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景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

在旅游景區(qū)規(guī)劃中，保護和開發(fā)的協(xié)調(diào)是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然要求。旅游開發(fā)戰(zhàn)略不當(dāng)或缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的開發(fā)會導(dǎo)致自然生態(tài)和社會環(huán)境的破壞，影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國一些旅游景區(qū)的規(guī)劃中，或多或少的存在著過度開發(fā)和不合理規(guī)劃的問題，給旅游景區(qū)帶來了沖擊和威脅。澳大利亞海灣地區(qū)的規(guī)劃開發(fā)也存在同樣的問題。但位于澳大利亞東北海岸的拜倫海岬保護區(qū)規(guī)劃卻體現(xiàn)了旅游開發(fā)與保護之間少見的協(xié)調(diào)。其建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的景區(qū)規(guī)劃，使得拜倫海岬成為一個可持續(xù)保護區(qū)域，同時也成為澳大利亞新南威爾士的一個重要的旅游目的地。

一、拜倫海岬保護區(qū)概述

拜倫海岬保護區(qū)位于澳大利亞東北海岸，面積為95.5平方公里。這個地區(qū)有豐富的自然和文化資源，以海洋性亞熱帶雨林氣候為主，為動物提供了舒適的環(huán)境，并有宜人的風(fēng)光。沿著海灣和太平洋海岸，環(huán)繞著美麗的沙灘，可以在此舉辦各種各樣的海上活動。

這個地區(qū)擁有著關(guān)系到旅游和居民生活質(zhì)量的幾個非常重要的資源，其中最重要的是自然資源。這些資源包括居民居住用地外的緩沖區(qū)域、海岸地區(qū)視野遼闊的景觀、觀景臺和小徑、熱帶雨林溪谷、巖石峭壁、沙灘、海洋生物以及日月的升落等美妙景象。另外，在該地區(qū)的野生動物棲息地上還生活著100多種鳥類、駝背鯨、考拉、東澳灰袋鼠和蛙類。在文化資源方面，既有歐洲人在該地區(qū)的開發(fā)、殖民、沖突、貿(mào)易和土地利用留下了豐富的文化資源；也有數(shù)千年以前土著居民創(chuàng)造的文化遺產(chǎn)，包括生活遺跡和他們的手工藝品等。在研究和教育價值方面，該地區(qū)為研究多種類型的資源提供了機會，同時通過對各種資源的解說可以起到教育的目的，具有較高的研究和教育價值。如該地區(qū)對學(xué)校團體、研究者和觀光游客開放，為他們提供了研究和教育的機會。除此之外，該地區(qū)還具有重要的旅游和經(jīng)濟價值，最明顯的就是自然觀光和游憩市場刺激了住宿、交通、游覽、餐飲服務(wù)、通訊和旅游紀念品等領(lǐng)域的就業(yè)。

土著居民已經(jīng)在這個地區(qū)生活了幾千年，其中Arakwal部落在該區(qū)的規(guī)劃中起著舉足輕重的作用。最初的海岬保護區(qū)是1903年劃分確定的。到1933年，該保護區(qū)的很多土地被分割作為居民住宅、采礦和放牧之用。成立于1997年的拜倫海岬信托組織是一個獨立的非營利性的實體。該組織成立的目的是為了防止環(huán)境惡化，職責(zé)是管理該區(qū)域。拜倫海岬旅游保護區(qū)在Cape Byron信托組織可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境方針的指引下迅速發(fā)展其旅游業(yè)。

二、拜倫海岬保護區(qū)規(guī)劃的成功因素

拜倫海岬保護區(qū)規(guī)劃在自然資源管理規(guī)劃、文化資源管理規(guī)劃、周邊地區(qū)管理規(guī)劃以及游憩、旅游和訪問者的使用規(guī)劃等幾個方面堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，注重協(xié)調(diào)資源、環(huán)境的保護與開發(fā)，使得景區(qū)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益達到最大化，減少了景區(qū)在保護與開發(fā)之間的沖突和矛盾。具體分析，其成功因素主要有以下幾個方面

