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在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候,經(jīng)縣委、政府研究決定,召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢,研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作,明確各職能部門的職責(zé)任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,確保創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的基本估價(jià)
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)為目標(biāo),加強(qiáng)道路交通安全管理,切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā),由于抗震救災(zāi)工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績,這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴(yán)防死守,道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經(jīng)濟(jì)損失13.47萬元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來形勢較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實(shí)了各級(jí)各部門責(zé)任
一個(gè)多月以來,我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng),全面開展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作,強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日,實(shí)行全警動(dòng)員,全員上路,嚴(yán)防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災(zāi),全面開展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運(yùn)管部門加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
(三)立足嚴(yán)管重罰,道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究,不斷加大教育和處罰力度,對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則,從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作,嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
(五)立足夯實(shí)基礎(chǔ),道路交通安全條件有所改善
以專項(xiàng)整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善,交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時(shí),我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點(diǎn),必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí),明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的不足,提出了七點(diǎn)反饋意見,并要求我們抓好落實(shí),找準(zhǔn)差距,及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法,精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí),沒有圖片資料,痕跡資料,未建立文書檔案;五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此,在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問題進(jìn)行一一整改。
(二)我縣境內(nèi)道路等級(jí)低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(鹽電線最為典型)是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng),隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重,過境我縣車輛交通流量很大,部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以,人、車、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
(三)機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。
(四)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。
(五)“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施
(一)做好對(duì)照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會(huì)單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神,對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,按照職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作,弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作,還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案的要求,及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改。
(二)深入整治客運(yùn)經(jīng)營秩序,強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生,預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合,在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求,督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí),堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識(shí)
