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同時(shí),我們應(yīng)該清楚看到的是,從“電話+廣告+展會(huì)”起步的傳統(tǒng)招商模式已經(jīng)逐步不適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境了。取而代之的是現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系下的有所取、有所重、精準(zhǔn)聚焦的“定向招商模式”,對(duì)于那些規(guī)模不大的招商企業(yè)來(lái)講,精耕一個(gè)市場(chǎng)或一方面的成功幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全面撒網(wǎng)更能建立自己的生存資本。
而回歸到研究招商所涉及的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):產(chǎn)品、宣傳、服務(wù)方面著手,不難梳理出“定向招商”的幾條操作路徑。
一、 產(chǎn)品不能見(jiàn)好就代
招商企業(yè)存在和運(yùn)作的關(guān)鍵是產(chǎn)品,產(chǎn)品也成為制約招商企業(yè)發(fā)展的根本。所以對(duì)于招商企業(yè)而言,尋求產(chǎn)品的方向定位,就成為招商企業(yè)需要慎重的考慮的問(wèn)題。目前的醫(yī)藥行業(yè)大環(huán)境下,招商企業(yè)一定要摒棄傳統(tǒng)的看見(jiàn)好品種就要,最后花了很大人力、物力和精力最終沒(méi)有做起來(lái)而得不償失的沖動(dòng)狀態(tài)。而應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)資源,找到與企業(yè)定位方向匹配的產(chǎn)品才能有所建樹(shù)。
1、 渠道導(dǎo)向
招商企業(yè)需要很好的梳理現(xiàn)有的客戶資源,確定自己的優(yōu)勢(shì)渠道在哪里,來(lái)指導(dǎo)自身產(chǎn)品的引進(jìn)方向。同時(shí),招商企業(yè)還要有決心和魄力去摒棄與企業(yè)渠道操作定位不同的商和產(chǎn)品。從目前新醫(yī)改下對(duì)于各個(gè)渠道的影響來(lái)看,臨床渠道以及由此衍生的專科用藥市場(chǎng),將是招商企業(yè)可以重點(diǎn)發(fā)力的渠道。而對(duì)于受到政策影響較大的基本藥物市場(chǎng)以及OTC市場(chǎng),則需要慎重考慮。
2、 特性導(dǎo)向
在新醫(yī)改推動(dòng)下的全民醫(yī)保大潮中,醫(yī)保、農(nóng)保、基本藥物之類的品種越發(fā)受到各級(jí)商的青睞。所以,對(duì)于招商企業(yè)而言,不妨在這些品種的引進(jìn)上多做些工作,把企業(yè)真正打造成為一個(gè)特性鮮明品種的集散中心和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),來(lái)定位企業(yè)聚集商。
3、 品牌導(dǎo)向
對(duì)于招商企業(yè)而言,因?yàn)椴痪哂挟a(chǎn)品的所有權(quán),所以產(chǎn)品的引進(jìn)往往有很大的局限性。雖然有這樣的客觀因素存在,招商企業(yè)還是應(yīng)該在資源和各方面條件成熟的情況下,與品牌企業(yè)合作引進(jìn)其品牌產(chǎn)品,有利于吸引商,是一條區(qū)別其他招商企業(yè)的好方法。當(dāng)然,這種產(chǎn)品引進(jìn)可以是精選全國(guó)品牌企業(yè)的某個(gè)產(chǎn)品組成一個(gè)品牌產(chǎn)品群,也可以是對(duì)某個(gè)品牌企業(yè)的某類品種進(jìn)行打包合作。
4、 組合導(dǎo)向
另外,招商企業(yè)也可以根據(jù)自身的客戶資源和市場(chǎng)分析,將自己打造成為某一方面的專家型企業(yè)??梢允且圆“Y為區(qū)分的:如男科、婦科、兒科、肝病、心腦血管等,選擇治療該類病癥各個(gè)方面、各個(gè)劑型的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品組合;也可以是以產(chǎn)品為區(qū)分的:中藥、針劑、膏劑、保健品等,定位某一產(chǎn)品類型的各種市場(chǎng)銷量大的產(chǎn)品。
二、 宣傳不宜全面撒網(wǎng)
招商企業(yè)的招商活動(dòng)的兩個(gè)關(guān)鍵就是信息的和收集,當(dāng)然就離不開(kāi)如何進(jìn)行產(chǎn)品宣傳投放的問(wèn)題。對(duì)于招商信息的,蜻蜓點(diǎn)水、毫無(wú)目的的方式只能是資源浪費(fèi),招商企業(yè)需要考慮的是在全面實(shí)施與聚焦投放之間做抉擇。但是,不是每一個(gè)企業(yè)都有那么大的財(cái)力可以全面覆蓋所有的宣傳媒體。所以,定向聚焦實(shí)施宣傳就很重要了。
1、 方向?qū)?/p>
招商企業(yè)在宣傳的方向性選擇上,一定要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品和渠道的定位來(lái)實(shí)施。臨床品種就要擺脫那些傳統(tǒng)的招商媒體雜志,尋找專業(yè)的宣傳投放平臺(tái);專科用藥則要結(jié)合??朴盟幨袌?chǎng)的分析和此類產(chǎn)品的商的規(guī)律,來(lái)進(jìn)行定向投放;OTC品種,則需要考慮通過(guò)專業(yè)展會(huì)或渠道尋求宣傳等等。招商企業(yè)宣傳的定向投放,講究的是聚焦和高效。
2、 區(qū)域?qū)?/p>
對(duì)于招商企業(yè)而言,聚焦的另外一個(gè)深層次的含義就是在分析自己現(xiàn)有市場(chǎng)的招商均衡性后,確定是加深樣板市場(chǎng)的渠道終端宣傳,還是提升潛力市場(chǎng)的招商宣傳力度。因此,在招商宣傳的實(shí)施策略方面,劃定區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性的導(dǎo)向宣傳也很關(guān)鍵。
3、 新媒體
同時(shí),近兩年伴隨著新媒體的興起,如何利用新媒體針對(duì)專有人群的宣傳也不斷被許多企業(yè)采用。無(wú)論是博客、微薄、論壇、專業(yè)群、以及專科醫(yī)院的特有宣傳模式,都值得相關(guān)的招商企業(yè)來(lái)研究和實(shí)施。
三、 服務(wù)不只產(chǎn)品宣傳
作為招商企業(yè)管理體系的一個(gè)重要方面,給商的服務(wù)也是界定一個(gè)招商企業(yè)能否發(fā)展和提升的重要方面。這里講的服務(wù)不是簡(jiǎn)單的發(fā)貨、郵寄資料以及客情維護(hù),更重要的是基于某一個(gè)方面的專業(yè)化服務(wù),可以真正為商解決產(chǎn)品銷售的問(wèn)題??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),專業(yè)化的招商企業(yè)將是主流。因此,立足專業(yè)化的服務(wù)管理,也是招商企業(yè)定位發(fā)展的一個(gè)方面。
1、 客戶分類管理
對(duì)于招商企業(yè)而言,客戶開(kāi)發(fā)的難度比維護(hù)老客戶要高很多。所以,做好老客戶的文章,解決現(xiàn)有客戶的循環(huán)銷售問(wèn)題,是企業(yè)需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題,這就需要招商企業(yè)要對(duì)自己的客戶進(jìn)行分類管理。
這里的分類管理可以分為兩個(gè)層面,一個(gè)是針對(duì)客戶操作的不同渠道進(jìn)行分類管理,一個(gè)是針對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行管理。前者是解決不同渠道客戶操作特性不同,給予專業(yè)化支持的問(wèn)題。后者則可以很好的為企業(yè)進(jìn)行客戶挖掘和提升打下基礎(chǔ),因?yàn)榭蛻舻囊?guī)模分類后,招商企業(yè)的目的就很明確了,那就是使現(xiàn)有的商“強(qiáng)者恒強(qiáng),弱者變強(qiáng)”。
2、 體系化運(yùn)作
醫(yī)藥行業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)模式
醫(yī)藥行業(yè)作為改革開(kāi)放中較先市場(chǎng)化的行業(yè),20多年來(lái)積累了很多的成功經(jīng)驗(yàn)。雖然由于歷史的原因,多數(shù)藥廠的凈資產(chǎn)收益率無(wú)法同跨國(guó)公司相比,但是很多企業(yè)連續(xù)多年30%左右的成長(zhǎng)性,彌補(bǔ)了凈資產(chǎn)收益率方面的劣勢(shì),也使得醫(yī)藥行業(yè)維持了競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中較高的利潤(rùn)水平。
拿上市公司為例,就已經(jīng)形成了幾個(gè)較為成功的模式??梢灶A(yù)期的是,取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),可以避免多數(shù)大型企業(yè)“大企業(yè)病”的狀況,通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)技術(shù)、營(yíng)銷等方面的創(chuàng)新,延續(xù)較高的成長(zhǎng)。
