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為持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量,深入推進(jìn)我區(qū)大氣、水環(huán)境深度治理,著力解決影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,做好“小散亂污”企業(yè)治理工作,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、總體要求牢固樹立新發(fā)展理念,實施綠色發(fā)展,著力解決“小散亂污”企業(yè)污染大、能耗高、生產(chǎn)粗放等突出問題,不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力,提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色健康發(fā)展。
二、治理范圍根據(jù)我區(qū)實際情況,重點是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構(gòu)件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業(yè)。
三、主要目標(biāo)
摸清“小散亂污”企業(yè)情況、確定類別、分類處置,明確治理的時間節(jié)點,限定整治時限,做到排查無死角,整治無盲區(qū)。通過停產(chǎn)整治、提升改造、規(guī)范生產(chǎn)等強(qiáng)有力措施,關(guān)閉一批、治理一批、規(guī)范一批。2020年12月底前,實現(xiàn)基本消除“小散亂污”企業(yè)的目標(biāo)。
四、工作步驟(一)
全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)按照行業(yè)要求進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的深入摸排,務(wù)必做到全覆蓋、無死角。并將排查結(jié)果整理匯總,建立“小散亂污”企業(yè)清單,做到不瞞報、不虛報、不亂報。
(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對排查出的“小散亂污”企業(yè)先停后治,制定整治方案,采取停產(chǎn)整治、整改提升、規(guī)范生產(chǎn)等措施,確保整治到位。
1.對具備整改條件的,要求停業(yè)整改,場內(nèi)地面進(jìn)行硬化,生產(chǎn)車間進(jìn)行全封閉,生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物,不允許直接排放,一律進(jìn)行收集處理,安裝配套的環(huán)保設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放。所有運(yùn)輸車輛和非道路移動生產(chǎn)機(jī)械均要求做到達(dá)標(biāo)排放。
2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的,要求關(guān)閉或搬遷,做到“兩斷三清”。
3、對完成整改的,要求規(guī)范生產(chǎn)行為,在生產(chǎn)過程中,環(huán)保設(shè)施正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)標(biāo)排放,不允許存在偷排、漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)
2020年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照整治要求,對轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實,對整改企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)、搬遷企業(yè)逐一驗收評估,對治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理,形成專項工作總結(jié),報送區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
五、保障措施
六、(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是“小散亂污”企業(yè)集中治理工作的責(zé)任主體,要高度重視,充分認(rèn)識“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,堅定信心,不折不扣落實好各項任務(wù)要求。要加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立治理“小散亂污”企業(yè)專項行動協(xié)調(diào)機(jī)制,組織實施好轄區(qū)“小散亂污”企業(yè)治理工作,形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局,按照本通知要求的時間節(jié)點,按時完成相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。
區(qū)直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動,密切配合,聯(lián)合檢查,聯(lián)合施策,確保治理工作取得實效。
(三)
形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以此次專項行動為契機(jī),總結(jié)固化治理工作中好的做法,建立健全常態(tài)長效巡查、治理機(jī)制,保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢,對“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處,發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,堅決杜絕反彈。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
設(shè)立“小散亂污”企業(yè)舉報熱線,受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成“小散亂污”企業(yè)治理工作良好社會氛圍。
按照冕XXX的文件精神要求,切實做好道路旅客運(yùn)輸火災(zāi)防控工作,徹底消除客運(yùn)車輛消防安全隱患,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生?,F(xiàn)將X月專項行動工作開展情況小結(jié)如下:
一、工作重點
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全責(zé)任
結(jié)合實際,認(rèn)真制定專項行動工作方案,通過安全生產(chǎn)例會,迅速部署落實有關(guān)工作,傳達(dá)文件精神,研究分析當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢和問題,全面落實各級消防人員責(zé)任,成立由總經(jīng)理為組長、分管安全副總經(jīng)理為副組長、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)消防安全專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,強(qiáng)化隱惠排查治理,確保消防安全。
(二)開展火災(zāi)隱患排查治理
多舉措開展消防安全宣傳檢查,堅決防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。一是,X月X日,配合二級客運(yùn)站對公司XX輛客運(yùn)車輛及辦公區(qū)域內(nèi)15具滅火器進(jìn)行年審,確保滅火器能有效使用;二是,X月X日駕駛員安全培訓(xùn)會上,管理人員詳細(xì)講解了火災(zāi)發(fā)生初期的撲救方法以及干粉滅火器的正確使用方法及滅火過程中的自我保護(hù)等事項,使駕駛員了解掌握了滅火器的正確使用方法。三是,X月X日對家屬區(qū)實施消防安全檢查,通過現(xiàn)場檢查和張貼安全告知單等方式,把消防安全宣傳到各住戶,增強(qiáng)消防安全意識,對存在安全隱患的X根電線管及電瓶車“飛線”進(jìn)行清理完善,及時消除安全隱患。四是X月X結(jié)合安全月“拉網(wǎng)式”檢查,重點對車內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、應(yīng)急門等進(jìn)行檢查,對X具滅火器失效的車輛立即現(xiàn)場督促更換,確保應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
二、工作中的問題
1、消防安全宣傳還需多形式,多層次開展,家屬區(qū)住戶火險意識還需提高。
三、下一步工作措施
1、開展每月一次的防火安全檢查,加強(qiáng)日常的防火巡查,消除消防違法行為,整改火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)火源監(jiān)管,認(rèn)真分析能產(chǎn)生火源的部位加強(qiáng)宣傳,并逐一采取措施加以預(yù)防。
園區(qū)各企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府關(guān)于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關(guān)會議精神,扎實開展園區(qū)夏季百日安全專項行動,強(qiáng)化隱患排查整治,確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果,根據(jù)安委會關(guān)于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神,切實消除各類事故隱患,努力實現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn),決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項整治行動?,F(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際,制定實施方案如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省、市縣政府的決策部署,切實把安全生產(chǎn)十大專項整治行動放在第一位,全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項整治行動。
