刺激。由于一些腐朽的精神文化產(chǎn)品的腐蝕和誘導(dǎo)，一部分青少年對物質(zhì)和精神生活有著畸形的追求，喜歡尋求一些所謂的刺激，甚至超越了法律和道德的范疇。

3 青少年犯罪的原因

3.1 自身原因

青少年自身素質(zhì)的好壞是決定其是否違法犯罪的關(guān)鍵。青少年無論在生活上還是在心理上都處于過渡階段，其特點(diǎn)是可塑性大，有一定的辯別是非、控制行為的能力，但自我控制力非常脆弱，加上法制觀念的缺乏，若無積極引導(dǎo)，在一定內(nèi)外因素作用下，好奇冒險的心理極易導(dǎo)致犯罪行為產(chǎn)生。

3.2 家庭原因

父母是孩子的第一老師，家庭是人生的第一課堂。家庭教育的缺陷是子女形成不良個性的基礎(chǔ)，正如古人所言：“養(yǎng)不教，父之過?！边@主要有幾種情況：一是父母文化程度不高，不會管；二是子女長期養(yǎng)成的不良習(xí)性，父母管不了；三是父母對子女喪失信心，不愿管；四是父母離異后，孩子無人管；五是父母自身行為不端直接影響孩子，使之效仿父母，小偷小摸，打架斗毆。

3.3 學(xué)校原因

學(xué)校教育對青少年的成長至關(guān)重要。學(xué)校教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致一些青少年流向社會、走向犯罪的重要因素?，F(xiàn)在學(xué)校教育存在的問題主要有：

（1）片面追求升學(xué)率的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)好的學(xué)生往往受到青睞，學(xué)習(xí)差的學(xué)生則受到歧視和排擠。

（2）對學(xué)生處分缺乏慎重考慮和處分后對處分生放棄教育。對違犯校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行處分，是教育、挽救學(xué)生的一種手段，但若運(yùn)用不好，則會使受處分的學(xué)生產(chǎn)生悲觀、消極情緒，從此自暴自棄，從而滑向犯罪的泥潭。

（3）法制教育的缺乏或者流于形式。很多青少年學(xué)生不知什么是違法犯罪，缺乏普通的法律常識，不知法、不懂法，更談不上遵紀(jì)守法。

3.4 社會原因

社會不良現(xiàn)象對青少年的影響不容忽視?！包S色”、“灰色”和“黑色”“三色污染”，對青少年的危害尤其為甚。

（1）文化市場的“黃色污染”。我國《未成年人保護(hù)法》第23條明確規(guī)定：“營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，不得允許未成年人進(jìn)入?！笨梢恍┯螒驈d老板，利欲熏心，貪圖眼前利益，致使一些青少年沉湎于此，心靈遭受毒害，為滿足自己的超前消費(fèi)和感官刺激，而逐步走向犯罪。

（2）以腐敗現(xiàn)象為代表的“灰色污染”。腐敗現(xiàn)象對下一代的影響亦不可等閑視之。以權(quán)謀私、貪污受賄和走后門拉關(guān)系，使一些青少年也耳濡目染。他們受家庭環(huán)境影響，相信“權(quán)大于法”，依靠自己的家庭勢力而違法犯罪。

（3）帶有黑社會性質(zhì)暴力犯罪的“黑色污染”。這幾年來，我國帶有“黑社會”性質(zhì)案件也越來越多。一些比較具體的宣傳報(bào)道，雖然有正面的法制教育的作用，但過于細(xì)致的宣揚(yáng)和描寫，使一些青少年紛紛模仿，講“哥們義氣”，打打殺殺，危害社會。

4 預(yù)防青少年犯罪的對策

4.1 自身預(yù)防

加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，增加抵御犯罪感染的能力，應(yīng)該是預(yù)防青少年犯罪的根本性措施。應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)他們遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范的觀念，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，以及自尊、自強(qiáng)的意識，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

4.2 家庭預(yù)防

家庭是社會的細(xì)胞，遏止青少年犯罪，首先應(yīng)從家庭抓起。培養(yǎng)、教育子女是父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。一個家庭的環(huán)境，父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范，都直接影響著孩子的成長，對孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。