從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,化學(xué)制劑藥與中藥近幾年大體保持12%以上的增長(zhǎng)。毛利潤(rùn)率的穩(wěn)定程度比較是,化學(xué)制劑藥強(qiáng)于中藥,強(qiáng)于醫(yī)藥業(yè),另兩個(gè)子行業(yè)處于弱勢(shì)特征。今年以來(lái),受到連鎖藥店迅猛發(fā)展,以及醫(yī)保目錄的擴(kuò)容和廣告費(fèi)用投入增加的影響,中藥子行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)稍快(見(jiàn)表1)。
化學(xué)原料藥行業(yè)
化學(xué)原料藥歷史上的幾個(gè)亮點(diǎn)基本都與成本有關(guān),很多企業(yè)十年磨一劍,東北藥VC技術(shù)革新使得中國(guó)確立了在世界上的優(yōu)勢(shì)地位;海正在2003年終于成為世界上最大他汀類原料藥供應(yīng)商;天藥與華海一直保持著在普利類原料藥與地塞米松原料藥方面的國(guó)際優(yōu)勢(shì)。
從企業(yè)資本市場(chǎng)表現(xiàn)可以看到,化學(xué)原料藥行業(yè)在2005年遇到了前所未有的困難,不僅包括抗生素四大家族,也包括浙江的代表企業(yè)海正與華海。在一定意義上,這些企業(yè)的表現(xiàn)超出了所有分析師在一年前的判斷。筆者認(rèn)為,多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式急需轉(zhuǎn)變,否則多會(huì)面臨被收購(gòu)的境地,以下是給原料藥企業(yè)的幾個(gè)建議:
第一,規(guī)范治理結(jié)構(gòu),認(rèn)真對(duì)股東負(fù)責(zé),切實(shí)履行融資時(shí)候的項(xiàng)目承諾,把企業(yè)價(jià)值最大化作為考量公司領(lǐng)導(dǎo)層業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn);第二,在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,制劑藥等方面下功夫,每年?duì)幦¢_(kāi)發(fā)幾個(gè)適銷對(duì)路的品種;第三,認(rèn)真對(duì)待可能出現(xiàn)的長(zhǎng)期匯率風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)產(chǎn)品升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,避免集中于開(kāi)發(fā)低端產(chǎn)品,掉進(jìn)“成本優(yōu)先,再優(yōu)先”的怪圈;第四,忽略地區(qū)差異,所有制差異,多與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作,完善自己的產(chǎn)業(yè)鏈,合適的時(shí)候建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,運(yùn)用合力對(duì)抗外資企業(yè)的進(jìn)攻。
中藥行業(yè)
由于很少遇到行政性降價(jià)的威脅,而且很多企業(yè)擁有相對(duì)獨(dú)特的產(chǎn)品,減緩了成熟期產(chǎn)品退出市場(chǎng)的節(jié)奏,因此在醫(yī)藥行業(yè)里,多年來(lái)中藥行業(yè)表現(xiàn)最為平穩(wěn)。
相對(duì)于其他幾個(gè)制造業(yè),中藥行業(yè)的營(yíng)銷問(wèn)題不是很大,好的產(chǎn)品大多可以在1~2年成為大品種。但是中藥行業(yè)也面臨著很多問(wèn)題,集中在新產(chǎn)品,新劑型開(kāi)發(fā)上。能夠突破這一瓶頸的企業(yè),在近幾年表現(xiàn)格外突出,例如天士力,益佰制藥,主要是新劑型開(kāi)發(fā)的貢獻(xiàn),為其創(chuàng)造了穩(wěn)定的收入來(lái)源與利潤(rùn)空間。目前看,雖然很多傳統(tǒng)中藥企業(yè)在劑型開(kāi)發(fā)上投入很大,但是離應(yīng)用到龍頭產(chǎn)品上還有較大的距離,預(yù)計(jì)隨著發(fā)改委對(duì)醫(yī)保藥品降價(jià)范圍的擴(kuò)大,中藥行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的狀況也將最終出現(xiàn),機(jī)會(huì)只給有準(zhǔn)備的人,而且經(jīng)營(yíng)企業(yè),缺點(diǎn)最少、最小的,生存時(shí)間最長(zhǎng)。
營(yíng)銷費(fèi)用控制,也是中藥企業(yè)需要解決的問(wèn)題。眾所周知,作為電視媒體廣告貢獻(xiàn)的第一大行業(yè),電視上的藥品廣告幾乎多到了人人喊打的地步,其中多半是OTC(柜臺(tái)銷售)類中藥貢獻(xiàn)的,原因有播出時(shí)間密集,低水平重復(fù),產(chǎn)品訴求表達(dá)不清等。碰巧的是,這里提到的天士力與益佰制藥,今年用高價(jià)位買斷了央視電影臺(tái)兩個(gè)黃金時(shí)斷的冠名權(quán)。在跨越了產(chǎn)品宣傳的第一層次后,這兩個(gè)企業(yè),與電影中的精品一起,進(jìn)入消費(fèi)者的記憶空間;這僅僅屬于“花錢花到刀刃上”的一個(gè)例子。
我們總結(jié)了一些中藥行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素:1、連鎖藥店,平價(jià)藥房鋪貨的貢獻(xiàn);2、醫(yī)保目錄產(chǎn)品放量,各地區(qū)節(jié)奏不同步;3、農(nóng)村市場(chǎng)啟動(dòng),集中于中低端產(chǎn)品;4、優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌化,集中于高端品牌藥;5、老齡化與需求不足,中國(guó)老年人口比例正在逐漸提高,而老年人人均消費(fèi)藥品比正常人群高4倍,同時(shí)老年人的消費(fèi)能力比較低,因此,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,都面臨需求相對(duì)不足的情況。
受到上述驅(qū)動(dòng)因素分層次的促動(dòng),中藥企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)于前幾年,產(chǎn)品能夠形成梯隊(duì),并將在未來(lái)的消費(fèi)升級(jí)中發(fā)揮更大作用。
化學(xué)制劑藥行業(yè)
在肝病藥領(lǐng)域,比較有名氣的是正大天晴。其主要產(chǎn)品雖然是中藥提取物類別,但是由于是處方藥,大多在醫(yī)院銷售,而且化學(xué)成分確定,這一類藥品通常被稱為現(xiàn)代植物藥,歸為在化學(xué)制劑藥行業(yè)內(nèi)。類似的企業(yè)還有昆明制藥。
長(zhǎng)期以來(lái),化學(xué)制劑藥行業(yè)似乎與“大品種戰(zhàn)略”無(wú)緣,理由包括跨國(guó)藥廠的正面競(jìng)爭(zhēng)、受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行政降價(jià)、處方藥不得在公眾媒體做廣告等多重威脅,在高血壓,高血脂,糖尿病等大病種類上幾乎無(wú)法同歐美藥廠抗衡。令人欣慰的是,部分企業(yè)已經(jīng)在抗腫瘤等品種上取得了突破,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)超過(guò)了歐美企業(yè);從經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上看,化學(xué)制劑藥行業(yè)正在逐步脫離經(jīng)營(yíng)低谷,營(yíng)業(yè)費(fèi)用控制等指標(biāo)上優(yōu)于中藥行業(yè)。
化學(xué)制劑藥行業(yè)強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)化,精耕細(xì)作,尋找獨(dú)特品種的放大機(jī)會(huì)。雖然目前還沒(méi)有企業(yè)成功復(fù)制了恒瑞與復(fù)星的經(jīng)營(yíng)模式,但是在肝病領(lǐng)域,糖尿病領(lǐng)域,以及感冒藥領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)企業(yè)還是有實(shí)現(xiàn)突破的可能。
慢性肝炎藥物市場(chǎng)分析
病毒性肝炎是嚴(yán)重危害我國(guó)人民健康的傳染病, 對(duì)于慢性肝炎的治療,與對(duì)癌癥的治療相似,都缺乏完全有效的藥物,從根本上說(shuō),乙肝疫苗,以及即將完成臨床研究的治療性乙肝疫苗,才能最大限度降低乙肝的發(fā)病率。雖然我國(guó)新生兒乙肝疫苗接種覆蓋率已達(dá)90%以上,但是在法定報(bào)告的傳染病中,病毒性肝炎的發(fā)病率和死亡率仍然占首位,平均年發(fā)病率為100/10萬(wàn)左右,即全國(guó)每年發(fā)生急性病毒性肝炎約120萬(wàn)例,而現(xiàn)患的慢性肝炎病人為1200萬(wàn)例,每年死于肝病約30萬(wàn)例,其中50%為原發(fā)性肝細(xì)胞癌,絕大多數(shù)與乙型和丙型肝炎病毒感染有關(guān)。
