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科普工作規(guī)劃和年度計(jì)劃范文第1篇

《杭州市科學(xué)技術(shù)普及條例》（以下簡稱條例），已經(jīng)杭州市第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過。根據(jù)立法法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)?，F(xiàn)就本條例的有關(guān)問題作一說明。

一、條例制定的必要性和經(jīng)過

普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，是激勵(lì)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的內(nèi)在要求，也是營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工程。黨的十報(bào)告明確提出了“普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素質(zhì)”的要求，體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要性。據(jù)我市第五次公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2013年我市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為8.62%，高于全國、全省的平均水平，但與北京、天津等地相比仍存在差距，且公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例在重點(diǎn)人群、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在不平衡現(xiàn)象，公眾整體的科學(xué)文化素質(zhì)仍然不高。為推動(dòng)社會(huì)各界參與科普事業(yè)發(fā)展，明確政府及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在科普工作中的職責(zé)，發(fā)揮科普組織和個(gè)人的積極性，有必要制定地方性法規(guī)，保障我市科普事業(yè)的發(fā)展和公民科學(xué)素質(zhì)的提升。

條例是杭州市人大常委會(huì)2014年立法正式項(xiàng)目。2014年8月，市第十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)的條例草案。會(huì)后，市人大法制委員會(huì)將條例草案在杭州人大網(wǎng)登載，公開向社會(huì)征求意見。同時(shí)，還分別征求了省人大常委會(huì)法工委、市人大常委會(huì)立法咨詢委員會(huì)、市人大代表及各區(qū)、縣（市）人大常委會(huì)的意見，并通過召開座談會(huì)等形式聽取各方面意見。在此基礎(chǔ)上，法制委員會(huì)對(duì)條例草案進(jìn)行了統(tǒng)一審議，形成條例草案修改稿，提請(qǐng)市十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過。

二、條例的主要內(nèi)容

條例共五章三十七條，分為總則、組織實(shí)施、社會(huì)責(zé)任、保障措施、附則。

（一）關(guān)于科普的定義及活動(dòng)?？破漳苡行У种朴廾撩孕拧慰茖W(xué)，減少等活動(dòng)對(duì)社會(huì)管理帶來的危害。條例明確科普不僅包含自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及，還包含科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神以及科學(xué)技術(shù)的推廣，將科普界定為“以公眾易于理解、接受、參與的方式，普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推廣科學(xué)技術(shù)的活動(dòng)。”

為了推進(jìn)科普活動(dòng)的開展，條例規(guī)定“每年5月的第三周為杭州市科技活動(dòng)周，每年9月的第三周為杭州市科普宣傳周，每年10月的第三周為杭州市社會(huì)科學(xué)普及周。”同時(shí)規(guī)定，在科技活動(dòng)周、科普宣傳周、社科普及周期間，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展各項(xiàng)主題科普活動(dòng)，且政府投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。

（二）關(guān)于科普的組織實(shí)施。在科普的組織實(shí)施方面，條例明確了政府主管部門在科普工作中的職責(zé)，規(guī)定“市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將科普和公民科學(xué)素質(zhì)提升工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！辈⒁?guī)定科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域科普工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

科協(xié)作為社會(huì)團(tuán)體，承擔(dān)了我市科學(xué)技術(shù)普及方面的具體工作。條例結(jié)合我市實(shí)際，明確其工作職責(zé)，規(guī)定“科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要力量，協(xié)助制定科普工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，為政府科普工作決策提供建議。科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)，并受政府委托組織本區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)水平監(jiān)測評(píng)估?！蓖瑫r(shí)規(guī)定，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的重大事件以及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，科協(xié)可以組織專家學(xué)者和專門機(jī)構(gòu)開展專題科普活動(dòng)。

此外，條例規(guī)定了教育、人力社保、農(nóng)業(yè)、林水、文化、廣播電視、新聞出版等行政主管部門以及社科聯(lián)在科普工作中的具體職責(zé)。

（三）關(guān)于科普的社會(huì)責(zé)任?？破帐侨鐣?huì)的共同任務(wù)，科普事業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)各界的參與。條例設(shè)專章對(duì)基層組織、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體、教育及科研機(jī)構(gòu)、科技場館、傳播媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)科普責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。為了提高社會(huì)主體履行科普責(zé)任的自覺性，形成社會(huì)各界積極組織和參與科普活動(dòng)的良好氛圍，條例還設(shè)定了定期評(píng)估制度，規(guī)定由科協(xié)根據(jù)工作需要，結(jié)合實(shí)際情況，定期選擇一定數(shù)量的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織，對(duì)其履行科普責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。此外，條例對(duì)科普組織、科普工作者參與科普活動(dòng)享有的權(quán)利作出了規(guī)定。