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級(jí)公路,道路隱患多。前一段時(shí)間,縣政府已劃撥20萬元??钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金,增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段的整治的同時(shí),努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作;大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力,是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門,要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù),多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。
(四)加大重點(diǎn)路段的巡查力度,強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線,冬季已臨近,冰雪路面將會(huì)突出,加之坡長、坡陡,安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構(gòu)建社會(huì)防控體系,推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措?!对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法??倳浿赋觯叭抗补ぷ?,隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義,我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強(qiáng)素質(zhì),政治要過硬,業(yè)務(wù)要精通,紀(jì)律要嚴(yán)明,作風(fēng)要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度,加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車特別是載客車輛管理,大力清理整頓公車私用行為,加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?duì)機(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。
(六)落實(shí)專職交通協(xié)管員,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠,對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴(yán)重。因此,經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專職交通協(xié)管員,專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
(七)加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真履行部門職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治,行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮,各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。
(八)加強(qiáng)痕跡資料的管理,為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項(xiàng)工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作開展情況時(shí)有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專門會(huì)議記錄;并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí),每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ,便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限,縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。
(九)強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人,絕不當(dāng)罪人”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅(jiān)決按照“四不放過”的原則一抓到底,及時(shí)查處。
二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人,該處分的要處分,該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就,不搞法外開恩。對(duì)有案不報(bào),故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,國慶長假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,深入實(shí)際和一線,進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則。
二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案,要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控,做到萬無一失。
(三)要突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國慶節(jié)到來之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對(duì)各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是對(duì)汽車、渡船等游客運(yùn)載工具,容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所,各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改;對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,全天候監(jiān)控,同時(shí)要堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動(dòng),要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門,也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢修和維護(hù)工作,確保國慶期間安全生產(chǎn)。
