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關鍵詞:高校;學生社區(qū);安全建設;自評體系
為健全完善學生社區(qū)安全管理體系,進一步推進學生社區(qū)安全標準化建設,根據(jù)《教育部關于切實加強高校學生住宿管理的通知》《湄洲灣職業(yè)技術學院學生社區(qū)管理規(guī)定》和《湄洲灣職業(yè)技術學院關于進一步加強當前校園安全管理工作的通知》等相關文件,在征求相關處(室)意見的基礎上,結合學生社區(qū)實際,我校構建了湄洲灣職業(yè)技術學院學生社區(qū)安全標準化建設自評體系,分別是:
一、安全防范
1.人防。
學生社區(qū)設立保安值班室,實行保安員24小時值班制、社區(qū)輔導員每天值班制、學生義務安全員隨機巡查制。
2.物防。
保安室配備安防設備(橡膠棍、強光手電、鋼叉、防暴盾牌);社區(qū)周邊加高圍墻,加固防盜網(wǎng);門衛(wèi)室值班電話暢通,社區(qū)輔導員、保安員手機須24小時開機,確?!坝惺卤亟?,快速聯(lián)動”。
3.技防。
增加監(jiān)控探頭和實時監(jiān)控系統(tǒng)等設施,使監(jiān)控探頭全面覆蓋社區(qū)通道(重要出入口、樓梯口、學生寢室門口、食堂以及其他師生進出的重要卡點位置),值班室全天候監(jiān)控。
二、安全排查
1.系(院)月安全[患排查。
各系(院)領導親自負責,每月至少組織一次安全員、思政輔導員、社區(qū)輔導員和學生干部深入本單位所管轄的學生宿舍進行全面認真的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,立即上報。
2.社區(qū)輔導員月安全排查。
以學生社區(qū)管理服務中心為主,組織每位社區(qū)輔導員進行每月消防安全防火巡查,將檢查結果詳細記錄,對存在的安全隱患及時處理,并及時上報部門領導。
3.學生義務安全員安全巡查。
學生義務安全員在安全工作中應及時發(fā)現(xiàn)并報告存在的各種安全隱患,提供各種安全情報,消除各類安全隱患,能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
三、安全整治
1.機動車輛停放管理整治。
制訂學生社區(qū)及周邊區(qū)域車輛的安全管理規(guī)定,進一步加強學生社區(qū)及周邊區(qū)域(含秋實園餐廳和學生街)進出機動車輛的安全管理。
2.室外場地使用管理整治。
制訂學生社區(qū)室外場地使用管理辦法,進一步規(guī)范學生社區(qū)室外場地的使用流程,加強使用管理。
3.高功率電器使用整治。
宿舍樓內不準私拉電線,嚴禁存放及使用電爐子、電熱壺、電熱杯、電磁爐、酒精爐、“熱得快”、取暖器、電熱毯、床頭燈及各類劣質電器。特殊情況下必須使用的,須經(jīng)社區(qū)輔導員批準。
4.管制刀具使用整治。
禁止學生攜帶和存放管制刀具,是維護治安、確保校園平安的重要舉措,對學生非法攜帶和存放的管制刀具必須及時收繳。
四、安全教育
1.安全知識講座。
定期舉辦安全知識講座,包括消防安全教育、財產(chǎn)安全教育、人身安全教育、用電安全教育。
2.防災減災安全宣傳教育。
舉行防災減災知識教育的主題班會課,推動學生防災減災宣傳教育活動的深入開展。
3.安全主題宣傳。
用簡報、展板、網(wǎng)絡等方式對學生進行安全教育,增強學生的自我保護意識。
五、安全活動
1.防災減災應急演練。
認真制訂應急避險和疏散預案,并適時組織學生進行實地演練,不斷提高學生應對各種自然災害的能力。
2.安全知識競賽。
通過學生安全知識競賽,充分調動全院學生學習安全知識的積極性、主動性和廣泛性,通過廣大學生的積極參與,最大限度地實現(xiàn)學生自我教育,增強安全教育效果。
3.消防安全知識技能培訓。
開展學生社區(qū)消防安全知識技能培訓,進一步提升學院學生社區(qū)管理人員及學生的消防安全技能,增強學生社區(qū)管理人員及學生的消防安全意識,提高其自防自救、抵御火災的能力。
在高校學生社區(qū)構建全方位的立體安全防控體系,營造安全的住宿環(huán)境,需要不斷分析客觀形勢;同時需要更多部門相互協(xié)作、相互交流,形成齊抓共管的學生社區(qū)安全管理模式,并采取切實措施,強化并落實各方安全責任。要杜絕一切安全隱患,確保學生社區(qū)的安全穩(wěn)定。
參考文獻:
[1]虞躍光.關于高校學生社區(qū)安全問題的思考[J].高校后勤研究,2006(3).
