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農(nóng)村人居環(huán)境整治背景范文第1篇

一、********年工作總體情況

********年，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要任務(wù)是：全面完成********年度****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、****個(gè)省級(jí)、****個(gè)市級(jí)中心村建設(shè)，全面啟動(dòng)********年度****個(gè)省級(jí)、****個(gè)市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。一是********年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。今年以來，****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)重點(diǎn)開展了公廁改造、污水處理、道路建設(shè)、綠化提升、停車場(chǎng)建設(shè)、亮化、交通信號(hào)燈設(shè)置、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等治臟治亂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，******個(gè)省、市中心村圍繞房前屋后環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綠化、亮化等方面開展建設(shè)提升工作。**月下旬，市美麗鄉(xiāng)村辦組成兩個(gè)驗(yàn)收組，對(duì)各縣（市、區(qū)）********年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了考核驗(yàn)收，驗(yàn)收全部合格。二是********年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利。根據(jù)年度工作任務(wù)，我市加強(qiáng)工作謀劃，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，******個(gè)省、市中心村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。先后完成了中心村建設(shè)規(guī)劃編制、群眾動(dòng)員和環(huán)境整治“三清四拆”工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套等工程建設(shè)進(jìn)度，目前工作進(jìn)度已超過總體建設(shè)任務(wù)的****%以上。三是環(huán)境整治和村莊建設(shè)成效顯著。通過整治和建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和中心村臟亂差狀況根本改觀，環(huán)境面貌換然一新，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套明顯加強(qiáng)。今年以來，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共計(jì)清理垃圾****余萬(wàn)噸，改廁**.**萬(wàn)戶，新建公廁******座，新建集中污水處理設(shè)施******個(gè)，修建道路******公里，河塘溝渠清淤******口，增加綠化****萬(wàn)平方米，安裝路燈**萬(wàn)余盞，新建文化廣場(chǎng)******個(gè)。

回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，**月**日，市委、市政府召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)列為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大專項(xiàng)行動(dòng)”之一，市美麗鄉(xiāng)村辦結(jié)合**實(shí)際，制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)方案。**月**日，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，全面部署安排年度重點(diǎn)工作，審議了********年度市級(jí)中心村建設(shè)名單和********年度市本級(jí)財(cái)政美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金安排意見。**月****日市領(lǐng)導(dǎo)小組召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)度會(huì)，通報(bào)分析各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作存在的突出問題，提出整改措施和整改意見。會(huì)后市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以函告形式，將市級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題清單發(fā)各縣（市、區(qū)）書記和縣長(zhǎng)。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)督查，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步抓好問題整改落實(shí)。**月****日，市領(lǐng)導(dǎo)小組在**召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步調(diào)度部署，壓實(shí)工作責(zé)任。為加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度，今年我市繼續(xù)組織開展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。從****個(gè)省級(jí)中心村中，選擇****個(gè)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱的中心村（其中貧困村****個(gè)），按**名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，**個(gè)市直、駐宜單位或重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

二是抓好規(guī)劃和項(xiàng)目管理。通過招投標(biāo)，委托規(guī)劃編制單位編制了《**市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》，全市共布點(diǎn)中心村********個(gè)，到********年規(guī)劃實(shí)施中心村********個(gè)。各縣（市、區(qū)）聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，完成了********年度各省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃編制，并通過專家評(píng)審。在編制中心村建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)行全程項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目，實(shí)行“先批后建”和“財(cái)政專項(xiàng)資金隨著項(xiàng)目走”原則申報(bào)和核定中心村建設(shè)項(xiàng)目，各中心村嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行施工。

三是強(qiáng)化工作督查。認(rèn)真落實(shí)月督查、季調(diào)度工作機(jī)制，市美麗鄉(xiāng)村辦會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)縣（市、區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況開展現(xiàn)場(chǎng)工作督查。督查以暗訪為主，不打招呼、不定路線，直接深入集鎮(zhèn)村組、田間地頭，以“解剖麻雀”方式，現(xiàn)場(chǎng)梳理發(fā)現(xiàn)存在問題，盯緊問題，提出整改建議，交辦責(zé)任單位，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地發(fā)出督查通報(bào)和整改建議，要求限時(shí)整改并及時(shí)反饋整改結(jié)果。對(duì)年度申報(bào)建設(shè)的中心村逐一現(xiàn)場(chǎng)審核、實(shí)地把關(guān)，落實(shí)縣級(jí)擇優(yōu)初評(píng)、市級(jí)審核把關(guān)責(zé)任，確保中心村建設(shè)既符合布點(diǎn)規(guī)劃要求，又符合群眾意愿、貼近基層實(shí)際。

四是加大資金投入。按照逐年增長(zhǎng)原則，市財(cái)政********年度預(yù)算安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金********萬(wàn)元，比********年增加********萬(wàn)元，增幅達(dá)到****%。市級(jí)專項(xiàng)資金堅(jiān)持以市級(jí)中心村建設(shè)為重點(diǎn)、以定額獎(jiǎng)補(bǔ)為標(biāo)準(zhǔn)、以考核驗(yàn)收結(jié)果為導(dǎo)向，采取因素法分配，一次及時(shí)撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，補(bǔ)助額度適當(dāng)向貧困村傾斜。突出資金使用重點(diǎn)，重點(diǎn)開展環(huán)境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。制定出臺(tái)資金監(jiān)管的具體辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的日常督查監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）也加大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投放力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年各縣（市、區(qū)）縣級(jí)財(cái)政資金投入總計(jì)**.**億元，整合涉農(nóng)資金**.**億元，社會(huì)投入**.**億元，農(nóng)民自籌**億元，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計(jì)投入資金****億元。

