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一、整治范圍和工作目標(biāo)
整治范圍:全縣規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法占地和違法建房。
工作目標(biāo):通過(guò)開展專項(xiàng)整治工作,摸清違法占地及建房現(xiàn)狀,遏制違法占地及建房行為,依法查處一批典型重大違法案件,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、整治重點(diǎn)
(一)占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房。
(二)城鎮(zhèn)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口和沿河兩側(cè),影響市容市貌的違法占地及建房。
(三)歷史文化保護(hù)街區(qū)內(nèi)影響景觀風(fēng)貌保護(hù)的違法占地及建房。
(四)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的違法占地及建房。
(五)非法轉(zhuǎn)讓土地及房屋等變相房地產(chǎn)開發(fā)牟取暴利的違法行為。
三、工作安排
采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法,從年11月下旬至2012年1月中旬開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),分四個(gè)階段展開:
(一)宣傳部署階段(年11月21日至11月31日)
利用各種新聞媒體,大力宣傳土地管理、規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策,大力宣傳開展違法建房專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,取得全社會(huì)的支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,并于年11月31日前,向縣政府辦報(bào)送專項(xiàng)整治工作方案,同時(shí)抄報(bào)縣建設(shè)局、國(guó)土資源局、市容管理局。
(二)調(diào)查摸底階段(年12月1日至12月10日)
對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)逐片、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查,摸清具體數(shù)量、面積等,并歸集分類、建立臺(tái)帳,為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(三)集中整治階段(年12月11日至2012年月日)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))以及建設(shè)、國(guó)土資源、市容管理等部門按照法定程序,針對(duì)不同情況,分別提出處理意見,下達(dá)處理決定,督促當(dāng)事人執(zhí)行;對(duì)拒不執(zhí)行決定的,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)或申請(qǐng)人民法院,依法實(shí)施查封或措施。
(四)鞏固提高階段(2012年月11日至月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治成效和經(jīng)驗(yàn)做法,于2012年月20日前將書面總結(jié)材料報(bào)送縣建設(shè)局、國(guó)土資源局。同時(shí),建立日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管績(jī)效考核等機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,逐步建立和形成整治違法占地及建房的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)明確職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作按省、市、縣的統(tǒng)一部署,集中行動(dòng)。按屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,村建辦、國(guó)土資源管理所、公安派出所等相關(guān)部門按職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)法,密切配合,齊抓共管。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員參與非法買賣土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)和違法違規(guī)建房行為予以嚴(yán)肅處理??h政府成立全縣違法建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))開展專項(xiàng)整治工作。
全鎮(zhèn)整治的范圍為集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
整治重點(diǎn):鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通、經(jīng)營(yíng)秩序、違章建筑的整治。
建設(shè)重點(diǎn):集鎮(zhèn)出入口的綠化帶亮點(diǎn)打造,沿線街道綠化帶和廣告牌的規(guī)范建設(shè)。
(一)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理方面
1、對(duì)街道沿線和街道兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆、衣物、農(nóng)機(jī)器械等雜物進(jìn)行清除。對(duì)街道兩旁違法挖宅基地、取土等行為加大執(zhí)法力度。
2、對(duì)臨街違規(guī)建設(shè)的構(gòu)筑物、遮陽(yáng)棚等進(jìn)行拆除。
3、對(duì)違反“一店一招牌”的門店進(jìn)行集中拆除。
4、臨街工地施工必須實(shí)行圍檔作業(yè),限期完工,統(tǒng)一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊,渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn);房屋竣工后,應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