(四)要加大宣傳,加強(qiáng)教育,營造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運(yùn)用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng),努力提高公眾的安全意識(shí),營造“遵章守法,關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì),做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強(qiáng)值守,健全機(jī)制,努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國慶期間的值班工作,堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援案,并組織好演練,落實(shí)各項(xiàng)條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對(duì)國慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決群眾反映的市區(qū)行車難、停車難、走路難、秩序亂等問題為突破口,強(qiáng)化市民文明交通和交通安全意識(shí),規(guī)范市區(qū)道路交通秩序,突出整治“特權(quán)車”、出租車、摩托車、電動(dòng)車、三輪車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)肅查處酒后駕車、亂停亂放、爭道搶行、闖紅燈、闖、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛等交通違法違規(guī)行為,努力為“金、大、美”創(chuàng)造更加安全有序、和諧暢通的城市道路交通環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過“百日整治”行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范交通行為,規(guī)范停車管理,規(guī)范交通標(biāo)識(shí),規(guī)范車輛營運(yùn),達(dá)到交通文明、秩序井然、通行順暢的良好效果。
(一)市民文明交通素質(zhì)明顯提升。充分運(yùn)用宣傳教育、執(zhí)法管理等手段,不斷提高廣大市民的守法自覺性,促進(jìn)交通違法行為明顯減少,切實(shí)營造全社會(huì)共同遵守交通法規(guī)的良好氛圍。具體目標(biāo)為:交通安全教育普及率和廣大市民文明交通素質(zhì)明顯提高;機(jī)動(dòng)車駕駛員行經(jīng)人行橫道或交叉路口時(shí)主動(dòng)避讓行人的意識(shí)明顯增強(qiáng);機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)交通管理設(shè)施明顯改善。按照國家城市暢通工程的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范城市道路指路標(biāo)識(shí),達(dá)到醒目、方便、準(zhǔn)確。具體目標(biāo)為:學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和小區(qū)門前的提示標(biāo)識(shí)和人行橫道線設(shè)置率達(dá)到100%;利用交通設(shè)施晾曬物品的現(xiàn)象得到有效清除;影響行車視距和交通安全的非交通標(biāo)識(shí)、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。
(三)市區(qū)道路通行效率明顯提高。通過治亂、疏堵、降違等各類整治措施,著力解決市區(qū)交通擁堵現(xiàn)象。具體目標(biāo)為:停車秩序進(jìn)一步改善,占道臨時(shí)停車規(guī)范有序;違法占道、擅自挖掘道路、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。
三、整治任務(wù)
(一)規(guī)范交通行為
1、市委宣傳部(文明辦)負(fù)責(zé)組織新聞媒體開展“百日整治”行動(dòng)宣傳活動(dòng)。市文明辦負(fù)責(zé)組織文明交通志愿者發(fā)放交通安全宣傳資料,協(xié)助維護(hù)交通秩序,對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車的違法交通行為進(jìn)行勸導(dǎo)。組織開展全方位的交通安全常識(shí)宣傳活動(dòng)。
2、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)組織社區(qū)、近郊村工作人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動(dòng);依托街道、社區(qū)設(shè)置宣傳櫥窗,張貼交通安全宣傳掛圖;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及車站等公共場所展示宣傳圖板、播放電視短片和公益廣告。
3、市城管局負(fù)責(zé)組織在市區(qū)主次干道、法制廣場、公園和商貿(mào)中心等場所,利用戶外廣告、設(shè)置展板、懸掛標(biāo)語等形式,營造文明交通氛圍,掀起交通安全宣傳。
4、市教育局負(fù)責(zé)組織開展“交通安全學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),把交通法律知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化在校學(xué)生交通安全教育,提高學(xué)生的交通安全意識(shí);積極開展“小手拉大手”文明交通活動(dòng),努力營造全社會(huì)共倡文明交通的良好氛圍。
5、市安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)組織人員深入到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織,督促建立駕駛員集中學(xué)習(xí)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位駕駛員的道路交通安全教育和文明交通管理;市公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位車輛交通違法情況抄告制度,及時(shí)將路面執(zhí)法中查處的有關(guān)交通違法信息抄告黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,努力在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中形成帶頭遵守交通安全法、不開“特權(quán)車”的良好風(fēng)氣。
6、市公安局負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人的各類交通違法行為,主要包括在交叉路口不按規(guī)定排隊(duì)依次通行、闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停亂靠,非機(jī)動(dòng)車和行人不按交通信號(hào)燈通行,行人橫過道路不走人行橫道線,非機(jī)動(dòng)車橫過道路不下車推行,駕駛非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、逆向行駛等,并負(fù)責(zé)將上述違法行為人通報(bào)其所在單位、鎮(zhèn)(區(qū))、街道。