4.3 學(xué)校預(yù)防

學(xué)校作為家庭的延伸，對青少年的成長教育和預(yù)防青少年犯罪，起至關(guān)重要的作用。聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法處在《綜合性預(yù)防犯罪措施匯編》第10條中寫到：“學(xué)校能指導(dǎo)學(xué)生了解他們應(yīng)盡的公民義務(wù)、犯罪的種種后果及預(yù)防犯罪的方式?！币粋€人如果在青少年時期受到良好的教育，那么他就可能成為一個對社會有益的人；否則，他就可能走上歧途。

4.4 社會預(yù)防

青少年犯罪保護(hù)法范文第3篇

關(guān)鍵詞：青少年犯罪；犯罪原因；預(yù)防對策

中圖分類號：D924.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0135-02

一、青少年犯罪的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）青少年犯罪的現(xiàn)狀

我國青少年犯罪在20世紀(jì)90年代以后開始持續(xù)增長，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國在1987年未成年人的犯罪率為11.1%，1988年為14.7%，1991年增加到22.5%，未成年人犯罪率持續(xù)增長。

資料表明，1990-2001年間，全國法院審理的青少年(不滿25歲)犯罪占全部刑事犯罪的比例由1990年的57.31%下降到33.96%，共下降了23.35個百分點(diǎn);而相比之下，其中未成年人(不滿18歲)犯罪占青少年犯罪的比例則由1990年的12.64%上升到19.68%，上升了7.04個百分點(diǎn)，其上升幅度之大、增長速度之快令人震驚。

根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，2005年全國法院判處未成年犯罪82 692人，占當(dāng)年全部行使犯罪總?cè)藬?shù)的9.81%。未成年人犯罪居高不下，對維護(hù)穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

根據(jù)山東省青少年犯罪研究會統(tǒng)計(jì):從總體上看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，山東省未成年人犯罪問題日益突出，呈上升趨勢，其中2006年上半年全省公安機(jī)關(guān)抓獲未成年人刑事案件作案成員總?cè)藬?shù)比2001年同期上升了57.34%，2006年上半年全省檢察機(jī)關(guān)批捕未成年人總?cè)藬?shù)比2001年同期上升了99.6%，2006年上半年全省審判機(jī)關(guān)判決未成年犯總?cè)藬?shù)比2001年同期上升了63.72%，2006年上半年省未成年犯管教所新收押未成年犯總?cè)藬?shù)比2001年同期上升了121.94%

一系列的數(shù)字無不說明社會轉(zhuǎn)型時期青少年犯罪在數(shù)量上和社會危害性上都呈現(xiàn)了嚴(yán)重發(fā)展的趨勢，日益成為非常嚴(yán)重的社會問題。

（二）青少年犯罪的特點(diǎn)

1.財(cái)產(chǎn)型犯罪比例大

青少年違法犯罪的多發(fā)犯罪類型排列依次為盜竊、搶劫、搶奪、故意傷害等，其中盜竊、搶劫和搶奪等犯罪，約占青少年犯罪類型總數(shù)的大部分。

2.團(tuán)伙犯罪突出

一些犯罪團(tuán)伙三五結(jié)幫，連續(xù)作案，集盜竊、搶奪、搶劫為一體，如滬州市破獲的“新龍會”案件，該幫會有成員97人，大部分是在校生，且多數(shù)是16歲以下，他們有頭目、有分工，還有嚴(yán)格的幫規(guī)并收取會費(fèi)，這個由近百人組成的未成年人犯罪團(tuán)伙在我國近年來實(shí)屬罕見。

3.低齡化趨勢明顯

2002年，安徽省查處的未成年刑事作案人員中，16周歲以下的比2000年增長70%以上；吉林省公安機(jī)關(guān)抓獲的13歲以下的刑事作案人員，1998年為363人，2002年增加到850人；2008年1月舒蘭市警方所破獲的連續(xù)發(fā)生的多起夜間出租車搶劫案的3名犯罪嫌疑人都是未成年人，且其中2人則剛滿14周歲。