5、清除在電線桿、樹木、住宅樓道上以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所書寫、刻畫、張貼戶外廣告,清除行道樹下雜草、集鎮(zhèn)人行道及沿街菜地、圈養(yǎng)家禽等。
(二)交通管理方面
在集鎮(zhèn)街道,各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛行駛、停放,必須停放到指定地點(diǎn)、有序出入。
(三)經(jīng)營(yíng)秩序管理方面
1、清除人行道上的廣告牌、堆放商品或者占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)。
2、禁止不符合集鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的汽車、摩托修理。
3、草繩、農(nóng)具農(nóng)資、超市、花木、早餐等門店必須店內(nèi)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),對(duì)不聽勸告者予以沒收。
(四)集鎮(zhèn)建設(shè)方面
1、集鎮(zhèn)自來(lái)水的鋪裝掃尾工作;
2、綠化帶建設(shè)(含金塘嶺及加油站花壇);
3、集鎮(zhèn)主街道雙黃線;
4、流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)點(diǎn)打造;
5、坪上花木廣告牌的規(guī)范建設(shè);
6、人行道隔離樁建設(shè);
7、公共停車場(chǎng)建設(shè)。
(五)拆違控違方面
主要針對(duì)集鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)未批先建和未批在建的違章建筑進(jìn)行整治,另行制定方案。
工作目標(biāo):“定點(diǎn)劃線,有序停車;及時(shí)清掃,有效保潔;灑水降塵,適時(shí)清洗;規(guī)范門店,店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
分四個(gè)階段實(shí)施:
第一階段宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日—17日)。
出動(dòng)宣傳車,做到家喻戶曉,人人皆知。
(1)下發(fā)公開信,并通過(guò)宣傳車和廣播播發(fā);
(2)由城管隊(duì)先期上戶摸底、勸導(dǎo)并下發(fā)《整改通知書》。
第二階段:集中行動(dòng)階段(8月18日-8月21日)
按照基本任務(wù),8:30在政府前坪集合點(diǎn)名簽到,調(diào)動(dòng)人員、車輛、機(jī)械設(shè)備對(duì)集鎮(zhèn)路段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(詳見附件)進(jìn)行分組處理。其中17日完成柏南街和柏西街整治,18—19日完成金明街、柏沱路和步行街整治,20日進(jìn)行整體掃尾。
第三階段:鞏固和建設(shè)階段(8月22日—9月10日):
階段重點(diǎn)抓好自來(lái)水管鋪裝掃尾工作和綠化帶、雙黃線、隔離樁、公共停車場(chǎng)的建設(shè)工作,規(guī)范廣告牌和流動(dòng)攤販的建設(shè)工作。
第四階段:全面提升階段(9月10日至9月30日)。
在集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查找問(wèn)題,進(jìn)行整改,鞏固提高前期整治成果,并組織自查自評(píng),迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收。
在全面提升階段,重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理,形成高效、長(zhǎng)效的管理機(jī)制,一是進(jìn)一步加強(qiáng)外包保潔公司的考核管理;二是進(jìn)一步加大對(duì)集鎮(zhèn)街道的勸導(dǎo)、管理和執(zhí)法力度。
成立__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧 問(wèn):
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:整治辦、綜治辦、司法所、經(jīng)發(fā)辦、城管隊(duì)、巡防隊(duì)、派出所、交警隊(duì)、城建規(guī)劃所、計(jì)生辦、云田清潔公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)整治辦,由李家霆同志兼任辦公室主任,宋丹、肖峰、婁政科負(fù)責(zé)日常辦公。
行動(dòng)組分幾個(gè)小組,具體分配如下:
1、思想穩(wěn)控組:
組 長(zhǎng)
組 員
工作職責(zé):勸教集鎮(zhèn)懸掛豎式招牌、落地廣告、店外經(jīng)營(yíng)、建筑材料、花木及雜物占道堆碼
等搬移,否則將強(qiáng)制處理。2、整治行動(dòng)組:
組 長(zhǎng)
組 員:
工作職責(zé):
(1)現(xiàn)場(chǎng)拉警戒線,確保行動(dòng)安全。)
(2)清除集鎮(zhèn)街道兩側(cè)違法違章建(構(gòu))筑物和影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的雨陽(yáng)棚和其它堆放物品等;)
(3)清除和規(guī)范沿街占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物、違規(guī)設(shè)攤等行為;()
(4)勸離人行道停放車輛,要求車輛定點(diǎn)劃線停放,摩托車擺放整齊有序);
(5)禁止公共場(chǎng)地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為;)
(6)在街面進(jìn)行臨時(shí)施工場(chǎng)地,要求其設(shè)置安全圍護(hù)設(shè)施,各種建筑材料要堆放整齊,不準(zhǔn)隨意占用交通道路和公共場(chǎng)所,施工產(chǎn)生的垃圾要隨產(chǎn)隨清,竣工后要及時(shí)整理。(城管中隊(duì))
(7)清除過(guò)時(shí)的、不規(guī)范的、不健康的各類廣告、宣傳牌。)
3、機(jī)械設(shè)備組:
組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系一臺(tái)鏟車、兩臺(tái)中型裝運(yùn)車、自卸吊車一臺(tái),鏟子、鋤頭各4把,警戒線等。主要對(duì)組織車輛對(duì)當(dāng)天收繳的廣告牌、建筑廢物、渣土、苗木、雜物雜草、鐵架棚子一律集中處理。
4、清掃沖洗組:
組長(zhǎng):伍接后
組員:云田清潔公司組織清掃人員和機(jī)械設(shè)備(掃路王、灑水車)。
工作職責(zé):對(duì)當(dāng)天執(zhí)行行動(dòng)后的人行道和馬路進(jìn)行清掃、沖洗。
5、應(yīng)急處置和維穩(wěn)組
組長(zhǎng):李義礎(chǔ)
成員:派出所、巡防隊(duì)
工作職責(zé):負(fù)責(zé)整治過(guò)程中的應(yīng)急處置和維穩(wěn)工作,對(duì)阻礙依法進(jìn)行整治的違法行為進(jìn)行快速、有效處置。
6、督查監(jiān)督和后期宣傳工作組
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)對(duì)參加行動(dòng)的干部進(jìn)行督查,并開展綜合協(xié)調(diào)、整治后期宣傳工作。
7、建設(shè)完善組
組長(zhǎng):
成員:水管所、城建所、國(guó)土所、城管隊(duì)、林業(yè)站、加油站
負(fù)責(zé)行動(dòng)建筑垃圾的放置地點(diǎn),限期8月底完成集鎮(zhèn)自來(lái)水鋪裝掃尾工作,綠化帶、雙黃線、隔離樁、公共停車場(chǎng)的建設(shè)工作,行道死樹的更換,規(guī)范廣告牌和流動(dòng)攤販的建設(shè)工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)打擊占道經(jīng)營(yíng)、落地廣告、整治違規(guī)停車專項(xiàng)治理工作的重要性、艱巨性,積極主動(dòng)地投入到整治工作中去。
(二)落實(shí)責(zé)任,完成目標(biāo)。各單位各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,明確責(zé)任,各司其職,服從行動(dòng)的指揮,保證人員相對(duì)穩(wěn)定并按時(shí)到崗到位,有效開展工作,確保整治工作的落實(shí)。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,依法行政,文明、規(guī)范執(zhí)法,做到證據(jù)充分,程序合法。對(duì)帶頭尋釁滋事妨礙執(zhí)法者依法嚴(yán)懲,涉嫌犯罪的,要依法追究法律責(zé)任。
一、總體要求
按照屬地管理原則由各社區(qū)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé),迅速開展安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大排查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊存在安全隱患的各類違法建設(shè)行為,堅(jiān)決依法拆除不符合安全居住、生產(chǎn)的違建出租屋、廠房,有效預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)三叉街街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立違建出租屋及廠房安全排查專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)三叉街街道出租屋及廠房安全排查專項(xiàng)整治工作的組織、部署、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠街道城管辦(科)。具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),督促檢查,信息收集與報(bào)送工作。
三、整治時(shí)間及方法步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月10日-6月19日)。各社區(qū)、相關(guān)職能部門及包社區(qū)科室要結(jié)合本轄區(qū)和職能范圍確定打擊重點(diǎn),采用多種形式,廣泛深入開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳動(dòng)員活動(dòng)。形成全民參與支持的良好氛圍,不斷提高安全隱患意識(shí)。
第二階段:排查摸底階段(6月20日-7月9日)。一是各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)違建出租屋及廠房開展地毯式排查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的違法建設(shè),要采取措施責(zé)令迅速搬離或停產(chǎn)停業(yè)。同時(shí),分類、分別及時(shí)向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)非法違建情況。二是各相關(guān)職能部門(城管辦、安辦)及包社區(qū)部門按照各自職責(zé),對(duì)各社區(qū)的排查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促,并自行組織重點(diǎn)排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)告知所在社區(qū),由所在社區(qū)列入排查摸底情況,整治領(lǐng)導(dǎo)小組于7月9日前將匯總情況書面上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照XX省政府辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法整治特別行動(dòng)的通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、執(zhí)法時(shí)間
專項(xiàng)整治特別行動(dòng)從即日起至“十”閉幕結(jié)束。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
以煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、職業(yè)健康及人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法整治特別行動(dòng),督促隱患整改銷號(hào)。