7、市城管局、工商局負(fù)責(zé)依法查處主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路占道經(jīng)營等違法行為,清理整治違法占道、出店經(jīng)營、違規(guī)搭建等行為,加強(qiáng)對(duì)渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理,從嚴(yán)整治拋灑滴漏等違規(guī)行為。
(二)規(guī)范停車管理
8、市規(guī)建局負(fù)責(zé)梳理市區(qū)占道停車泊位,清理部分影響主干道暢通的泊位,在不影響通行的情況下利用支路規(guī)劃部分占道停車泊位,方便群眾停車,緩解停車矛盾。負(fù)責(zé)對(duì)主街道進(jìn)行渠化改造,對(duì)護(hù)欄道口進(jìn)行調(diào)研,合理開合,確保交通安全暢通。
9、市城管局負(fù)責(zé)組織動(dòng)員沿街單位在滿足自身需求的基礎(chǔ)上,開放內(nèi)部停車場(庫),供社會(huì)車輛停放。督促沿街單位認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部車輛停放管理,配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)門前停放車輛秩序管理。
10、市公安局負(fù)責(zé)采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段,進(jìn)一步加大對(duì)違法停車的處罰力度,有效遏制違法停車現(xiàn)象。
(三)規(guī)范交通標(biāo)識(shí)
11、市公安局負(fù)責(zé)按照國家城市暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行全面檢查清理、更新刷新。全面清查城市出入口、重點(diǎn)單位、旅游景點(diǎn)主干道路的指路標(biāo)識(shí),對(duì)設(shè)置不合理、指向不明、容易引起駕駛?cè)吮嬲J(rèn)錯(cuò)誤的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,保證指路標(biāo)識(shí)的規(guī)范性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性。
12、市規(guī)建局、城管局負(fù)責(zé)組織全面清理遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)的綠化、廣告牌等,加強(qiáng)市區(qū)道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施完好。
(四)規(guī)范車輛營運(yùn)
13、市交通局負(fù)責(zé)在市區(qū)主干道規(guī)范設(shè)置出租車臨停點(diǎn),合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置公交站點(diǎn),加強(qiáng)市區(qū)客運(yùn)車輛行車秩序管理,加大對(duì)主次干道上出租車在臨停點(diǎn)以外上下客、公交車進(jìn)站不規(guī)范等行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊串線營運(yùn)和非法營運(yùn)等違法行為,確保市區(qū)客運(yùn)車輛有序運(yùn)行。
四、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月20日—9月25日)
組織“百日整治”行動(dòng)宣傳活動(dòng),強(qiáng)化力量聚焦,強(qiáng)勢組織推進(jìn)。市宣傳部門要集中宣傳專項(xiàng)整治的目標(biāo)意義、主要內(nèi)容和工作要求,引導(dǎo)廣大市民理解、支持和參與“百日整治”行動(dòng)。市各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要開設(shè)專題專欄,播放交通安全公益廣告、宣傳教育片和典型案例,通過無線通訊和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交通安全信息,褒揚(yáng)文明交通典型,曝光違法交通行為。各有關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)查摸底,從交通組織、道路渠化、信號(hào)設(shè)置、秩序管理等方面查找影響市區(qū)道路交通安全暢通的突出問題,研究解決措施,確保整治行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
(二)集中整治階段(9月26日—12月20日)
市各相關(guān)部門和單位要對(duì)照職責(zé)分工,細(xì)化整治目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),密切橫向聯(lián)合,增強(qiáng)工作合力,確?!鞍偃照巍毙袆?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。市城市建設(shè)和綜合整治指揮部辦公室、市區(qū)道路交通秩序“百日整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)各部門、各單位“百日整治”行動(dòng)開展情況的督查,及時(shí)通報(bào)整治情況,并通過聯(lián)席會(huì)、講評(píng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式推動(dòng)整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日—12月31日)
按照“邊整治、邊鞏固、邊提高”的要求,深入查找市區(qū)道路交通管理中存在的深層次問題,從體制、機(jī)制入手,研究制定市區(qū)道路交通秩序長效管理的辦法措施。市城市建設(shè)和綜合整治指揮部辦公室、市區(qū)道路交通秩序“百日整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,對(duì)照整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,對(duì)各部門、單位和鎮(zhèn)區(qū)的“百日整治”行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。邀請市人大代表、政協(xié)委員和市民代表參與視察評(píng)議,努力為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)道路交通秩序出謀劃策。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市區(qū)道路交通秩序“百日整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長任組長,市文明辦、公安、城管、規(guī)建、交通、工商、教育等部門及相關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交巡警大隊(duì),具體負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和信息反饋等工作。