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依據(jù)市政府職責(zé)分工,我局在大氣污染防治行動計劃中的主要任務(wù)是做好房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防控工作。
按照市鐵腕治霾指揮部要求,對照《市鐵腕治霾“X+X”專項行動方案》及《市冬防攻堅行動方案》,我局對房屋建筑工地施工揚塵防控工作全面部署,認真落實。
現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)市區(qū)商砼站揚塵污染防治工作基本情況。
今年以來,我市預(yù)拌混凝土企業(yè)嚴(yán)格按照“以人為本、預(yù)防為主、強化管理、及時響應(yīng)”的原則,加大揚塵治理工作人力、物力、財力方面的投入,在“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動中做了大量工作。
截止目前,我市市區(qū)X家企業(yè)在場區(qū)出入口設(shè)置了車輛沖洗臺,設(shè)置率X%;X家場區(qū)道路已經(jīng)硬化,硬化率X%;X家企業(yè)料場物料已經(jīng)“棚化”,另有X家因企業(yè)搬遷等原因,“棚化”工作正在落實之中。
同時,我們借助現(xiàn)代通信手段,完成了通過微信群、QQ群互聯(lián)互通,使日常工作變得順暢、快捷,效率更高,通過圖片、視頻傳送實現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場情況隨時掌握。同時,加大處罰力度,對采取防控措施不到位的企業(yè)堅決給與通報批評,并記入不良行為記錄。
(二)建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作基本情況。
截至目前,全市在建工程項目X個,其中市區(qū)在建工程項目X
個,正在基礎(chǔ)主體施工的項目
X個。市區(qū)建筑工地累計購置霧化降塵車輛X臺,安裝車輛沖洗設(shè)備
X
臺,安裝固定霧化降塵設(shè)施X套,安裝監(jiān)控設(shè)施X套,裸露土方覆蓋面積
X萬㎡;新增植綠面積X萬㎡。
按照省委、省政府,市委、市政府
“治污降霾·保衛(wèi)藍天”和“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”的工作要求,我局全面部署,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級文件精神和要求,認真落實省住建廳《建筑施工揚塵治理工作措施十六條》和《X市鐵腕治霾揚塵污染防治X年專項行動方案》,扎實推進建筑施工現(xiàn)場揚塵治理工作,房屋建筑施工現(xiàn)場基本實現(xiàn)了“圍擋、覆蓋、硬化、灑水、沖洗和綠化”X個X%的工作要求。
(三)其它重點任務(wù)完成情況
X、石鼓·太陽市二期X萬平方米土壤源熱泵系統(tǒng)供熱供冷建設(shè)完成情況
該項目由X市石鼓文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司承建,地源熱泵機組建在地下車庫內(nèi),約X平方米,供熱供冷能力約X萬平方米。目前,該項目已建設(shè)完成。
X、X中水源供熱供冷項目建設(shè)完成情況
X新能源集中供熱供冷中心項目由X能源集團—X中煤新能源開發(fā)公司、X中水公司、X市新星建筑節(jié)能檢測中心三家企業(yè)成立X中水新能源有限公司投資、建設(shè)、服務(wù)、運營。項目位于原X供熱站內(nèi),總建設(shè)用地面積約為X.X畝,總投資約X萬元,可提供總供熱能力達到X萬平方米,總供冷能力達到X.X萬平方米。目前,該項目已建設(shè)完成,供熱供冷用戶和室外管網(wǎng)隨城市發(fā)展情況逐年落實。
二、主要工作及措施
(一)高度重視,健全機制抓推進。
我局把施工現(xiàn)場揚塵治理作為一項政治任務(wù)和日?;ぷ?,積極行動,認真安排,不斷推進提升。
一是認真安排部署。市局、市站多次召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹落實省、市揚塵治理要求精神,分析研判我市揚塵污染防治工作面臨的形勢和對策,對階段性揚塵治理工作結(jié)合實際進行安排部署;先后印發(fā)了《X市建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理實施細則》、《X市房屋建筑施工揚塵治理專項行動方案》等近