（一）自然資源管理規(guī)劃

自然資源管理規(guī)劃主要的目的是保護豐富的植被和野生動物資源。無計劃地隨意踐踏、驅(qū)車以及無組織的游憩活動，已經(jīng)對這些自然資源構(gòu)成了嚴重的威脅，因此保護100多種鳥類的生活家園顯得尤為急迫和重要。規(guī)劃中禁止在該地區(qū)內(nèi)牧羊、禁止家中喂養(yǎng)狗、貓。規(guī)劃還對防火管理進行修訂，防止采砂活動以及不規(guī)范的游客使用、破壞和侵蝕天然的沙丘地帶、海岸和其它地形景觀。設(shè)計方案時，設(shè)施、標(biāo)志、停車區(qū)和帳篷的設(shè)置，要考慮視覺景觀，不能干擾和破壞景觀的美學(xué)價值。規(guī)劃指出，要出臺新的污水管理辦法，要重新規(guī)范和控制各類噪音污染源，如輕便的交通工具、發(fā)動機和摩托車等器械的使用。

（二）文化資源管理規(guī)劃

規(guī)劃中重點強調(diào)了土著居民的遺跡、遺址和典禮場地的保護。信托組織和Arakwal部落自治組織協(xié)調(diào)合作，共同提出保護、管理和解說的戰(zhàn)略。通過改善解說中心來減少進入遺址等場地的游客的數(shù)量。另外，對歷史資源的保護、恢復(fù)和解說也具有同樣重要的意義。對意義重大的遺址進行系統(tǒng)的調(diào)查。規(guī)劃對重要的附屬建筑物進行必要的保護，對歷史建筑進行適當(dāng)?shù)男迯?fù)，以及禁止那些有爭議的游憩用途。

（三）游憩、旅游和訪問者的管理規(guī)劃

如何平衡資源保護和游客使用之間的矛盾是一個相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。由于距保護區(qū)1小時車程范圍內(nèi)居住著約50萬人口，所以需要計算景區(qū)的容量，以便進行游客的管理。實現(xiàn)這一目標(biāo)的第一步就是開展一系列的信息活動，以提高大眾對該保護區(qū)資源價值的認識，以及促使公眾認同游客控制措施的必要性。行動計劃中包括建立一個網(wǎng)站，建立新的解說標(biāo)識系統(tǒng)，以及建立游客道德規(guī)范和使用指南手冊。對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，保護該地區(qū)的地方感是極為重要的，只有通過低密度的開發(fā)和使用才能保護這一重要價值。建立信托組織的目的在于鼓勵當(dāng)?shù)鼐用袢虆⑴c到規(guī)劃、管理政策的制定與行動過程之中。拜倫海岬友好自愿者組織是促進這種合作關(guān)系的要素之一。

游客控制措施包括公路安全車距、車速限制、對私人車輛征收費用從而鼓勵游客乘坐公共交通工具等。規(guī)劃還提出了新的游客廢棄物控制措施。該地區(qū)的資源保護政策要優(yōu)先于商業(yè)游憩的發(fā)展，信托組織要負責(zé)對經(jīng)營許可和促銷活動進行控制。

（四）對周邊地區(qū)的管理規(guī)劃

一個地區(qū)的利用方式會受到其鄰近地區(qū)的影響，因而進行整合性的規(guī)劃是十分必要的。信托組織的主要目的是要加強拜倫郡和其邊界上的Wakeegos、燈塔路社區(qū)之間的合作。信托組織和國家公園與野生動物管理局之間正在建立新的合作關(guān)系，即提議建立的Arakwal國家公園和Arakwal原著民自治組織之間的合作。信托組織和拜倫縣縣政委員會提出了一項新的計劃，用于改善植被、水質(zhì)、游客的安全性和道路可達性等方面的條件。改計劃還鼓勵在社區(qū)內(nèi)開展各種活動和節(jié)事。

三、對我國景區(qū)規(guī)劃中旅游開發(fā)與保護的幾點建議

旅游景區(qū)規(guī)劃中要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須使旅游開發(fā)活動在空間、環(huán)境和經(jīng)濟方面達到平衡，需要政府部門和私營部門整合協(xié)作，共同規(guī)劃旅游未來發(fā)展。結(jié)合澳大利亞拜倫海岬保護區(qū)規(guī)劃的成功因素，對我國景區(qū)規(guī)劃中旅游開發(fā)和保護提出以下幾點建議。

1.在保護的前提下發(fā)展旅游。旅游規(guī)劃中在充分利用好自然文化旅游資源的同時，要注意采取一系列措施來保護自然文化資源。除了認真執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)以外，地方管理組織要結(jié)合實際情況制定當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理細則，并認真落實。