一、 成立督導自查領導小組
組長:宋xx
副組長:田xx
成員:宋xx 劉xx 劉xx 王東xx
二、 具體分工及自查內容
項目內容
責任人
組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
田xx
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
田xx
教材和教輔材料是否符合國家規(guī)定要求;是否在開課前將課本發(fā)放到學生手中;教輔材料的選用是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規(guī)定。
田xx
后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經(jīng)過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
劉xx
經(jīng)費保障機制落實情況。
劉xx
開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。
劉xx
校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
劉xx
食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。
王xx
管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。
宋xx
學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
王xx
學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
劉xx
重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序;是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練。
劉xx
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
劉xx
校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立,校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作,是否經(jīng)常協(xié)調有關部門對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改。
劉xx
中小學生安全教育情況。是否利用開學初對中小學生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點,是否定期組織學生開展應急疏散演練。
宋xx
三、 要求
各分管責任人,要站在政治的高度認真做好自查工作,為2017年秋季順利開學提供有力保障,其實保障全體師生的生命和學校的財產(chǎn)安全。各分管責任人需要提交分管內容的自查報告,于明天中午報7355.
關鍵詞:實驗室安全;管理制度;責任體系;安全意識
高校實驗室是學校實施人才建設的重要核心區(qū)域,實驗室安全直接影響著學校教學與科研工作的正常進行,影響著學校的財產(chǎn)安全,更重要的是影響著師生的生命安全[1]。隨著我國對教育事業(yè)的不斷投入,高校實驗室的規(guī)模不斷增大、數(shù)量不斷增多,實驗室安全管理工作面臨著新一步的挑戰(zhàn)。近年來,國內高校實驗室安全事故時有發(fā)生[2],2018年11月南京某醫(yī)科大學實驗室發(fā)生爆燃,導致多名師生受傷;2018年12月北京某大學市政環(huán)境工程系發(fā)生的實驗室爆炸起火,導致3名學生死亡;2019年2月南京某工科大學實驗室發(fā)生火災,火勢蔓延導致整棟大樓的損壞。這些慘痛的實驗室安全事故給學校和師生安全帶來了不同程度的損失,引起了強烈的社會影響。