4.作案手段成人化、智能化

目前青少年違法犯罪在作案手段上，逐步傾向成人化、智能化。

二、青少年犯罪的成因

未成年人犯罪的原因有社會環(huán)境方面的因素，也有未成年人自身生理、心理方面的因素。

（一）社會上腐朽思想和不良文化對青少年犯罪的影響

主要有：各種錯誤思想的侵蝕與法制、道德教育的薄弱；社會潛意識、不良亞文化消極影響；不良娛樂場所的消極誘惑。

（二）法制、學(xué)校教育的滯后對青少年犯罪的影響

學(xué)校是對青少年進(jìn)行正規(guī)教育的主要場所，絕大多數(shù)未成年人的大部分時間應(yīng)該是在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活中度過的，但學(xué)校教育因其自身存在的一些問題，使得其應(yīng)有的功能得不到充分的發(fā)揮，相反常常是造成青少年犯罪的直接原因：重視智育，輕視德育；教育思想不端正；教師師德建設(shè)滯后。

（三）家庭教育的薄弱對青少年犯罪的影響

家庭原因?qū)е路缸餁v來是中外犯罪學(xué)家研究的重點(diǎn)，特別對未成年人犯罪而言，家庭的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成年人。因?yàn)榻^大部分未成年人在脫離家庭監(jiān)護(hù)、獨(dú)立生活之前，多數(shù)時間均生活在父母身邊。如果家庭的教育和控制功能弱化，將使未成年人犯罪的第一道防線發(fā)生疏漏。據(jù)中國未成年人犯罪研究中心在上海少年管教所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于家庭因素走上犯罪的占總數(shù)的48%。在影響未成年人暴力犯罪的諸環(huán)境因素中，家庭因素占據(jù)著首要地位。通過分析，影響未成年人犯罪的家庭原因主要包括以下方面：家庭教育的影響。失衡的家庭結(jié)構(gòu)。不和諧的家庭氣氛如：父母之間關(guān)系不和通常容易對未成年子女產(chǎn)生不良影響；親子關(guān)系的不融洽也會對未成年人犯罪產(chǎn)生重要影響。這種不融洽的表現(xiàn)主要為父母不尊重子女、家長暴力、家庭成員的不良行為，這些都對未成年人犯罪產(chǎn)生直接的影響。

（四）青少年自身素質(zhì)的低下對青少年犯罪的影響

未成年人個體因素對其犯罪行為的促成也有極大的關(guān)系，表現(xiàn)在：青少年身心發(fā)展的不平衡；青少年的認(rèn)識現(xiàn)實(shí)能力的偏頗；青少年的意志性格尚未定型，可塑性大、自控力差。

三、青少年犯罪的預(yù)防

（一）提高青少年的自身素質(zhì)

1.培養(yǎng)法律意識

青少年是未成年人犯罪的主體，只有加強(qiáng)前少年的法律意識才能從根本上預(yù)防其犯罪。要大力宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，建立一批未成年人法制教育陣地，廣泛地開展“模擬法庭”、“法制宣傳周”等形式的法制教育活動。各級各類學(xué)校作為法制教育的主陣地，要設(shè)置相應(yīng)層次的法制教育課程，或者在有關(guān)課程中增加法制教育的內(nèi)容，也可設(shè)置“法制教育宣傳專欄”，讓學(xué)生自己去主辦宣傳法律，宣傳一些典型案例，也可讓一些未成年犯罪者主動地去學(xué)校、社會演講自己的犯罪經(jīng)歷，并以此警戒社會上的不穩(wěn)定分子。

2.培養(yǎng)社會責(zé)任感

社會責(zé)任感是指在一定社會生活中，為了維護(hù)正常的社會生活秩序，全體社會成員應(yīng)當(dāng)對社會和他人負(fù)責(zé)的一些最基本、最起碼的公共生活準(zhǔn)則。教育工作者要引導(dǎo)和培養(yǎng)未成年人的社會責(zé)任感，使之樹立正確的人生觀、價值觀，促使他們遇事能夠作出正確的道德行為選擇。同時，整個社會，特別是成年人應(yīng)該以身作則，為未成年人提供行動的榜樣。