2.建立獨立的非營利性的地方景區(qū)管理機構(gòu)，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用袢虆⑴c到規(guī)劃、管理政策的制定和行動過程之中。

3.計算景區(qū)容量，進行游客管理。實現(xiàn)資源保護和游客使用之間的平衡在旅游規(guī)劃中極為重要，要采取一系列措施促進公眾認同游客控制措施的必要性，進行游客數(shù)量控制。

景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、2010年工作成效：

(一)千家洞(黑巖)風(fēng)景區(qū)續(xù)建項目持續(xù)推進。黑巖風(fēng)景區(qū)擴建工程項目總投資1.2億元，2010年計劃投資3500萬元，實際完成投資3506萬元。已經(jīng)完成了景區(qū)廣場、停車場建設(shè)、大門門樓、餐飲樓的裝修和景區(qū)綠化及燈光工程，完成了小龍民俗村征地、小龍入口處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時對綜合大樓進行裝修，啟動了小龍索道、小龍越野賽道建設(shè)及黑巖水上娛樂項目和楓黑公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(二)新上旅游項目進展順利。完成了《廣西桂林灌陽縣千家洞國家級自然保護區(qū)(實驗區(qū))旅游基礎(chǔ)建設(shè)項目》的總規(guī)、水保、用地、自然災(zāi)害礦藏評估、資金申請報告、環(huán)評及上報工作，目前該項目己由自治區(qū)發(fā)改委上報國家發(fā)改委審批。《新圩阻擊戰(zhàn)舊址建設(shè)項目》的前期規(guī)劃工作已完成。

(三)完成多項項目申報和規(guī)劃。完成了唐景崧故居保護及開發(fā)項目的申報工作。與廣州大學(xué)建筑設(shè)計研究院旅游規(guī)劃所簽訂了編制《廣西桂林灌陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《灌陽縣月嶺古村落保護和發(fā)展規(guī)劃》、《灌陽縣唐景崧故居保護與發(fā)展規(guī)劃》、《灌陽縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》合同。

(四)完成了楓黑公路入口處民房撤除搬遷工作。成功舉辦了2010年千家峒國際山地自行車賽。認真做好全區(qū)首屆旅游產(chǎn)品評比的組織申報工作。

(五)招商引資及宣傳促銷工作成效明顯。協(xié)助籌備“二月八”黑巖景區(qū)招商引資洽談會，重點推介了旅游項目；借助建設(shè)桂林國家旅游綜合改革實驗區(qū)的契機，推介灌陽旅游資源，已吸引了部分客商對灌陽獨特旅游資源開發(fā)的興趣，如開發(fā)文市的石林資源，客商已草擬了開發(fā)方案和協(xié)議；接待客商考察8起；利用網(wǎng)絡(luò)和市旅游局的平臺向外推介灌陽旅游資源。組織參加在深圳舉辦的廣東自駕游旅游博覽會宣傳促銷活動，確定千家峒景區(qū)為廣東自駕游協(xié)會最佳旅游目的地：積極組織參加2010中國桂林國際旅游博覽會，成功舉辦了桂林灌陽千家峒景區(qū)推介會“中華旅游沙龍”(廣西)新產(chǎn)品采購會。

二、2011年旅游工作重點

(一)擬清全縣旅游發(fā)展思路，進行全面布局及長效規(guī)劃和安排：根據(jù)《灌陽旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及縣域?qū)嶋H，灌陽旅游發(fā)展空間戰(zhàn)略為“一體引爆、兩園帶動、雙核輻射、串軸成鏈”。五到十年內(nèi)，要“樹立六大品牌”、開發(fā)“六大特色產(chǎn)品”、打造“十大精品”，構(gòu)建五大內(nèi)部精品旅游線路。抓好旅游項目的招商引資工作：盤活資產(chǎn)，整合資源，為旅游項目招商引資進一步創(chuàng)造條件。一是注入資金，盤活灌陽旅游開發(fā)總公司，開發(fā)灌陽旅游商品。二是對不具規(guī)模、檔次、無序開發(fā)和尚未開發(fā)的灌陽特色旅游資源進行整合、包裝，為灌陽旅游項目招商引資搭建平臺。打造旅游龍頭企業(yè)：一是進一步抓好千家洞旅游休閑區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以千家洞景區(qū)為核心，圍繞景區(qū)的進一步發(fā)展，開發(fā)、小龍兩村的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，組建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，整合土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)景區(qū)觀光、村莊感受、田園體驗、公司保障的發(fā)展模式，使當(dāng)?shù)厝罕娮呱现赂坏牡缆?，實現(xiàn)景區(qū)與百姓雙贏。認真做好旅游發(fā)展規(guī)劃編制和評審工作。