目前已經(jīng)進(jìn)入臨床治療的抗乙肝病毒藥物,主要是干擾素、拉米夫定以及苦參素類三大類:
1、干擾素。干擾素目前國(guó)內(nèi)有30多家公司生產(chǎn),產(chǎn)能超過(guò)了歐美國(guó)家的總和,但是銷售額卻很少有過(guò)億的,原因是一方面醫(yī)院加價(jià)巨大(通常3~7倍),另一方面是生產(chǎn)企業(yè)惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使得產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境不佳。
2、拉米夫定(商品名賀普丁)。近幾年來(lái)的大多數(shù)時(shí)間里,賀普丁都是中國(guó)葛蘭素史克銷售最好的藥品,基本上沒(méi)有遇到多少正面競(jìng)爭(zhēng)。
3、苦參素類。90年代初,人們?cè)趹?yīng)用氧化苦參堿治療化療引起白細(xì)胞減少的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)其對(duì)乙型肝炎有治療作用,不僅可以改善患者肝功能,而且可以使乙肝病毒血清標(biāo)志物(HBeAg及HBV DNA)轉(zhuǎn)陰。在其后十余年的臨床和基礎(chǔ)研究中發(fā)現(xiàn),氧化苦參堿具有直接抗乙肝病毒和抗肝纖維化,對(duì)肝細(xì)胞凋亡有阻斷作用,對(duì)重度乙肝及重型肝炎也有治療作用。也就是說(shuō),抗纖維化,一定程度抗腫瘤,雙向免疫調(diào)節(jié)是這類產(chǎn)品的主要市場(chǎng)訴求。但是,其抗病毒治療的療效也是有限的,有效率也不能非常滿意,而且對(duì)于垂直傳播及感染時(shí)間較長(zhǎng)的患者療效較差。
從南方所數(shù)據(jù)上看,賀普丁與干擾素在2000年前后銷售額遙遙領(lǐng)先,但是近年來(lái)市場(chǎng)表現(xiàn)不盡如人意,原因是病程長(zhǎng)的病人以及復(fù)發(fā)病人的影響。而苦參素與其他類增長(zhǎng)速度比行業(yè)平均增長(zhǎng)速度高一倍多,新藥在其中的貢獻(xiàn)不小。當(dāng)然,不同病人所需療效的差異化,也是后發(fā)品種的細(xì)分市場(chǎng)切入點(diǎn)。筆者判斷,如果不考慮可能的技術(shù)革命,苦參素類藥物的增長(zhǎng)仍然會(huì)領(lǐng)先于整個(gè)肝炎藥物市場(chǎng)的增長(zhǎng)。
目前在苦參素類制劑領(lǐng)域,正大天晴的市場(chǎng)份額過(guò)半;寧夏博爾泰力藥業(yè)也占據(jù)了一定地位,特別是2002年博爾泰力苦參素膠囊的上市,使其市場(chǎng)規(guī)模有了較大的增長(zhǎng);廣州白云山下屬公司的苦參素產(chǎn)品是上海長(zhǎng)寧區(qū)醫(yī)院與上海市傳染病醫(yī)院的研究成果。這幾個(gè)企業(yè)的苦參素類制劑,伴隨著市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)而得到較快發(fā)展。
成功模式對(duì)肝藥市場(chǎng)的啟示
技術(shù)、政策與消費(fèi)拉動(dòng),始終是對(duì)企業(yè)影響最大的驅(qū)動(dòng)力,具體到肝病藥物企業(yè),也應(yīng)該圍繞著這幾個(gè)項(xiàng)目做文章。目前慢性肝炎藥物,涉及到十幾家上市公司的龍頭品種,如果考慮到診斷試劑與疫苗企業(yè),相關(guān)公司就更多了。由于乙肝是世紀(jì)頑癥,筆者認(rèn)為,能夠復(fù)制成功模式的企業(yè),可能在這一領(lǐng)域成為最終的行業(yè)龍頭。
首先是現(xiàn)有產(chǎn)品有較強(qiáng)的定價(jià)能力,通過(guò)產(chǎn)品定位、市場(chǎng)定位來(lái)實(shí)現(xiàn),目前片仔癀,華邦制藥等企業(yè)的毛利潤(rùn)率就得以保持。
其次是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng),每年最好有收入10%附近的研發(fā)投入;最好是經(jīng)常有獨(dú)特的新產(chǎn)品出現(xiàn),在細(xì)分環(huán)節(jié)有優(yōu)勢(shì)的,例如肝纖維化,病毒復(fù)制,病毒基因整合等方面。這一方面筆者看好從事PEG化干擾素,單克隆抗體,新的植物提取單體,以及復(fù)合治療方案的公司。
再次是政策跟蹤能力強(qiáng),以及運(yùn)用到營(yíng)銷創(chuàng)新中的企業(yè)。這方面是國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),不需要很高薪水聘請(qǐng)產(chǎn)品經(jīng)理,也能完成較好的市場(chǎng)推廣計(jì)劃。
最后是企業(yè)戰(zhàn)略。是走恒瑞與天士力那樣的單品種絕對(duì)優(yōu)勢(shì),還是走復(fù)星那樣的多品種集合于商業(yè)平臺(tái)的模式,需要企業(yè)根據(jù)自己的情況選擇。迫切需要解決的是企業(yè)資本平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、人力資源平臺(tái)、以及物流平臺(tái)效率的提高。
2009年,全縣商貿(mào)流通工作以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針,以國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》和省、市商貿(mào)流通工作會(huì)議要求為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),以“改進(jìn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生,拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),優(yōu)化質(zhì)態(tài)、提升實(shí)力”為重點(diǎn),大力拓展招商領(lǐng)域,在項(xiàng)目建設(shè)上求突破;全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),在服務(wù)“三農(nóng)”上爭(zhēng)貢獻(xiàn);著力培植龍頭企業(yè),在促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)上做文章;努力搞活商貿(mào)流通,在拉動(dòng)內(nèi)需上出成效;傾力盤活閑置資產(chǎn),在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的重要作用,為“全面達(dá)小康”作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要指標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元,增長(zhǎng)16%;
2.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額130億元,增長(zhǎng)15%;
3.實(shí)現(xiàn)餐飲營(yíng)業(yè)收入10.6億元,增長(zhǎng)25%;
4.培育突破10億元的市場(chǎng)1~2家,新增5億元市場(chǎng)2家、億元市場(chǎng)2家;
5.完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店創(chuàng)建30家;
6.引入國(guó)內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1~2家;
7.完成第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造10家;
8.完成生豬定點(diǎn)屠宰40萬(wàn)頭,定點(diǎn)屠宰率99%以上;
9.完成地方糧食儲(chǔ)備1.9萬(wàn)噸,食用油儲(chǔ)備150噸;
10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。
三、重點(diǎn)工作