（二）優(yōu)化家庭教育，建立預(yù)防未成年人違法犯罪的家庭防線

家庭是預(yù)防未成年人犯罪的基石，未成年人的父母應(yīng)當(dāng)主動地進(jìn)行各種知識的學(xué)習(xí)，不但要加強(qiáng)對法律知識和道德知識的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)常識的學(xué)習(xí)，包括：未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校的教育計(jì)劃，針對未成年人的具體情況進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育。對于因父母外出打工或不良家庭結(jié)構(gòu)等缺乏家庭溫暖，缺乏家庭必要的監(jiān)護(hù)或因家長疏于管教而缺乏家庭必要管束的未成年人，有關(guān)組織如(居民)村民委員會、婦聯(lián)、民政部門等，應(yīng)負(fù)擔(dān)起關(guān)心、幫助和保護(hù)他們利益的職責(zé)。對未成年人實(shí)施家庭暴力的家長或其他監(jiān)護(hù)人，社區(qū)(村民)委員會應(yīng)及時予以批評教育讓他們樹立正確的教育觀，對情節(jié)嚴(yán)重者，有司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（三）重視和改善學(xué)校教育，鞏固預(yù)防未成年人違法犯罪的學(xué)校防線

學(xué)校不僅有教書的職責(zé)，也有育人的義務(wù)。學(xué)校不能停留在應(yīng)試教育的模式上，要把思想道德教育放在首位。在教育中，要針對未成年人的思想道德情況和表現(xiàn)實(shí)際，加強(qiáng)德育的滲透。學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育的同時，也要提高教育者自身的思想道德素養(yǎng)和法律素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)重視對雙差生、后進(jìn)生的關(guān)心、鼓勵、幫助和愛護(hù)工作，針對不同學(xué)生輟學(xué)、失學(xué)問題，教育行政部門要進(jìn)一步完善教師激勵機(jī)制和評價體系，將差生的教育轉(zhuǎn)化工作納入教師工作激勵和評價體系，將差生的教育轉(zhuǎn)化工作納入教師業(yè)績考核之中，大力查究學(xué)生輟學(xué)率、失學(xué)率較高學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（四）凈化社會環(huán)境，開展綜合治理，強(qiáng)化預(yù)防未成年人違法犯罪的社會防線

1.網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)

通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自身建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)法制，采取網(wǎng)絡(luò)和游戲信息分級管理制度，大力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)過濾技術(shù)并快速升級，強(qiáng)化國際聯(lián)合與協(xié)作等方式，加強(qiáng)對“網(wǎng)毒”的治理。

2.加強(qiáng)對傳媒文化的監(jiān)控

鑒于暴力電影電視對于青少年的不良影響，建議借鑒新加坡等國對電影業(yè)實(shí)行分級制度，比如將影片內(nèi)容分為普遍級、家長輔導(dǎo)級、青年級、限制級以及成熟級等，電視劇也應(yīng)采取分級制，提倡各級廣播電臺、電視臺開設(shè)和開辦好少兒專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。

3.優(yōu)化青少年成長環(huán)境，消除青少年違法犯罪的土壤和條件

要堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、文化部門等有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動，對游戲廳、歌舞廳、錄像廳、圖書市場等場所按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行徹底的清理、整潔，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)活動，給青少年提供一個安全、和諧、健康的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述，青少年的犯罪行為絕大多數(shù)是可以預(yù)防的，這就需要針對青少年犯罪的不同原因，采取不同的措施，從宏觀上、多層次、多方面上去預(yù)防，加強(qiáng)青少年自身素質(zhì)的提高;加強(qiáng)家庭教育;加強(qiáng)學(xué)校教育;加強(qiáng)社會管理;加強(qiáng)社會保障，給青少年提供就業(yè)機(jī)會等。

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青少年犯罪保護(hù)法范文第4篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，黨委副書記、副局長為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《20*年預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門，各級各類學(xué)校按照方案要求，成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。

