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村民委員會(huì)財(cái)務(wù)制度范文第1篇

村級(jí)組織 財(cái)務(wù)審計(jì)

一、村級(jí)組織財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題1、資產(chǎn)投資、出讓、租賃、清理等存在問題，管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)因歷史原因，沒有入帳，家底不清，極易造成集體資產(chǎn)的流失；投資合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求，合同成為一紙空文；以往年度村出借資金，因種種原因無人追討；在資金收繳和運(yùn)用上，有的以費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)帳，導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。2、征地拆遷等專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，分配方案有完善。目前，村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。部分村居存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，挪用的資金用以彌補(bǔ)各行政村或自然村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，再加上管理、分配不透明，不規(guī)范，極易激化各種農(nóng)村潛在的社會(huì)矛盾。3、是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度流于形式，根據(jù)《安徽省村集休財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，村一般財(cái)務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會(huì)計(jì)審核、村委會(huì)主任審批、支部書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。但是根據(jù)各個(gè)村居的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開監(jiān)督組這一環(huán)節(jié)流于形式。不按時(shí)報(bào)帳，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費(fèi)和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入帳手續(xù)不完備，甚至有的大額支出憑證后竟未任何附件；4、聘用人員隨意性較較強(qiáng)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。但是實(shí)際在各村居審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，各基本上都有聘用人員，用以承擔(dān)村里的面的工作。這些人不占村兩委的編制，工資是由村里面支付，加重了村民的負(fù)擔(dān)，造成了不好的影響。5、管理費(fèi)用過大，尤其是招待費(fèi)支出較為突出。管理費(fèi)用以各種方式存在，特別是招待費(fèi)，村級(jí)零招待費(fèi)規(guī)定在實(shí)際工作執(zhí)行中難以得到落實(shí)，基本上村村都有招待，有的比較大，隱性招待費(fèi)也難以遏制，嚴(yán)重影響了農(nóng)村干群關(guān)系。6、工程項(xiàng)目建設(shè)管理比較混亂。各個(gè)村居對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)有極少部分經(jīng)過一事一議，然后通過村委會(huì)制定的招投標(biāo)程序，實(shí)行招投標(biāo)；有部分是經(jīng)過區(qū)招標(biāo)辦招標(biāo)；但大部分工程項(xiàng)目沒有經(jīng)過招投標(biāo)和審價(jià)程序，漏洞較大，給權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)，容易滋生腐敗，應(yīng)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，節(jié)約集體資金。

二、針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)中存在的問題提出的意見和建議1、建立健全財(cái)務(wù)管理制度、并遵照?qǐng)?zhí)行。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。各村居必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金開支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等。做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理，用制度來管理人、財(cái)、物。2、加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源三資清理登記，摸清家底。首先，全面清理村（組）集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺(tái)賬，健全管理制度；其次對(duì)對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估，對(duì)賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。最后，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況，防止資產(chǎn)的流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，并推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定3、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，專項(xiàng)資金專戶管理，?？顚Ｓ?。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，公開程序要嚴(yán)格，財(cái)務(wù)公開前應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)項(xiàng)目資金，實(shí)行實(shí)行專戶管理，不得擠占挪用，重點(diǎn)項(xiàng)目可以一個(gè)月公開一次。4、依托社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式。村民委員會(huì)是村民自治組織，按照民主、自愿的原則，可以推行村居會(huì)計(jì)委托制，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)或財(cái)政主管部門，建立村社會(huì)計(jì)記賬中心（辦公室），統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。5、村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村審計(jì)方面的文件和制度，盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度。重點(diǎn)關(guān)注本村財(cái)務(wù)收支情況；本村債權(quán)債務(wù)情況；政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度.

[2]安徽省村集休財(cái)務(wù)管理辦法（試行）.