(一)優(yōu)化載體,深入推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.不斷深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn),再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心,重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)店,擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面,確保農(nóng)村農(nóng)家店覆蓋面達(dá)90%。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的服務(wù)、監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)完善采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能,增加統(tǒng)一配送商品品種,逐步實(shí)現(xiàn)食品全配送,其它日用品統(tǒng)一配送率達(dá)50%以上。鼓勵(lì)“一店多用”,推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)品種和服務(wù)范圍。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施,改善服務(wù),提升功能,提高城鄉(xiāng)同價(jià)工業(yè)品的比重,進(jìn)一步拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
2.扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起,連續(xù)四年,全面開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵(lì)我縣具有一定規(guī)模的家電經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)入全國(guó)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)好彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、手機(jī)等四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,按國(guó)家要求及時(shí)擴(kuò)大品種和補(bǔ)貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳,精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,抓實(shí)抓好。要指導(dǎo)、督促各定點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)積極組織貨源,切實(shí)做好售后服務(wù),確保廣大農(nóng)民買得放心。相關(guān)部門要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)審核把關(guān),確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。要通過(guò)家電下鄉(xiāng)活動(dòng),發(fā)揮其開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需的引領(lǐng)作用。
3.大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作列為政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程和改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。在2008年已經(jīng)基本完成10家改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好示范推廣,全面啟動(dòng)我縣2009年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。年內(nèi)首先要抓緊做好少數(shù)尚未開(kāi)業(yè)的改造市場(chǎng)的竣工開(kāi)業(yè),一季度要完成09年10個(gè)項(xiàng)目的方案審批,4月份要確保所有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);跨年度項(xiàng)目必須在上半年竣工開(kāi)業(yè)??h工商局、商貿(mào)辦(糧食局)等部門要積極發(fā)揮牽頭作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)改造過(guò)程中的矛盾和困難,要積極探索“農(nóng)超結(jié)合”的升級(jí)新模式,努力提高我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。
4.著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)加快農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí),切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。一是促進(jìn)現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級(jí)市場(chǎng)延伸,年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點(diǎn),確保各中心鎮(zhèn)有2~3家以上知名連鎖企業(yè)入駐,規(guī)模較大的村不少于1家,形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加大農(nóng)村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度,針對(duì)農(nóng)村住宿餐飲設(shè)施落后,服務(wù)較差的現(xiàn)狀,督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加大投入,改善落后面貌,提高服務(wù)水平,帶動(dòng)農(nóng)村餐飲消費(fèi)。三是繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”、“安全示范農(nóng)家店”創(chuàng)建工作,在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推廣,確保村級(jí)覆蓋率達(dá)100%。
5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。在連續(xù)兩年開(kāi)展“五放心糧店”創(chuàng)建,現(xiàn)已完成24家市級(jí)店驗(yàn)收認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求,進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理,杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象,把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道,著力抓好已授牌單位的經(jīng)營(yíng)品種、進(jìn)貨渠道、臺(tái)賬資料等內(nèi)部管理。同時(shí)將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸,做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結(jié)合,力爭(zhēng)年內(nèi)再創(chuàng)建5~6家“放心糧店”,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。
(二)提升結(jié)構(gòu),促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展
6.打造城中商貿(mào)中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿(mào)”要求,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,不斷擴(kuò)張城區(qū)商貿(mào)規(guī)模,提升業(yè)態(tài)檔次,促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)中心做大做強(qiáng)。一是突出項(xiàng)目建設(shè),引入知名品牌,立足高品位、高水準(zhǔn),瞄準(zhǔn)大品牌,力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)1~2家國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐,其中要重點(diǎn)引入1家大型百貨業(yè)企業(yè);二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設(shè)中的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界等商貿(mào)集聚街區(qū),超前介入指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局,突出體現(xiàn)各個(gè)街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格,杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面;三是升級(jí)商貿(mào)業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、加盟、直營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí),增加商業(yè)街區(qū)娛樂(lè)、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素,優(yōu)化城中商貿(mào)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),提高競(jìng)爭(zhēng)力,加快城區(qū)商貿(mào)中心集聚發(fā)展。
