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【關(guān)鍵詞】廣西鄉(xiāng)村旅游 高技能人才培養(yǎng)
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)04C-0116-03
廣西具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于廣西旅游業(yè)跨越式發(fā)展和建設(shè)廣西旅游強(qiáng)省具有重要的現(xiàn)實意義。而調(diào)查表明,廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才嚴(yán)重不足,人才問題已影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。為此,本文在對廣西27個農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)從業(yè)人員學(xué)歷和接受培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,就鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)問題進(jìn)行了專門的探討,旨在為培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才出謀劃策。
一、鄉(xiāng)村旅游高技能人才及其對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義
(一)鄉(xiāng)村旅游高技能人才的含義和特征?!陡呒寄苋瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要(2006年—2010年)》中指出,高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中,具備精湛專業(yè)技能,關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。根據(jù)這一解釋,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的特點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游高技能人才應(yīng)該是:既有一定的旅游業(yè)基礎(chǔ)理論知識,又有較高的服務(wù)技能和較強(qiáng)的分析解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中關(guān)鍵問題和疑難問題的能力,熟練掌握鄉(xiāng)村旅游一線崗位服務(wù)技能的高級應(yīng)用型人才。
鄉(xiāng)村旅游高技能人才的兩個關(guān)鍵詞是“鄉(xiāng)村”和“高技能”?!班l(xiāng)村”突出了此類人才的職業(yè)領(lǐng)域;“高技能”突出了此類人才的職業(yè)能力。因此,鄉(xiāng)村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才,也不同于普通的旅游高技能人才。因為它“鄉(xiāng)村”的職業(yè)領(lǐng)域,使得它具有較強(qiáng)的旅游專業(yè)性、鄉(xiāng)村地域性和業(yè)務(wù)復(fù)雜性特征;因為它“高技能”的職業(yè)能力,使得它有別于普通旅游高等教育培養(yǎng)的人才和中等旅游職業(yè)教育培養(yǎng)的人才。總的來說,鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有實踐能力較強(qiáng)、理論知識較好、鄉(xiāng)村地域突出、專業(yè)特色較強(qiáng)等特點(diǎn),在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員層次構(gòu)成中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
(二)鄉(xiāng)村旅游高技能人才對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)對于廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展具有非常重大的意義。近年來,廣西鄉(xiāng)村旅游獲得了較快的發(fā)展,目前全區(qū)已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)209家,其中國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)34家;全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點(diǎn)4個;建立休閑農(nóng)業(yè)園288個,涉及種養(yǎng)面積36.8萬畝;鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)1000多個,農(nóng)家樂3000多家,分布在全區(qū)14個市、90多個縣(市、區(qū))。據(jù)調(diào)查,目前廣西從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員已達(dá)數(shù)十萬之眾,僅桂林陽朔縣就達(dá)5萬人。在這個龐大的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍中,從業(yè)人員素質(zhì)偏低、服務(wù)技能較差的現(xiàn)狀已經(jīng)逐漸暴露出來,并已成為廣西鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的一個瓶頸。
目前廣西鄉(xiāng)村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴型的初始發(fā)展階段,其發(fā)展主要體現(xiàn)在量的增長而非質(zhì)的提升。許多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)由于缺乏高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生存能力和發(fā)展能力都比較薄弱,經(jīng)濟(jì)效益較為低下,有些甚至由于巨大的經(jīng)濟(jì)壓力而處于停止經(jīng)營狀態(tài)。隨著全國各地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)模的逐步增加和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,鄉(xiāng)村旅游市場的競爭也將日漸激烈。今后,廣西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展重心必然由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的飛躍上來。為此,鄉(xiāng)村旅游人才,尤其是高技能人才將成為廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。
鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有較為扎實的理論知識水平和較強(qiáng)的實踐操作技能,使得他們在較大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中成為管理者不可或缺的得力助手,而在較小規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)中又可以獨(dú)當(dāng)一面。在整個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,他們是眾多鄉(xiāng)村旅游一線服務(wù)人員學(xué)習(xí)的榜樣,承擔(dān)著對廣大一線鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員“傳、幫、帶”的重任。鄉(xiāng)村旅游高技能人才在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷、鄉(xiāng)村旅游接待的培養(yǎng)與服務(wù)等方面,都具有舉足輕重的作用。為此,必須加強(qiáng)對廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)。
二、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與存在的問題
