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一、工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則
工會的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。工會的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。工會要依法取得社會團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。
(六)勤儉節(jié)約原則。工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。
二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍
工會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會會員繳納的會費(fèi)。
(二)上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥給工會的經(jīng)費(fèi)。
(三)其他收入。
三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會經(jīng)費(fèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動。工會經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會會員生日時(shí)慰問產(chǎn)生的支出,該支出是為會員生日購買生日慰問品,標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過200元整。
(二)工會在國慶、中秋節(jié)慰問會員產(chǎn)生的支出,該支出是為會員購買傳統(tǒng)節(jié)日慰問品,標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過200元整。
(三)工會在春節(jié)慰問會員產(chǎn)生的支出,該支出是為會員購買傳統(tǒng)節(jié)日慰問品,標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過280元整。
四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支
(一)工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。
2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。
在工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立管理的方式上,有條件的單位工會,應(yīng)開設(shè)銀行基本賬戶,設(shè)立工會會計(jì)機(jī)構(gòu),配齊財(cái)務(wù)人員。人員編制確實(shí)有困難的可委托上級工會成立結(jié)算機(jī)構(gòu),實(shí)行集中核算、分戶管理,以實(shí)現(xiàn)工會對工會經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、使用權(quán)和職工對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督權(quán)。
二、要有經(jīng)費(fèi)提供保障
工會沒有經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)得不到保障,規(guī)范管理就無從談起。解決經(jīng)費(fèi)收繳難的問題可從以下三方面入手:一方面要不斷深入宣傳貫徹《工會法》,按照全總擴(kuò)大收繳面,提高收繳率的要求,收取建會籌備金,擴(kuò)大應(yīng)收范圍。二是對不予撥繳經(jīng)費(fèi)的單位要聯(lián)合上級工會和稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)行稅務(wù)代征,必要時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是要主動把工會工作融入到黨政工作中去,爭取重點(diǎn)工作與黨政一起調(diào)查研究、一起布置安排、一起督促檢查,共同推進(jìn)。積極爭取行政方面的支持,尤其是對工會大型投資項(xiàng)目的支持。日常救助工作和工會開展的活動還可與本地知名企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)聯(lián)系,以取得社會更多方面的支持。
三、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)
工會組織要結(jié)合對財(cái)務(wù)工作的新要求,不斷改進(jìn)完善本單位財(cái)務(wù)管理制度,如,規(guī)范各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法,發(fā)展壯大職工互助儲金會,完善職工幫扶體系建設(shè)。另外針對工會經(jīng)費(fèi)開支、工會會費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)上繳等方面工作,要健全完善必要的制度、措施和辦法,并切實(shí)抓好貫徹實(shí)施,實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范,用制度理財(cái),用制度指導(dǎo)工作。在固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收入賬、使用、處置、清查等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理,對行政撥付工會的固定資產(chǎn)要做好登記工作,轉(zhuǎn)移、借用、報(bào)廢的要按規(guī)定履行手續(xù),把好資產(chǎn)處置關(guān),確保工會資產(chǎn)不流失。
四、要堅(jiān)持民主理財(cái)