X個文件指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范開展揚塵治理工作。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長,副局長任副組長,局相關(guān)科室,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市建筑施工現(xiàn)場揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理工作,做到工作有人管,責(zé)任全落實。
三是層層落實責(zé)任。通過下發(fā)文件、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,落實全市各級建設(shè)行政主管部門責(zé)任,落實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的治霾責(zé)任,落實局內(nèi)部監(jiān)管人員的責(zé)任,確保層層傳導(dǎo)壓力,責(zé)任落實到人。
四是積極宣傳引導(dǎo)。利用會議、各類活動等機會,大力宣傳揚塵治理工作;印制了《建筑施工現(xiàn)場揚塵治理文件選編》X冊,深入在建項目工地發(fā)放,普及治霾常識和政策,提高治霾思想認識。
(二)細化措施,健全制度抓落實。
我們不斷總結(jié)管理經(jīng)驗,細化工作辦法,健全工作制度,確保揚塵治理各項措施的落實,確保X個百分百工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
一是推行三級巡查制度。
依據(jù)《X省建筑施工揚塵污染專項整治工作市級單位考核辦法》、《X市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》等文件要求,充分結(jié)合全市目前建筑工地揚塵治理工作實際情況。積極推行實施三級檢查、巡查督查機制,即:市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員日常監(jiān)督檢查;局相關(guān)科室組織督察檢查;局督查辦隨機巡查檢查。
目前,三級檢查機制已成為基本制度運用于日常管理。今年,共進行揚塵治理各類檢查X次,約談企業(yè)X家,下發(fā)責(zé)令限期問題整改通知書X份,處罰企業(yè)X家,經(jīng)濟處罰X萬元。
二是建立完善標(biāo)準(zhǔn)制度。
修訂了《X市建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》,印發(fā)了《X市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理實施細則》、《X市建筑施工現(xiàn)場霧化降塵車使用管理規(guī)定》、《X市施工現(xiàn)場設(shè)施霧化系統(tǒng)及沖洗設(shè)備使用規(guī)定》等X個相關(guān)文件,制定了《X市建筑施工揚塵治理專項檢查記錄表》,對X項主要防控指標(biāo)的量化打分情況,依據(jù)《大氣污染防治法》,制定了相對應(yīng)的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。完善了揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是落實教育培訓(xùn)制度。
依托建筑業(yè)協(xié)會這個平臺,堅持組織企業(yè)相關(guān)人員開展政策、法規(guī)、技術(shù)要求教育培訓(xùn),今年開展培訓(xùn)教育X次,累計培訓(xùn)人員近X人次。
將揚塵治理現(xiàn)場觀摩會與文明施工、應(yīng)急救援演練等現(xiàn)場會相結(jié)合,今年我們共組織觀摩會
X次,建設(shè)、施工、監(jiān)理及行業(yè)業(yè)監(jiān)管人員約X人次參加了觀摩學(xué)習(xí),為行業(yè)人員整體技能水平的提升做好基礎(chǔ)工作。
四是實施紅牌督辦制度。
印發(fā)了《關(guān)于房屋建筑施工揚塵治理掛牌督辦工作的通知》。對在建項目工地揚塵治理工作的自查情況進行專項考核,考核表經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任主體單位項目負責(zé)人確認簽字蓋章,每周五X:X時前上報項目所轄區(qū)域質(zhì)安站備查。對自查自改,檢查巡查督查不達標(biāo)項目實施掛紅牌督辦管理。