7.培育專業(yè)特色市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策扶持力度,全面落實(shí)縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策和安商護(hù)商的各項(xiàng)措施,幫助奧華國(guó)際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場(chǎng)、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場(chǎng)大力開(kāi)展招商工作。指導(dǎo)沿海大市場(chǎng)按照市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展原則,準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位;支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場(chǎng)加大營(yíng)銷攻勢(shì),提高商家入駐率,集聚商流人氣,縮短市場(chǎng)培育期,盡快形成有場(chǎng)有市。
8.做強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,在認(rèn)真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),按照運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型,分門別類培育重點(diǎn)物流企業(yè),全力推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè),盡快形成具備一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸能力,擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地,逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務(wù)煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心;加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè);整合資源,推進(jìn)小型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌,力爭(zhēng)培育規(guī)模物流企業(yè)2家,省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)2家。
9.完善社區(qū)服務(wù)體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段,通過(guò)行政推動(dòng)、政策扶持,不斷健全完善城區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)展連鎖便利店;二是推廣家政服務(wù)業(yè);三是設(shè)立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務(wù)項(xiàng)目;四是開(kāi)展舊貨收購(gòu)、二手車交易等新型服務(wù)項(xiàng)目。
(三)集聚優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展
10.加快項(xiàng)目建設(shè)。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢(shì),全力加快糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè),完成*糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),計(jì)劃一期總投資3500萬(wàn)元,建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容4萬(wàn)噸,力爭(zhēng)年內(nèi)完成倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、新倉(cāng)壓倉(cāng)試驗(yàn),質(zhì)檢中心、信息中心、器材庫(kù)等配套設(shè)施主體工程竣工并投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目包裝和招商推介工作。
11.擴(kuò)大訂單收購(gòu)。指導(dǎo)加工企業(yè)完善“公司+基地”經(jīng)營(yíng)模式,充分掌握糧源,鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)展訂單收購(gòu),搞活糧食購(gòu)銷,提高糧食商品率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。年內(nèi)建立基地35萬(wàn)畝,基地收購(gòu)量達(dá)到8萬(wàn)噸。
12.開(kāi)發(fā)精深加工。扶持、指導(dǎo)企業(yè)加大投入,在加快技術(shù)創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進(jìn)糧食、食品深精加工項(xiàng)目,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科技含量高的項(xiàng)目。引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的路子,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)糙米茶、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、有機(jī)大米以及各種配制米;利用地方禽蛋資源,瞄準(zhǔn)引入禽蛋制品的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,生產(chǎn)溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等,拓寬延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
13.拓展外地市場(chǎng)。大力拓展我縣品牌大米縣外市場(chǎng),積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò),在各大城市建立聯(lián)銷網(wǎng)點(diǎn),努力擴(kuò)大我縣大米的市場(chǎng)份額,提升我縣大米的市場(chǎng)影響力。
14.爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻谷資源優(yōu)勢(shì),會(huì)同農(nóng)業(yè)部門,積極開(kāi)展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學(xué)管理、統(tǒng)一加工工藝和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí),統(tǒng)一組織產(chǎn)品對(duì)外推介,提升*大米的知名度和收益率,有效增加糧農(nóng)效益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平
15.不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。依據(jù)國(guó)家《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,建立健全商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬,全面實(shí)行企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)安全承諾制度,大力推行食品經(jīng)營(yíng)索票索證、購(gòu)銷臺(tái)賬、招回退市等措施;嚴(yán)格依照“食品安全屬地管理”原則,加大對(duì)全縣流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度,切實(shí)保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。