堅(jiān)持民主理財(cái),要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度,可以利用單位局域網(wǎng)、報(bào)紙、廠務(wù)公開欄等媒介,公開工會助學(xué)名單、救助標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)費(fèi)使用情況。堅(jiān)持工會主席“一支筆”審批制度,重點(diǎn)開支由工會委員會集體討論決定。要主動征求經(jīng)審會對工會經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理等方面的意見。成立專門委員會妥善管理專項(xiàng)資金,制定管理辦法,建立健全監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制,保證合理運(yùn)用。另外還要暢通信息渠道,主動接受群眾管理監(jiān)督。
五、要與經(jīng)審工作相結(jié)合
基層工會在推動財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度的執(zhí)行與落實(shí)過程中,在促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中,要積極爭取工會經(jīng)審組織的支持和配合,不斷健全完善工會財(cái)務(wù)工作年度審檢制度,工會經(jīng)費(fèi)收繳使用情況向會員大會報(bào)告制度,工會主席任期內(nèi)審計(jì)制度等。尊重和支持經(jīng)審會的工作,積極配合經(jīng)審會對工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督。加強(qiáng)工會經(jīng)審與財(cái)務(wù)共同對基層工會工作的指導(dǎo),使工會財(cái)務(wù)工作得到健康發(fā)展。
六、要強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范化考核
工會財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期工程,要建有定期考核的評價(jià)、驗(yàn)收辦法。上級工會應(yīng)將工會財(cái)務(wù)要求規(guī)范的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化,逐項(xiàng)設(shè)立分值,每年要求基層工會對照開展自查,對扣分項(xiàng)進(jìn)行說明,制定整改方案。對認(rèn)為已達(dá)規(guī)范化要求的單位,可進(jìn)行規(guī)范化單位申報(bào)。上級工會組織對申報(bào)單位進(jìn)行考核,考核合格的,發(fā)給確認(rèn)標(biāo)識。要把財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作同工會主席任期內(nèi)業(yè)績考核掛鉤,使工會主席真正成為工會財(cái)務(wù)工作的“第一責(zé)任人”。
七、要培養(yǎng)高素質(zhì)的工會財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍
一、夯實(shí)創(chuàng)建活動基礎(chǔ),建立創(chuàng)建活動機(jī)制
創(chuàng)建活動在提高女職工綜合素質(zhì),培育女職工先進(jìn)群體,激發(fā)女職工創(chuàng)造活力,弘揚(yáng)社會主義價(jià)值觀等方面都發(fā)揮了積極作用。創(chuàng)建活動也是一項(xiàng)長期和系統(tǒng)工程,需要不斷創(chuàng)新完善,建立工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動的規(guī)范化、動態(tài)化管理,推動創(chuàng)建活動的深入開展,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一是重新修訂了《中國銀行巾幗文明示范崗管理辦法》。2006年總行第二次修訂了《中國銀行巾幗文明示范崗管理辦法》,此次修訂工作進(jìn)行了半年時(shí)間的調(diào)研和準(zhǔn)備工作,修訂的基本原則是:結(jié)合中心工作,突出活動特點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷總結(jié)完善,便于實(shí)際操作。做到嚴(yán)謹(jǐn)、周密、明確,既充分考慮了現(xiàn)有條件下執(zhí)行的可能性,又考慮在一定時(shí)期內(nèi)的相對穩(wěn)定性。新修訂的《管理辦法》進(jìn)行了較大調(diào)整和補(bǔ)充,進(jìn)一步明確了組織領(lǐng)導(dǎo),加大了管理力度,規(guī)范了公示制度,提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了退出機(jī)制。
二是建立了考核評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理。為堅(jiān)持創(chuàng)建活動的動態(tài)管理,總行建立了與《管理辦法》配套的考核評價(jià)體系,以目標(biāo)管理的形式對創(chuàng)建單位進(jìn)行創(chuàng)建活動管理、創(chuàng)建活動過程、創(chuàng)建活動成果等3個(gè)方面;制度建設(shè)、計(jì)劃措施、臺帳管理、營造氣氛、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)、文優(yōu)服務(wù)、開展活動、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才效益、獲得榮譽(yù)等12個(gè)維度的考核;由被考核單位、直接上級、一級分行3個(gè)層面進(jìn)行評價(jià),做到考核有標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)有依據(jù)。其中經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)進(jìn)行了第三次調(diào)整,新調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)充分體現(xiàn)了一個(gè)時(shí)期中國銀行業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求和星級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四川省分行將創(chuàng)建活動納入文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、星級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)考核評選工作;福建省分行將示范崗的動態(tài)管理納入文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考評內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動和中心工作的緊密結(jié)合,對創(chuàng)建活動的開展起到了積極促進(jìn)作用。