(一)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)渠道主要有高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。在高校全日制旅游教育培養(yǎng)方面,已經(jīng)具有一定的規(guī)模和水平。據(jù)廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息,廣西目前有42所高等院校開設(shè)旅游專業(yè),旅游類在校生規(guī)模(含中職教育學(xué)生)約3萬人,其中旅游高職高專學(xué)生約1萬人。統(tǒng)計顯示,廣西旅游高職高專教育涉及旅游管理、酒店管理、景區(qū)管理、旅游策劃、導(dǎo)游服務(wù)與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設(shè)計、旅游外語等專業(yè)。在廣西旅游高職高專教育師資隊伍中,具有碩士和博士學(xué)位的教師比重不斷提高。此外,廣西的旅游教育與行業(yè)聯(lián)系日益緊密,旅游教育國際化水平不斷提升。2012年,我們對廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個市27個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4903名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,有本科文憑的從業(yè)人員129人,占被調(diào)查人員總數(shù)的2.63%;有高職高專文憑的從業(yè)人員358人,占7.30%。
在鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)方面,各種類型的培訓(xùn)工作已經(jīng)逐步展開,培訓(xùn)工作總體效果良好。在我們隨機(jī)抽樣調(diào)查的27個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中,有18個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的從業(yè)人員接受過一次以上的崗位工作培訓(xùn),占調(diào)查總景點(diǎn)數(shù)的66.67%;接受過相關(guān)崗位工作培訓(xùn)的為3079人次,占被調(diào)查人員總數(shù)的62.80%。其中,到各類院校進(jìn)修過相關(guān)課程培訓(xùn)的共131人次,占被調(diào)查人員總數(shù)的2.67%;參加過3天以上(含3天)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班的共642人次,占從業(yè)人員總數(shù)的13.09%。調(diào)查結(jié)果表明,各類培訓(xùn)工作使各鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體行業(yè)素質(zhì)得到明顯提高,他們學(xué)習(xí)到了掌更多的旅游行業(yè)文化知識,服務(wù)技能有所增進(jìn),服務(wù)意識有所增強(qiáng),員工的凝聚力和向心力得到加強(qiáng),鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)特色旅游開發(fā)理念逐步養(yǎng)成,鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)不斷翻新,鄉(xiāng)村旅游環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善,景點(diǎn)接待能力逐步提高,游客接待量穩(wěn)步增長。
(二)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)存在的主要問題。主要表現(xiàn)在兩方面:
1.鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未引起足夠重視。如前所述,鄉(xiāng)村旅游高技能人才在廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中具有極為重要的意義,但是調(diào)查結(jié)果表明,廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)并未得到相關(guān)管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(點(diǎn))的足夠重視。首先,對鄉(xiāng)村旅游高技能人才的相關(guān)問題認(rèn)識不清。鄉(xiāng)村旅游高技能人才作為鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)體系中的一個重要層次,應(yīng)該具備哪些理論知識和基本技能?可以勝任哪些具體崗位工作?是否需要進(jìn)行高技能資格認(rèn)證?相關(guān)管理部門對于這些問題并未認(rèn)真思考和研究。多數(shù)管理者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游高技能人才與其他鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員之間只是能力的差異,而沒有類型上的差別。其次,沒有建立起鄉(xiāng)村旅游高技能人才相關(guān)教育培養(yǎng)機(jī)制。如前所述,廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的主要途徑是高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣西高校全日制旅游教育對廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)極為有限。在廣西目前開設(shè)旅游專業(yè)的42所高等院校中,沒有一所院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方面的專業(yè),甚至沒有開設(shè)相關(guān)課程。在崗位再教育培訓(xùn)方面,廣西至今依然沒有制訂專門而統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游高技能人才崗位培訓(xùn)方案或機(jī)制。
2.廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未能滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求。首先,高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對人才的需求。雖然廣西目前每年畢業(yè)的旅游高職高專學(xué)生多達(dá)近萬名,但是,由于各旅游高校教育在培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、招生對象等方面幾乎沒有專門針對鄉(xiāng)村旅游而開展,加上由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)遠(yuǎn)離城市,從業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)條件、社會條件和生活條件等方面較為艱苦,因此大多數(shù)旅游高校畢業(yè)生并不愿意到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工作。調(diào)查顯示,效益較好的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中,僅有9.93%的從業(yè)人員具有高職高專以上文憑(包括高職高專文憑),且其中有多達(dá)53.2%的文憑并非旅游相關(guān)專業(yè)。其次,廣西鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)力度小,覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會保障廳曾于2010~2011年組織開展“全區(qū)全面開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)”工作,但截至2012年7月,隨意抽樣調(diào)查結(jié)果表明,僅有約66.67%的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)曾接受到一次以上的各類旅游崗位培訓(xùn)。