整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過每周召開聯(lián)席會(huì)議的形式,及時(shí)掌握各部門工作開展情況,加強(qiáng)百日整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要抽調(diào)精干力量,成立工作班子,明確工作職責(zé),確?!鞍偃照巍毙袆?dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以辦事處主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,派出所、財(cái)經(jīng)辦、綜治辦、安監(jiān)站、工商所、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了街道道安辦,指定了一名專職人員具體負(fù)責(zé),三名工作人員配合協(xié)助,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、辦公室職責(zé)等制度,并懸掛上墻。
二是工作部署到位。每月組織召開一次道路交通綜合整治會(huì)議,研究分析道路交通安全綜合整治工作情況,安排部署下一階段整治任務(wù)。街道領(lǐng)導(dǎo)定期聽取了道安工作情況匯報(bào),幫助解決工作中存在問題,確保了街道道路交通安全綜合整治行動(dòng)有序開展。
三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。印發(fā)了120000份《道路交通安全指南》等5種道路交通安全整治宣傳單、制作了“道路交通安全”字樣的環(huán)保袋、茶杯5000份等宣傳品發(fā)放給居民群眾;在轄區(qū)主干道懸掛道路交通安全整治橫幅30多條,利用LED屏幕不斷滾動(dòng)道路交通安全綜合整治標(biāo)語;在12個(gè)主要路口安排交通督導(dǎo)員,通過播放文明交通語音提示,糾正了不文明交通行為;舉辦了三場大型的道路交通安全宣傳活動(dòng),通過發(fā)放宣傳材料、組織觀看展板、政策法規(guī)咨詢、開展有獎(jiǎng)問答,營造了良好宣傳氛圍,提高了居民群眾對(duì)道路交通安全綜合整治的知曉率,強(qiáng)化了居民群眾安全意識(shí)。
四是經(jīng)費(fèi)保障到位。把道路交通安全綜合整治經(jīng)費(fèi)作為優(yōu)先保障的內(nèi)容,投入了160萬元為湖里派出所建立了一支50人的交通治安巡邏隊(duì),為派出所購買了30部照相機(jī)用于機(jī)動(dòng)車違法停放抓拍,確保了道路交通安全整治順利進(jìn)行。
五是集中整治到位。牽頭組織湖里派出所、城管中隊(duì)、湖里工商所對(duì)轄區(qū)道路交通安全進(jìn)行集中整治,查糾各類交通違法行為9萬多起,非法營運(yùn)摩托車3000多部;查處客車超員1000多起,查扣無牌證、假牌證、拼裝、報(bào)廢等嫌疑機(jī)動(dòng)車2000多輛,電動(dòng)自行車500輛,酒駕36起,醉駕15起,貨車超載315起,涉牌涉證1292起。
六是排查工作到位。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)對(duì)轄區(qū)的交通隱患、客運(yùn)企業(yè)、摩托車、校車、機(jī)動(dòng)車市場維修行業(yè)進(jìn)行全面的排查。掌握交通隱患20處,排查旅游客運(yùn)企業(yè)7家,車輛96部,55所學(xué)校11部校車,機(jī)動(dòng)車維修市場行業(yè)61家。
七是資源挖掘到位。針對(duì)停車難問題,街道不斷挖掘停車資源,先后在竹坑路、凱新路、南山路、華嘉路、海天路、仙洞路、嘉禾路劃出停車位1143個(gè),有力地緩解停車難問題。
一、工作目標(biāo)
通過集中整治,使道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”,杜絕一次死亡3人以上特大道路交通事故的發(fā)生。大力開展集鎮(zhèn)道路疏堵治亂,推動(dòng)道路交通安全管理規(guī)劃,確保全鄉(xiāng)道路暢通有序。
二、時(shí)間安排
從年5月21日開始,10月31日結(jié)束。
5月21日至6月15日,宣傳發(fā)動(dòng)和動(dòng)員部署階段。
6月16日至10月10日,全面排查和集中整治階段。
10月11日至10月31日,檢查驗(yàn)收階段。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)場所:集鎮(zhèn)、農(nóng)村客運(yùn)車站;
(二)重點(diǎn)路段:公路以及農(nóng)村支線公路;
(三)重點(diǎn)違法行為:重點(diǎn)整治客車、校車、大貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕車、無牌無證等違法行為以及騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為;
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證道路交通整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展并取得實(shí)質(zhì)性的效果,成立道路交通安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作措施
相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來,集中時(shí)間,集中精力,在強(qiáng)化交通安全宣傳、客運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私逃D、嚴(yán)格路面執(zhí)法和事故多發(fā)路段治理、逃逸案件偵破等方面全面開展工作。
(一)強(qiáng)化交通安全宣傳,營造強(qiáng)大輿論聲勢。要將交通安全宣傳工作貫穿于整治行動(dòng)始終,繼續(xù)大力營造宣傳氛圍。要加強(qiáng)與宣傳部門的配合,充分利用一切可以利用的媒體。要在客運(yùn)場站、主要路口和集鎮(zhèn)等人流、物流、交通流集中的場所,充分利用一切可以利用的空間,懸掛、張貼和刷寫交通安全宣傳標(biāo)語和口號(hào),設(shè)置交通安全宣傳牌,形成濃厚的宣傳氛圍。要集中報(bào)導(dǎo)和展出超速、超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的危害和后果,剖析典型案例,對(duì)嚴(yán)重違法行為形成強(qiáng)大的震懾。車輛管理、事故處理、違法處理窗口都必須充分發(fā)揮宣傳陣地作用,擺放交通安全宣傳展板,張貼交通安全宣傳掛圖、。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,整治道路通行秩序。相關(guān)部門要配合交警大隊(duì)加大對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的查糾力度。在公路重點(diǎn)整治超速、客車超員、疲勞駕駛、違法超車、客貨混裝、騎乘摩托車不戴頭盔,以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為。重點(diǎn)整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無牌無證等交通違法行為。