三是建立動態(tài)管理機(jī)制,實(shí)行聯(lián)系人制度??傂忻磕暾匍_創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取工會工委上年全轄開展創(chuàng)建活動的情況匯報(bào),對全國級、總行級示范崗進(jìn)行評選和認(rèn)定。截止目前,總行級“巾幗文明示范崗”92個(gè);省行級“巾幗文明示范崗”891個(gè);全國金融系統(tǒng)“女職工文明崗”10個(gè);婦聯(lián)系統(tǒng)“全國巾幗文明崗”27個(gè);全國婦聯(lián)級摘牌1個(gè);總行級摘牌15個(gè);按照新修訂的《管理辦法》規(guī)定,去年各一級分行完成了524個(gè)地市級“巾幗文明示范崗”的考核升級工作,取消了地市級示范崗。創(chuàng)建活動實(shí)行動態(tài)化管理,使示范崗單位的先進(jìn)性和示范性得到很好發(fā)揮,提高了自我管理,自我約束能力,同時(shí)對基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)也起到了積極促進(jìn)作用。
總行和一級分行工會與本轄內(nèi)全國級、總行級、省行級示范崗單位建立工作聯(lián)系制度,抓好基層,并落實(shí)到人,做到指導(dǎo)工作具體化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育典型,更好地解決不注重創(chuàng)建過程,只評不創(chuàng),只評不管的問題。
四是建立激勵(lì)機(jī)制,加大檢查指導(dǎo)力度。為激發(fā)廣大女職工的參與熱情,做到精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,新修訂的《管理辦法》對示范崗單位的獎(jiǎng)勵(lì)做出了明確規(guī)定:新命名的示范崗單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),全國級人均800元、總行級人均500元、省行級人均300元、連續(xù)三年保持榮譽(yù)稱號的單位再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。去年全轄24個(gè)一級分行為新評選的全國級、總行級示范崗單位發(fā)放了獎(jiǎng)金;10個(gè)一級分行還同時(shí)為連續(xù)三年保持榮譽(yù)稱號的單位發(fā)放了獎(jiǎng)金。我們體會到,在創(chuàng)建活動中有效實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,才能更好地激發(fā)廣大女職工的參與熱情,使創(chuàng)建活動保持旺盛的生命力和持續(xù)發(fā)展的動力。
去年總行工會工委領(lǐng)導(dǎo)還利用下基層工作的機(jī)會先后在9個(gè)一級分行的創(chuàng)建單位進(jìn)行了現(xiàn)場工作指導(dǎo),并為6個(gè)總行級、3個(gè)全國級示范崗單位授牌,27個(gè)一級分行創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組也為本行的示范崗單位舉行了授牌儀式,全轄形成了爭創(chuàng)的良好態(tài)勢。
五是在全轄推行使用統(tǒng)一版本的《創(chuàng)建臺帳》。為增強(qiáng)創(chuàng)建活動檢查考核的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標(biāo)化管理,去年,總行還制定了統(tǒng)一版本的《創(chuàng)建臺帳》,并在全轄推行使用,《創(chuàng)建臺帳》以年度為記錄周期,作為年度考核的主要依據(jù)之一,作為創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,作為創(chuàng)建單位自身建設(shè)、發(fā)展歷程、女職工成長的真實(shí)記錄和歷史資料。有些分行還將《創(chuàng)建臺帳》的使用情況,列入文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的檢查內(nèi)容。
二、注重活動經(jīng)驗(yàn)總結(jié),組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
為了不斷提高創(chuàng)建活動水平,保證創(chuàng)建活動能夠持續(xù)、健康發(fā)展,一是重視創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)和交流??傂邢群笤凇豆ぷ魍ㄓ崱飞峡巧虾J蟹中袪I業(yè)部個(gè)人理財(cái)中心等36個(gè)示范崗單位開展創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)和做法,并組織一級分行工會專職女職工工作干部和示范崗女負(fù)責(zé)人到天津市、陜西省、湖北省荊門分行進(jìn)行交流觀摩活動。二是著力抓好示范崗女負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和培養(yǎng)??傂邢群笈e辦了3期總行級以上“巾幗文明示范崗”女負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培訓(xùn)工作不僅著眼于示范崗負(fù)責(zé)人個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)和執(zhí)行力的提升,還著眼于團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理能力的提高,以及新知識、新信息的學(xué)習(xí),拓寬眼界、開闊思路,分別講授了《管理與溝通》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織》《女性心理學(xué)》、《股份制改革與商業(yè)銀行競爭新格局》、《高效能人士的七項(xiàng)習(xí)慣》、《團(tuán)隊(duì)執(zhí)行》、《團(tuán)隊(duì)精神》、《個(gè)人金融業(yè)務(wù)介紹》等,并在每次培訓(xùn)班上都安排創(chuàng)建活動的工作輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。目前,總行級以上示范崗女負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)率達(dá)到了79%。實(shí)踐證明,創(chuàng)建活動為女職工的成長提供了發(fā)展平臺,一批示范崗的女負(fù)責(zé)人先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位和管理崗位。