掛紅牌督查整改期間,組織對三方責(zé)任主體單位項目負責(zé)人實施X日X課時的揚塵治理相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。經(jīng)學(xué)習(xí)考核合格后方可繼續(xù)施工。今年該制度實施以來,對X個項目實施紅牌督辦,對X名相關(guān)責(zé)任人實施了為期X天的揚塵治理培訓(xùn)學(xué)習(xí),收到了良好的效果。
五是開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。
投資X余萬元,建立了X市建筑施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了工程項目、施工企業(yè)、監(jiān)管部門三方聯(lián)動,企業(yè)即時自查和監(jiān)管部門隨時監(jiān)控管理,能及時掌握工程項目現(xiàn)場情況,保證施工現(xiàn)場存在問題能夠及時發(fā)現(xiàn)糾正,提高了工作效率、彌補了將換力量的不足和工作盲點、漏洞。
目前市本級監(jiān)管的X個基礎(chǔ)主體施工在建項目全部接入平臺實現(xiàn)了全覆蓋。
(三)嚴(yán)格落實冬防攻堅行動各項措施。
根據(jù)市政府“關(guān)于分解落實X年冬季大氣污染防治全面攻堅行動任務(wù)的通知”要求,我局印發(fā)了《X市房屋建筑施工X年可吸入顆粒物(PMX)重點整治暨冬季大氣污染防治全面攻堅行動方案》,并于X月X日和X月X日組織全市監(jiān)督人員和責(zé)任主體X余人召開了冬防攻堅推進會,同時進一步強化監(jiān)督和跟蹤問效,市區(qū)在建施工現(xiàn)場冬防揚塵治理工作取得了明顯的成效。
X月,在全市組織開展了冬季建筑施工質(zhì)量安全暨揚塵治理執(zhí)法檢查,企業(yè)對在建項目進行了自查自糾,縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)安站對所屬項目進行了全面檢查。X月份我局組成了三個檢查組,對市區(qū)X個在建項目的揚塵治理情況進行了兩次專項檢查,共發(fā)出檢查問題通知單X份,責(zé)令暫時停止施工通知書X份,掛紅牌督辦項目X家,行政處罰X起,罰款X萬元,與責(zé)任主體簽訂冬防承諾書X份,X月份我局組成了X個檢查組,對市區(qū)X個在建項目的揚塵治理情況進行了X次專項檢查,共發(fā)出檢查問題通知單X份。
X月份在冬季建筑施工質(zhì)量安全及揚塵治理專項檢查期間共檢查在建項目X發(fā)出責(zé)令暫時停止施工整改通知書X份,限期整改通知單X份,掛牌督辦X個項目,對X家責(zé)任主體的項目負責(zé)人進行了約談,檢查共涉及建筑面積X萬平方米。X月X日開始,我局組成兩個督查檢查組,對各縣區(qū)工作進行督查檢查,抽查各縣區(qū)所屬企業(yè)X戶,在建房屋建筑工程項目抽查X項、隨機巡查X項。
截至目前共已檢查X個縣區(qū),對縣區(qū)檢查期間共檢查在建項目X個,發(fā)出責(zé)令暫時停止施工整改通知書X份,限期整改通知單X份,檢查共涉及X家責(zé)任主體的項,檢查共涉及建筑面積X萬平方米。
全面落實禁土令,對霧化車輛、設(shè)施、洗車臺的配備使用進行全面提升,不斷強化重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一安排,先后X次啟動應(yīng)急響應(yīng),深入工地檢查,加大視頻監(jiān)控頻次,對工地揚塵容易出現(xiàn)的問題及時預(yù)警,同時啟動了差異化監(jiān)管和夜查模式確保冬防攻堅行動相關(guān)工作扎實到位。
(四)強化檢查,加大處罰抓整改。
建筑施工揚塵是一個動態(tài)變化的過程。根據(jù)這一特點,我們強化執(zhí)法檢查,行業(yè)開展的各類檢查都將施工現(xiàn)場揚塵治理情況作為必檢內(nèi)容,特別是今年鐵腕治霾以來,更是加大了檢查頻次,對檢查出來的問題,迅速下發(fā)整改通知單,及時要求建設(shè)、施工、監(jiān)理三方制定措施,予以整改,由質(zhì)安站跟蹤落實,確保整改到位;
對違法違規(guī)的責(zé)任單位、責(zé)任人,依法依規(guī)予以處罰。X年對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行了X次檢查,累計檢查在建項目X
個,涉及建筑面積X萬平方米,檢查期間發(fā)出責(zé)令限期整改通知單X份。
(五)以問題為導(dǎo)向,針對各級督導(dǎo)組反饋的問題認真落鐵腕治霾的各項措施。