村民委員會(huì)財(cái)務(wù)制度范文第2篇

一是財(cái)務(wù)收支審查。要保證集體資產(chǎn)賬實(shí)、賬款相符，集體收入要及時(shí)足額入賬，不能隱匿、截留，杜絕非財(cái)務(wù)人員插手現(xiàn)金。各項(xiàng)支出要真實(shí)合法，并嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

二是集體財(cái)產(chǎn)審查。村干部任職期要確保村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)的完整，要賬實(shí)相符，杜絕財(cái)產(chǎn)遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產(chǎn)，并使集體資產(chǎn)保值、增值。

三是工程項(xiàng)目審查。村級(jí)重大工程項(xiàng)目發(fā)包須經(jīng)村民或村民代表會(huì)議通過，進(jìn)行公開招標(biāo)、投標(biāo)，工程竣工驗(yàn)收后要專項(xiàng)審計(jì)并及時(shí)向群眾公布結(jié)果。

四是債權(quán)債務(wù)審查。村干部任期審查主要審查任期債權(quán)債務(wù)清償，杜絕新增債務(wù)，離任審查做到隨離隨查，嚴(yán)厲打擊極少數(shù)違法違紀(jì)及犯罪分子，還遵紀(jì)守法干部一個(gè)清白。

五是廉潔自律檢查。村干部任職期間要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，不得，挪用、侵占公款，揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)。

實(shí)施村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義：

一是開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為村干部選拔任用和組織考察評(píng)價(jià)提供第一手資料和真實(shí)依據(jù)的需要。村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以村干部所在單位的財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，通過對(duì)村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)完成情況、做出主要經(jīng)濟(jì)決策情況、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況、執(zhí)行“三大國(guó)策”情況以及個(gè)人遵守廉政紀(jì)律情況等方面進(jìn)行審核，并作出一定的評(píng)價(jià)，為縣委組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選拔干部提供了重要參考依據(jù)。

二是開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從源頭上預(yù)防和治理村干部腐敗的重要措施。必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。村干部雖然不是國(guó)家干部，但卻是紀(jì)委、組織部門參照國(guó)家干部人員來管理的對(duì)象。因此，通過對(duì)村干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以形成一種審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)村干部廉政建設(shè)起到一定的預(yù)警作用。同時(shí)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時(shí)整改糾正，對(duì)重大違法違規(guī)問題應(yīng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處理和有關(guān)刑事責(zé)任的追究。

村民委員會(huì)財(cái)務(wù)制度范文第3篇

一、農(nóng)村會(huì)計(jì)存在的問題

1.村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加上長(zhǎng)期以來疏于管理，不少會(huì)計(jì)人員從未接受正規(guī)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。有些“會(huì)計(jì)”名為會(huì)計(jì)，實(shí)際上什么都不懂，不僅不會(huì)記帳，甚至連一張簡(jiǎn)單的借據(jù)或收條都不會(huì)寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個(gè)村的會(huì)計(jì)持有會(huì)計(jì)證。實(shí)行村帳站管，集中核算后，會(huì)計(jì)人員的職權(quán)上劃，日常的經(jīng)濟(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員，村會(huì)計(jì)的職責(zé)范圍發(fā)生了變化；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)資金“雙代管”后，村級(jí)財(cái)務(wù)資金劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，服務(wù)中心為各村設(shè)立帳戶核算收支，分村設(shè)戶存儲(chǔ)管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)索質(zhì)呈下降趨勢(shì)。

2.農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理主體不合理。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。實(shí)際上，縣財(cái)政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了合并，農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理還是由原農(nóng)經(jīng)部門的一班人馬來進(jìn)行，甚至管理力量還有些削弱。

3.民主理財(cái)小組形同虛設(shè)。村民主理財(cái)小組享有對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，有權(quán)參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。而在實(shí)際工作中，由于種種原因，民主理財(cái)小組基本上沒有行使職權(quán)，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財(cái)小組成員還不知道自己是該小組成員。

二、解決方法

1.發(fā)揮監(jiān)督職能

按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，縣財(cái)政局是村級(jí)會(huì)計(jì)的管理機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政局農(nóng)村局是村級(jí)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所又是縣財(cái)政局的隸屬部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，具體承擔(dān)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“委托雙代管”工作。服務(wù)中心的會(huì)計(jì)要選擇熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)較高的專業(yè)人士擔(dān)任，不能僅由原經(jīng)管站的人員擔(dān)任。要實(shí)行電算化核算和管理。這樣鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門可對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)一目了然，便于管理，另外，便于民主理財(cái)小組對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。民主理財(cái)小組要充分發(fā)揮咨詢權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后方可入帳，民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期開展理財(cái)活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)。

2.定期審計(jì)