景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

（一）旅游發(fā)展可以促進文物保護。首先，旅游發(fā)展有利于增強人們的文物保護意識。通過對文物的參觀及旅游景點的宣傳，游客可以從中獲得豐富的知識，受到深刻的教育，認識到文物的重要價值及對社會的重要意義，從而促使他們增強文物保護意識，重視文物保護工作，自覺保護文物。其次，吸引游客參觀有利于文物保護。文物是許多地方吸引游客的看點，也是當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的引爆點，少了這個點，旅游業(yè)發(fā)展必然受到重挫。加上文物獨特性、稀缺性、不可再生性的特點，決定著文物一旦遭受損毀，就無法恢復(fù)。因此，無論是旅游主管部門、旅行社，還是文物景點單位，都不愿意出現(xiàn)這種局面，必然會注意保護文物，以便永續(xù)利用這一寶貴資源，盡量完好無損地展現(xiàn)給游客。再次，旅游發(fā)展有利于解決文物保護經(jīng)費不足問題。我國文物古跡很多與國家地方財力有限是一對不可調(diào)和的矛盾，許多地方在文物保護經(jīng)費支出方面總是捉襟見肘，導(dǎo)致許多文物由于缺乏經(jīng)費保障而遭致?lián)p壞，甚至是毀滅。旅游發(fā)展可以為文物景區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，進而提取部分資金對文物進行修繕和維護，通過市場化手段擺脫文物保護經(jīng)費不足的困境。

（二）文物保護可以促進旅游發(fā)展。文物保護和文物利用是一個辯證關(guān)系，文物保護是文物工作的首要任務(wù),也是文物開發(fā)與利用的前提。反過來講，保護文物資源,最終的目的是進行文物利用,否則，就進入一個為保護而保護的怪圈，無法最大限度地發(fā)揮文物的效用。文物利用一個重要的方式是旅游開發(fā)。要牢固樹立合理利用是對文物的最好保護的理念，通過科學(xué)管理、適度旅游開發(fā)，產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益，反哺文物保護，形成文物保護-利用-再保護-再利用的良性循環(huán)，進而推進文物旅游持續(xù)健康發(fā)展。

二、旅游發(fā)展也會給文物保護增添困擾和壓力

（一）過度開發(fā)利用損壞文物。一些文物景區(qū)鼠目寸光,只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展，對文物進行掠奪式開發(fā)利用，景區(qū)超負荷運轉(zhuǎn)，致使文物老化、破壞甚至是毀滅，造成無法彌補的損失。

（二）隨意改造破壞文物。有的文物景區(qū)在文物維修和保護方面不遵循科學(xué)規(guī)律，相關(guān)維護人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，不是按照維持原樣、符合歷史時代特點的要求對文物進行維護，而是對一廂情愿的對文物古跡進行隨意改造，從而破壞了文物的原真性。

（三）配套設(shè)施建設(shè)威脅文物。許多文物景區(qū)為增強承載力，加大道路、賓館、飯店等配套旅游設(shè)施建設(shè)力度，甚至在文物保護單位建設(shè)控制地帶大興土木，惡化了文物原有的保存環(huán)境，以致直接威脅著文物保護。

（四）游客不文明行為損毀文物。一些游客在觀賞文物的時候舉止不文明，有的在文物上亂寫亂畫，有的隨意踩踏、攀爬、撫摸文物，有的甚至打砸盜取文物部件，致使一些文物嚴重損壞，有的甚至流落他鄉(xiāng)，損失無法挽回。

三、找準(zhǔn)文物保護和旅游發(fā)展的契合點

（一）牢固樹立文物保護和旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念。首先，樹立以文物保護為主，旅游開發(fā)為輔的理念，推動文物保護和旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，樹立文物既是我們的財富，也是子孫后代的財富的思想，注重長遠發(fā)展，兼顧眼前利益，不能急功近利，吃祖宗飯，斷子孫糧。再次，樹立統(tǒng)籌兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的理念，注重發(fā)揮文物的社會效益，不能單純追求經(jīng)濟效益，造成金錢無法衡量的損失。