三、主要任務(wù)
按照“邊檢查、邊復(fù)查、邊銷號(hào)”原則,在做好“打非治違”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)復(fù)查、督促隱患整改銷號(hào)的基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)性大、易發(fā)生群死群傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位普遍開展執(zhí)法檢查,并督促整改銷號(hào),確保所有檢查發(fā)現(xiàn)的隱患在10月底前“動(dòng)態(tài)歸零”。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)煤礦。突出關(guān)閉整合和瓦斯治理這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)整合重組期間停產(chǎn)、技改礦井明察暗訪、突擊檢查,嚴(yán)防非法違規(guī)生產(chǎn)。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)煤礦落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施,建立健全瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控和抽采系統(tǒng)情況,不具備瓦斯防治能力的要堅(jiān)決整頓關(guān)閉。
(二)非煤礦山和尾礦庫(kù)。重點(diǎn)查處未取得安全生產(chǎn)許可證或許可證過(guò)期擅自生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、提升系統(tǒng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,露天礦山未分臺(tái)階開采;尾礦庫(kù)超設(shè)計(jì)標(biāo)高運(yùn)行、擅自改變筑壩方式、排洪設(shè)施與設(shè)計(jì)不符等違法違規(guī)行為。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。重點(diǎn)查處非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和擅自改變工藝、原料等行為;重點(diǎn)檢查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化學(xué)品的裝置和場(chǎng)所,嚴(yán)查防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)備設(shè)施和監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施不完善等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處邯鄲周邊危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)存儲(chǔ)、使用危爆物品、劇毒化學(xué)品等違法行為,嚴(yán)防相關(guān)產(chǎn)品、原料流入非法渠道。重點(diǎn)查處煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途,分包轉(zhuǎn)包、出租工房或生產(chǎn)線,“一證多廠”等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)冶金建材。抓住煤氣等易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和熔融金屬作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源登記建檔及評(píng)估監(jiān)控、安全設(shè)施“三同時(shí)”、維修拆除等危險(xiǎn)作業(yè)及進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)、特種作業(yè)人員持證上崗、安全設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)等方面的執(zhí)法檢查。
(五)職業(yè)健康。以粉塵、極度危害、
高度危害和高毒物品危害作業(yè)場(chǎng)所治理為主線,對(duì)職業(yè)病危害行業(yè)分布廣,接害職工多,容易發(fā)生群發(fā)性職業(yè)病事故的行業(yè)(領(lǐng)域)開展執(zhí)法。重點(diǎn)查處不履行職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修、職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害因素監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)用品配備等法定義務(wù),未按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目,箱包制鞋企業(yè)到期未取得許可證,未按規(guī)定履行“三同時(shí)”手續(xù)等違法行為。
(六)人員密集場(chǎng)所。對(duì)人員密集場(chǎng)所,督促地方政府嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把人員密集場(chǎng)所安全工作抓實(shí)抓好。重點(diǎn)檢查安全疏散出口是否暢通,疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備是否齊全;是否制定了人員疏散預(yù)案并適時(shí)組織預(yù)案演練,全員培訓(xùn)教育是否到位,操作規(guī)程是否得到嚴(yán)格落實(shí);各級(jí)安全管理目標(biāo)責(zé)任狀是否層層簽訂;安全隱患排查治理制度是否建立并得到嚴(yán)格落實(shí);消防組織、制度、責(zé)任、設(shè)施設(shè)備是否落實(shí)等。嚴(yán)防擁擠、踩踏、坍塌、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。
五、組織形式