1實驗室安全管理現(xiàn)狀
對近年來國內外高校95起實驗室事故的分析報告指出,其中實驗室爆炸與火災事故、生物安全事故和氣液體泄漏事故占比較大[3],其觸發(fā)安全事故的原因主要是實驗室安全管理的責任不明確、師生安全意識薄弱、安全制度落實不到位和軟硬件設施不完善等[4-5]。
1.1實驗室安全管理責任體系模糊
實驗室安全管理工作主要由實驗室設備管理處統(tǒng)籌管理,但實驗室設備是由各學院及研究單位使用,各學院及研究單位具有實驗室安全管理工作的使用責任,學校保衛(wèi)處對全校安全具有監(jiān)督管理的責任,科技處、研究生院對學院及研究單位的科研實驗室又具有安全管理的責任[6]。但是在現(xiàn)實工作中,實驗室安全工作是由多個部門共同交叉管理,其具體的責任劃分不明,管理分工模糊[7]。例如實驗室設備管理處管理的方向主要在于全校科研和教學實驗室的正常運行,使其不發(fā)生較大安全事故,而保衛(wèi)處管理工作重點在于保障各教室或實驗室的消防和電力工作,各學院主要工作在于確保不發(fā)生安全事故的情況下保障教學或科研的順利進行,各個部門的主要安全管理工作之間存在相互疊加的成分,分工不明確,使每個部門都寄期望于其他部門進行安全管理工作,形成了每個部門都疏于管理的局面,容易出現(xiàn)部門之間相互推諉的現(xiàn)象,無法保障實驗室的安全。隨著“雙一流”高校的建設,大量的資金資源投入到學校各級科研及基本教學實驗室建設中[8],實驗室的設備數(shù)量不斷增多,實驗場地不斷擴大,實驗室人員的不斷變更,某個實驗室可能出現(xiàn)無人管理的局面,或者出現(xiàn)管理人員不足,無法形成實驗室專人專管的責任要求。
1.2實驗室安全管理制度落實不到位和評價不健全
實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的重要執(zhí)行依據(jù),高校實驗室各級部門通過制定不同類型的實驗室安全管理方法、規(guī)章制度、操作規(guī)程等,約束和規(guī)范師生使用實驗室的行為和操作,明確實驗室安全管理人員的具體工作職責,因此實驗室管理制度的有效落實,直接影響著實驗室的安全問題[9]。但是在實際工作中,雖然高校建立了相應的管理制度,但制度中包括的安全管理方面的內容不夠詳細,且制度的落實依靠逐級下達,在層層傳達中制度的嚴格執(zhí)行大打折扣,導致部分學院的教師和學生重視程度不夠。針對不同的實驗室,實驗室安全要求規(guī)則不同,但由于實驗室管理制度中無明確要求具體有哪個部門或哪些管理人員執(zhí)行,導致無人執(zhí)行此制度。由于安全工作比較彈性,既可以完成基本的安全要求,也可以詳細的拓展安全管理要求,安全工作是否做好,雖可通過明面上的檢查來評價,但安全的效果很難用量化標準衡量,導致負責安全責任的教職工無法進行考核評價,打擊安全工作開展的積極性。因此安全管理制度的細化落實和科學考核評價制度需要進一步加強。
1.3教師及學生安全意識薄弱
實驗室安全管理工作不僅是管理人員的事,也是所有實驗執(zhí)行者即教師及學生共同的事。教師和學生是指導參與實驗的主要人員,其實驗安全意識直接影響實驗室安全,在實際教學中存在違規(guī)購買存儲危險化學品、做實驗時無安全防護措施、實驗完成后無檢查實驗設備等未符合規(guī)章制度和操作流程的事件[10]。根據(jù)最近幾年內實驗室發(fā)生的安全事故分析,不少安全事故主要是因為參加實驗室的學生不按操作流程規(guī)范操作,或者液體順序混淆、操作失誤等導致的[11-12]。例如某高校實驗室發(fā)生爆炸事故,是因為把易燃物質鎂粉與磷酸攪拌從而產(chǎn)生易爆氣體,教師和學生對實驗違規(guī)操作,導致爆炸;另一所高校學生在做完實驗離開實驗室時忘記關閉氮氣鋼瓶的總閥和減壓閥,導致儀器內壓力過高從而發(fā)生爆照。此一系列事故都是因為學生在做實驗時,安全意識薄弱,對所做實驗的危險性認識不足,從而展開違規(guī)操作實驗、冒險作業(yè)。因此亟須加強師生的安全意識,才能減少本可避免的實驗室安全事故的發(fā)生。
1.4實驗室軟硬件安全設施不足