這其中如果除去培訓(xùn)工作做得比較好的桂林世外桃源農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),其他17個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)每年(旅游經(jīng)營年數(shù))平均培訓(xùn)不到1次(僅為0.83次);17個示范點(diǎn)僅有52人到院校進(jìn)修過旅游相關(guān)內(nèi)容,只有620人參加過3天或3天以上鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班,有1731人參加過3天以下的培訓(xùn),分別占總?cè)藬?shù)(4481人)的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)認(rèn)為,各類鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)活動過少且內(nèi)容不夠全面系統(tǒng),希望能有機(jī)會接受更多更系統(tǒng)全面的培訓(xùn)活動。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)反映,他們急需文化水平高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好的鄉(xiāng)村旅游高技能人才,強(qiáng)烈需要引進(jìn)或培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才、旅游規(guī)劃策劃人才、宣傳促銷人才、種養(yǎng)和手工技術(shù)等專業(yè)技能人才、餐廳和導(dǎo)游服務(wù)等接待服務(wù)人才以及鄉(xiāng)村旅游演藝人才。
三、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)策略
(一)積極發(fā)揮政府部門的組織引導(dǎo)職能作用。鑒于鄉(xiāng)村旅游高技能人才的特點(diǎn),廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)成為一項任務(wù)繁重的教育工程,必須發(fā)揮旅游、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)等政府職能部門的組織協(xié)調(diào)功能,引導(dǎo)開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。一是組織做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和全區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才需求現(xiàn)狀調(diào)查;二是根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范,制定相關(guān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)政策,確定廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)目標(biāo),制定相應(yīng)人才培養(yǎng)方案,建立培養(yǎng)機(jī)制;三是協(xié)調(diào)相關(guān)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(點(diǎn))及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的關(guān)系,明確各方職責(zé),落實各項教育和培訓(xùn)工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢。廣西旅游教育資源相對豐富,旅游職業(yè)院校既具備旅游基礎(chǔ)理論知識教育條件,又具備旅游實踐技能培訓(xùn)條件,是廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的重要場所。但是,當(dāng)前廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與旅游學(xué)科自身建設(shè)不足存在著矛盾。自治區(qū)旅游局、人力資源和社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳與教育廳等相關(guān)機(jī)關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作,積極引導(dǎo)旅游高等職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式,充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢,培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能應(yīng)用型人才。例如,在桂林旅游高等學(xué)校等院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游管理專業(yè),對就讀者給予考分優(yōu)惠和學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;還可采取“高校+地方政府+鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(點(diǎn))”等人才合作培養(yǎng)模式,根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(點(diǎn))的具體人才培養(yǎng)要求,“訂單式”培養(yǎng)和培訓(xùn)人才。同時,加強(qiáng)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),提高實用型旅游人才就業(yè)競爭力。
(三)完善鄉(xiāng)村旅游種養(yǎng)、手工技能等職業(yè)技能培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村旅游的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有專業(yè)特色性強(qiáng)、知識面廣的特點(diǎn)。除旅游學(xué)科相關(guān)文化知識外,鄉(xiāng)村旅游高技能人才還應(yīng)掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、特種動物生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工制作等專業(yè)知識和技藝。而這些相關(guān)專業(yè)知識和技藝的培養(yǎng),可通過相關(guān)政府部門的組織協(xié)調(diào),由各相關(guān)職業(yè)技術(shù)院校組織實施,也可直接由各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(點(diǎn))根據(jù)具體需要,聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)部門或行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
(四)做到基礎(chǔ)理論知識教育和實踐技能教學(xué)的緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng),必須做到旅游相關(guān)基礎(chǔ)理論知識教育和旅游實踐操作技能教學(xué)兩手都要抓、兩手都要硬。基礎(chǔ)理論知識是鄉(xiāng)村旅游高技能人才的素質(zhì)基礎(chǔ),實踐操作技能是其能力的體現(xiàn),兩者缺一不可。具體做法:一是根據(jù)當(dāng)今和未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢,對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和能力需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析;二是在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上科學(xué)系統(tǒng)地制定鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建理論和技能并重的人才培養(yǎng)體系;三是采用“訂單式”辦學(xué)等方式調(diào)動鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(點(diǎn))參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng);四是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),靈活采用知識講授、理論分析、案例教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)、個案講解、現(xiàn)場示范、集體討論等多種教育和教學(xué)方法。
廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理型人才嚴(yán)重缺乏,鄉(xiāng)村旅游高技能人才更是嚴(yán)重不足,人才已成為影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要解決廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的問題,首先必須從認(rèn)識入手,政府管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)都要充分認(rèn)識到高技能人才在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的地位和作用;其次,要采用院校培養(yǎng)和部門培訓(xùn)兩條腳走路的方式,以加快人才培養(yǎng)步伐;再次,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游牽涉專業(yè)面廣的特點(diǎn),要調(diào)動社會相關(guān)行業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn);最后,要建立起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)查分析機(jī)制,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和未來我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游高技能人才。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村中學(xué) 體育教師 對策
一、前言
體育教師是學(xué)校體育教育資源的關(guān)鍵所在,是學(xué)校體育工作正常開展的先決條件和現(xiàn)實力量。學(xué)生的體育教育和體質(zhì)健康,學(xué)校體育工作的實施情況和發(fā)展前景與體育教師隊伍是密切相連。隨著小康社會步伐的全面加速以及城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),中小學(xué)體育教育事業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,尤其是我們比較薄弱的農(nóng)村體育教育事業(yè)還存在著諸多急需解決的難題。
二、鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師學(xué)歷、職稱的基本狀況
通過對相關(guān)文獻(xiàn)的整理和分析發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大部分農(nóng)村體育教師的學(xué)歷普遍偏低,遠(yuǎn)不及國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前的農(nóng)村體育教師的師資水平有待提高。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村體育教師本科畢業(yè)的教師較少,大專居多,成教函授是相當(dāng)部分教師獲得高學(xué)歷的重要途徑。另外,從職稱比例來看,高級職稱的比例極少,少數(shù)教師還處于最低級別。造成該現(xiàn)狀的原因是多方面的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、學(xué)校重學(xué)輕體是體育教師流失的重要原因。
(二)鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師科研能力狀況
科學(xué)研究是提高體育教學(xué)質(zhì)量的必要途徑,也是全面提高體育教師能力的有效手段。較強(qiáng)的科研能力是衡量體育教師能力的重要標(biāo)志之一。而大部分鄉(xiāng)村體育教師沒有科研任務(wù)要求,有的從沒發(fā)表過作品,說明大部分體育教師科研能力比較低。
(三)鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師再學(xué)習(xí)、深造的現(xiàn)實狀況
近幾年,隨著教育部對鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師在學(xué)歷方面越來越重視,各學(xué)校對教師職稱評定工作的嚴(yán)格把關(guān),越來越多的鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師參加了各種各樣的再學(xué)習(xí)。對在職的鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn),是提高鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師各項能力的重要途徑,為培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師隊伍提供了有利條件。
(四)福利待遇狀況
由于人們對體育存在偏見,在部分鄉(xiāng)村中學(xué)里,體育教師的待遇與其他教師有所差異,可以發(fā)現(xiàn)存在同工不同酬的不公平現(xiàn)象。個別學(xué)校在年終進(jìn)行評定考核時,將農(nóng)村體育教師單獨(dú)管理,將正規(guī)體育課時按低百分比進(jìn)行折算。造成鄉(xiāng)村體育教師,雖然課上得多但錢卻拿得少。
三、解決鄉(xiāng)村中學(xué)體育教師現(xiàn)狀的對策研究
(一)改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村中學(xué)體育教育的誤區(qū),以學(xué)生的身心全面發(fā)展的體育教學(xué)觀代替以往單一的觀念
要將終生體育思想作為鄉(xiāng)村中學(xué)體育的主要教學(xué)內(nèi)容。在國家教育部的宏觀指導(dǎo)下,結(jié)合鄉(xiāng)村中學(xué)的實際情況,與教學(xué)的實際條件相適應(yīng)。教學(xué)方法和手段應(yīng)與知識、健身、育心三者并育的原則緊密結(jié)合。注重發(fā)展學(xué)生個性,注重學(xué)生的健康教育,讓學(xué)生在“玩中學(xué)知識”,在娛樂中“促進(jìn)健康”,在體育活動中獲得樂趣,在體育教學(xué)中獲得身心得益的體驗和鍛煉能力。
(二)大力引進(jìn)高學(xué)歷高水平的體育教師,盡量實現(xiàn)教師學(xué)歷本科化
帶動鄉(xiāng)村中學(xué)體育教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要注重女教師的招聘錄用,選擇有經(jīng)驗、有責(zé)任、能吃苦的女教師,充分挖掘女教師在工作細(xì)心、方便,與學(xué)生更加容易親近等優(yōu)勢,使體育教學(xué)中男女性別比例的協(xié)調(diào)性更優(yōu)化。
(三)要加強(qiáng)體育教師在其他方面的學(xué)習(xí)
由于現(xiàn)在教學(xué)日趨現(xiàn)代化,國際化,不僅要求體育教師能掌握基本的專業(yè)知識,還要求體育教師會教育知識、技能技術(shù)等知識。專業(yè)知識方面:教師要通過函授、進(jìn)修、脫產(chǎn)等各種渠道不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。提高學(xué)歷,提升教師職稱。教育知識方面:體育教師要懂教學(xué)規(guī)律,了解學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律從而正確引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),而不是簡單教會學(xué)生學(xué)習(xí)。技能技術(shù)方面:體育教師要能夠操作計算機(jī),識別外國書籍,學(xué)習(xí)其先進(jìn)的教育技能