16.深入實(shí)施“放心肉”工程。以定點(diǎn)屠宰場(chǎng)換發(fā)證、標(biāo)志牌為契機(jī),堅(jiān)持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣36家定點(diǎn)屠宰點(diǎn)逐一梳理、驗(yàn)收,關(guān)閉一批設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理落后的屠宰場(chǎng),逐步過(guò)渡到一鎮(zhèn)一點(diǎn);深入開(kāi)展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項(xiàng)整治活動(dòng),實(shí)施縣鎮(zhèn)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng),加大打擊力度,堅(jiān)決杜絕“病害豬”交易行為;嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理,健全制度,嚴(yán)把“三關(guān)”,提高定點(diǎn)場(chǎng)(廠)規(guī)范化管理水平;切實(shí)做好“病害豬”無(wú)害化處理工作,確保出廠肉品質(zhì)量安全;深入開(kāi)展肉品市場(chǎng)整頓,組織相關(guān)部門、鎮(zhèn),采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無(wú)花肉以及各種違規(guī)豬肉行為,確保全縣人民食肉安全。
17.全面推行酒類溯源制度。進(jìn)一步做好酒類備案登記工作,確保備案登記率達(dá)到80%以上;全面實(shí)施酒類流通《隨附單》制度,督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬;開(kāi)展酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
18.不斷加大服務(wù)行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會(huì)、煤炭協(xié)會(huì)、市場(chǎng)協(xié)會(huì)正常開(kāi)展活動(dòng),年內(nèi)再籌建1~2家行業(yè)協(xié)會(huì)。大力提升餐飲服務(wù)水平,積極引入先進(jìn)管理理念和方式,組織開(kāi)展各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng),推進(jìn)餐飲行業(yè)上檔次、上水平。
19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進(jìn)一步加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度,努力規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是高質(zhì)完成清倉(cāng)查庫(kù)。全力抓好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作,集中力量、集中時(shí)間,根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)高效完成我縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作,確保一次性通過(guò)國(guó)家、省、市驗(yàn)收、抽查。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好兩季收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)督工作,開(kāi)展庫(kù)存糧食品質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán),確保公平、公正執(zhí)法。
20.狠抓有形市場(chǎng)安全監(jiān)管。不斷加強(qiáng)全縣有形市場(chǎng)安全生產(chǎn)的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化全縣所有有形市場(chǎng),以及500平方米以上的商場(chǎng)超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級(jí)以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度,做到年初有指導(dǎo)意見(jiàn)、工作計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,季度有專項(xiàng)整治活動(dòng),月度有例會(huì)查評(píng)。
21.推進(jìn)“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下商貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設(shè)的提檔升級(jí)。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要高度重視平安商場(chǎng)、平安超市創(chuàng)建工作,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,明確創(chuàng)建目標(biāo),落實(shí)創(chuàng)建措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任,切實(shí)排查整改,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
四、具體措施
22.實(shí)施規(guī)劃控制把關(guān)。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范要求,認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法,加大控制力度??h商貿(mào)辦(糧食局)要會(huì)同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、工商局等職能部門,負(fù)責(zé)實(shí)施全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的審核把關(guān),維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)合理布局,堅(jiān)決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。
23.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)功能。強(qiáng)化對(duì)商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能,建立商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,重點(diǎn)做好“五個(gè)十佳”企業(yè)培育工作,即打造十佳專業(yè)市場(chǎng)、十佳商場(chǎng)超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè),全力打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升;建立健全專門機(jī)制,跟蹤全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);積極開(kāi)展“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動(dòng),盡心傾力幫助解決各個(gè)聯(lián)系企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
24.健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系??h商貿(mào)辦(糧食局)要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表;各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計(jì)人員;各重點(diǎn)流通企業(yè)要落實(shí)專職人員開(kāi)展信息統(tǒng)計(jì)工作。定期召開(kāi)市場(chǎng)分析會(huì),形成全縣商貿(mào)業(yè)動(dòng)態(tài)分析資料,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù);認(rèn)真做好國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)上直報(bào)工作;開(kāi)展商貿(mào)發(fā)展專題調(diào)研,提高市場(chǎng)監(jiān)督能力和水平。
【關(guān)鍵詞】 臨洮 中藥材 種植 存在問(wèn)題 發(fā)展建議