二、加大了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求，周密部署，組織指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。通過對“兩法”地深入學(xué)習(xí)，廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又解決了思想認(rèn)識問題。我們的具體做法是：一是制定規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)幾年來貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了工作計(jì)劃。二是組織培訓(xùn)。在教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容；另一方面全面提高班主任法律意識，強(qiáng)化“兩法”的貫徹落實(shí)。學(xué)校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學(xué)生》一書、定購了全國中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報(bào)》，學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí)，以更新教育觀念，指導(dǎo)教育教學(xué)工作，更好的貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》；學(xué)校堅(jiān)持月培訓(xùn)制度，針對班主任工作中的問題，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，聘請專家對班主任進(jìn)行了《如何加強(qiáng)學(xué)生的安全教育》、《怎樣寫學(xué)生的個性化操行評語》、《如何有效加強(qiáng)班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學(xué)校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切實(shí)保護(hù)了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手，強(qiáng)化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，加強(qiáng)了對未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報(bào)告，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，參觀監(jiān)獄等教育形式，提高了學(xué)生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個健康成長的學(xué)習(xí)環(huán)境，要求各級各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持值班制度，確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護(hù)人。切實(shí)提高家長的責(zé)任意識和法律意識，是保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學(xué)校和家長委員會，學(xué)校每年集中舉辦家長培訓(xùn)班，并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使家長明確監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù)，自覺地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。四是從教育轉(zhuǎn)化入手，及時矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，有計(jì)劃地開展了思想、道德、紀(jì)律教育，做好后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作，使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個有效途徑。

四、進(jìn)一步完善學(xué)校兼職法制副校長制度。為充分發(fā)揮法制副校長在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用，在市直各院校和縣（市）區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室，配備了法治副校長，學(xué)校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系，確保學(xué)生身心安全，避免傷害事件發(fā)生。今年上半年，全市共聘任法制副校長865人，進(jìn)行法制講座、法制報(bào)告250多場次，受教育師生30多萬人（次）。

青少年犯罪保護(hù)法范文第5篇

[關(guān)鍵詞]：青少年犯罪；緩刑；矯正；監(jiān)督

一、青少年緩刑后矯正與監(jiān)督的概念

研究表明，青少年的犯罪率遠(yuǎn)高于成年人，有犯罪前科的重新犯罪率遠(yuǎn)高于無犯罪前科的犯罪率，有犯罪前科的青少年其重新犯罪率又遠(yuǎn)高于有犯罪前科的成年人。而青少年是祖國的未來和希望，他們是否健康成長關(guān)系重大，因此，我們必須在預(yù)防未成年人犯罪的同時，采取措施加強(qiáng)對犯罪未成年人的矯正與監(jiān)督，使他們順利回歸社會。

目前我國在司法適用上嘗試借鑒外別國的少年矯正經(jīng)驗(yàn)，對少年被告人加大適用緩刑力度，是教育方針、挽救方針在刑法適用上的具體體現(xiàn)，有利于少年犯的挽救和成長。由于是否能夠取得積極的社會效果是少年犯是否適用緩刑的客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此也成為能否大膽適用緩行的關(guān)鍵。所以，加強(qiáng)青少年犯罪緩刑的矯正與監(jiān)督將有助于法官更加傾向適用緩刑，使得更多的青少年得到再造的機(jī)會。

雖然近年來，我國司法界不僅有了對少年犯罪多適用緩刑的指導(dǎo)思想，而且在對少年犯正確地適用緩刑上也積累了具體經(jīng)驗(yàn)。此外，一些法院在對少年犯適用緩刑時，不僅僅在對緩刑條件的掌握上適當(dāng)擴(kuò)展，還盡可能創(chuàng)造條件，對更多的少年犯適用緩刑。但是，為了確保充分地發(fā)揮緩刑的積極作用，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式的考察教育，以更有效地預(yù)防他們的重新犯罪。筆者在此討論緩行的矯正與監(jiān)督，以倡導(dǎo)盡可能在少年犯中多適用緩刑，挽救更多的青少年。