健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度。督促村民委員會(huì)定期公布帳目、報(bào)送報(bào)表，接受村民和縣財(cái)政局農(nóng)村局的雙重監(jiān)督。在會(huì)計(jì)服務(wù)中心內(nèi)部定期審計(jì)，民主理財(cái)小組定期監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政局農(nóng)村局、縣審計(jì)局、鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村民委員會(huì)的帳目進(jìn)行定期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正和處理。 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)、維護(hù)人民群眾利益的重要舉措。因此，健全財(cái)務(wù)制度.定期進(jìn)行審計(jì)，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理和教育培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.定期培訓(xùn)

村民委員會(huì)財(cái)務(wù)制度范文第4篇

1.亟待解決的問題

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)管理方式己不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中日益顯現(xiàn)出一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、各項(xiàng)收入管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)制度、檔案管理制度、財(cái)會(huì)人員管理制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些主要村干部自律性差，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，財(cái)務(wù)人員或睜只眼閉只眼，得過且過，或懼怕打擊報(bào)復(fù)以至同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。

1.2農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員屬于基層工作人員，接受過國(guó)家正規(guī)教育的擁有大專以上學(xué)歷的人員非常少，普遍文化程度低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和組織會(huì)計(jì)制度不熟悉，難以適應(yīng)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的要求。

1.3農(nóng)村會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)薄弱

農(nóng)村會(huì)計(jì)人員一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，只是參加過短期的電算化培訓(xùn)，他們只懂得怎樣去使用計(jì)算機(jī)，談不上對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用，更談不上利用計(jì)算機(jī)的先進(jìn)功能為財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

1.4個(gè)別農(nóng)村會(huì)計(jì)任免隨意性大

更換頻繁，換領(lǐng)導(dǎo)班子就換會(huì)計(jì)人員，致使部分會(huì)計(jì)人員不安心工作，得過且過，不堅(jiān)持原則。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的高低是影響財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的重要因素，會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定與否又是影響財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的關(guān)鍵因素，過于頻繁的更換財(cái)務(wù)人員，會(huì)給集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)管理工作帶來消極的影響。

1.5財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度不夠

對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的工作缺乏有效的考核管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，致使部分會(huì)計(jì)人員缺乏上進(jìn)心和責(zé)任感，應(yīng)付了事，工作積極性不高。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，帳目出錯(cuò)頻繁，造成干群關(guān)系緊張，誘發(fā)農(nóng)民上訪事件的發(fā)生，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

2.財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施

要使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，除了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開走上法制化、制度化的軌道外，還要擁有一批高標(biāo)準(zhǔn)，高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，其工作主要應(yīng)從以下幾方面抓起：

2.1建立健全制度，做到有章可循

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，各地要根據(jù)本地的實(shí)際，制訂一些切實(shí)可行細(xì)則，如財(cái)務(wù)審計(jì)制度、集體資金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、非生產(chǎn)性開支管理制度、預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善補(bǔ)充細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，更易貫徹執(zhí)行。

2.2加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)

所謂職業(yè)道德是指某一職業(yè)組織以公約、守則等形式公布的，以會(huì)員自愿接受的職業(yè)行為為標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任等。對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的工作來說，就是要通過學(xué)習(xí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，使財(cái)務(wù)人員做到愛崗敬業(yè)，管理好村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)資產(chǎn)和各類相關(guān)事物。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育

提高技能為會(huì)計(jì)人員勝任本職工作所必需，其本質(zhì)就是加強(qiáng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。提高技能包括提高會(huì)計(jì)理論水平、職業(yè)判斷能力，分折報(bào)告能力、溝通交流能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)也包括運(yùn)用現(xiàn)代手段處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力，如會(huì)計(jì)電算化。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，村級(jí)財(cái)務(wù)狀況發(fā)生顯著的變化，這就要求我們提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4吸收高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)人員的加入

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)行為的主體，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員普遍存在文化程度低；業(yè)務(wù)能力弱的現(xiàn)象，為了更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的需要，就必須吸收高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)人員的加入，從整體上提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

2.5提高農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化水平

要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電算化人才的培養(yǎng)，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)的“村財(cái)”和村財(cái)務(wù)電算化配套方案，從而加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化。

2.6強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)