中圖分類號(hào):R282 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1005-0515(2011)3-230-02
甘肅省定西市臨洮縣位于甘肅省中部,省會(huì)蘭州的南大門,地處洮河下游。全縣總面積2851平方公里,年末常駐人口54萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口49萬(wàn)人,耕地面積108萬(wàn)畝,海拔1730~3670米。臨洮境內(nèi)屬大陸性季風(fēng)氣候,年平均氣溫7℃(最高氣溫34.6℃,最低氣溫-29.5℃),年降雨量317~760mm,土壤類型主要有黑壚土、黃綿土和黑鈣土,適宜多種藥材的種植。以黨參、當(dāng)歸等為主的優(yōu)質(zhì)家種藥材種植已成為臨洮縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,臨洮全縣已初步形成了東北部淺山區(qū)白條黨參、南部二陰區(qū)秦艽、東北部干旱山區(qū)甘草、黃芪,東部高寒山區(qū)優(yōu)質(zhì)柴胡等四個(gè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化藥材示范基地,選育出了黨參、當(dāng)歸、秦艽、黃(紅)芪、甘草、柴胡、牛蒡子、防風(fēng)等多種中藥材并大力推廣。同時(shí),臨洮縣還著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷培育并扶持壯大了恒康醫(yī)藥公司、眾友藥業(yè)公司、藥店中藥材等加工銷售企業(yè)及購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)100多家,初步形成了產(chǎn)、供、銷為一體的中藥材生產(chǎn)體系。近年來(lái),由于自然災(zāi)害和人工采集,柴胡、秦艽、甘草等廣譜性中藥材緊缺,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量不斷擴(kuò)大,前景廣闊;而且。臨洮地理位置優(yōu)越,緊靠蘭州市和隴西等幾個(gè)大的中藥材市場(chǎng),經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,已建立了穩(wěn)定的銷售渠道,銷售和運(yùn)輸不成問(wèn)題。特別是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的白條黨參皮白、肉嫩、條長(zhǎng)、質(zhì)優(yōu)二譽(yù)滿大江南北,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)及東南亞地區(qū)。我們從2011.8.10~2011.9.10對(duì)臨洮縣東北部干旱山區(qū)窯店、石家樓、連兒灣、康家集的中藥材種植情況作了詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查。現(xiàn)報(bào)告如下:
1 藥農(nóng)的種植現(xiàn)狀
1.1 種植中藥材的種類
主要品種為:白條黨參-桔??贫嗄晟荼局参?;甘草-豆科多年生草本植物;黃芪-豆科多年生草本植物;黃芩-唇形科多年生草本植物。
2 藥農(nóng)的種植方法
2.1 育苗
將土地深翻25~30cm,清除雜物,耙平;均勻撒上細(xì)土干拌好的種子,撒上一層薄土和一層腐熟的農(nóng)家肥,最上面蓋上一層麥草;起苗到3cm左右時(shí),揭掉麥草。 來(lái)年春天開(kāi)始挖苗。
2.2 移栽定植:春季3月中下旬,移栽撒上農(nóng)家肥和磷酸二銨作為基肥。
2.3 田間管理
2.3.1 鋤草要及時(shí),可根據(jù)苗的大小和雜草的多少自行調(diào)節(jié),一般三次即可。
2.3.2 整枝打尖:第二年生長(zhǎng)中期,割去地上生長(zhǎng)過(guò)旺的枝蔓莖。
2.3.3 追肥:黨參,6~7月開(kāi)花期噴灑磷酸二氫鉀(兌水),隔十多天噴一次,總共噴2~3次(黃芩黃芪同)。甘草,第一次鋤草后,追二胺和尿素的混合肥,采收前上2~3次尿素。
2.4 常見(jiàn)病害:
白條黨參最常見(jiàn)的是根腐病和蟲(chóng)害;甘草最常見(jiàn)黑心病和鼠害;黃芪最常見(jiàn)紅根病 ;黃芩很少有病害。
2.5 采收與貯存
2.5.1 采收時(shí)間:陽(yáng)歷十月中下旬;
2.5.2 干燥:
白條黨參是按照粗細(xì)大小分等級(jí),串成長(zhǎng)度約為1米左右的串,待水分充分蒸發(fā)即可(黃芩同); 甘草是扎成直徑15~20cm的捆;黃芪是去泥土修須根,曬至半干,堆放1―2天,使其回潮再攤開(kāi)曬,如此反復(fù)全曬干,扎成捆。
2.5.3 貯存:
藥材不能馬上售出時(shí),置于干燥、通風(fēng)、無(wú)蟲(chóng)鼠害的室內(nèi)貯藏,定期檢查,夏季注意防潮。
圖3 圖4
注: 圖1 白條黨參
圖2 黃甘草
圖3 黃 芪
圖4 黃 芩
3 藥材的產(chǎn)量和效益(二年生藥材)
本次調(diào)查通過(guò)對(duì)80余戶藥農(nóng)家種黨參、甘草、黃芪、黃芪種植和銷售的具體情況:
注:調(diào)查過(guò)程中,有些農(nóng)戶采用種子種植藥材,有些采用移栽定植的方式。種子種植兩年只能種一茬藥材,而購(gòu)苗移栽定植兩年可收兩茬藥材,上表中的成本比計(jì)入人工勞力支出。理論收入和實(shí)際收入之所以存在較大反差,主要是藥農(nóng)的售價(jià)和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格出入較大,具體見(jiàn)下圖:
注:1、黨參 2、甘草 3、黃芪 4、黃芩
4 調(diào)查情況分析
4.1 臨洮縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本問(wèn)題
4.1.1 藥材品種混雜退化,產(chǎn)量不高
近年來(lái)藥農(nóng)種植的中藥材品種不斷增多,因此種子種苗質(zhì)量參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)不一,流通混亂。另外,產(chǎn)區(qū)多數(shù)藥農(nóng)采用自己繁留的種子或種苗開(kāi)展生產(chǎn),難免造成混雜退化,加上種植過(guò)程中農(nóng)殘超標(biāo),重茬死苗等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了中藥材的品質(zhì)和藥農(nóng)的效益;
4.1.2 藥材價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)明顯,產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,增產(chǎn)而不一定增收
產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)由于自身文化程度有限,不了解市場(chǎng)行情,盲目跟風(fēng)。根據(jù)與他們的交談,他們說(shuō)的最多的一句話就是:“啥能賣好價(jià)錢就種啥”。明顯看出藥農(nóng)種植藥材的積極性取決于市場(chǎng)價(jià)格,這種見(jiàn)異思遷的作法,易導(dǎo)致藥農(nóng)受益的波動(dòng),從而也使要弄的積極性受到較大影響。
此外,甘肅大地十年九旱,藥材的種植受天氣影響較大,加之中藥材種植大多位于山區(qū),不利于澆灌,導(dǎo)致產(chǎn)量不穩(wěn),價(jià)格隨產(chǎn)量變化波動(dòng)明顯,周期較短。而且目前臨洮縣的中藥材市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。對(duì)產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)來(lái)說(shuō),有時(shí)增產(chǎn)不一定增收,效益也極為不穩(wěn)定;
4.1.3 中藥材物流和倉(cāng)貯設(shè)施落后
近幾年中藥材行情不斷見(jiàn)漲,許多農(nóng)戶和販運(yùn)大戶囤積藥材現(xiàn)象比較嚴(yán)重,以其為主的分散貯藏易造成二次污染,如蟲(chóng)蛀,霉變等,還有部分農(nóng)戶在田間地頭胡亂曬藥,這些都難以保證倉(cāng)貯質(zhì)量,嚴(yán)重影響了藥材質(zhì)量;
4.1.4 藥材種植區(qū)域相對(duì)分散,深加工企業(yè)相對(duì)較少,沒(méi)有形成規(guī)模
目前,臨洮藥材產(chǎn)區(qū)許多農(nóng)戶還采用分散種植,大多為單家獨(dú)戶種植。種植的種類多,但面積小,各種藥材多為兩三畝乃至幾分地,難以形成規(guī)模。而且種植方式大多為經(jīng)驗(yàn)種植和跟種,難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從而制約了臨洮縣通過(guò)招商引資等途徑將藥材種植優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加工制造優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,深加工企業(yè)較少;
4.1.5 藥材運(yùn)輸交通滯后
