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一、征求意見情況
為切實開好本次民主生活會,我鎮(zhèn)通過認真組織學習、發(fā)放征求意見表、談心談話、召開座談會等方式廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾對鎮(zhèn)黨政班子及成員的意見,共發(fā)出征詢意見表280份,收回270張,整理收集各類意見建議99余條。
二、召開民主生活會情況
會上,黨委班子成員遵循了“團結(jié)-批評與自我批評-團結(jié)”的原則,本著增進友誼、相互幫助、共同提高的目的,認真查擺問題,深刻剖析原因,充分發(fā)揚民主,認真開展批評與自我批評,在批評與自我批評中實現(xiàn)共同進步。
鎮(zhèn)黨委書記同志首先向參會人員匯報了年民主生活會整改落實情況,年收集到的意見和建議以及針對存在問題制定的整改措施,并代表鎮(zhèn)領(lǐng)導班子作了認真的剖析。領(lǐng)導班子成員結(jié)合自身工作實際、工作作風等方面,也認真開展了黨性分析和思想?yún)R報,并對存在的問題剖析根源,明確了整改措施和努力方向,民主生活會達到了預期的效果和目的。
同志充分肯定和評價了本次民主生活會,認為此次民主生活會符合要求,自我批評都很誠懇,希望在今后的工作中按自己的計劃來進行完善。在下一步的工作中,要認真貫徹落實十精神,一是要重視發(fā)展,堅定信心,加快經(jīng)濟發(fā)展;二是抓好組織建設(shè),可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多出去開闊視野;三是認真履行黨風廉政建設(shè),加強廉政教育。
三、制定整改措施
通過本次民主生活會的召開,班子成員之間加強了溝通、總結(jié)了經(jīng)驗教訓,達到了民主生活會統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的
(一)加強政治理論修養(yǎng),完善學習的系統(tǒng)性。一是要制定嚴格的學習計劃,在計劃中要考慮知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性。二是堅持把學習作為提高自身素質(zhì)、增強領(lǐng)導能力的重要途徑,轉(zhuǎn)變學習觀念,拓展學習領(lǐng)域。三是堅持學用結(jié)合,學以致用,用理論指導實踐,在工作創(chuàng)新意識上下狠功夫,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
一、企業(yè)分布情況
我區(qū)木制家具制造等五大行業(yè)涉及的企業(yè)共有7家,其中木制家具生產(chǎn)企業(yè)1家(豐藝工業(yè)有限公司)、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)2家(澳鑫科技發(fā)展有限公司、金鼎蓄電池有限公司)、水泥生產(chǎn)企業(yè)2家(新三水水泥有限公司、宿遷市楚王水泥有限公司)、制鞋企業(yè)2家(倉集鎮(zhèn):宿遷市鴻程鞋業(yè)有限公司、中揚鎮(zhèn):宿遷市誠信鞋業(yè)有限公司)。
二、工作開展情況
一是精心部署,周密安排。市五大行業(yè)專項治理方案下發(fā)后,我局高度重視,結(jié)合全區(qū)實際,迅速制定下發(fā)了《全區(qū)木制家具制造等五大行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作方案》,進一步明確本次整治目標、整治重點和范圍、整治步驟及整治要求。同時,組織有關(guān)人員對木制家具制造等五大行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面摸底排查,并建立了監(jiān)管檔案。
二是加強宣傳,營造氛圍。利用“安全生產(chǎn)月”時機,以《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》為主要內(nèi)容,印發(fā)了《職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳材料》1萬份,并進行廣泛散發(fā)。針對木制家具制造等五大重點行業(yè)和領(lǐng)域,專門下發(fā)了《職業(yè)危害防治責任告知書》和企業(yè)簽訂了《職業(yè)危害防治責任承諾書》各150余份。結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)組成宣講團到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中開展了職業(yè)健康宣傳活動。同時,深入企業(yè)開展職業(yè)健康宣傳20余次,發(fā)放宣傳資料6000余份。