針對各級環(huán)保督查督導(dǎo)過程中反饋我市建筑施工揚塵治理方面的問題,每次我局都高度重視,以問題為導(dǎo)向?qū)儆谖揖致氊?zé)范圍內(nèi)的問題的我局都在第一時間及時落實整改回復(fù),不屬于我局職責(zé)范圍的我局在第一時間和相關(guān)單位及時溝通協(xié)調(diào)確保問題及時得到解決。
同時舉一反三加大建筑施工揚塵的監(jiān)管力度,確保此類情況不再發(fā)生。
X年X月X日我局對環(huán)保部西北督查中心督查問題清單(第四第五批)進行及時回復(fù)
X年X月X日我局對環(huán)保部西北督查中心督查問題清單(第六批)進行及時回復(fù)
X年X月X日我局對省委第二環(huán)境保護督察組對我市環(huán)境督察情況反饋中涉及的問題進行了及時回復(fù)。
這三次反饋的問題主要有三類情況,一類是基本建設(shè)手續(xù)未辦理項目涉及的問題,這類問題我局在第一時間和市城市管理執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào),市城市管理執(zhí)法局都在第一時間進行了落實整改并及時回復(fù);
第二類是屬于高新區(qū)管委會和縣上建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé),我局也在第一時間督促高新區(qū)和縣區(qū)住建局對反饋的問題及時整改回復(fù);
第三類是屬于我局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的問題我局都在第一時間進行了落實整改并及時回復(fù)。并且對相關(guān)責(zé)任主體進行了約談、批評教育,涉及行政處罰的依據(jù)《大氣污染防治法》進行了處罰。
三、存在問題及下一步打算
(一)存在的主要問題。
一是個別商混站管理松懈,責(zé)任不明確,落實揚塵防控措施不到位,例如X通達工程建設(shè)有限公司、X市順通達商砼有限公司等。
二是
X個掛紅牌督辦的項目主體責(zé)任單位和個人思想認識不到位,主動性差,工作不扎實,措施不得力,施工現(xiàn)場揚塵治理不能做到常態(tài)化。
三是項目施工后期,室外工程施工階段是揚塵治理的薄弱環(huán)節(jié)。
四是個別商混站因為一些客觀原因,堆料場未“棚化”,X永固高強商砼有限公司因料場位于高壓輸電線下方,無法搭設(shè)覆蓋棚,X通達工程建設(shè)有限公司因場地搬遷尚未完成“棚化”工作。
五是監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,專業(yè)人員缺乏,法律法規(guī)授予了建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管管理職責(zé),但是人員編制、經(jīng)費及裝備保障等未落實。
六是民營企業(yè)建設(shè)項目招投標(biāo)方式變?yōu)橹苯影l(fā)包后,揚塵治理措施費得不到落實。
(二)下一步工作打算。
一是突出重點,嚴(yán)格執(zhí)行禁土令,嚴(yán)盯死守,確保晴天不揚塵,雨天不起泥,黃土不裸露,做到文明施工。
二是建立責(zé)任主體揚塵治理責(zé)任清單制度,對建筑施工建立揚塵治理實行日報制度。
三是對揚塵治理不達標(biāo)項目的相關(guān)責(zé)任實行封閉教育、培訓(xùn)、考核制度。
一、工作目標(biāo)
全面加強城區(qū)道路揚塵整治、餐飲油煙整治、涉VOCS污染整治,及各類工地建筑渣土運輸?shù)却髿馕廴痉乐喂ぷ鳎瑘詻Q遏制大氣污染,為確保完成全縣空氣質(zhì)量改善目標(biāo),提供有力支撐。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
此行動方案成立專項工作專班,組長由同志擔(dān)任,同志為常務(wù)副組長,同志為副組長,組員、工作專班下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志擔(dān)任。同時,為推進工作落實,強化督導(dǎo)檢查特成立專項督導(dǎo)組,由同志負責(zé),成員、。
三、工作時限
時間:2020年4月20日-2020年5月31日。
四、管控區(qū)域
示范區(qū)的整治范圍為主城區(qū)。
五、管控措施及責(zé)任分工
(一)道路揚塵整治。
(1)開展集中清洗行動。4月26日前集中現(xiàn)有的沖洗、洗掃車輛對示范區(qū)嚴(yán)管區(qū)主次干道的快、慢車道、便道和小街巷開展“無盲區(qū)、無死角、全覆蓋”的集中清洗行動