隨著高校的發(fā)展,師生人數(shù)的不斷增多,原來實驗場所已不能滿足于教學科研的進行。為了解決實驗用房的緊缺,部分單位把原來辦公樓改建成實驗室,而在改建中未考慮到實驗室的標準設計規(guī)范要求,忽視了實驗室安全基礎設施的合理布置,有違章搭建臨時建筑影響安全布局,存在通風設施不健全、電線亂拉亂接、無煙霧滅火裝置、消防設施缺損及安全逃生路線不合理等問題[13]。同時在現(xiàn)有的實驗室中,隨著新實驗課程的開展,新進儀器的購置,現(xiàn)有實驗室的基礎設施也已無法滿足要求,實驗室的電路負荷超標、舊實驗室無漏電保護裝置、無化學實驗廢棄物處理裝置、無安全監(jiān)控網(wǎng)絡等問題增加了實驗室安全隱患,增大了發(fā)生實驗室安全事故的概率。
2實驗室安全管理模式的全面構建
2.1精細化實驗室安全責任體系,實時分級管理
《教育部關于高校安全》文件中指出,實驗室安全管理工作要堅持“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的要求,做到“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,把責任落實到崗位、落實到每個人身上。根據(jù)我校實驗室管理工作的情況,建立了分級管理責任體系,細分每個主管部門的詳細安全工作,構建學校、二級單位、實驗室主任、每個實驗室管理人員四級聯(lián)動的實驗室安全管理責任體系,學校與二級單位行政負責人簽訂安全責任書,二級單位負責人與專管實驗室主任簽訂安全責任書,實驗室主任與實驗室管理人員簽訂安全責任書,同時與使用實驗室設備的教師和學生分別簽訂安全責任書,形成層層安全責任體系,從而逐級落實安全管理責任。精細化各級部門安全管理的具體項目和職責,推動科學高效的管理規(guī)范,實驗室設備管理處作為實驗室安全管理的統(tǒng)籌規(guī)劃部門,需把科技處、保衛(wèi)處、研究生院、教務處和各級學院聯(lián)合起來,牽頭制定《實驗室安全管理辦法》,細化各個部門的崗位職責。例如實驗室管理處主要職責為組織制定實驗室安全規(guī)章制度、責任體系和應急預案,編制及實施實驗室安全管理經(jīng)費預算,指導、督查和協(xié)調各耳機單位的實驗室管理工作,不定期組織實驗室安全檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知相關單位并督促整改等工作;保衛(wèi)處負責實驗室消防安全的監(jiān)督和管理,加強對實驗用房的用電安全性檢查;各級學院的行政負責人全面負責本單位的實驗室安全管理工作,設置每個實驗室的直接責任人,做到專人專管的責任要求。通過精細化實驗室安全責任體系,實現(xiàn)各個部門的逐級管理,從而加強實驗室安全的管理工作。
2.2健全實驗室安全管理制度,建立科學安全管理評價體系
健全全校各級實驗室安全管理制度,為實驗室安全管理工作提供依據(jù)[14]。根據(jù)實驗室安全責任體系,細化每個部門的主要職責,根據(jù)各自的職責,落實實驗室安全管理的日常工作。根據(jù)我校制定的《長安大學實驗室安全管理辦法》為基礎,制定了《實驗室安全準入制度》、《實驗室安全責任追究辦法》、《實驗室安全檢查制度》、《實驗室安全事故應急辦法》等一系列規(guī)章制度,同時針對不同的功能實驗室,又制定了《危險化學品安全管理辦法》、《生物實驗室廢棄物處理辦法》、《實驗室防輻射安全要求》等規(guī)章制度,各級管理人員根據(jù)適合所管理的實驗室的規(guī)章制度落實安全工作。針對使用實驗室設備的教師和學生,制定實驗室安全操作規(guī)程、實驗室設備使用記錄本等安全使用辦法,做到不同身份的人員有安全制度可依,從而更好地落實實驗室安全管理工作。實驗室安全工作是一項比較細碎彈性的工作,作為執(zhí)行實驗室安全工作的人員其工作量無法量化,因此應建立實驗室安全工作評價考核機制,設置實驗室安全工作的評價指標[15]。首先根據(jù)實驗室制定的詳細安全責任體系,對因管理不善、違規(guī)操作、違反實驗室安全管理制度造成的重大安全事故,此院系或科研單位的各級安全負責人的年度考核直接評定為不合格,并根據(jù)事故的程度被問責。其次實驗室安全工作可作為教師評職稱評級、年度考核評優(yōu)的重要指標,教師是否簽訂安全責任書作為考察安全制度落實的硬性指標,教師是否記錄使用實驗設備、是否按照操作規(guī)程等都予以量化,從而作為年度考核的重要參考因素。最后對于在實驗室安全工作的優(yōu)秀人員在職稱評定或年終績效方面給予相應的獎勵,從而激勵人員更好地做好實驗室安全管理工作。