保證原始憑證真實(shí)、合法。在工作中，會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，堅(jiān)決不予受理；對(duì)記載不正確、不完整的原始憑證，應(yīng)予退回，要求更換，補(bǔ)充，直至完全符合要求，達(dá)到規(guī)范。

2.7保護(hù)財(cái)會(huì)人員不受打擊迫害

村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)受法律保護(hù)，獨(dú)立行使職權(quán)；要直接對(duì)法律負(fù)責(zé)，直接對(duì)全體村民負(fù)責(zé)；同時(shí)受法律監(jiān)督，受全體村民監(jiān)督。對(duì)會(huì)計(jì)人員因堅(jiān)持原則受到壓制、打擊迫害的，縣鄉(xiāng)黨委和政府都應(yīng)該堅(jiān)決糾正，給予特別的保護(hù)。

2.8建立規(guī)范的用人，選人制度

會(huì)計(jì)和出納應(yīng)該德才兼?zhèn)?、具有群眾公認(rèn)的基本條件，并且要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書后才能上崗，一般應(yīng)在村黨支部或村民委員會(huì)中提名，確無合適人選的，由黨支部或村民委員會(huì)根據(jù)工作崗位要求在其他村民中提名，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)議協(xié)商后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

2.9建立獎(jiǎng)懲制度，更大程度的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的逐步深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在不斷的變化，為了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的政策和管理的預(yù)期目的，必須建立和完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并通過這一機(jī)制使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的管理水平不斷提高。

村民委員會(huì)財(cái)務(wù)制度范文第5篇

摘要新世紀(jì)以來，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算正成為一個(gè)越來越重要的問題，它要以《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為執(zhí)行的根本依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度；建立良好的會(huì)計(jì)核算體系；健全農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系；重視農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的執(zhí)行等。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要管理規(guī)范、監(jiān)督有效的財(cái)務(wù)環(huán)境，積極探索有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于主動(dòng)化解農(nóng)村基層社會(huì)矛盾，建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村具有特別重大的意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)村財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)核算 新時(shí)期

在進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算正成為一個(gè)越來越重要的問題。它不僅要以《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為執(zhí)行的根本依據(jù)，而且要從會(huì)計(jì)工作的實(shí)物款項(xiàng)、原始憑證、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告及其他的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面著手工作。除此之外，還應(yīng)在各個(gè)村集體中充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，定期對(duì)以上的六個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開情況、農(nóng)民的負(fù)擔(dān)情況以及各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好監(jiān)督工作。

農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的實(shí)施是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的主要側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)完善以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)制度順利執(zhí)行是提高村農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的必要保障，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)：（1）公開農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)村委會(huì)相關(guān)內(nèi)部機(jī)制的透明度，提高農(nóng)民群眾對(duì)村委會(huì)的信任度，從而進(jìn)一步緩和村民與村干部之間的關(guān)系；要確保農(nóng)民群眾清楚村委會(huì)內(nèi)部所實(shí)行的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，使得農(nóng)民群眾能按參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督；（2）上級(jí)政府進(jìn)行定期的審計(jì)和不定期的檢查。加大上級(jí)政府部門的監(jiān)督管理力度，這是農(nóng)村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的有力保障；（3）提高農(nóng)民群眾的監(jiān)督意識(shí)。村民有權(quán)了解村內(nèi)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)行情況，經(jīng)理財(cái)小組村民代表對(duì)村委會(huì)進(jìn)行定期檢查。

二、建立良好的會(huì)計(jì)核算體系。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)的前提條件就是要建立完善的核算體系。現(xiàn)如今會(huì)計(jì)兩大職能就是會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算，只有兩者相輔相成才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的功效，才會(huì)完整的實(shí)施。及時(shí)、準(zhǔn)確的核算是監(jiān)督的基礎(chǔ)，而且在有力的監(jiān)督下才能保證核算的真實(shí)性和合法性。所以應(yīng)該從村級(jí)實(shí)際情況著手，建立起有針對(duì)性、系統(tǒng)的核算體系，才能確保核算具備了制度化和規(guī)范化。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系。做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和宣傳工作。由于農(nóng)村的各種因素和特殊的環(huán)境，人們往往對(duì)監(jiān)督體系的建設(shè)不太理解，而且農(nóng)村財(cái)務(wù)的工作人員自身的素質(zhì)不高，所以要想建立好監(jiān)督體系的難度就比較大。因此必須要做好財(cái)務(wù)人員相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳工作。其以，要培訓(xùn)好村委會(huì)計(jì)人員和負(fù)責(zé)人的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村負(fù)責(zé)人的相關(guān)監(jiān)督意識(shí)；實(shí)際上，農(nóng)村的負(fù)責(zé)人是整個(gè)監(jiān)督體系中的第一線人員，所以其監(jiān)督作用得大小直接關(guān)系到最終效果。