（二）將文物保護規(guī)劃納入本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。按照摸清家底、科學(xué)規(guī)劃、注重銜接的思路，統(tǒng)籌編制文物保護和旅游發(fā)展規(guī)劃?！懊寮业住?，就是地方文物及相關(guān)部門應(yīng)盡快組織專家，結(jié)合全國文物普查，啟動本地區(qū)文物全面普查、分級分類認定和登錄工作，建立文物清單和數(shù)據(jù)庫。科學(xué)規(guī)劃，就是要按照科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性的要求，抓緊編制本地區(qū)文物保護和旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌處理這兩項工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，科學(xué)描繪文物保護和旅游發(fā)展“路線圖”。注重銜接，就是要抓好文物保護和旅游發(fā)展規(guī)劃的上下對應(yīng)銜接，使文物布局更加合理，旅游發(fā)展更加有序。

（三）增強文物部門和旅游部門的工作合力。文物部門與旅游部門應(yīng)加強合作、密切配合,推進文物保護和旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文物部門要主動作為，科學(xué)合理地開發(fā)利用文物資源,挖掘文物的歷史文化內(nèi)涵,帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展；要爭取本級政府和旅游部門支持，在當(dāng)?shù)芈糜问杖胫刑崛∫欢ū壤Y金作為文物維護基金，在開發(fā)利用中保護文物；要加強對文物法律法規(guī)的宣傳教育，增強公眾特別是游客文物保護的責(zé)任感和使命感，自覺遵守文物保護相關(guān)規(guī)定。旅游部門在文物開發(fā)利用上要加強同文物部門的協(xié)商,無論是文物修繕，還是旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路安排，要主動征求文物部門意見；要在文物景區(qū)和旅游線路上中,對游客進行文物保護方面的宣傳教育,對游客破壞文物并造成不良后果行為,應(yīng)采取相應(yīng)手段給予制裁。

景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神，貫徹實施"工業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2001〕9號）和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的若干意見》（浙委〔2004〕23號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路：牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施"旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，以溫泉為龍頭，以古建筑和丹霞生態(tài)景觀為主要特色，全力打造溫泉生態(tài)旅游品牌，把*建設(shè)成為著名的溫泉養(yǎng)生休閑度假勝地。

2、工作目標(biāo)：到2011年實現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元，占全縣GDP比重達10%以上。

二、強化規(guī)劃，整合資源，提高旅游經(jīng)濟發(fā)展水平

3、科學(xué)編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃要強化旅游功能；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。按照旅游規(guī)劃要求，優(yōu)先整治風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)及沿線村莊的環(huán)境。

4、整合資源，著力打造旅游品牌。加快溫泉度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和檔次，打造溫泉旅游品牌。嚴格保護"溫泉"品牌，促進溫泉資源有序開發(fā)，確保溫泉旅游持續(xù)健康發(fā)展。以郭洞和俞源歷史文化名村、丹霞景區(qū)、牛頭山國家森林公園為重點，加強景區(qū)整合，爭創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和4A級旅游區(qū)。

5、完善城市功能，努力打造溫泉名城。以創(chuàng)建溫泉名城為目標(biāo)，完善城市旅游功能，提升城市形象。扶持旅游集散（咨詢）中心的發(fā)展，積極培育旅游商品市場、特色街區(qū)，促進旅游購物。加快建設(shè)各種檔次的旅游飯店，提高旅游接待能力。

三、政府主導(dǎo)，政策推動，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度

6、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2007年起，縣財政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，主要用于全縣旅游規(guī)劃編制、從業(yè)人員培訓(xùn)、溫泉品牌保護、旅游公共設(shè)施建設(shè)和維護、旅游重點建設(shè)項目扶持、旅游品牌整體形象宣傳、旅游產(chǎn)品促銷、旅游信息化建設(shè)、旅游客源市場開發(fā)及扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策獎勵。

7、加大旅游項目用地政策扶持力度。對符合縣土地利用總體規(guī)劃和縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的旅游建設(shè)項目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。旅游項目建設(shè)用地應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