(一)市安監(jiān)局由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)牽頭,針對(duì)6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,成立6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和10個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)。實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定具體的企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)復(fù)查銷號(hào)的基礎(chǔ)上,對(duì)市屬以上企業(yè)和各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查過(guò)的企業(yè),至少重點(diǎn)抽查100家。其中煤礦不少于15家,非煤礦山及尾礦庫(kù)不少于20家,危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹不少于20家,職業(yè)健康不少于15家,冶金檢查不少于15家,其他地面企業(yè)不少于15家。
(二)各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際制定具體執(zhí)法整治方案,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)復(fù)查銷號(hào)的基礎(chǔ)上,整合各級(jí)執(zhí)法力量,組織執(zhí)法隊(duì),采取專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、換位互查、明察暗訪等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,是當(dāng)前首要的政治任務(wù)和政治責(zé)任。從現(xiàn)在開始到十結(jié)束,市安監(jiān)局全體干部一律取消休假,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,心無(wú)旁騖開展專項(xiàng)執(zhí)法整治特別行動(dòng)。參加一線執(zhí)法的同志要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,集中精力工作,堅(jiān)決完成執(zhí)法任務(wù);機(jī)關(guān)的同志要堅(jiān)守工作崗位,千方百計(jì)為一線執(zhí)法做好服務(wù)。
一、工作目標(biāo)
在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有內(nèi)陸非養(yǎng)殖水域查處使用攔河罾(網(wǎng))、密眼網(wǎng)(布網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)子、地籠網(wǎng))、迷魂陣等違規(guī)漁具進(jìn)行捕撈和電毒炸魚等行為,確保查處率達(dá)到100%。
二、時(shí)間安排
(一)打擊整治階段(9月22日—9月27日)。
1.內(nèi)河水域清理整治。由水域所屬的村民委員會(huì)屬地負(fù)責(zé),對(duì)所有行洪、排澇內(nèi)的魚罾、漁籪、地籠、閘口套網(wǎng)的行為進(jìn)行清理拆除。
2.對(duì)電魚等非法捕魚行為的打擊。嚴(yán)禁任何個(gè)人在公共河道內(nèi)炸魚、毒魚、電魚、鸕鶿捕魚,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可舉報(bào)公安110查處,由公安按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)符合刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的電魚案件,由公安機(jī)關(guān)立案追訴。
3、銷售禁用漁具窩點(diǎn)清理整治。由工商、農(nóng)林、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴(yán)厲查處制造、銷售禁用漁具的窩點(diǎn),從源頭打擊違規(guī)漁具。
各單位要按照條線負(fù)責(zé)、屬地管理原則,進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;對(duì)符合刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的電魚案件,由公安機(jī)關(guān)立案追訴。
(二)集中處理階段(9月28日—9月30日)。各村必須將拆除的攔河罾(網(wǎng))、密眼網(wǎng)(布網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)子、地籠網(wǎng))、電魚器材等集中銷毀,可請(qǐng)新聞媒體予以監(jiān)督報(bào)道。
(三)總結(jié)提高階段(10月1日—10月10日)。對(duì)前階段工作進(jìn)行回頭看,查找工作中存在的問(wèn)題和不足,并及時(shí)改正。市、鎮(zhèn)清理整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員采取明查暗訪,各村要及時(shí)報(bào)送清理整治行動(dòng)情況(清理整治行動(dòng)情況表附后)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保措施落實(shí)。鎮(zhèn)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。各村民委員會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作小組,并組建8-12名專項(xiàng)清理整治工作人員。明確責(zé)任分工,確保取得實(shí)效。
(二)加大清理整治力度。各村要對(duì)照本方案要求,深入村、組、河、浜摸清查實(shí)違規(guī)網(wǎng)具的存儲(chǔ)情況,限定時(shí)間引導(dǎo)違規(guī)網(wǎng)具自行銷毀。不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,逾期由村清理整治工作人員進(jìn)行全面強(qiáng)制清理整治,統(tǒng)一拆除。探索專項(xiàng)突擊整治與日常檢查相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,保持違規(guī)漁具清理高壓態(tài)勢(shì)。