二、青少年緩刑矯正與監(jiān)督的社會背景

（一）青少年緩刑中矯正與監(jiān)督環(huán)節(jié)相對薄弱

青少年因心智還尚未成熟，對自己行為所可能導(dǎo)致的后果還沒有正確的預(yù)見性，因此少年犯罪有其自身的特點(diǎn)：如盲目性大、偶發(fā)性強(qiáng)、糾和性強(qiáng)、反復(fù)性強(qiáng)、感染力強(qiáng)、悔改性強(qiáng)，犯罪類型主要為小額財(cái)產(chǎn)類犯罪或傷害型犯罪，多數(shù)少年犯受不良的家庭因素影響，失學(xué)學(xué)生及外地流動人口占很大一部分比例等。正是因?yàn)樯倌攴缸锞哂猩鲜鎏攸c(diǎn)，說明少年犯的主觀惡意不大，社會危害程度低，且可塑性強(qiáng)，改造后回報(bào)社會的機(jī)率高。因此，對于具有輕微違法犯罪行為的少年，則應(yīng)該給予其一個改過自新的機(jī)會，即便給予一定的刑事處罰，也應(yīng)盡量讓其不脫離社會，在一個正常人所生活的健康的環(huán)境中進(jìn)行改造，讓少年犯感到自己并沒有被社會所拋棄，從而增強(qiáng)重新做人的決心，降低再犯率。但是目前由于緩刑的矯正效果以及監(jiān)督質(zhì)量相對薄弱，為防止少年犯有再次危害社會的行為發(fā)生，尤其是對于一些外來的流動人口和缺少監(jiān)護(hù)人的少年，好多法官傾向于將少年犯判處短期監(jiān)禁刑。

（二）青少年緩刑的矯正與監(jiān)督模式相對單一

構(gòu)成我國少年司法制度的基本法律主要是《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》也有少量條文涉及到少年司法制度。但我國目前并沒有形成獨(dú)立、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的處理少年犯罪及不良行為的教育矯治機(jī)制?，F(xiàn)階段的主要矯治措施大部分是將具有不良行為及違法犯罪的少年集中在相對固定且封閉的場所進(jìn)行管理，實(shí)踐證明，這種管理模式將少年與社會相隔離，將來很難讓其再次融入社會和家庭的日常生活，且由于矯治場所的硬件條件有限，多數(shù)是以限制自由和強(qiáng)制勞動為主，而對于讓其掌握一定的生活技能、文化知識以及心理教育則做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，少年犯之間交叉感染的現(xiàn)象也是屢見不鮮。

（三）青少年緩刑矯正與監(jiān)督缺少有效約束

當(dāng)前各國少年司法制度的基本模式有：1.法庭模式，2.福利醫(yī)療模式，3.社區(qū)模式，而我國目前正在探索的少年司法制度的基本模式則可以稱為“社會司法”模式。其特點(diǎn)是社區(qū)廣泛參與幫助教育違法犯罪少年工作，將國家司法機(jī)關(guān)的干預(yù)減到最小限度。這種模式要求無論在法律制度上還是在軟硬件的建設(shè)上都要有相關(guān)的配套措施，而我國對少年犯罪的刑事法律規(guī)范還規(guī)定得極其不夠，根據(jù)對少年犯的教育為主懲罰為輔、特殊預(yù)防為主一般預(yù)防為輔為主，以及從輕或減輕處罰的原則等等，需要對少年刑事法律制度進(jìn)一步加以完善。我國刑法規(guī)定，緩刑由公安機(jī)關(guān)考察，由犯罪人所在單位和基層組織予以配合。在緩刑適用范圍擴(kuò)大的情況下，由于公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)刑事偵查工作和治安管理等工作，內(nèi)部并沒有專門的部門和人員執(zhí)行緩刑的考察工作，往往是對判處緩刑的犯罪人放任不管，使其流于形式。尤其對于少年緩刑犯來說，若是不及時對其加以正確的教育和引導(dǎo)，他自身可能并沒有認(rèn)識到違法犯罪的嚴(yán)重性，認(rèn)為緩刑和沒判刑沒有區(qū)別，從而產(chǎn)生再次犯罪的心理。

三、國外青少年緩刑矯正與監(jiān)督情況及啟示

目前，國際上有關(guān)少年司法的文件主要有三個，一是1985年的《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（又稱北京規(guī)則），二是1991年通過的《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》（又稱利雅得準(zhǔn)則），三是《聯(lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》（又稱東京規(guī)則）。這三個文件已成為少年司法制度的一個重要法理淵