三是加大力度,依法治理。為貫徹落實有關(guān)文件要求,我們采取有效措施,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對轄區(qū)內(nèi)木制家具制造等五大行業(yè)企業(yè)開展了專項檢查,尤其是對7家重點企業(yè)進行了重點監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導。對被檢查單位存在的職業(yè)危害問題,分別提出了限期整改意見,要求各用人單位加強對《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的學習,認真落實職業(yè)病危害防控措施,并對楚王水泥和綠建木業(yè)兩家企業(yè)進行了行政處罰。
目前,涉及五大行業(yè)專項治理的7家企業(yè)中,豐藝木業(yè)的檢測、評價、危害公示、臺賬、制度工作已完成,職工體檢正在進行中;澳鑫科技的各項治理工作完備,已通過標準化三級評定;金鼎蓄電池主要危害生產(chǎn)工序已搬至北化工區(qū),現(xiàn)在只保留組裝和充電,臺賬資料正在完善,檢測、評價正在聯(lián)系有關(guān)部門;新三水和楚王水泥已和中介公司簽訂安全標準化協(xié)議,各項工作正在開展中;鵬程鞋業(yè)和誠信鞋業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)微小企業(yè),達不到管理條件,我們要求其具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)、管理制度和防護用品,將繼續(xù)跟蹤管理。
三、存在問題
企業(yè)對申報和防治工作的重要性認識不足。
四、下一步打算
一是繼續(xù)對木制家具制造等五大行業(yè)進行專項治理。對職業(yè)危害突出問題,督促企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任,規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康行為,依法維護勞動者的合法權(quán)益。
今年以來,圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點工作,我局強化責任擔當,抓好政策落實,牽頭制定了《?;鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案》,重點做好?;鶎舆\轉(zhuǎn)各項任務(wù)。1-5月,全市一般公共預算收入完成**億元,同比**%;全市一般公共預算支出**億元,同比**%。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、支持企業(yè)復工復產(chǎn)。一是加大財稅支持。加大財政貼息支持,對物資重點保障企業(yè)**萬元專項再貸款給予50%貼息支持。對**家企業(yè)落實一次性用工補貼資金**萬元,為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬元,緩交期間免收滯納金。二是加強金融支持。為**家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金**億元,為**家企業(yè)提供擔保融資**億元。設(shè)立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項資金,以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。發(fā)揮農(nóng)擔平臺作用,為**家經(jīng)營主體發(fā)放“魯擔惠農(nóng)貸” **萬元。三是做好減稅降費工作。1-5月,全市政策性減稅**億元。同時,落實政策性降費**億元,其中,減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險費**萬元,發(fā)放穩(wěn)崗補貼涉**萬元,發(fā)放一次性用工補貼**萬元,發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼**萬元,減征醫(yī)保費**萬元,緩交醫(yī)保費**萬元,減免房租**萬元。
二、強化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月,我市稅收收入完成**億元。其中,建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收**億元,砂石資源入庫稅費**萬元。二是加強非稅征管。1-5月,全市重點非稅收入完成**億元,同比**%,占年初計劃的**%。其中,自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元,住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費**萬元,執(zhí)法局罰沒收入**萬元,河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)實現(xiàn)總部經(jīng)濟稅收**億元,同比增長**%,增加**萬元;1-4月,**集團實現(xiàn)總部經(jīng)濟稅收**億元。四是強化對上爭取。加強對上爭取力度,重點做好專項債券爭取工作。截止目前,共爭取到位2020年新增專項債券資金**億元,保障我市重點項目需求。