(四)應(yīng)該多渠道籌集鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)
當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)起帶頭作用,利用各種手段籌措鄉(xiāng)村體育教育經(jīng)費(fèi)。特別是動員一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)和個人進(jìn)行贊助,這樣既可以緩解教育部門經(jīng)費(fèi)不足的狀況,又可以使企業(yè)在民眾中樹立良好的形象,從而促進(jìn)相互發(fā)展。這樣就可以拿出更多的資金作為鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)貼,相對提高教師的待遇,組織體育教師的改行或兼職現(xiàn)狀。
(五)要加強(qiáng)體育教師在思想道德,心理素質(zhì)等方面的修養(yǎng)
良好的思想道德修養(yǎng)要求一個人有敬業(yè)精神,道德修養(yǎng)。這樣的教師才會敬重自己的工作,保持一個積極向上的心態(tài)。有良好的心理素質(zhì)要求積極樂觀的情緒、豁達(dá)開朗的心胸、堅韌不拔的毅力,這樣才能完成對學(xué)生情緒、心胸、毅力等各方面的培養(yǎng)。最重要的是體育教師要有一個良好的身體素質(zhì),才能做好本分工作,從而保證鄉(xiāng)村體育教師在各方面的發(fā)展。
(六)科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容,積極改進(jìn)教學(xué)方法
根據(jù)學(xué)生的實際情況因材施教,要有計劃、有目的地對學(xué)生進(jìn)行教學(xué),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、利用學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力進(jìn)行針對教學(xué),促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程的體驗到積極的情緒,精神上得到收獲。在教學(xué)內(nèi)容方面,教師可采用各種先進(jìn)、適當(dāng)?shù)姆椒ㄔ黾右恍W(xué)生有興趣的技術(shù)動作,提高學(xué)生求知、求新的需求,鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)動作。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村音樂教育;現(xiàn)狀問題;對策
中圖分類號:G620文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0118(2013)01-0313-02
近幾年隨著素質(zhì)教育的提倡和推進(jìn),農(nóng)村音樂教育的普及也得到了很大的進(jìn)步,由沒有有音樂課的開設(shè)到音樂課的制定和開設(shè),還有師資隊伍教學(xué)條件相對過去都有了很大的改進(jìn)。但是,通過對小學(xué)的實地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村音樂教育的整體步伐相對城鄉(xiāng)音樂教育還是落后的,步伐緩慢的。農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀落后主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、農(nóng)村小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀
(一)教育觀念落后,意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校家長不重視
近幾年,隨著素質(zhì)教育大張旗鼓的開展,但是對鄉(xiāng)村音樂教育影響力度還是不夠,沒有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)教師和領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)觀念。一些領(lǐng)導(dǎo)還還沒意識到小學(xué)音樂教育的重要性,從而沒有很好的倡導(dǎo)和宣傳,導(dǎo)致學(xué)校和家長對學(xué)生音樂的教育一直得不到正確的指引和重視。有不少學(xué)校仍然還是把主課(數(shù)學(xué)、語文、英語)分?jǐn)?shù)當(dāng)成評價教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn),依然跳不出“片面追求升學(xué)率”的誤區(qū)。因此,忽視音樂教學(xué)、占用或“砍掉”音樂課的現(xiàn)象就是不可避免的了。顯然,這是鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)現(xiàn)狀的一個最主要體現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的最主要原因還是鄉(xiāng)村校領(lǐng)導(dǎo)對音樂教育、教學(xué)了解甚少,而且本身藝術(shù)素質(zhì)低,意識淡薄,單純的認(rèn)為音樂課就是唱歌課,人人都可教的課,還有的認(rèn)為教不好“主課”的老師才去教音樂,從而導(dǎo)致音樂教師更加缺乏。有些家長由于文化水平低,本身素質(zhì)條件的限制,根本意識不到音樂教育對孩子的大腦發(fā)育還有德育培養(yǎng)、陶冶情操都有著很好的啟蒙教育,所以孩子在家庭方面得到的音樂教育少之甚少。還有的家長對學(xué)校單方面的提出要求只要孩子成績好就行,從來沒有問及孩子在藝術(shù)才藝方面是否有天賦和興趣,沒有很好挖掘孩子在音樂方面的超強(qiáng)能力。盡管有的教育者能夠認(rèn)識到音樂教育對培養(yǎng)高素質(zhì)人才有著非常重要的作用,但是現(xiàn)實中的人們(包括政府部門、教育行政主管部門、家長和各界人士)對教育的要求過高的體現(xiàn)在考試的分?jǐn)?shù)上,為了得到人們的認(rèn)可,很多學(xué)校不得不把本來很少的人力和物力投入到應(yīng)考科目的教學(xué)上,從而犧牲了小學(xué)教育。
(二)師資力量缺乏,專業(yè)水平低
隨著基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展,特別是隨著素質(zhì)教育的不斷向前推進(jìn),今年來農(nóng)村基礎(chǔ)音樂教育業(yè)也取得了有目共睹的成績,各級教育行政部門也有的初步建立了小學(xué)音樂教育管理|教研機(jī)構(gòu),改變了過去一直無專門機(jī)構(gòu)和無人管理的音樂教育狀況,制定了一系列知道小學(xué)音樂教育教學(xué)工作的法規(guī)和文件,改變了音樂教育無法可依的渙散局面,引進(jìn)很的教材課本大大豐富了學(xué)生的音樂知識和教材內(nèi)容。但是由于師資力量的缺乏教師專業(yè)水平低真正按照教材教學(xué)豐富達(dá)到理想效果的,還不是很多。目前在鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教師師資力量中,還有少量的民辦教師發(fā)揮著較大的作用。由于沒有音樂教育專業(yè)畢業(yè)的真正意義上的專任音樂教師,學(xué)校的鋼琴民辦教師不擅長彈奏,上課不用,長期閑置,只成了學(xué)校創(chuàng)品牌驗收的辦學(xué)硬件擺設(shè)。由于民辦教師一般沒有接受過正規(guī)培訓(xùn),因而在教學(xué)理念、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面以及對新教材的適應(yīng)性上,都存在相當(dāng)大的差距。有的小學(xué)上音樂課只是單純的當(dāng)成唱歌課來對待,缺乏對音樂教育理論的認(rèn)識和對音譜和音名的認(rèn)識,從而導(dǎo)致學(xué)生對音樂課缺乏應(yīng)有的全面的認(rèn)識。導(dǎo)致專業(yè)老師缺乏的另一方面原因有的是校方不愿意特意請專業(yè)音樂老師,因為這樣可以節(jié)省工資的開支,另一方面如果想讓學(xué)生受正規(guī)音樂課的洗滌,必須需要教學(xué)條件設(shè)備的支持,這樣無可避免的就會多出一些樂器或者多媒體等等一些條件的支出。有的學(xué)校雖然有專業(yè)老師教學(xué),但是涉及到音樂理論、欣賞等這方面音樂知識的卻很少,所以不可能實現(xiàn)普通音樂課程自身的價值和目標(biāo)。而一部分專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生雖然被分配到了農(nóng)村,但大多留在了條件好的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,而不愿意去農(nóng)村任教。由此可見,師資力量的缺乏質(zhì)量差本人認(rèn)為是導(dǎo)致農(nóng)村音樂教育落后的主要原因。