(2)道路清洗作業(yè)常態(tài)化。集中清洗行動結(jié)束后,要堅持對揚塵嚴(yán)重、受污染路段開展常態(tài)化清洗作業(yè)。對所有施工工地路段進行管控,對運輸車輛較多的工地,要安排力量重點保障,搶掃、搶洗,確保路面干凈。雨天應(yīng)及時開展“借雨洗城”作業(yè)。
(3)保證道路清掃保潔質(zhì)量。示范區(qū)嚴(yán)管區(qū)主次道路清掃保潔質(zhì)量通過集中治理和常態(tài)化作業(yè),應(yīng)實現(xiàn)“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn),即:主次干道每平米積土含量不超過5克,廢棄物滯留時間不超過5分鐘,支路、小街巷每平米積土含量不超過10克,廢棄物滯留時間不超過10分鐘,達到“道牙無塵,路無雜物,設(shè)施整潔,路見本色”。
(4)開展道路霧炮作業(yè)。優(yōu)良天氣時,霧炮車應(yīng)圍繞示范區(qū)嚴(yán)管區(qū)周邊道路不間斷進行霧炮噴霧作業(yè),嚴(yán)控二次揚塵。當(dāng)PM10>150微克/立方米或中度以上污染天氣,接受空保專家組應(yīng)急調(diào)度進行作業(yè),當(dāng)環(huán)境空氣濕度<100%和>60%時,應(yīng)停止霧炮作業(yè)。
(二)餐飲油煙整治。
(1)對示范區(qū)內(nèi)依法清理取締餐飲門店占道經(jīng)營,杜絕店外炒菜做飯或無凈化設(shè)施排放油煙等各類行為。
(2)嚴(yán)格杜絕露天燒烤行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。做到城區(qū)無違規(guī)露天燒烤冒煙行為。
(三)涉VOCs污染整治。
(1)涉VOCs工序?qū)嵭绣e時作業(yè)。示范區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁在上午9時-下午19時之間進行室外噴涂、電氣焊作業(yè);
(2)敏感點周邊涉VOCs單位退出搬遷??諝庹军c周邊500米范圍內(nèi),表面噴涂、電焊等產(chǎn)生VOCs的門店全部退出、外遷。
(四)揚塵治理專項行動。
1.城市道路揚塵治理。城區(qū)道路網(wǎng)格化保潔嚴(yán)格落實“雙五雙十”和“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)。堅持常態(tài)化“機掃+人掃”規(guī)范作業(yè)情況,加大機掃車輛投入,按時按任務(wù)次數(shù)作業(yè)。每周對重點路段進行“深層次”沖洗,采取“雙車并排沖洗+人工刷洗+濕掃收尾”的人機結(jié)合方式。
2.拆遷工程揚塵治理。拆除前要搭建圍擋,制定詳細施工和垃圾建筑垃圾清運計劃。加強運輸車輛管理,確保車輛沖洗干凈,不帶泥上路、確保車輛苫蓋完全,運輸過程中不產(chǎn)生揚塵、確保車輛規(guī)范清運,嚴(yán)禁私拉亂倒。
3.運輸車輛揚塵治理。渣土運輸車輛“四必查一停運”執(zhí)行到位,各檢查站執(zhí)法檢查到位。運輸車輛裝載物不得超過車廂擋板高度,并采取完全密閉措施,防止物料遺撒、滴漏或者揚散。車輛必須經(jīng)過除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所,并保持車體整潔。渣土運輸車輛全部加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛記錄儀,并保持號牌清晰。對未取得渣土運輸證的而從事渣土運輸?shù)摹昂谲嚒币平恢料嚓P(guān)責(zé)任部門進行嚴(yán)厲查處、頂格處罰。
4.市政施工揚塵治理。實施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時采取灑水、噴霧等防塵措施,綠化施工過程產(chǎn)生的種植土、棄土、余土等,工程位于主要路段的是否立即清運,位于一般路段的當(dāng)天清運。種植行道樹,所挖樹穴四十八小時內(nèi)不能栽植的,對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施。
六、實施步驟
(一)排查整治階段(4月20日-4月30日)。各相關(guān)科室按照本方案工作要求對問題進行排查,對排查出的問題,要建立問題清單、整治清單、責(zé)任清單、成效清單,明確整改措施、完成時限和網(wǎng)格監(jiān)管人。4月底前,各責(zé)任科室要完成整改問題數(shù)90%以上,取得明顯效果,確保各類整治問題無反彈。