三、兜牢“三?!钡拙€。一是保工資。1-5月,我局籌措資金**億元,保障機關(guān)干部工資發(fā)放工作。二是保運轉(zhuǎn)。一方面,積極爭取上級調(diào)度款**億元,保障我市民生支出和重點項目資金需求。另一方面,強化財政國庫庫款管理,撥付資金**億元,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障穩(wěn)定增長機制,加大市級轉(zhuǎn)移支付力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實支出責任,確保全年縣域內(nèi)村均財政補助最低標準達到**萬元。三是?;久裆?。民生支出**億元,占財政支出的**%,教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點項目支出得到有效保障。其中,落實教育支出**億元、社會保障和就業(yè)支** 億元;整合投入資金**億元,支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅(**萬元)工作;投入資金**萬元,支持全市疫情防控工作開展。
四、強化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想,參與制定《市直機關(guān)“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項行動實施方案》,全面加強市直部門單位經(jīng)費管控,確保年度經(jīng)費完成壓減“5個30%、1個50%”目標。二是按照輕重緩急的原則,對各項目支出資金進行分類排序,對不急迫的項目資金能緩則緩;對基層運轉(zhuǎn)及基層政府履職重點領(lǐng)域資金,及時全力保障,確保重大政策落實。三是拓展開源渠道,加大財政存量資金盤活力度,積極開展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項行動。預計,全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。
五、存在的問題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過大,1-5月,全市稅收收入完成**億元,同比**%。從主體稅收完成情況看,我市主體稅收完成**億元,同比下降**%。其中,增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項降幅指標,在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點稅源企業(yè)看,全市**戶重點稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收**億元,同比下降**%。二是財政保障壓力大。全年全市一般公共預算實際可調(diào)劑使用財力**億元,其中工資性支出**億元,民生支出**億元,僅工資和民生兩項支出累計達**億元,占全市可調(diào)劑使用財力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級機關(guān)運轉(zhuǎn)及城建維護、項目支出等社會事業(yè)支出,全市一般預算資金實現(xiàn)平衡尚有**個億的缺口,財政保障壓力十分巨大。
六、下一步打算。
一是堅定不移壯財源。建立“財政+”政策平臺,做好“財政+基金”“財政+擔?!薄柏斦?證券”“財政+金融”等“四財聯(lián)動”文章,整合納入貼息、保險、風險補償?shù)日吖ぞ?,為企業(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財政扶持。全面落實減稅降費政策,幫助中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。
二是堅定不移穩(wěn)收入。突出社會綜合治稅,對建筑房地產(chǎn)行業(yè)開展稅收專項治理行動,加大對光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度,加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團大力發(fā)展總部經(jīng)濟。加強對地方小稅種的管理,深挖稅收潛力,確保應(yīng)收盡收。
大家好!我是***村扶貧專干,主要負責全村的扶貧工作開展,在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導的關(guān)心和廣大貧困戶的密切支持和配合下認真履行扶貧工作職責,始終堅持以“認真、負責、求真、務(wù)實”的工作態(tài)度開展扶貧工作?;仡欉^去的一年,本人能嚴格要求自己,遵規(guī)守紀,愛崗敬業(yè),虛心學習,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和同事的幫助下,圓滿的完成了今年的工作?,F(xiàn)將一年學習、工作情況匯報如下:
一、學習方面
在工作中,我堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平是堅持政治理論學習,不斷充實提高自己,用正確的理論觀點指導自己的工作實踐。二是努力學習與工作相關(guān)的各種知識,使自己在工作中不掉隊、不落任,能夠更好地勝任本職工作。三是向基層,向身邊的同志學習,在工作和生活中能不恥下問,及時請教學習身邊同志良好的工作作風和豐富的工作經(jīng)驗,學以致用,使自己的工作得以順利開展。
二、工作方面
根據(jù)安排,一年來我主要負責***村的精準扶貧工作,***村共有40個村民組,截止目前為止國辦系統(tǒng)建檔立卡貧困戶還有259戶954人,含3戶8人未脫貧戶。在工作中我做到勤下村、入戶,全面、準確的了解和掌握貧困戶戶內(nèi)信息,并且對每戶都做了非常詳細的記錄,在入戶之后核對三本賬信息,確保信息的準確性。2019年我村同時開展了“春、夏、秋、冬”四季攻勢行動,對全村所有貧困戶進行了地毯式的大排查,針對每一戶出現(xiàn)的問題都統(tǒng)一建立臺賬,逐步整改。并在2019年底的時候又進行了一次攻堅月大排查,以確保所有的貧困戶不會出現(xiàn)原則性的問題。
最后,我同村干部逐戶了解情況,核查收入,按照脫貧標準,經(jīng)過民主評選,2019年脫貧9戶19人。
三、缺點和不足
一是政治理論學習的系統(tǒng)性和深度還不夠,處理問題的思想認識不高,特別是在具體事務(wù)性工作多的時候,突顯出理論、政策掌握不準現(xiàn)象,開展工作有很大的盲目性。
二是工作中有時有急躁情緒,不夠耐心,特別在注重細節(jié)方面不上心,導致工作失誤多。
三是在工作中缺少創(chuàng)新,方法死板,不靈活,不善于變通,不能巧妙解具體問題,遇到特殊問題有慌亂情況,從而嚴重影響了工作效率。
四是基層工作經(jīng)驗還不足,很多工作都是按照上級安排開展,對扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強學習,為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎(chǔ)。
四、下一步的工作打算
回顧去年以來的扶貧工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,實踐讓我深刻的認識到:搞好調(diào)查研究,是做好扶貧工作的基礎(chǔ);為貧困戶謀實事解真難,是打開扶貧工作局面的突破口;抓好自身建設(shè),是完成扶貧工作任務(wù)的重要保證。在今后的工作中,克服不足,以對工作、對事業(yè)高度負責的精神,腳踏實地,兢業(yè)業(yè),盡職盡責地做好各項工作,有針對性的開展問題自查整改一是加強日常學習。要加強對上級文件和各級領(lǐng)導講話的學習,提高寫作能力。利用空閑多讀各類生活書籍,增強自身素質(zhì),提高自身修養(yǎng),及時轉(zhuǎn)變觀念。通過學習,進一步提高認識,解放思想,開拓視野,增強本領(lǐng),同時,要虛心向老同志老干部學習好的工作經(jīng)驗和方法,努力在實踐中提高工作本領(lǐng)。二是善于思考。提升認識問題、分析問題和解決間題的能力,不斷提高做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的水平。在今后的工作中,我將從嚴要求自己,集中精力干好本職工作,力爭今后工作更上一個新臺階。
我的述職報告結(jié)束,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導、各位同事批評指正。
根據(jù)主任會議的安排,我們這個調(diào)查組從10月13日至15日對全縣“四五”普法和依法治理工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查中,我們聽取了區(qū)司法局的匯報,還先后深入到黃金、橋頭、四把、寶壇、喬善等鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導、司法所所長、中小學校長、部分縣人大代表參加的座談會進行調(diào)查了解?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要情況
2001年6月,自治縣五屆人大常委會第十五次會議通過了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育決議》,我縣“四五”普法工作正式啟動。自治縣人民政府按照《決議》要求,隨即健全組織網(wǎng)絡(luò),制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,抓緊落實經(jīng)費,加強隊伍建設(shè)和骨干培訓工作,及時征訂發(fā)放教材、光盤、掛圖等各類宣傳教育材料,廣泛深入地進行了宣傳發(fā)動,認真落實了前期各項工作。在此基礎(chǔ)上,自治縣人民政府堅持以“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩(wěn)定為重心,以服務(wù)縣委“11237”工作新思路為目標,努力貫徹落實《決議》精神,堅持面向群眾、突出重點、形式多樣、注重實效,指導全區(qū)廣泛進行法制宣傳教育,使廣大人民群眾的法制觀念和法律意識在“三五”的基礎(chǔ)上又有了新的增強和提高;各級政府機關(guān)及其領(lǐng)導干部學法用法、依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的水平不斷提高;2004年8月,河池市委、市人民政府在我縣召開了全市普法依法治理現(xiàn)場會議,我縣的“四五”普法和依法治理工作取得了明顯的成效。概括起來有三個特點:
1、領(lǐng)導重視。從我們調(diào)查到的情況來看,我縣從縣四家領(lǐng)導到部委辦局領(lǐng)導以及基層領(lǐng)導對“四五”普法工作是重視的。在“四五”普法依法治縣工作的啟動之初,縣里就及時調(diào)整健全了依法治縣領(lǐng)導小組,縣人民政府主要領(lǐng)導親自掛帥擔任領(lǐng)導小組組長,副組長分別由四家班子分管領(lǐng)導擔任,縣委辦、政府辦、政法部門、主要執(zhí)法執(zhí)紀部門和工青婦等24個單位主要領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣司法局,由縣委宣傳部、司法行政機關(guān)負責日常事務(wù)的具體組織實施及協(xié)調(diào)指導和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各行政村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導小組,形成了環(huán)環(huán)緊扣,層層落實的格局。普法依法治縣工作啟動后,我縣于2001年9月14日召開了全縣“三五”普法總結(jié)暨“四五”普法啟動工作大會,明確提出了開展普法依法治縣工作的指導思想、工作任務(wù)、方法步驟和時間要求,全縣各級黨委、政府從貫徹依法治國方略,落實“三個代表”重要思想的高度,充分認識“四五”普法依法治理工作的重要性和必要性,把普法依法治理作為各級黨委、政府貫徹落實“三個代表”重要思想的具體行動,當作維護全縣社會政治穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作,作為加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入各級黨委、政府的議事日程,列入了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃,在全縣形成黨委領(lǐng)導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與的運作機制。同時,把普法依法治理工作納入“兩個文明”建設(shè)目標管理責任制考評的重要內(nèi)容,層層簽訂了責任狀。寶壇鄉(xiāng)在財政困難的情況下,每年還安排三千元普法經(jīng)費。由于各級領(lǐng)導重視,促進了我縣普法依法治縣工作扎實而富有成效地開展。
2、措施得力。我縣的“四五”普法工作有一個好的規(guī)劃,明確了普法的重點對象和學習的重點內(nèi)容,目標明確、突出采取四種形式和五個結(jié)合狠抓普法依法治理工作,四個形式即①是以“培養(yǎng)典型,以點帶面”的形式,促進全縣普法依法治理工作的全面開展。②是以專業(yè)法培訓的形式,促進普法依法治理工作的深入開展。③是以法律知識競賽及宣傳月的形式,提高法制宣傳的社會效果。④是以媒體傳播和文藝演出等形式,開辟宣傳陣地。五個結(jié)合即①是堅持把普法同“嚴打”等專項整治斗爭相結(jié)合。②是堅持把普法同調(diào)處“三大糾紛”、預防和化解人民內(nèi)部矛盾相結(jié)合。③是堅持把普法同行業(yè)依法治理相結(jié)合。④是堅持把普法同提高依法行政和公正司法水平相結(jié)合。⑤是堅持把普法同“項目建縣迎兩節(jié)”相結(jié)合。同時,加強了人大和社會的監(jiān)督力度,保證了我縣“四五”普法依法治理工作的順利開展;
3、效果明顯。從調(diào)查的情況看,實施階段工作勢頭較好,效果明顯。一是領(lǐng)導干部的學法用法的自覺性明顯提高。去年對縣人大常委會擬任命的24個政府職能局正職人選和縣委組織部公示擬任的86名正鄉(xiāng)(科)級和副鄉(xiāng)(科)級干部進行了任前法律考試,2001年以來,黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工已有2.8萬人次參加了年度普法考試,普法“三率”(參學率、參考率、考試合格率)均達到上級要求。縣里還不定期地舉辦副經(jīng)理以上領(lǐng)導干部法制講座和為單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請常年法律顧問等,促進了政府依法決策、依法行政和依法管理。二是青少年法制宣傳教育工作有所突破。到目前為止,全縣中小學法制副校長總?cè)藬?shù)達221人,有效構(gòu)建以學校教育為主渠道、家庭和社會教育有機結(jié)合的法制教育工作體系,全縣小學三年級以上的中小學生普遍受到法制教育,未成年人犯罪率逐年下降。