三、深化創(chuàng)建活動內(nèi)涵,組織主題創(chuàng)建活動
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
首先,為了激發(fā)基層工會的積極性和活力、發(fā)揮基層工會的功能和作用,我國很多地區(qū)調(diào)整了工會經(jīng)費(fèi)分成比例。很多地方針對工會經(jīng)費(fèi)增長速度過快的情況,采取了適當(dāng)增加基層工會經(jīng)費(fèi)的留成比例的措施。這樣做,不僅能增加工會的經(jīng)費(fèi),緩解工會的經(jīng)濟(jì)壓力,還有利于充分調(diào)動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次,有的地方按照《工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》要求,更新了工會財(cái)務(wù)會計(jì)工作競賽評比辦法,使評比辦法更加符合工會的實(shí)際情況和實(shí)際需求,更加有利于調(diào)動工會組織及財(cái)務(wù)人員的工作積極性,更加有利于提高工會的工作質(zhì)量和工作效率。最后,我國一些地區(qū)按照《工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范》的要求,修訂了《市總機(jī)關(guān)會議及專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)銷管理暫行辦法》《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》等,有力地推動了財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。
(二)開展軟件建設(shè),不斷提高工會財(cái)務(wù)管理效率。
我國一些地區(qū)為了有效提高工會經(jīng)費(fèi)收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題,開發(fā)了總工會經(jīng)費(fèi)收繳管理系統(tǒng)軟件體系,工會經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理,改善了以往混庫混級等情況,實(shí)現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費(fèi)收繳的夙愿。
(三)規(guī)范建設(shè)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)檢查的力度。
首先,我國的一些地區(qū)要求各級工會成立了會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,落實(shí)每一個(gè)人的具體責(zé)任,重點(diǎn)整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次,我國一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會財(cái)務(wù)會計(jì)情況,要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進(jìn)行整改;對于不規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)制度予以糾正。大大促進(jìn)了企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)制度的完善。
二、對進(jìn)一步加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的思考
(一)完善工會財(cái)務(wù)會計(jì)核算基礎(chǔ)工作。
建立完善的制度是做好會計(jì)核算基礎(chǔ)工作的前提條件,是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)才能發(fā)揮其效用,因此工會要從最基礎(chǔ)的工作抓起,一步一個(gè)腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性審核、會計(jì)賬簿登記和財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作,嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏,給單位帶來損失。
(二)完善工會內(nèi)部管理制度。
工會可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想,完善工會內(nèi)部管理制度。比如:結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號召,擬定和完善崗位責(zé)任制;結(jié)合全國總工會頒布的《工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理辦法》,制定工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理實(shí)施細(xì)則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實(shí),還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度,只有這樣,才能促進(jìn)工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。