8、扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對星級飯店實行與一般工礦企業(yè)同等的用水價格，用電按浙價電[20*]45、49號文件實行。旅游企業(yè)廣告促銷費稅前列支比例可按規(guī)定的上限執(zhí)行。旅游景區(qū)新評上省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的一次性獎勵，省級30萬元，國家級50萬元；旅游景區(qū)新評上國家3A級以上旅游區(qū)的一次性獎勵，3A級10萬元，4A級30萬元,5A級50萬元；旅游飯店新上三星級以上的給予一次性獎勵，三星級10萬元，四星級20萬元，五星級40萬元；星級飯店引進國際知名品牌管理公司管理的給予一次性獎勵3萬元。對新評為綠色飯店的一次性獎勵3萬元；旅游企業(yè)被市級以上旅游部門評為最佳（優(yōu)秀）旅游星級飯店、旅行社的獎勵為省級3萬元，市級1萬元；旅行社進入省五十強的給予一次性獎勵5萬元，全國百強的獎勵10萬元；被評為國家級鄉(xiāng)村旅游點的獎勵5萬元。年引進縣外來武過夜游客達到一定數(shù)量的旅行社給予相應(yīng)獎勵：0.5至1萬人·天（含0.5萬），每人每天獎勵2元；1至1.5萬人·天（含1萬），每人每天獎勵3元；1.5至2萬人·天（含1.5萬），每人每天獎勵4元；2萬人·天（含2萬）以上的，每人每天獎勵5元；每個旅行社獎額最高可達10萬元。旅行社接待海外游客來武旅游住宿，每人每天獎勵20元。建立特色旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎勵機制。

開展全縣優(yōu)秀旅游商品征集、評比和展銷活動,對獲得縣級以上優(yōu)秀旅游商品稱號的給予一定的獎勵。

9、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。鼓勵工農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)，對被評為市級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點的，給予一次性獎勵。支持和引導(dǎo)"農(nóng)家樂"旅游區(qū)（點）建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

10、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施和旅游資源的保護與開發(fā)，研究和協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，確保各項旅游重點工作和重大項目建設(shè)的順利推進。聘請業(yè)界有一定知名度的專家學(xué)者組成縣旅游發(fā)展專家咨詢委員會，定期召開會議，聽取關(guān)于我縣旅游開發(fā)建設(shè)的意見建議。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要將旅游經(jīng)濟工作列入重要議事日程，切實把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處?？h假日旅游協(xié)調(diào)會議成員單位要切實履行職責(zé)，確保黃金周旅游安全有序高效地運行。

11、改善旅游交通環(huán)境。交通主管部門要優(yōu)先安排通往重點旅游景區(qū)的道路建設(shè)，將規(guī)范的景區(qū)交通指示牌設(shè)置列入道路規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容。合理安排景區(qū)客運班車，為游客提供交通方便，交通安全管理部門要為旅游車輛提供良好服務(wù)。

12、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。加快旅游景區(qū)停車場、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)游客量增長的需要。抓好旅游購物中心規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)標(biāo)識牌，完善游覽休閑設(shè)施。禁止在旅游景區(qū)范圍內(nèi)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，旅游景區(qū)內(nèi)嚴禁開礦采石、取土挖砂，嚴禁亂搭亂建，嚴格控制林木砍伐，防止人為破壞景觀。

13、創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。加強和改善對旅游市場的監(jiān)督管理，旅游企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，不斷提高游客接待水平。進一步規(guī)范對旅游企業(yè)的收費，公開收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。杜絕對星級飯店的多頭、無序檢查，公安部門履行日常管理檢查應(yīng)事先通知飯店負責(zé)人，并須持治安檢查證或工作證，堅持文明執(zhí)勤。簡化境外旅游團隊入住手續(xù)，尊重境外游客的不同生活方式和習(xí)慣。對重點星級飯店，有關(guān)部門要通過共建方式積極予以幫助指導(dǎo)，為其創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

五、其他事項

14、本意見規(guī)定的獎勵、扶持政策，由企業(yè)申報，經(jīng)縣旅游局和財政局審核，報縣政府審批后兌現(xiàn)。對同一項目按"就高不就低、不重復(fù)享受"原則確定。