(二)攻堅整治階段(5月1日-5月20日)。各相關(guān)科室對剩余10%的不能立行立改的攻堅問題,必須在5月19前完成整改,局市容科、辦公室要明確專人盯辦,倒排工期、明確時間表,確保整改效果取得實實在在的效果。
(三)鞏固提升階段(5月21日-5月31日)。對排查整治成效進行全面“回頭看”,補短板、強弱項,鞏固深化排查整治成管能力,健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。同時,由局督導(dǎo)組組織開展專項集中檢查,對重視不夠、排查不全、整改不力、敷衍應(yīng)付,攻堅效果不明顯的有關(guān)網(wǎng)格監(jiān)管人員,由局督導(dǎo)組提出問責(zé)建議,開展追責(zé)問責(zé)。
七、保障措施
摘要:
建議在進一步深入開展大氣污染來源解析和成因分析的基礎(chǔ)上,制定《大氣污染防治強化方案(2016-2017年)》,重點解決煤炭散燒、機動車、揚塵等低矮面源及揮發(fā)性有機物治理的難點問題。
《大氣污染防治行動計劃》實施兩年多以來,全國城市PM2.5濃度呈下降趨勢。為進一步強化各種措施,削減及周邊的大氣污染物排放量,促進環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善,力爭到2017年使的PM2.5年均濃度降低至《大氣污染防治行動計劃》規(guī)定的目標(biāo),提出四點建議:
一是制定大氣污染治理強化方案
建議在進一步深入開展大氣污染來源解析和成因分析的基礎(chǔ)上,制定《大氣污染防治強化方案(2016-2017年)》,重點解決煤炭散燒、機動車、揚塵等低矮面源及揮發(fā)性有機物治理的難點問題;創(chuàng)新機制,結(jié)合供給側(cè)改革,通過經(jīng)濟杠桿減少煤炭消費和石油消費,優(yōu)化交通系統(tǒng),從源頭減少污染物排放;強化京津冀區(qū)域合作,通過區(qū)域重污染聯(lián)合預(yù)報預(yù)警和應(yīng)對,有效降低極端不利氣象對空氣質(zhì)量的影響。
二是實行采暖季錯峰生產(chǎn)等更嚴(yán)格的污染治理措施
在空氣質(zhì)量季節(jié)變化特征分析及來源解析的基礎(chǔ)之上,建議政府在每年初制定《重污染排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》,建立高污染企業(yè)錯峰生產(chǎn)企業(yè)名錄,明確名錄企業(yè)在采暖季和非采暖季的生產(chǎn)規(guī)模,強化運行監(jiān)管,有效減少采暖季工業(yè)企業(yè)污染物排放量,促使錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。環(huán)保部門與氣象部門聯(lián)合,對采暖季的氣象特征進行中長期預(yù)測與動態(tài)預(yù)判,如預(yù)判未來兩天采暖季氣象條件不利大氣污染擴散,或者AQI大于151(中度污染)時,市政府提前采取更加嚴(yán)格的污染治理措施,擴大錯峰生產(chǎn)企業(yè)范圍,直至AQI回落到中度污染水平以下。
三是推進農(nóng)村地區(qū)煤改電、煤改氣工程
大力推進城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村平原地區(qū)平房散煤的清潔能源改造工作,對農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)進行擴容改造、加裝智能峰谷電表,鼓勵農(nóng)戶使用電采暖設(shè)備,并對煤改電的村民給以一定線路改造、電采暖設(shè)備購置和電價補貼,逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)采暖清潔化;調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),大力推廣市政天然氣管網(wǎng)入村工程,加快農(nóng)村地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村居民用氣財政補貼,減少薪柴秸稈、煤炭等非清潔能源消耗;在推進燃煤鍋爐和農(nóng)村取暖清潔能源改造的同時,推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造和脫硝,確保燃氣鍋爐穩(wěn)定達到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求,有效降低氮氧化物排放水平。