2.3開設實驗室安全文化教育,提升師生的安全意識
作為開展實驗的第一執(zhí)行人,教師和學生的安全意識和防范意識需要進一步加強。根據(jù)經(jīng)驗可知,隨著新進教師和新生的錄取,執(zhí)行實驗的教師和學生每學年是變動的,因此應開設實驗室安全文化教育的培訓,加大安全教育的宣傳力度,做到每位教師和學生人人懂安全,人人具有基本的安全防范意識,提高師生預防及應急處理危險的能力,形成良好的安全意識和責任意識。為了增強全校師生的安全防范能力,我校首先開設了“實驗室安全教育與管理平臺”自學教程,要求每位師生自學安全課程時間不低于6小時,課程主要包括實驗室安全使用手冊、用電用氣的安全操作及危險化學品使用的基本要求,師生可在平時學習中可進行自測考試,實時了解安全知識的自測成績,并在平臺中完成安全教育的正式考試。學校要求只有通過安全考核的師生,才被授權進入實驗室的資格。其次,培養(yǎng)師生對實驗室安全的責任心,每位執(zhí)行實驗的教師和師生簽訂《實驗室安全承諾書》,做到有安全責任意識。最后在每個實驗課程之前,要求任課指導教師針對專門的不同實驗,對學生做有區(qū)別性的詳細安全知識教育,指導學生觀看實驗安全教育守則,根據(jù)所使用的實驗設備或實驗材料的不同[16],講解安全操作規(guī)范和要求,做到針對性的安全教育要求,從而形成多方面的安全文化教育,提升師生的安全意識。
2.4加強實驗室安全軟硬件基礎設施建設
為了解決實驗室軟硬件建設不足的問題,學校應加大安全經(jīng)費的投入,做到??顚S?。針對辦公室改造成的實驗室和原舊實驗室,應重新按照實驗室建設的行業(yè)標準,改造實驗室內原電路裝置、通風裝置及消防設備等硬件設施。在電路方面,針對大功率設備,把原2.5mm的電纜改造為4mm或6mm電纜,每個實驗室加裝漏電保護裝置,禁止亂接亂拉的現(xiàn)象,對高壓電源處設置明顯警示標識等。在消防設施方面,拆除違章臨時建筑,清理阻塞消防車通道路口,安裝火警自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等,檢查消防水源、消防栓和滅火器材,針對不同實驗室的火源類型,配備不同的泡沫滅火器、干粉滅火器或二氧化碳滅火器。在通風裝置方面,尤其針對具有可揮發(fā)性有機物的實驗室,建立良好的具有有毒氣體的吸附或處理裝置,產(chǎn)生高濃度有害氣體的實驗室需在通風櫥內進行,防止可揮發(fā)性危險物擴散到安全區(qū)域[17]。
始終圍繞“平安校園”、“和諧校園”建設大局,建立長效機制,強化安全監(jiān)管,提高校園安全事故預防與處置能力,切實保障學校師生生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
實現(xiàn)“兩個確保”:一是確保學校不發(fā)生安全責任事故,二是確保市、縣對縣教育局的安全工作目標考核獲“一等獎”。
三、重點工作
(一)校舍安全
各校要對校舍加強監(jiān)控,確保校舍安全。有在建工程的學校,要加強施工安全管理,確保施工安全。
(二)交通安全
各校要有針對性地加強學生交通安全教育和管理,嚴禁學生乘坐非法運營車輛上下學。
(三)食品衛(wèi)生及營養(yǎng)餐安全
各校要杜絕“三無”食品進校園,嚴格落實食品采購索證、食品試嘗留樣制度。食堂工作人員持證、著裝上崗。加強生活飲用水的管理,嚴防食源性疾病的發(fā)生。使用營養(yǎng)包的學校要認真做好入、出庫登記,不得將破損的營養(yǎng)包發(fā)給學生食用。
(四)消防安全