景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在營造發(fā)展氛圍上實現(xiàn)新突破

1．優(yōu)化政策環(huán)境。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、山東省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和濟寧市委、市政府《關(guān)于推進全市旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》等文件，發(fā)揮政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的作用。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報告會，進一步強化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)觀念，將旅游業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。認真落實旅游獎勵政策，積極鼓勵旅行社組織招徠游客來我市旅游。落實國民休閑計劃、帶薪休假制度，積極擴大旅游消費。出臺《全市旅游資源管理辦法》，加強旅游資源開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，充分發(fā)揮各類資源的經(jīng)濟效益和社會效益。

2．推進融合發(fā)展。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的機遇，將旅游業(yè)融入全市經(jīng)濟發(fā)展大格局。聯(lián)合相關(guān)部門，研究制定進一步促進旅游發(fā)展的措施，深入推進旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)等相關(guān)行業(yè)的融合，打破部門、行業(yè)、所有制界限，實現(xiàn)共同發(fā)展。與文化部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的意見》，切實加強文化與旅游的相互促進，與工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)委員會、農(nóng)業(yè)局等聯(lián)合推進工農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，與水利局聯(lián)合推進水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，與漁業(yè)局聯(lián)合推進休閑漁業(yè)示范點創(chuàng)建工作。

3．加強輿論宣傳。認真總結(jié)推廣汶上、微山等縣黨政主導(dǎo)、齊抓共管、全社會重視，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整體形象的先進典型，進一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。繼續(xù)辦好《濟寧日報》旅游專版，在濟寧電視臺開辟旅游欄目。出臺《濟寧市旅游政務(wù)信息考評獎勵辦法》，加強旅游信息工作。辦好濟寧旅游政務(wù)網(wǎng)，積極推進電子政務(wù)建設(shè)。

二、推進資源整合，在項目開發(fā)上實現(xiàn)新突破

4．加強旅游規(guī)劃工作。開展全市旅游資源普查工作，全面掌握旅游資源開發(fā)利用狀況?？茖W(xué)編制《環(huán)城游憩帶旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項規(guī)劃，發(fā)展城鄉(xiāng)互動旅游。認真編制《濟寧市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，著力將旅游業(yè)重點項目、重點工程納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。完成《濟寧城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》。指導(dǎo)曲阜、金鄉(xiāng)、梁山等縣市完成縣域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織好專家論證、評審工作。注重旅游規(guī)劃同相關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取市縣編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。加大規(guī)劃貫徹執(zhí)行和監(jiān)督力度，確保開發(fā)建設(shè)嚴格按照規(guī)劃進行。

5．加大項目建設(shè)力度。認真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實抓好大項目建設(shè)，重點推進寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽古鎮(zhèn)、微山島等過億元的大項目。積極推進尼山景區(qū)開發(fā)建設(shè)；完成中都佛苑旅游區(qū)三期工程；啟動以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項目；加快微山島和南陽古鎮(zhèn)綜合開發(fā)，發(fā)展生態(tài)休閑和體驗旅游；積極推動金鄉(xiāng)羊山風(fēng)景區(qū)等重點項目建設(shè)；推動梁山水滸文化主題公園項目建設(shè)，形成一批高端旅游產(chǎn)品。認真發(fā)揮重點旅游項目進度數(shù)據(jù)庫作用，加強對重點項目進展情況的調(diào)度和動態(tài)管理，建立定期公布項目進度制度。

6．加強招商引資工作。高標(biāo)準(zhǔn)搞好項目策劃包裝工作，對重點項目編制招商專案。以納入“全市開放招商百個過10億元的重大項目”的10個旅游項目為重點，采取多種方式加強推介，吸引投資者關(guān)注。加大旅游項目招商引資力度，采取網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商、專業(yè)招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創(chuàng)社會辦旅游的新局面。組織全市大企業(yè)到青島、煙臺等地參觀考察，學(xué)企業(yè)投資旅游的經(jīng)驗做法，吸引本地大企業(yè)向旅游業(yè)進軍。舉辦旅游項目和大企業(yè)對接會，為投資者和項目搭建交流平臺。

7．推進景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《關(guān)于加強旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》，鼓勵更多的景區(qū)加入a級景區(qū)行列。切實加強指導(dǎo)，積極推進尼山、顏廟、羊山等景區(qū)創(chuàng)建a級旅游景區(qū)，全市新增3a級以上景區(qū)8處。積極推進微山湖旅游區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

三、開拓客源市場，在客源地開發(fā)上實現(xiàn)新突破。