源。其中《北京規(guī)則》首次確認(rèn)了“雙向保護(hù)”原則，即保護(hù)社會利益與保護(hù)犯罪少年利益相統(tǒng)一，使這條原則成為貫穿少年司法制度體系的基本原則。另外，刑法謙抑性原則也對少年司法提出了更高的要求，它要求對待少年犯不是追求刑罰，而是為了保護(hù)矯治，從而應(yīng)盡量選擇替代刑措施。德國法學(xué)家李斯特曾說過：“最好的刑事政策是最好的社會政策?！鄙倌晁痉ㄍ瑯右獔?jiān)持社會化原則，因?yàn)閷ι倌攴傅某C治與監(jiān)督是整個社會的責(zé)任，必須建立起以家庭教育為源頭，學(xué)校教育為核心，社會教育為保障的綜合矯治監(jiān)督機(jī)制。 美國伊利諾伊州設(shè)有青少年臨時拘留中心和學(xué)校，該中心雇用了青少年管理員、專業(yè)醫(yī)務(wù)人員、社會工作者、牧師和特殊教育教師，設(shè)有特殊教育、娛樂、宗教活動、輔導(dǎo)、醫(yī)療和牙科服務(wù)，并提供均衡的飲食、衣著和安全的住處。這是一種寄宿的辦法。第二種辦法是非寄宿設(shè)施，即違法青少年仍然住在自己的家中，但要按時到指定的地方去工作和學(xué)習(xí)。這種非寄宿設(shè)施使違法犯罪的少年學(xué)會生存技能，為他們將來的就業(yè)創(chuàng)造條件。另外，伊利諾伊州還成立了伊利諾伊州兒童和家庭服務(wù)所，即對受監(jiān)禁的少年以各種形式將他們的矯治場所置于社會之中。例如有社會上自愿者自發(fā)的、由自愿者照顧違法少年的舉動，讓違法少年寄養(yǎng)在他們家中，他們向違法少年提供關(guān)懷和指導(dǎo)，為他們重新回到社會創(chuàng)造一切條件。奧地利和德國對少年犯罪案件實(shí)行調(diào)解，其宗旨是使青少年遠(yuǎn)離法庭。英國則實(shí)行保護(hù)管束制度，即將少年犯釋放在自由社會上，規(guī)定若干遵守事項(xiàng)，并有保護(hù)管束人員予以必要的指導(dǎo)與援助。所有的這些辦法，都是為了感化少年，由社會各方力量對少年犯進(jìn)行教育和監(jiān)督。

上述做法已經(jīng)被實(shí)踐證明可以讓少年犯在遠(yuǎn)離法庭、監(jiān)獄、勞教所的環(huán)境里得到充分的改造，使其在重新走入社會時，不但不會為社會造成負(fù)擔(dān)，相反還會通過自己的勞動為社會帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然受我國生產(chǎn)力水平等各方面因素的影響，對上述做法不可能照搬照抄，我們必須探索有中國特色的少年緩刑犯的矯治監(jiān)督制度。任何在不影響公共利益和司法公正的前提下能夠有效發(fā)揮矯治少年緩刑犯的做法都是可取的。對少年緩刑犯的矯治監(jiān)督不應(yīng)是形式的、表象的，而是要對其從行為上、人格上、心理上等多方面加以完善，不能滿足于不再違法犯罪，而是要以一種積極向上的態(tài)度重新開始新的生活。這需要社會學(xué)、犯罪學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多領(lǐng)域的專家通力合作，需要一大批有愛心、有耐心的志愿者加入到矯治者的隊(duì)伍中來，使全社會都對少年犯予以特殊的關(guān)注，從而讓社會對少年犯的犯罪根源加深認(rèn)識，對他們多一分諒解，少一分歧視，在社會中平等地享受自己的權(quán)利和義務(wù)。