各校要制定消防預案,配備消防兼職人員和器材,定期進行消防檢查,加強消防知識的教育培訓工作,做到“二知三會”(知道防火知識、知道滅火知識;會報警、會疏散自救、會協(xié)助救護)。
(五)防止踩踏事故
各校要嚴格落實樓道(或學生集中通行、疏散通道)值守制度,嚴防踩踏事故發(fā)生。
(六)外出集體活動安全
學校全校性外出活動必須報縣教育局批準,年級和班級外出活動必須經(jīng)學校批準,堅持“誰組織、誰負責”,“誰批準、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行報批制度。
(七)危險品安全
各校加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。
(八)傳染病防控
各校要健全學校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,落實晨檢制度,針對季節(jié)性流行疾病做好相關宣傳教育和疾病防控工作。
(九)村級小學和民辦學校(幼兒園)安全
各校要加強村級學校和民辦學校(幼兒園)的安全工作,按照屬地管理權限落實村小和民辦學校(幼兒園)的日常安全監(jiān)管,堅決防止危房垮塌、踩踏、火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生。
四、加大預防和監(jiān)管力度
(一)加強師生的安全教育
一是各校要認真組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》,強化責任意識,提高學校安全管理水平;二是落實《生活•生命與安全》安全課程;三是通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看安全教育錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等多種形式,對學生進行預防火災、踩踏、食物中毒、交通、溺水等安全教育;四是開展緊急疏散、逃生自救演練,提高全體師生應對突發(fā)事件的能力。
(二)切實加強學校安全保衛(wèi)隊伍建設
各校要配齊校園保安,落實保安待遇,應為保安人員配備保安制服、橡膠警棍、防割手套、警繩、強光電筒、防刺背心等必要的自衛(wèi)性警械。
(三)全面排查安全隱患
各校要嚴格堅持“誰排查、誰負責”的原則,對發(fā)現(xiàn)的隱患要登記造冊,落實整改責任。
(四)完善安全檔案資料
各校要有安全檢查,隱患整改記錄,按要求上報安全月報表及相關資料。
五、保障措施
(一)加強組織領導,強化責任落實
年初教育局與各學校簽訂《學校安全工作目標責任書》。教育局班子成員及機關股室人員對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的安全工作負連帶管理責任。學校建立以校長為第一責任人的安全工作領導組,落實“一崗雙責”,逐級簽訂學校安全工作目標管理責任書,把安全工作落實到每一個校點、每一個部門、每一個班級、每一名師生,形成安全工作“統(tǒng)一領導、分工負責、相互配合、齊抓共管”的格局。各校每年投入安全工作的經(jīng)費不低于公用經(jīng)費的20%。教育局年終開展學校安全工作專項目標考核。
(二)實行學校安全工作一票否決制度
對發(fā)生安全責任事故的學校實行一票否決,按照“四不放過”原則(即事故原因不查清不放過、責任人不處理不放過、師生未受到教育不放過、問題未得到解決不放過)追究學校主要領導、分管領導和相關人員的責任。
一、制度引領,做到安全有保障
(一)針對學生追跑打鬧、打架及自我控制能力差的情況,我們要制定學生在校安全責任制度,依據(jù)“分級負責,責任到人”的原則,校處領導及教職工根據(jù)各自崗位職責及工作范圍承擔相應的安全工作責任,下一級對直接上級負責,強調班主任及任課教師對學生的教育引導作用。
(二)針對學生飲食衛(wèi)生情況,學校要嚴格執(zhí)行國家關于飲食衛(wèi)生的規(guī)定,制定學校食堂管理制度及食品衛(wèi)生管理制度等,要求采購負責人將每天所進貨物的生產(chǎn)廠家、進貨地點、生產(chǎn)日期、保質期等逐一進行登記,并使經(jīng)營環(huán)境和加工過程的衛(wèi)生指標達到具體的要求,保證學生在校飲食衛(wèi)生的安全。