(三)音樂教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足
教學(xué)設(shè)備是學(xué)校教學(xué)工作開展的有力保障,同時也是改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。但現(xiàn)在由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平的限制和一些教育領(lǐng)導(dǎo)的漠視,很少投資到教學(xué)設(shè)備上改善學(xué)校的教學(xué)條件。有的學(xué)校也就是一架老師專用電子琴,還一些鄉(xiāng)村比較窮的學(xué)校教學(xué)設(shè)備也就是一架風(fēng)琴,更無從談起專用音樂教室、多媒體、音箱等多媒體設(shè)備了。學(xué)生接觸電子琴會彈奏電子琴的就更寥寥無幾,這在農(nóng)村這樣的現(xiàn)象還很可見。教學(xué)設(shè)備的簡陋直接會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)方法的下降,所以即使有專業(yè)老師使勁渾身解數(shù),也很難達(dá)到預(yù)想的結(jié)果。教學(xué)設(shè)備的簡陋也是導(dǎo)致農(nóng)村音樂教學(xué)質(zhì)量低下的一個主要原因。
(四)音樂教材內(nèi)容偏深
現(xiàn)在的有些音樂教材由于內(nèi)容偏深與農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。教師教起來吃力,學(xué)生學(xué)起來費(fèi)勁。在這樣的情況下,不少學(xué)校雖然訂了教材,但無法按教材的要求施教,以至不得不拋開教材。許多教師不講樂理知識,不滲透五線譜常識,沒有音響資料,更談不上如何去欣賞各類體裁的音樂作品,致使音樂課缺少系統(tǒng)性、多樣性和豐富性,從而破壞了音樂教學(xué)的整體。
以上都是目前農(nóng)村小學(xué)音樂教育存在的現(xiàn)狀,導(dǎo)致這些現(xiàn)狀的原因也就是領(lǐng)導(dǎo)教育管理部門不重視、師資力量缺乏專業(yè)水平低、教學(xué)設(shè)備簡陋等。面對這一系列存在的問題,我們必須采取一系列的措施。
二、改變農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的對策
(一)教育管理部門加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo),更新教育觀念,全面實施素質(zhì)教育
要想改變農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀,首先要更新教育觀念,提高對音樂教育的認(rèn)識,大力倡導(dǎo)音樂教育的新理念。嚴(yán)格按照《音樂新課程標(biāo)準(zhǔn)》聲望要求實施音樂教育,建立正確的教師評估標(biāo)準(zhǔn),徹底消除以前“正課”和“副科”的偏見,讓農(nóng)村小學(xué)教育正常有序的開展,讓孩子擁有接受音樂教育的權(quán)利,從中受益終身。同時,教育行政領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變教育觀念,加強(qiáng)農(nóng)村音樂教育的宣傳,多組織一些鄉(xiāng)村音樂比賽和一些文藝場所,深化村民的音樂教育意識,更新家長的音樂教育理念,從小培養(yǎng)孩子們的音樂興趣。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)音樂教育,把音樂教育和其他科目同等重要,杜絕音樂課因其他科目而被砍掉的現(xiàn)象,把音樂課當(dāng)成小學(xué)教學(xué)內(nèi)容不可缺少的一個重要部分。
(二)加強(qiáng)師資力量建設(shè),進(jìn)行音樂教師培養(yǎng)
加強(qiáng)音樂教師的師資力量可以說是當(dāng)前提高小學(xué)音樂教育質(zhì)量的首要問題。首先學(xué)校必須有效的合理利用現(xiàn)有的教師資源,為音樂師資力量創(chuàng)造儀的良好的教學(xué)環(huán)境。同時,教學(xué)評估科目的評優(yōu)活動中必須和其他科目一樣一視同仁,只有這樣才能提高教師教學(xué)的積極性。而且必須對定期讓音樂教師組織一些音樂比賽和一些音樂小活動,也可以在上學(xué)放學(xué)或課間多放一些兒童歌曲,激發(fā)學(xué)生們的音樂興趣,創(chuàng)造一個音樂環(huán)境,使小學(xué)生每天能在音樂中健康成長。對于農(nóng)村師資力量缺乏的情況,一些教育管理部門應(yīng)該積極的適當(dāng)?shù)陌才乓恍┮魳穼I(yè)畢業(yè)或懂音樂的大中專畢業(yè)生充實到農(nóng)村小學(xué)教師隊伍中來,能夠使他們學(xué)以致用,另一方面緩解了一部分畢業(yè)生就業(yè)難的難題。加強(qiáng)在校音樂老師的技能培訓(xùn)使他們能夠更好的勝任音樂教學(xué),在崗培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括音樂基本知識和技能培訓(xùn),使他們對音樂基礎(chǔ)知識能夠熟練了解,加強(qiáng)音樂教學(xué)基本功。還有教學(xué)形式和教學(xué)方法的改進(jìn),發(fā)展教師的創(chuàng)造性,以及多了解一些民族特色和地方音樂,是教師能夠全面教學(xué)。農(nóng)村小學(xué)還可以制定檢測教學(xué),音樂教師的音樂教學(xué)成績給予合理的評價和肯定,使他們發(fā)揮出對音樂教學(xué)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使他們真正對鄉(xiāng)村音樂教育做出自己的貢獻(xiàn),獻(xiàn)出一份力。
(三)加大音樂教育投入,增加音樂設(shè)施
音樂教學(xué)設(shè)備的簡陋可以說是制約音樂教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。音樂教學(xué)是一個感官聽覺的教學(xué),不僅需要動起來而且需要去聆聽。錄音機(jī)、電視、鋼琴、多媒體、手風(fēng)琴、風(fēng)琴這些現(xiàn)代化的設(shè)備和配置足夠的音樂圖書、唱片、光盤等資料,在音樂教學(xué)中是不可缺少的。學(xué)校應(yīng)該適當(dāng)拿出一部分資金用于添置音樂教學(xué)設(shè)備上,和增加一些音樂教學(xué)圖書,使老師獲取一些音樂資料,還能開闊學(xué)生的事業(yè)。設(shè)備的完善是教學(xué)的一個基本保證,是保證音樂教學(xué)正常進(jìn)行并去得良好效果的重要條件,以加大音樂教育投入,完善設(shè)備是有必要的。
(四)課堂教學(xué)的注意事項
1、教材內(nèi)容的多樣性
農(nóng)村小學(xué)雖然沒有現(xiàn)代化的教學(xué)手段,但是可以利用一些富有的地方特色課堂資源,所以編寫音樂教材上,要多選用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民歌、民樂。這些優(yōu)秀民間音樂藝術(shù)最純樸動人,最有生活氣息,最容易使學(xué)生聯(lián)想到周圍的事物、備感親切,引起更大的學(xué)習(xí)興趣;針對農(nóng)村學(xué)生的實際情況,增加一些音樂游戲,來培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)音樂的興趣,使音樂教學(xué)生動活潑,更具有鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的民族特色。例如:可以增加一些鄉(xiāng)土內(nèi)容。在音樂教材中,可以增加一些有地方特色的歌曲,比如菏澤的山東的地方戲曲,包括山東梆子、柳子戲、大弦子戲、棗梆、大平調(diào)、四平調(diào)、兩夾弦、豫劇等,用于課堂教學(xué),既增加了地方特色教學(xué),豐富了教學(xué)內(nèi)容和手段,還讓學(xué)生認(rèn)識了的家鄉(xiāng)戲曲,增加他們的家鄉(xiāng)自豪感,培養(yǎng)他們的愛鄉(xiāng)意識。還可以增加一些適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的少兒歌曲等,這些歌曲既可弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化,又能開闊學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情,增強(qiáng)民族自豪感。刪除教材中超出農(nóng)村小學(xué)接受能力和認(rèn)識能力的內(nèi)容,因為這樣會讓孩子們很難適應(yīng)這樣的教材,甚至產(chǎn)生厭惡心理。所以我們要有選擇性的制定教材。