(三)搞好道路維護(hù),確保交通安全暢通。配合好交通、公路部門加強(qiáng)道路改建維護(hù)工作,對(duì)存在安全隱患的路段下大力氣進(jìn)行隱患整改,對(duì)危險(xiǎn)路段加強(qiáng)安全防護(hù)措施,在公路沿線設(shè)立必要的交通警示標(biāo)志。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)清此次整治行動(dòng)的緊迫性、重要性。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,靠前指揮,親自安排部署,親自檢查督導(dǎo),親自上路執(zhí)勤,把整治行動(dòng)抓緊抓好,抓出成效。
(二)強(qiáng)化管控。要及時(shí)調(diào)整工作部署,綜治辦要?jiǎng)訂T一切力量,利用一切裝備,加強(qiáng)路面管控,把人員、裝備全部擺布到重點(diǎn)路段上,形成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。
一、整治目標(biāo)
按照“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,充分運(yùn)用宣傳教育、執(zhí)法管理、現(xiàn)代科技等多種手段,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與,集中時(shí)段、聚焦力量、整合資源,以“規(guī)范交通行為、規(guī)范停車管理、規(guī)范交通標(biāo)識(shí)、規(guī)范車輛營運(yùn)”為重點(diǎn),深入開展道路交通秩序整治行動(dòng),努力在以下四個(gè)方面取得明顯成效:
(一)市民文明交通素質(zhì)明顯提升。交通參與者守法自覺性和遵章率明顯提高,交通違法行為明顯減少,初步形成全社會(huì)共同遵守交通法規(guī)的良好氛圍。新建一批交通安全學(xué)校、村鎮(zhèn),各類社會(huì)組織的交通安全教育普及率和廣大市民文明交通的意識(shí)明顯提高。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵薪?jīng)人行橫道或交叉路口時(shí)主動(dòng)避讓行人的意識(shí)明顯增強(qiáng),機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法現(xiàn)象得到有效遏制,守法率達(dá)到創(chuàng)建文明城市評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)交通管理設(shè)施明顯改善。城市道路指路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范,達(dá)到醒目、方便、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和小區(qū)門前過街設(shè)施、提示標(biāo)識(shí)或人行橫道線設(shè)置率達(dá)到100%,利用交通設(shè)施晾曬衣物的現(xiàn)象得到有效清除,影響行車視距和交通安全的非交通標(biāo)識(shí)、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。
(三)城市道路通行效率明顯提高。城市主次干道行車速度有所提高,路口周期性擁堵得到有效緩解。杜絕因交通組織不當(dāng)、勤務(wù)管理不到位、交通違法行為突出造成的交通擁堵現(xiàn)象。停車秩序進(jìn)一步改善,占道臨時(shí)停車規(guī)范、有序;違法占道、擅自挖掘道路、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。
(四)城市道路交通安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降,杜絕發(fā)生特大和群死群傷惡通事故;快速接處警能力明顯增強(qiáng),交通事故緊急救援機(jī)制進(jìn)一步完善。
二、整治任務(wù)及責(zé)任分解
(一)規(guī)范交通行為。
1、大張旗鼓地宣傳整治的意義、目標(biāo)、內(nèi)容和要求,動(dòng)員廣大市民理解、支持和參與集中整治行動(dòng)。對(duì)集中整治通告中載明的市民遵守交通秩序“十不”內(nèi)容重點(diǎn)開展宣傳教育。通過政府網(wǎng)絡(luò)、港閘報(bào)道和廣播等宣傳工具,??煌ò踩畔?,褒揚(yáng)文明交通行為,對(duì)典型的交通違法行為進(jìn)行曝光。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、市廣電局港閘分局、交巡警三、四大隊(duì)
2.在全區(qū)主干道路口、市民廣場、公園和商貿(mào)中心等場所,利用戶外廣告、設(shè)置展板、懸掛標(biāo)語等形式,營造宣傳氛圍,掀起交通安全宣傳。
牽頭單位:區(qū)文明辦
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局
3.組織社區(qū)管理人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動(dòng);依托街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、社區(qū)設(shè)置宣傳櫥窗,張貼交通安全宣傳掛圖;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及車站等公共場所展示宣傳圖板。
牽頭單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)
協(xié)同單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文明辦、市公安局港閘分局
4.組織文明交通志愿者發(fā)放交通安全宣傳資料,協(xié)助維護(hù)交通秩序,對(duì)市區(qū)主干道行人和非機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo),宣傳交通安全常識(shí)。在越江路口、黃海路口、城閘大橋路口、高店路口、二號(hào)橋路口等五個(gè)主要路口每個(gè)路口安排文明交通志愿者6—8人。
牽頭單位:團(tuán)區(qū)委
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)文明辦、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)教育與文化體育局、市公安局港閘分局
5.深入開展“最安全學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),把交通法律知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育,通過墻報(bào)、黑板報(bào)、電化教育、組織征文、演講等形式,提高學(xué)生的交通安全和文明意識(shí),帶動(dòng)全社會(huì)共同參與。
牽頭單位:區(qū)教育與文化體育局
協(xié)同單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局