園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:嚴(yán)松恩(主任)
副組長:李希光(副主任)
成 員:彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細(xì)化實施方案。
要按照進(jìn)行徹底檢查的要求,抓緊制定細(xì)化大排查工作實施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求,針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素,制定具體的大排查工作方案,細(xì)化明確大排查的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并切實抓好全過程的檢查,及時將安全生產(chǎn)十大專項整治行動實施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結(jié)月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)科。
三、深入宣傳發(fā)動。
各企業(yè)要切實加強(qiáng)宣傳發(fā)動,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,把學(xué)習(xí)活動變?yōu)椤安檎也罹唷⑥D(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強(qiáng)化措施”的過程,切實落實安全生產(chǎn)十大專項整治行動各項工作要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道,層層動員部署、宣傳發(fā)動,使安全生產(chǎn)十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強(qiáng)化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求,堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則,深入排查,嚴(yán)格整改。
(一)強(qiáng)化綜合督查。園區(qū)將組織有關(guān)人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動全過程的持續(xù)綜合督查,以及加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題,要現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。每次檢查,都要認(rèn)真填寫檢查情況表,詳細(xì)記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)著眼建立長效機(jī)制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇,建立隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,建立細(xì)化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向安全監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。及時總結(jié)大排查中的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步提煉、豐富,上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)。
建立健全安全生產(chǎn)大排查各項工作制度,推動大排查工作扎實有序開展,確保取得實效。
(一)工作例會制度。各企業(yè)每月至少召開一次會議,分析研究大排查及百日行動進(jìn)展情況,提出推進(jìn)措施。
一、積極動員部署,認(rèn)真制定實施方案
為確保非煤礦山安全專項整治三年行動順利開展,積極深入企業(yè)宣傳動員,結(jié)合非煤礦山企業(yè)實際及時制定了《縣非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》并將方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非煤礦山企業(yè),方案中明確了整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點和各階段時間安排,并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求,確保三年行動各項工作得以順利開展。
二、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動企業(yè)隱患整改落實
為確保整治工作落到實處,按照三年行動工作要求,成立由分管負(fù)責(zé)人為組長、基礎(chǔ)股人員為成員的執(zhí)法檢查組。從7月底起,執(zhí)法檢查組深入縣機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣磚廠等開采企業(yè),嚴(yán)格按照三年行動工作實施方案要求,重點對開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患,立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產(chǎn)安全。
第三季度,共檢查非煤礦山企業(yè)(含開采)4家,發(fā)現(xiàn)隱患16條,下發(fā)行政執(zhí)法文書4份。
一、工作目標(biāo)
全省交通行業(yè)要通過這次的隱患排查治理專項行動,達(dá)到進(jìn)一步落實交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全省交通安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
二、對象和范圍
專項行動的對象和范圍為交通行業(yè)和領(lǐng)域的水上運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位等。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實情況和打擊非法經(jīng)營的情況。
三、實施步驟
我省隱患排查治理專項行動在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,整個工作由政府安委會辦公室牽頭,交通部門積極參與并具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項行動。排查治理專項行動共分六個階段進(jìn)行:
一是安排部署階段(5月下旬至6月中旬):各級交通主管部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,于6月上旬前,研究制定本地本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認(rèn)真落實。
二是企業(yè)自查自改階段(6月上旬至7月中旬):7月中旬以前,各類交通生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,結(jié)合實際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患。對查出的問題和隱患要立即整改,對一時難以治理的要列入計劃,落實措施和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和交通主管部門。在此期間,各級交通行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
三是市州、縣檢查整改階段(7月中旬至8月上旬):地方各級人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查??h(區(qū))一級的檢查工作7月底前完成,市州一級的檢查工作8月上旬前完成。各市州交通局(委)和廳直各業(yè)務(wù)局將本地本行業(yè)開展專項行動的情況于8月10日前報廳。
四是省政府督促檢查階段(8月上旬日至8月中旬):省政府將派出督察組,對全省各市州開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的情況進(jìn)行檢查。
五是接受國家督促檢查階段(8月下旬至9月中旬):國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對我省開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查。其中專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航等行業(yè)領(lǐng)域的專項行動開展情況。
六是“回頭看”再檢查階段(10月至12月):為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,省將在第四季度結(jié)合年度工作目標(biāo)考核工作,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
一是細(xì)化措施,有效指導(dǎo)。各級交通主管部門和廳直各業(yè)務(wù)局及有關(guān)單位要按照國家、省政府的部署,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,對交通企業(yè)自查自改的重點內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,提出具體工作要求和措施,督促和指導(dǎo)企業(yè)落實到位。
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