四是加大機動車、揚塵等低矮面源防控力度
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》等方案基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果,采取以下強化管控措施。
一、加強涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別采取停限產(chǎn)措施,凡未按要求停限產(chǎn)的,一律實施采取相應(yīng)的處罰措施,并納入錯峰名單。
二、加強燃煤管控。加強源頭管控,繼續(xù)開展散煤管控專項執(zhí)法行動,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點予以取締,對無證無照經(jīng)營散煤的,一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的,大力宣傳推廣使用潔凈型煤,做到家喻戶曉。
三、揚塵治理措施
1、嚴(yán)格建筑施工揚塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地揚塵專項整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸,做到“六個百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點全部取締到位,對有證合格的散煤銷售網(wǎng)點全部苫蓋到位。
四、加強露天焚燒管控
嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度,實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點火,將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時處置。同時,采取主動措施,對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求,全面落實禁燃禁放措施,加強節(jié)假日期間管控,對于違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)依法進行處理。
六、加強對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境的管控。我鎮(zhèn)對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境進行嚴(yán)格管控,清除污染因素,確??諝獗O(jiān)測質(zhì)量,推進我鎮(zhèn)在全市、全縣范圍內(nèi)的排名。
規(guī)劃建設(shè)局
大氣污染防治是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也是改善民生的迫切需求。按照黨工委、管委會部署安排,規(guī)劃建設(shè)局堅持以改善空氣質(zhì)量為核心,突出重點領(lǐng)域、重點時段、重點區(qū)域,強化聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng),堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是細化舉措,狠抓工作落實。深入開展專項行動,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<立即開展全區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚塵污染專項檢查工作方案>的通知》,與各工地簽訂了《大氣污染防治責(zé)任書》,并按照上級部門要求對建筑工地進行停工整改(有政府批文的除外)。列入重點管控的65個在建工程及大氣監(jiān)測點周邊建筑工地全部按照“八個一律,三個強化”的要求督促整改到位。強化責(zé)任分工,專人包掛項目,對施工現(xiàn)場噴淋設(shè)施、土石方覆蓋、排水設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、除塵裝備等逐一檢查。對已簽訂征遷補償協(xié)議的5個碼頭,在確保符合環(huán)保要求的情況下,對堆放的貨物進行清除;對未簽訂協(xié)議的3個碼頭,絕不允許有違規(guī)裝卸經(jīng)營的現(xiàn)象發(fā)生,確保4月底前完成征遷任務(wù)。