6.機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其它組織要建立駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃臀拿鹘煌ü芾恚还膊块T要嚴(yán)格執(zhí)行部隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位車輛交通違法情況抄告制度,及時(shí)將路面執(zhí)法中查處的有關(guān)交通違法信息抄告南通軍分區(qū)、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。通過多方努力,在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位中形成帶頭遵守交通規(guī)則、不開特權(quán)車的良好風(fēng)氣。
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局。
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)安監(jiān)局、各有關(guān)部門和單位
7.依法查處非機(jī)動(dòng)車、行人各類交通違法行為,主要有:非機(jī)動(dòng)車和行人不按交通信號(hào)燈通行,行人橫過道路不走人行橫道線,非機(jī)動(dòng)車橫過道路不下車推行,非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、逆向行駛等。對(duì)違法行為人依法處罰,并通報(bào)其所在單位、街道(鄉(xiāng))。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育與文化體育局
8.依法查處機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為,主要有:在交叉路口不按規(guī)定排隊(duì)依次通行、闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停車等。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、交巡警三、四大隊(duì)
9.依法對(duì)“三小車輛”通行秩序進(jìn)行整治,調(diào)整“三小車輛”禁行區(qū)域,對(duì)無牌無證上路行駛的人力三輪車、殘疾人專用車以及上述車輛在禁行區(qū)域內(nèi)行駛等交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。嚴(yán)禁電瓶三輪車上路行駛。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)法制辦
10.依法查處主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路占道經(jīng)營等違法行為。清理整治違法占道、經(jīng)營、堆物、搭建等行為。依法加強(qiáng)對(duì)渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理,從嚴(yán)整治拋灑滴漏等違法行為。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、區(qū)安監(jiān)局、市工商局港閘分局
(二)規(guī)范停車管理。
11.梳理主次干道所有占道停車泊位,清理部分影響主干道暢通的泊位,在不影響通行的情況下,利用支路施劃占道停車泊位,方便群眾停車,緩解停車供需矛盾。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、區(qū)財(cái)政局
12.動(dòng)員沿街單位在滿足自身需求的基礎(chǔ)上,開放內(nèi)部停車場(庫),供社會(huì)車輛停放。督促沿街單位認(rèn)真落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”,管好各自的車輛停放秩序,并配合有關(guān)部門對(duì)門前車輛的停放秩序進(jìn)行管理。
牽頭單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)
協(xié)同單位:區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局、市公安局港閘分局
13.加大對(duì)違法停車的處罰力度,采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段,有效遏制路面違法停車現(xiàn)象。
牽頭單位:交巡警三、四大隊(duì)
協(xié)同單位:區(qū)城管局
14.按照區(qū)域交通繁忙程度和停車資源稀缺程度,依據(jù)占道停車收費(fèi)價(jià)格高于場內(nèi)停車收費(fèi)價(jià)格、內(nèi)環(huán)城以內(nèi)停車收費(fèi)價(jià)格高于內(nèi)環(huán)城以外停車收費(fèi)價(jià)格的原則,核定車輛停放收費(fèi)價(jià)格,形成價(jià)格坡度,引導(dǎo)廣大交通參與者將車輛更多地停放在內(nèi)環(huán)城以外的區(qū)域。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:區(qū)物價(jià)局
(三)規(guī)范交通標(biāo)識(shí)。
15.按照道路交通安全暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行全面檢查清理。對(duì)城市出入口、重點(diǎn)單位、旅游景點(diǎn)主干道路的指路標(biāo)識(shí)設(shè)置不合理、指向不明,容易引起駕駛?cè)吮嬲J(rèn)錯(cuò)誤的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,保證指路標(biāo)識(shí)的規(guī)范性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。對(duì)高速公路標(biāo)識(shí)不合理的,要積極向省有關(guān)部門建議。
牽頭單位:交巡警三、四大隊(duì)
協(xié)同單位:區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、區(qū)城管局
16.全面清理遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)的綠化、廣告牌等。加強(qiáng)城市道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施完好。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)
17.對(duì)區(qū)部分道路交通標(biāo)線進(jìn)行刷新、合理進(jìn)行渠化調(diào)整。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、市交巡警三、四大隊(duì)
(四)規(guī)范車輛營運(yùn)。
18.在全區(qū)主干道規(guī)范設(shè)置出租車臨停點(diǎn),合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置公交站點(diǎn)。加大對(duì)主干道上出租車在臨停點(diǎn)以外上下客,公交車進(jìn)站不規(guī)范等行為的處罰力度。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、市交巡警三、四大隊(duì)