工會的經(jīng)費(fèi)完全歸工會所有,工會有管理和使用自己的經(jīng)費(fèi)和建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的自利。一方面,這是全國總工會頒布的《工會法》中的工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的要求;另一方面,工會的性質(zhì)決定了工會需要實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立,以保證工會可以獨(dú)立自主的開展活動。工會需要獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)為維護(hù)職工的合法權(quán)益作保證,以使工會可以更好地表達(dá)職工的意愿,按照職工的意愿辦事,為職工排除困擾。
三、總結(jié)
工會生活保障指工會通過各種途徑為職工解決生活實(shí)際困難,工會作為工人階級群眾組織,必須做好聯(lián)系黨和群眾橋梁和作用,當(dāng)今下工會特點(diǎn)鮮明,更應(yīng)從加強(qiáng)自身建設(shè)為前提,不斷創(chuàng)新使工會工作能跟上時(shí)展的腳步,而做好職工生活保障工作就是開端,它對工會及企業(yè)未來發(fā)展都起著重要的推進(jìn)作用。
一、明確工會生活保障工作的作用
生活保障是企業(yè)職工基本勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要內(nèi)容,穩(wěn)定職工隊(duì)伍和企業(yè)發(fā)展與做好工會生活保障工作息息相關(guān)。首先,生活保障工作是切實(shí)解決職工最關(guān)心也是最現(xiàn)實(shí)的問題,是維護(hù)職工合法權(quán)益的前提。職工工作、生活、福利等方面工會生活保障工作都有涉及,工會應(yīng)從維權(quán)工作開始,讓職工直觀的感受到工作存在的意義。其次,有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)揮企業(yè)工會作用。生活保障工作的開展最大的目的就是為了解職工所憂,想職工所想,將溫暖做好實(shí)處,讓職工感受的企業(yè)溫暖,加強(qiáng)職工歸屬感。
二、加強(qiáng)新時(shí)期工會生活保障工作措施
第一,建立企業(yè)幫扶長效機(jī)制。
在企業(yè)中做好建立幫扶長效機(jī)制對做好困難職工幫扶工作顯得尤為重要,首先,推動企業(yè)幫扶中心健康發(fā)展要因地制宜;企業(yè)中的困難職工尤其主(客)觀因素影響了其正常生活的云狀,而企業(yè)幫扶中心就是針對這一現(xiàn)象要發(fā)揮作用,要將幫扶中心的資源都傾向于特殊性和突發(fā)性困難的職工,并與其他社會保障有效結(jié)合起來,在整個(gè)社會保障體系中融入企業(yè)工會幫扶工作。要站在困難職工的角度上來思考問題,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同地域和情況來側(cè)重維權(quán)和服務(wù),以此同時(shí),開展幫扶工作不能局限在某個(gè)范圍內(nèi),要采取多元化的幫扶形式,便于能滲透到每個(gè)困難員工之中。其次,加強(qiáng)幫扶中心軟硬件投入;當(dāng)困難職工前來中心求助時(shí),要逐一登記困難職工的來訪原因及處理情況等,將其總結(jié)成檔案定期組織會議分析,幫扶中心傳統(tǒng)的記錄模式為手工,此方式容易將受訪者資料遺失,應(yīng)培養(yǎng)幫扶中心工作人員運(yùn)用信息化技術(shù)來進(jìn)行受訪者信息管理,提高處理資料效率。第三,建立多元化幫扶資金渠道,擴(kuò)大工會自身投入;企業(yè)在資金方面要對幫扶中心有所傾斜,對幫扶中心工作要持大力支持態(tài)度,建立專門的會計(jì)科目來重點(diǎn)針對工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確企業(yè)支持幫扶中心經(jīng)費(fèi)流向,并根據(jù)幫扶中心實(shí)際工作情況來加大對幫扶中心投入,爭取在社會上擴(kuò)展多元化企業(yè)資源,以來來實(shí)現(xiàn)吸納資金的目的。
第二,堅(jiān)持以人為本,發(fā)揮職能作用。
工會保障工會主要以困難職工群體為重點(diǎn)工作對象,針對困難職工最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)的利益問題展開,通過工會保障工作來促進(jìn)員工積極性,對實(shí)現(xiàn)公平分配和完善社保體系都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立職工保障制度,實(shí)現(xiàn)對職工生活保障的基礎(chǔ)。開灤集團(tuán)唐山礦業(yè)分公司在快速發(fā)展的工程中,針對不同特性的苦難職工制定了幫扶實(shí)施制度,公司每一月會針對困難職工數(shù)量、基本情況做出詳細(xì)總結(jié),制定了《唐山礦業(yè)分公司困難職工幫扶保障辦法》、《唐山礦業(yè)公司工會困難職工資助金管理辦法》、《唐山礦業(yè)公司員工困難補(bǔ)助工作管理辦法》等制度,尤其是員工困難補(bǔ)助工作管理辦法更在幫扶救助工作的有力補(bǔ)充,各項(xiàng)保證制度的建立及時(shí)救助了困難職工,大力維護(hù)了困難職工的利益。
新時(shí)期下的工會生活保障工作要明確其保障職能,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對工會生活保障職能的發(fā)揮給予高度重視,并制定相關(guān)履行職能的管理制度,完善工作流程,此外,工會還要將保障工作具體落實(shí)到實(shí)處,避免職能虛化,定期公開幫扶工作成效,獲取企業(yè)和職工的信任。
第三,堅(jiān)持誠心服務(wù)于職工。
工會在對困難職工實(shí)施幫扶工作時(shí)要以誠心相待,不能因?yàn)閷Ψ降纳矸荻溲巯啻?,在提供物資和資金幫助時(shí),要具有針對性和時(shí)效性,這就需要在工會在了解困難職工基本情況時(shí)要全面細(xì)致,做到每一筆資金能真正運(yùn)用到實(shí)際困難職工身上。目前職工高度關(guān)注的利益點(diǎn)集中在:子女上學(xué)難,就醫(yī)難及就業(yè)難等方面,解決困難職工關(guān)注的這些問題是工會的首要任務(wù)。如可以對困難職工開展就業(yè)培訓(xùn),不單純局限在企業(yè)工作范圍內(nèi),可培養(yǎng)員工多方面技能,提供他們的就業(yè)幾率。
三、結(jié)語