四、青少年緩刑矯正與監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

（一）建立專門的緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)緩刑少年犯的考察工作

筆者認(rèn)為許多外國立法經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如新加坡《緩刑法》規(guī)定設(shè)立了緩刑委員會，它起著緩刑監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。根據(jù)我國的特點(diǎn)可以在社會治安綜合治理辦公室設(shè)立或?qū)ｉT設(shè)立這一專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督考察少年緩刑犯的改造情況，公安、基層組織、家庭予以配合。當(dāng)法官認(rèn)為某一少年犯可以考慮判處緩刑時，緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派緩刑官對該少年犯的幫教條件進(jìn)行考察，并將情況報(bào)告法官，法官綜合情況決定是否判處緩刑。法院對少年犯判處緩刑后應(yīng)把少年緩刑犯的犯罪情況、悔罪表現(xiàn)等有關(guān)資料移交監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)建立追蹤檔案，指派緩刑官負(fù)責(zé)監(jiān)督考察，由緩刑官主持幫教小組開展工作。少年緩刑犯應(yīng)接受機(jī)構(gòu)監(jiān)督及遵守制度規(guī)定，如緩刑官在法定期限內(nèi)認(rèn)為該犯改造情況好，向公安機(jī)關(guān)調(diào)查證實(shí)其在緩刑期間沒有違法犯罪行為，符合法定減輕條件的，由緩刑官提交減刑報(bào)告給緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為理由成立的再予提交中級法院依法審查裁定是否予以減刑，并相應(yīng)縮減考驗(yàn)期。各地都應(yīng)依法建立緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)。法院判決前與當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，落實(shí)措施后予以判處緩刑，交由當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考察。這樣就可以避免出現(xiàn)一些按其犯罪情節(jié)和悔罪態(tài)度或以考慮判處緩刑的少年犯，只因是流動人口，不宜落實(shí)考察監(jiān)督措施而不判緩刑的情況，也有利于達(dá)到對少年犯多判緩刑的目的。

（二）區(qū)分犯罪性質(zhì)，有針對性的進(jìn)行幫助教育

針對上學(xué)有學(xué)?；蛘哂筛改傅谋O(jiān)管能力的通過其學(xué)校及父母的監(jiān)管，矯正的力度能夠得到一定的保障。而一些社會閑散及家住外地的少年犯，由于沒有學(xué)校、父母等監(jiān)管，一些當(dāng)?shù)嘏沙鏊膊挥韬献骱屯▓?bào)情況，很難起到真正的矯正、監(jiān)督作用?？紤]國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)應(yīng)多建立一些訓(xùn)練班、教養(yǎng)所、職業(yè)學(xué)校等性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。少年犯多系偶犯、初犯，沒有什么前科劣跡，采取上述辦法既可以保障法院及社會的矯治力度，更可以使他們得到職業(yè)能力訓(xùn)練，掌握適應(yīng)生存和社會發(fā)展的過硬本領(lǐng)，成為社會有用之才。

（三）加強(qiáng)緩刑立法，建立健全少年緩刑處置的程序和法規(guī)

一是借鑒國外先進(jìn)成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，建立專門的《罪犯緩刑法》，從法律方面規(guī)范緩刑制度，確定緩刑條件、權(quán)利和義務(wù)、管理機(jī)構(gòu)，特別是注重從更好地矯正監(jiān)督未成年人犯罪方面出發(fā)，關(guān)心他們的改造和成長，增強(qiáng)他們的生存能力。

二是制定具體法規(guī)落實(shí)《未成年人保護(hù)法》。該法第44條規(guī)定，免于、免除處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或刑滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。例如，一些學(xué)校以各種堂而皇之的理由將宣告緩刑的學(xué)生拒之門外，即使法院多次上門，反復(fù)工作，學(xué)校仍不肯接受。因此，建議

教育管理部門正式下文，對判處緩刑的少年犯不得開除，受歧視，應(yīng)讓其繼續(xù)回校就學(xué)。 三是為加強(qiáng)對緩刑措施的約束力，保證緩刑制度的有效執(zhí)行，可實(shí)行少年犯緩刑保證金制度。即由少年犯家屬向法院交納一定數(shù)量的保證金。緩刑期滿，少年犯未再犯罪的，保證金如數(shù)退還，有違法的，視情節(jié)扣除部分至全部，根據(jù)緩刑期的長短及罪犯家長的支付決定保證金。

（四）大力加強(qiáng)社區(qū)矯正力度