19.采取有力措施,加強(qiáng)公路客運(yùn)車輛行車秩序管理,嚴(yán)厲打擊串線營運(yùn)和非法營運(yùn)等違法行為,確保公路客運(yùn)車輛有序通行。
牽頭單位:市交巡警三、四大隊(duì)
協(xié)同單位:區(qū)城管局
三、整治步驟
此次集中整治行動(dòng)自2008年3月8至4月25日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年3月8日至3月15日)。
區(qū)委、區(qū)政府將此次集中整治行動(dòng)列為階段性重點(diǎn)工作、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)舉措,要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)組織推進(jìn),在市區(qū)動(dòng)員大會(huì)后,立即建立組織,成立班子,分解任務(wù),制定措施,迅速召開道路交通秩序集中整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì),對(duì)此次整治行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,在全區(qū)營造濃烈的輿論氛圍和有利的整治環(huán)境。全面開展各項(xiàng)整治活動(dòng)。宣傳組要組織相關(guān)單位,圍繞主題,突出行動(dòng)意義、交通法規(guī)、先進(jìn)典型等重點(diǎn),全方位、多領(lǐng)域、全過程、多形式地開展宣傳工作。各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,研究工作措施,從交通組織、信號(hào)設(shè)置、秩序管理等方面查找影響城市道路交通安全暢通的突出癥狀,研究工作措施,確保整治工作的針對(duì)性和有效性。
2、集中整治階段(2008年3月16日至4月20日)
各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位作
為責(zé)任主體要依據(jù)本實(shí)施方案制定部門和單位具體實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,層層分解責(zé)任,不折不扣地落實(shí)好整治工作任務(wù)。同時(shí)按照各自的職責(zé)要求,加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合,進(jìn)一步增強(qiáng)整治工作的合力。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期匯總和反饋整治工作進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全體會(huì)議或現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),檢查和講評(píng)各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位的工作推進(jìn)情況,研究解決整治工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。業(yè)務(wù)組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、從嚴(yán)整治,做到執(zhí)法、管理、服務(wù)三結(jié)合。區(qū)督查組要對(duì)整治中的重點(diǎn)任務(wù)和事項(xiàng)加強(qiáng)檢查督辦。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(2008年4月21日至25日)
按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求,深入查找道路交
通管理中存在的問題,總結(jié)加強(qiáng)城市道路交通長效管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照整治的總體要求和目標(biāo)任務(wù),各街道(鄉(xiāng))、區(qū)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位組織自查、加工、補(bǔ)課。區(qū)監(jiān)察局要牽頭有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)整治情況進(jìn)行跟蹤督查和考核。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)道路交通秩序集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府建立了港閘區(qū)道路交通秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體成員名單見附件),并下設(shè)辦公室。各街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人作為集中整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,要高度重視,靠前指揮,認(rèn)真制定各自的實(shí)施方案,將工作責(zé)任落實(shí)到單位、崗位和個(gè)人,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(二)加大宣傳力度。要采取各種強(qiáng)有力的措施,加大宣傳工作力度,努力營造濃厚的集中整治氛圍。全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要采取多種宣傳手段,大力宣傳集中整治工作的目的、意義和要求,將宣傳工作貫穿于集中整治工作的始終。同時(shí),要探索建立文明交通宣傳工作的長效機(jī)制,大力推進(jìn)文明交通宣傳工作的社會(huì)化進(jìn)程。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)各有關(guān)部門、市駐區(qū)各有關(guān)單位要把執(zhí)法作為推進(jìn)整治行動(dòng)、增強(qiáng)整治成效的有效手段,進(jìn)一步加大力度,做到從嚴(yán)執(zhí)法。要認(rèn)真研究細(xì)化執(zhí)法工作,確保執(zhí)法工作規(guī)范、有序。要把提升市民文明交通素質(zhì)作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,把教育貫穿于整治行動(dòng)的全過程,進(jìn)一步強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)作用,正確處理好教育與處罰的關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)法的綜合效果。
道路運(yùn)輸安全教育 道路養(yǎng)護(hù)論文 道路交通意見建議 道路橋梁論文 道路交通管理 道路材料論文 道路運(yùn)輸培訓(xùn) 道路設(shè)施維護(hù) 道路施工工程 道路安全建議 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