2、挖掘孩子們的舞臺表現(xiàn)欲,培養(yǎng)他們的自信力
音樂課不單單是灌輸給孩子們音樂知識,而是通過音樂課這種教學(xué)過程手段使學(xué)生對音樂產(chǎn)生興趣,培養(yǎng)他們健康高尚的情感,提高人的審美能力,形成良好的心態(tài)。讓聽覺、視覺的感受牽動學(xué)生思維學(xué),總會發(fā)現(xiàn)這樣的問題,即:一節(jié)課完成后,學(xué)生們高聲齊唱可以,這好像完成了課堂教學(xué)目標(biāo),而讓他們一個人獨(dú)唱時情形就不一樣了,大多數(shù)表現(xiàn)為緊張、害羞、不自信,音色暗淡,有的甚至一句話也唱不出來,勉強(qiáng)的整個歌曲一個調(diào)子唱下來的還算不錯,前后表現(xiàn)相差太遠(yuǎn),缺少獨(dú)立表達(dá)問題的能力和展示自我的勇氣。我想,這種局面可能是長期以來教師總像站在舞臺上的演員,而學(xué)生總是觀眾的格局造成的。這種布局缺少給學(xué)生實踐的機(jī)會,學(xué)生長期處于被動,得不到臨場練習(xí),當(dāng)從臺下走上唱時就出現(xiàn)反差。所以在教學(xué)過程中,一定要讓學(xué)生“動起來”積極參與表演。每節(jié)課都要留出十五分鐘,在學(xué)生基本把握好歌曲旋律后,大膽的設(shè)置其它欄目。比如我們教案中提到的,自編歌表演,讓學(xué)生根據(jù)歌詞內(nèi)容創(chuàng)編動作,自己或者分組進(jìn)行表演。先讓學(xué)生通過音樂知識節(jié)目了解舞臺形象,如身體自然站立,精神飽滿,兩眼平視前方,雙腳分開重心要穩(wěn),面部自然生動,富有表情,加入動作簡練、大方等。然后讓學(xué)生分組同唱,如:分組后,第一遍6人同唱,兩兩相對,互相觀察比較;第二遍時3位同學(xué)唱,3名當(dāng)“觀眾”,輪流唱后互評一下;第三遍時,可為1個人唱,其它觀看,進(jìn)而讓學(xué)生結(jié)合曲子內(nèi)容和歌曲需要添加適當(dāng)動作。這樣,一步步使學(xué)生得到心理素質(zhì)的鍛煉,最后至學(xué)生能獨(dú)立登臺。教師可對此時學(xué)生的言行給予表揚(yáng),該指正的就指正。讓學(xué)生嘗到成功的喜悅,樹立自信心,講臺變舞臺,教師走下臺,學(xué)生不再死氣沉沉,心里樂了,課堂活了,又怎能不爆發(fā)時時的掌聲呢?原先的羞羞答答肯定會成為熱情大方,這樣學(xué)生的審美觀念,鑒賞水平也一定會提高。
農(nóng)村音樂教育是一個沒有開發(fā)的潛力市場,它的落后和遲緩對我國整體音樂水平的發(fā)展有很大的阻礙作用,還會影響到素質(zhì)教育的順利進(jìn)行。本文通過對農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀的分析以及提出的對策,能夠促進(jìn)各級政府、教育部門對農(nóng)村小學(xué)音樂教育重視,使孩子們受益,使農(nóng)村音樂教育呈現(xiàn)出一種繁榮、生機(jī)勃勃的景象。
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>> 新時期我國高校教師隊伍建設(shè)存在的問題與對策 我國高職教師隊伍建設(shè)的問題與建議 我國高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍存在的問題及若干對策 我國農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)存在的問題及對策 我國農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍的結(jié)構(gòu)問題與對策 我國幼兒教師隊伍的現(xiàn)狀、問題與對策 我國職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的問題與對策 我國旅游人才隊伍建設(shè)的問題與對策思考 我國科技人才隊伍發(fā)展的環(huán)境狀況、存在問題及對策 論我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題及對策 我國畜牧業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)存在的問題及解決對策研究 淺析我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍短缺的原因及對策建議 目前我國老年教育問題的對策與建議 國有企業(yè)基層黨員隊伍中存在的問題與對策建議 大埔縣村級動物防疫隊伍建設(shè)存在的問題與建議對策 我國職工隊伍整體素質(zhì)存在問題的原因及分析 目前我國高校成人教育師資隊伍的問題與對策 我國農(nóng)村成人教育存在的問題與對策建議 我國自然保護(hù)區(qū)管理存在的問題與對策建議 我國融資租賃業(yè)存在的問題與對策建議 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.2011-03-0
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[關(guān)鍵詞] 村衛(wèi)生室;現(xiàn)狀調(diào)查;對策建議
[中圖分類號] R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701(2011)35-17-02
Study on the Status of Rural Clinics in Southern Area of Xinjiang
ZHANG Tao 1 HU Shujiang 1 WANG Pengfei 2 LIN Wei 3 WANG Yu 4
1.The Medical Insurance Office of the Second Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University,Urumqi 830063,China;2.The Bethune Medical College of Jilin University,Changchun 130021,China;3.The Party Committee Organization Department of Xinjiang Medical University,Urumqi 830011,China;4.The Clinical Medical College of Xinjiang Medical University,Urumqi 830011,China
[Abstract] Objective To probe into the current situation of management of health services in village clinics in Southern Area of Xinjiang its influential factors. Methods Using health resources data system to study current situation of village clinics in Kashi and Hetian. Results The study disclosed some problems:rural physicians’ structure was unreasonable and medical service was insufficient;the rural clinic was lack of medical equipment and medical room. Conclusion The measures that should be taken into action are as follows:the government should increase health financial investment to the minority remote village;Take the establishment of rural physicians’ retirement mechanism,increase of rural doctor training measures such as improving the overall quality of village doctors.