(三)針對學生傳染病情況,學校要制定學校衛(wèi)生保健制度、傳染病預防管理辦法等,學校定期對學生檢查身體,定期對教室進行消毒,并按照國家規(guī)定配備合格的醫(yī)務(保?。┤藛T,購買必需的急救器材和藥品,校醫(yī)定期對學生進行傳染病、易發(fā)病的預防知識講座。
(四)針對防火、用電的安全,學校還應制定學校防火安全管理制度、防火器材使用管理制度、學校用電安全制度及電工、鍋爐工安全制度等,學校專人定期負責檢查、維修和更換,及時排除安全防患,同時需要制定安全應急預案,確保事故無損傷。
此外,學校還可根據(jù)自身情況制定學校汽車使用管理制度、校車安全管理制度和實驗室安全管理制度等等,使師生牢固樹立“安全第一”的思想。
二、開展安全教育活動,打造健康文明的校園環(huán)境
學校通過對師生加強安全宣傳教育,能夠形成和改變大家對安全的認識觀念和對安全活動及事物的態(tài)度,使每位師生的行為更符合社會生活和教學活動中的安全規(guī)范和要求。我們可以組織以交通安全、消防安全、衛(wèi)生安全,人身財產(chǎn)安全為專題的大型講座,強化學生的安全防范意識和提高自護自救能力;開辦以安全自護自救、安全行為規(guī)范為主題的宣傳欄,召開以防火、防盜、防水、防騙、防災等主題班隊會、團會,或組織專題演習活動,使學生增長安全方面的知識與技能。學校還可利用學生大會、校園廣播、影視播放、圖片展覽、征文比賽、知識競賽等多種教育形式,加強師生安全防范意識和安全常識教育,在校園內營造濃厚安全文化氛圍,形成健康文明的校園環(huán)境。
三、安全教育納入學校正常教育教學中
校園安全頻頻受到威脅的其中一個重要原因,就是學生的安全知識淡薄、自救能力低下、求生知識缺乏、心理問題復雜。課外安全教育宣傳活動不系統(tǒng),形式化偏重,迫切需要讓安全教育走進課堂,納入正常教學中。我們可在課程編排中增設一門綜合性的安全教育課,用小品表演、現(xiàn)場辯論、晉級問答等多種學生喜聞樂見的形式將安全知識傳授給學生。學校還可以通過開展“校園安全周”活動,利用課堂教學,集中講解安全知識,進行相關的道德法制教育,加入相關法律、法規(guī)的教育內容,同時進行必要的引伸,引導學生在遵守法律法規(guī)的同時,在保證自身安全的前提下,如何合法有效地幫助他人。
四、家?;樱嵘Ч?/p>
家庭教育不容忽視,家長也有配合學校對學生進行安全教育的法定職責。家長們都很擔心孩子的安全,但是,很少有家長有意識地對孩子進行過自我保護和自救方面的教育。有些家長自己都沒有防護和自救這方面的意識,有的行為甚至還起了錯誤的“示范”作用。學??梢赃m時給家長舉辦如安全知識講座、家庭教育講座、親子互動等教育活動,加強家庭與學校的溝通交流,及時掌握孩子的不良表現(xiàn),預防學生消極心理及不安全行為的發(fā)生。只有家?;?,相互配合,明確責任,通力合作,才能給孩子創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境。
五、開展好“警務進校園”活動
學校與公安部門聯(lián)手加強校園安全管理工作是保障校園安全、降低事故發(fā)生率的有力措施,“警務進校園”活動就是很好的驗證。提高校園安全管理工作的實效,就要繼續(xù)加強與公安機關的合作。教育主管部門只需要投入部分資金,由公安機關派駐一定數(shù)量的保安到各學校持證上崗,全天24小時守衛(wèi)校門。同時在各學校設立法制副校長和法制輔導員,每周對轄區(qū)學校進行走訪,隨時掌握學校及周邊治安狀況,每月開展一次法制、安全教育,每學期組織一次突發(fā)事件應急演練。還可安排交警或協(xié)管員在校園門口維護交通秩序,護送學生過公路。這些正是學校所希望得到的社會幫助,教育部門應大力倡導“警務進校園”活動,加大資金投入,將這一舉措大面積開展,不要等事故出現(xiàn)再用錢去填補,我們要用少量的錢做好更大的校園安全工作。