四、重視農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的執(zhí)行。為確保監(jiān)督檢查質(zhì)量，監(jiān)督檢查組在開展每一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)都應(yīng)堅(jiān)持抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：制訂監(jiān)督檢查方案，明確監(jiān)督檢查對(duì)象、內(nèi)容和項(xiàng)目；及時(shí)發(fā)出監(jiān)督檢查通知，使被監(jiān)督檢查單位明確被監(jiān)督檢查項(xiàng)目，及早做好準(zhǔn)備；做好詳細(xì)的調(diào)查記錄，為監(jiān)督檢查報(bào)告和結(jié)論提供充分、有力的依據(jù)；擬定監(jiān)督檢查報(bào)告，提出存在問題的處理意見；跟蹤監(jiān)督檢查決定的落實(shí)并建立監(jiān)督檢查檔案。在規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序的同時(shí)，要針對(duì)以往財(cái)務(wù)檢查及監(jiān)督檢查初期查出的問題少改或難改的情況，加大整改力度，實(shí)行專項(xiàng)督辦，使查出的問題得到切實(shí)、有效的解決。

建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾共同的目標(biāo)任務(wù)，提高農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾的合作，關(guān)鍵是要增大村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度來緩和農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系沖突。應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村民主理財(cái)小組的作用，通過嚴(yán)格選拔的理財(cái)小組成員來直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開的具體事項(xiàng)。農(nóng)村理財(cái)小組的主要任務(wù)是：（1）對(duì)村內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事物進(jìn)行事前監(jiān)督。（2）設(shè)定好固定的財(cái)務(wù)公布欄。（3）要清晰、易懂地及時(shí)公布財(cái)務(wù)信息。

村集體作為經(jīng)濟(jì)組織受《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的約束，但又有其特殊性。主要表現(xiàn)在：

第一，農(nóng)村財(cái)產(chǎn)管理權(quán)和所有權(quán)屬于全體村民及村民委托的法定代表者，村集體不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，不具有國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)，因此一般只設(shè)村出納和會(huì)計(jì)，不設(shè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督由村會(huì)計(jì)人員實(shí)施。

第二，村集體特有的“村民自治”的管理體制，決定了群眾監(jiān)督的重要地位。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村實(shí)行村民自治、實(shí)行民主選舉、發(fā)展基層民主、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策、村委會(huì)有依法辦理本村公益事業(yè)和公共事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，有條件的村可以設(shè)置村民會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下的“審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)”對(duì)村干部和村財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督權(quán)。審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)行使村民會(huì)議賦予的權(quán)力，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第三，按照國(guó)家制度和法律規(guī)定，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門有權(quán)代表國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)實(shí)施國(guó)家監(jiān)督。

由此可見，以上提到的三個(gè)方面的監(jiān)督主體所進(jìn)行的監(jiān)督是相輔相成的，相關(guān)政府部門實(shí)施的國(guó)家監(jiān)督是對(duì)農(nóng)村村集體內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的必要保證，而群眾監(jiān)督具有一般內(nèi)部監(jiān)督無法比擬的優(yōu)勢(shì)，是脫離會(huì)計(jì)主體的第三者的監(jiān)督。

農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督是以貨幣為主要計(jì)量單位，通過記賬、報(bào)賬對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程、經(jīng)營(yíng)成果、開發(fā)資源、興辦企事業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及開發(fā)管理等，進(jìn)行全面的、連續(xù)的、系統(tǒng)的、綜合的反映和控制的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分，它對(duì)于加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整，確保國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，正確處理村集體經(jīng)濟(jì)組織與各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等有著重要的意義。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算層次多，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，從而也決定了農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督具有監(jiān)督范圍廣、監(jiān)督難度大的特點(diǎn)，由此要特別予以重視。農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法主要包括會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、會(huì)計(jì)制度監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督。