臨洮藥材主產(chǎn)區(qū)主要位于干旱半干旱的山區(qū)地帶,交通運(yùn)輸條件相對(duì)落后,一定程度上影響了產(chǎn)區(qū)藥材的大量輸出和外運(yùn),制約了臨洮藥材的規(guī)?;l(fā)展。
4.2 關(guān)于臨洮藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
4.2.1 加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷,形成良好的銷售網(wǎng)絡(luò)
臨洮所處地理位置接近蘭州、隴西等幾個(gè)較大的中藥材市場(chǎng),占有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)完善服務(wù)體系,可以成立相應(yīng)的中藥材市場(chǎng)價(jià)格中心,開(kāi)設(shè)的專門的服務(wù)網(wǎng)站,開(kāi)展價(jià)格預(yù)測(cè),進(jìn)行網(wǎng)上交易訂貨。在藥材產(chǎn)區(qū)和市場(chǎng)之間通過(guò)局域互聯(lián),形成中藥材信息網(wǎng)絡(luò),溝通和加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)與外界的聯(lián)系,使產(chǎn)區(qū)種植戶第一時(shí)間了解新的種植技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。還可以接入中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)和中國(guó)藥材市場(chǎng)網(wǎng)等行業(yè)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)和培養(yǎng)藥農(nóng)的市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)能力,提高信息傳遞的速度和準(zhǔn)確性;與大型制藥企業(yè)聯(lián)合,進(jìn)行訂單式種植。按照制藥廠家的要求,地進(jìn)行種植,將中藥材直接銷售到廠家,減少中間環(huán)節(jié),互利共贏。
同時(shí),有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決打擊一些藥品經(jīng)銷商壓價(jià)囤集,壟斷市場(chǎng)的行為,規(guī)范中藥材經(jīng)銷,保護(hù)廣大藥農(nóng)的利益,使本地的中藥材種植業(yè)能得到健康有序的發(fā)展,進(jìn)一步提高人民群眾的生活水平,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的、規(guī)范的中藥材種植技術(shù),加強(qiáng)中藥材無(wú)公害種植技術(shù)的培訓(xùn)
臨洮農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力。在產(chǎn)區(qū)藥材種植時(shí)期,可以對(duì)藥材種植戶進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和定期義務(wù)舉辦培訓(xùn)班,對(duì)中草藥的選種、種植、施肥、采收、簡(jiǎn)單的炮制、干燥及貯藏等進(jìn)行詳細(xì)地講解,讓廣大藥農(nóng)掌握正確的操作方法,選配技術(shù)人員下到田間地頭,幫助其選育品種,科學(xué)界定,以減少藥材品種的混雜現(xiàn)象;學(xué)習(xí)相應(yīng)的無(wú)公害種植技術(shù),提高藥材質(zhì)量,逐步發(fā)展綠色中藥;產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)自身還可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)以及藥材種植等方面的書(shū)籍,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際學(xué)習(xí)先進(jìn)的無(wú)公害種植技術(shù),例如:
4.2.1.1 臨洮所產(chǎn)藥材大多為根莖類藥材,屬深根作物。為抑制藥材植株的過(guò)分生長(zhǎng),應(yīng)在7月分進(jìn)行打尖整枝,從而避免了藥材根部養(yǎng)分的消耗;
4.2.1.2 種植過(guò)程中應(yīng)以提高藥材質(zhì)量為主,增加藥材產(chǎn)量為輔。盡量避免使用化肥,多用腐熟的農(nóng)家肥,并且對(duì)藥材種植使用的農(nóng)家肥進(jìn)行消毒和滅菌,防止微生物滋生而影響藥材質(zhì)量。化肥和農(nóng)藥盡量不去使用,必要時(shí)應(yīng)嚴(yán)格限制其用量;
4.2.1.3 改變傳統(tǒng)的施肥觀念,不要在雨天或快要下雨時(shí)施肥,這樣易使養(yǎng)分隨雨水流失或堆積,容易造成燒苗;
4.2.1.4 連續(xù)種植4年以上的土地應(yīng)進(jìn)行輪作,以保證藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量;
4.2.1.5 注意科學(xué)的采收和干燥,并且多中藥材的倉(cāng)貯設(shè)施進(jìn)行消毒滅菌,減少二次污染等。
43 對(duì)中藥材進(jìn)行深加工,變種植優(yōu)勢(shì)為加工優(yōu)勢(shì)
臨洮藥材品種資源豐富多樣,但沒(méi)有形成相應(yīng)的規(guī)模。產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,采取多戶建組,利用先進(jìn)的藥材加工設(shè)備,建設(shè)飲片加工廠,對(duì)藥材金鷹飲片等方面的深加工,在種植加工等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)?;约皹?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,將優(yōu)勢(shì)充分突顯出來(lái),提高效益;
4.4 加強(qiáng)藥材市場(chǎng)監(jiān)管,完善管理體系
臨洮產(chǎn)區(qū)藥材銷售無(wú)固定的市場(chǎng),一般都是藥材商販?zhǔn)召?gòu)。他們以廉價(jià)從要弄手中收購(gòu)藥材進(jìn)行囤積,從中賺取利潤(rùn),而藥農(nóng)收入甚微。這種現(xiàn)象造成一些霉變、蟲(chóng)蛀甚至硫磺熏制的藥材照樣在市場(chǎng)上銷售,中藥材市場(chǎng)混亂。政府等相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管,打擊不法商販,減少中間環(huán)節(jié),對(duì)不合格藥材進(jìn)行嚴(yán)查,建立符合GAP的安全藥材市場(chǎng);
4.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合臨洮現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)及種植條件,重點(diǎn)抓好中藥材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造,改善藥材產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)交通條件的改善,同時(shí)大力宣傳地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,使甘肅臨洮的黨參、黃芪、甘草、黃芩成為品牌優(yōu)勢(shì),依靠甘肅為產(chǎn)區(qū)藥材走出家門創(chuàng)造良好的硬件壞境。
在21世紀(jì)生命科學(xué)的發(fā)展和回歸自然的潮流中,綠色重要日益受到人們的關(guān)注,天然藥物的種植將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。臨洮作為藥材產(chǎn)區(qū)之一,更應(yīng)該積極組織和行動(dòng)起來(lái),利用西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),加快科技興藥,發(fā)展道地中藥材特色產(chǎn)業(yè),使臨洮縣中藥材形成種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)提高藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。
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醫(yī)藥化學(xué)論文 醫(yī)藥銷售論文 醫(yī)藥行業(yè)論文 醫(yī)藥科學(xué)綜合 醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新 醫(yī)藥營(yíng)銷論文 醫(yī)藥化工論文 醫(yī)藥衛(wèi)生論文 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)論文 醫(yī)藥學(xué)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