[Key words] Rural clinics;Situation investigation;Suggestion
在我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系中,村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的“網(wǎng)底”有著重要而特殊的地位和功能。村衛(wèi)生室的衛(wèi)生資源狀況直接影響著廣大農(nóng)牧民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求及利用,關(guān)系到廣大農(nóng)牧民的健康[1,2]。新疆南疆地區(qū)地處我國西部偏遠(yuǎn)地區(qū),具有地域廣、人口密度低、服務(wù)半徑大等特點(diǎn),使村衛(wèi)生室在農(nóng)牧民衛(wèi)生保健體系中的作用尤為重大。如何在邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)結(jié)好“網(wǎng)底”,健全和完善村衛(wèi)生室的功能,發(fā)揮好醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”功能,顯得尤為重要和必要。本研究通過對新疆南疆喀什、和田兩地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查研究,分析其存在的問題和面臨的困難,為今后衛(wèi)生行政部門更加合理配置衛(wèi)生資源提供科學(xué)決策依據(jù)。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
本研究以和田地區(qū)、喀什地區(qū)共3034個村衛(wèi)生室為研究對象,調(diào)查研究時間2010年6~9月。
1.2 研究方法
使用新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生資源填報系統(tǒng)對喀什地區(qū)、和田地區(qū)3034個村衛(wèi)生室建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查。
1.3 調(diào)查內(nèi)容
主要包括:①村醫(yī)的一般資料,包括:性別、年齡、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、行醫(yī)方式等;②村衛(wèi)生室的面積,村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務(wù)提供情況,設(shè)備情況等。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理
將所收集的數(shù)據(jù)資料用Excel2003建立數(shù)據(jù)庫輸入計算機(jī),在數(shù)據(jù)校對無誤后,用SPSS13.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。
2 結(jié)果
2.1 調(diào)查地區(qū)基本情況
本次調(diào)查地區(qū)為喀什、和田兩個地區(qū),共3034個村衛(wèi)生室。其中喀什地區(qū)共11.18萬平方公里,轄1個縣級市、10個縣、1個自治縣,共168個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2296個行政村,共397.94萬人,其中農(nóng)業(yè)人口314.52萬人,少數(shù)民族人口占92%;和田地區(qū)共24.78萬平方公里,轄7個縣1市,共86個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1371個行政村,共177萬人,其中農(nóng)業(yè)人口153.33萬人,少數(shù)民族人口占97.0%。
2.2 村衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)狀
2.2.1 村衛(wèi)生室基本情況 由表1可以看出,有65.06%的村衛(wèi)生室是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村聯(lián)合舉辦的,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理;在行醫(yī)方式上,絕大部分村衛(wèi)生室以西醫(yī)為主,僅有7.61%的村衛(wèi)生室是以中醫(yī)為主,這是值得思考的;有大約42.68%的村衛(wèi)生室是新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),農(nóng)牧民可以直接享受到醫(yī)保報銷政策。見表1。
2.2.2 村衛(wèi)生室房屋面積 調(diào)查的3034個村衛(wèi)生室,總占地面積合計127 252.21m2,平均每個村衛(wèi)生室41.94m2;房屋建筑面積合計68 609.97m2,每個村衛(wèi)生室平均22.61m2;其中業(yè)務(wù)用房面積合計65 539.55m2,每個村衛(wèi)生室平均21.60m2;危房面積合計16 922.20m2,占總房屋建筑面積合計的24.66%。
2.2.3 衛(wèi)生人力資源投入情況 本次調(diào)查3034個村衛(wèi)生室,共有3404名鄉(xiāng)村醫(yī)師,有54.08%的鄉(xiāng)村醫(yī)師年齡在35歲以下;在學(xué)歷上,調(diào)查鄉(xiāng)村醫(yī)師普遍學(xué)歷較低,以中專及中專以下居多;調(diào)查的3404名鄉(xiāng)村醫(yī)師中有80.23%的鄉(xiāng)村醫(yī)師具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證。見表2。
2.2.4 村衛(wèi)生室設(shè)備配置狀況 調(diào)查的村衛(wèi)生室中,現(xiàn)有的設(shè)備數(shù)量最多的是體溫計、血壓計、聽診器、鑷子、冷藏包基本上每個村衛(wèi)生都具備;最少的是便攜式高壓消毒鍋、地站燈、簡易呼吸器、吸痰器、氧氣包、資料柜、電腦,配備這些設(shè)備的村衛(wèi)生室不足20%,可見村衛(wèi)生室設(shè)備配置嚴(yán)重不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分村衛(wèi)生室配備了TDP神燈、電針儀等設(shè)備,但是有大約四分之一的鄉(xiāng)村醫(yī)師不會使用,造成資源配置的浪費(fèi)。
2.2.5 村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)開展情況 所調(diào)查的村衛(wèi)生室均有能力開展基本的醫(yī)療服務(wù)及疫情監(jiān)測、兒童預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù),但由于受收入所限,大部分村衛(wèi)生室更看重診療工作。開展比較少的公共衛(wèi)生服務(wù)有健康檔案建立、健康教育、嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測等項目。
3 討論
3.1 村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房不足及醫(yī)療設(shè)備不足
調(diào)查發(fā)現(xiàn),每個村衛(wèi)生室平均業(yè)務(wù)用房面積較低,僅為21.60m2,遠(yuǎn)低于全國平均水平,基本上80%的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積小于40m2,個別村衛(wèi)生室僅10m2,為村醫(yī)住所改建而來。而且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村衛(wèi)生室危房面積所占比例較大。在醫(yī)療設(shè)備方面,大部分村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備為老三樣即體溫計、聽診器、血壓計,而紫外線消毒燈、高壓滅菌設(shè)備、電腦、治療臺、電冰箱、中藥飲片柜的設(shè)備比較匱乏,嚴(yán)重制約著村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力。因此,建議政府加大對村衛(wèi)生室的資金投入力度,改建或擴(kuò)建村衛(wèi)生室,為村衛(wèi)生配備醫(yī)療設(shè)備,由于南疆地區(qū)大部分縣屬于國家級貧困縣,建議在村衛(wèi)生室的投入方面應(yīng)該以省級財政和中央財政為主,特別是要加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度,減輕縣級財政及鄉(xiāng)級財政的負(fù)擔(dān)[3]。
3.2 加強(qiáng)村衛(wèi)生室人才隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及素質(zhì)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),樣本村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍學(xué)歷普遍較低,大部分鄉(xiāng)村醫(yī)師的學(xué)歷為中專及中專以下,大專及本科以上學(xué)歷僅占0.8%;而且在鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中,絕大部分醫(yī)生都沒拿到執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,這與衛(wèi)生部規(guī)定的2010年絕大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的政策要求仍存在較大差距。因此,政府應(yīng)該做好以下措施來保證提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊伍的數(shù)量及素質(zhì):一是改革用人機(jī)制,建立鄉(xiāng)村醫(yī)師養(yǎng)老機(jī)制,使其無后顧之憂;二是采取多種措施保障鄉(xiāng)村醫(yī)師的收入,以吸引受到正規(guī)醫(yī)學(xué)教育的大中專學(xué)生到村衛(wèi)生室工作,達(dá)到優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)師隊伍結(jié)構(gòu)的目的;三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)師的培訓(xùn)力度,提高他們的醫(yī)療技能。政府應(yīng)和高等醫(yī)學(xué)院校合作,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育制度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)教育,并對參加繼續(xù)教育的鄉(xiāng)村醫(yī)師給予財政補(bǔ)貼[4,5]。
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