三是公民法律意識、法制觀念進一步增強,參與民主管理、履行法定義務(wù)、維護合法權(quán)益的意識進一步提高。我縣堅持實施“八個一”工程,切實加強農(nóng)村法制宣傳力度,收到了良好的效果。特別是聘請一個農(nóng)戶常年法律顧問“送法進萬家”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請農(nóng)戶常年法律顧問農(nóng)戶占全鄉(xiāng)的比例雖然不大,但效果特別突出,如2003年黃金寨卜大橋建成后,因施工方原因造成黃金鎮(zhèn)寨根屯400畝農(nóng)田無法耕種,該屯群眾放棄扣押近在咫尺的施工方的機械設(shè)備,而是通過法律顧問訴南寧某工程建筑公司民事?lián)p害賠償,歷經(jīng)一、二審,該屯終于通過法律途徑贏回了17萬元農(nóng)田損害賠償。群眾嘗到了法律的甜頭,如今寨根屯村民做什么事都想一想是不是合法了,村上原先帶頭打群架的路振文現(xiàn)變?yōu)閹ь^執(zhí)行法律、依法辦事的標兵,全屯今年的農(nóng)業(yè)稅一天就能收齊了。
依據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組認為,自治縣政府對五屆人大常委會第十五次會議通過了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育決議》的貫徹落實是重視的,全縣的“四五”普法依法治理實施工作進展情況是好的,形成了“黨委領(lǐng)導,政府實施,人大監(jiān)督,全社會共同參與”的運作機制,學法用法初見成效,調(diào)查組表示滿意。
二、存在的問題及建議
通過調(diào)查,我們了解到,由于在市場經(jīng)濟條件下,隨著社會發(fā)展和改革進程的加快,給普法依法治理工作帶來了不少新的問題和困難。主要表現(xiàn)在:
1、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員少,普法缺乏法律專業(yè)人才。我們調(diào)查到的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所現(xiàn)僅有一人,平時單應(yīng)付處理糾紛就忙不過來,特別像四把這些大鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口4萬多,前兩年司法所還有2-3人,去年后僅一人,地門支書,縣人大代表廖樂反映,群眾要求司法處理糾紛要排隊,容易導致一些矛盾進一步激化,也由于司法人員下去處理糾紛,平時群眾到鎮(zhèn)政府找,司法所經(jīng)常是關(guān)門的,群眾誤認為司法人員病或其他原因呢!有時學校要求去上課都難以安排時間。
2、是工作發(fā)展不平衡式。從總體上看,“四五”普法依法治理能做到聲勢大、措施力、開展面廣、形式新、效果好,是“一五”、“二五”及“三五”所不能比擬的。但工作發(fā)展也還不夠平衡,黨政機關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展得比較好,企業(yè)和部分交通不便的村屯則措施不力,效果不明顯,法制宣傳教育工作在外來務(wù)工和流動人員中較難開展。例如四把鎮(zhèn),由于供銷社已名存實亡,還有化工廠和化建廠也承包給個人,這一社兩廠的普法工作很難開展。
3、是經(jīng)費不足。由于“四五”普法依法治理是在市場經(jīng)濟條件下開展,普法工作量大面廣,涉及問題多,我縣財政縣鄉(xiāng)財政都十分困難,經(jīng)費不足仍將成為制約工作開展的一個突出問題。普法辦沒有法制宣傳專用車,沒有專用的聲像器材,橋頭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共用一部吉普車,小煤窯治理等安全生產(chǎn)工作任務(wù)重,交通工具缺乏導致了普法依法治理工作不能平衡發(fā)展,還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
4、是還存在部分單位領(lǐng)導和干部對普法依法治理工作思想上認識不足,重視不夠的現(xiàn)象。黃金和下里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別領(lǐng)導對縣普法辦要求干部職工個人出錢征訂的普法材料和考務(wù)費有看法,認為是增加干部職工的負擔,工作配合得不夠。
三、幾點建議
1、依法增加和壯大基層司法人員和法律宣傳隊伍。
2、普法重點應(yīng)面向農(nóng)村和基層。加強對農(nóng)民的普法教育,針對農(nóng)村、農(nóng)民的特點建立有效的宣傳機制。要切實加強城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村農(nóng)民、外出打工人員、企業(yè)下崗人員中的普法工作。
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