農(nóng)村人居環(huán)境整治背景范文第2篇

基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗?？茖W(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的前提，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項(xiàng)戰(zhàn)略性研究課題。

加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府近年來的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標(biāo)不治本?！凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè)，千萬(wàn)不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村”。

2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系

近年來農(nóng)民人均收入的連年增長(zhǎng)，掩蓋了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見，農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈?！澳昴杲ㄐ路?，就是不見新農(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨，由于過去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

2005年召開的黨的十六大五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實(shí)際包括兩個(gè)精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對(duì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動(dòng)，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動(dòng)，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無物品亂堆，無露天糞坑，無亂張貼，房前屋后無暴露垃圾，場(chǎng)地平整，社會(huì)風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹植綠，綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會(huì)氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提升農(nóng)民的社會(huì)主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。

3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用

廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬(wàn)農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬(wàn)別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實(shí)踐來看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動(dòng)載體——農(nóng)村清潔大行動(dòng)開始，倡導(dǎo)文明生活方式。

一般說，實(shí)施“千村整治，百村示范”工程，那對(duì)于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，腳踏實(shí)地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營(yíng)造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。

在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級(jí)政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵(lì)他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。

新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)工作，各級(jí)政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。

在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識(shí)生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。

4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項(xiàng)目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。

在對(duì)某個(gè)設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè)，已對(duì)部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項(xiàng)目，沒有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測(cè)量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對(duì)水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。

5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性

5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵

生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基本價(jià)值觀，其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，在實(shí)踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。

5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。”其中，新農(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。

5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要

新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。

6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征

6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵

生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會(huì)的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題，應(yīng)用社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文明等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計(jì)，使農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。

6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征

生態(tài)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)廣大區(qū)域的集合體。

7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

7.1有利于促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計(jì)算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對(duì)更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。

7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平

用新的增長(zhǎng)方式與新的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。

7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識(shí)，加大全社會(huì)的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識(shí)，體驗(yàn)自然，提高和豐富生態(tài)知識(shí)；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動(dòng)對(duì)自然資源、野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù)，有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。

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農(nóng)村人居環(huán)境整治背景范文第3篇

一、影響安徽發(fā)展的主要資源環(huán)境問題

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境承載能力不相適應(yīng)

據(jù)主體功能區(qū)環(huán)境容量評(píng)價(jià)研究顯示，安徽省約有30%的縣（市、區(qū)）存在環(huán)境容量超載。全省水環(huán)境容量超載問題更為嚴(yán)重，有70%以上的縣（市、區(qū)）存在水環(huán)境容量超載。生態(tài)穩(wěn)定性不高，有20%縣（市、區(qū)）存在不同程度生態(tài)脆弱性。而安徽省人口密度為429人/平方公里，居全國(guó)第10位。過高的人口密度，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大，全省多種生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的功能退化，生物多樣性減少。同時(shí)，人口分布與該省資源環(huán)境背景也不太協(xié)調(diào)，大別山區(qū)人口規(guī)模大與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不相適應(yīng)，皖北地區(qū)人口密度高與水資源短缺、生態(tài)脆弱的矛盾突出。

（二）區(qū)域性環(huán)境問題突出

“十一五”末，巢湖湖區(qū)考核斷面綜合達(dá)標(biāo)率只有40%，巢湖湖體整體為五類水，呈富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，主要環(huán)湖河流總體水質(zhì)為中度污染，水環(huán)境狀況嚴(yán)重影響省會(huì)合肥打造“大湖名城”進(jìn)程。經(jīng)過多年治理，安徽省淮河干流水質(zhì)雖有好轉(zhuǎn)，但仍有65%左右支流水質(zhì)存在不同程度污染，28.6%的水質(zhì)重度污染。近年來，該省城市空氣質(zhì)量呈現(xiàn)變差趨勢(shì)，酸雨、陰霾天逐漸增多，其中省城合肥2008年空氣質(zhì)量偏差天數(shù)占了全年1/3。城郊結(jié)合部及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂，農(nóng)村生活垃圾、生活污水的處理率均只有10%左右，衛(wèi)生廁所普及率只有58%左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平較低，白色污染嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)業(yè)的粗放式發(fā)展沒有根本改變

全省產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制造業(yè)主要集中產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，自主創(chuàng)新能力弱，資源消耗多，環(huán)境影響大、產(chǎn)品附加值低。特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，污染排放量較大。資源型產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重持續(xù)上升，2010年達(dá)27.72%，比全國(guó)總體水平高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年，全省六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.5%，能耗占比達(dá)到79%。單位工業(yè)增加值廢水、廢氣排放量分別為13.12噸/萬(wàn)元和3.30標(biāo)立方米/元，分別比全國(guó)平均水平高出7%和23%。除二氧化硫外，其它主要污染物單位GDP排放強(qiáng)度都高于全國(guó)平均水平30%以上。

（四）土地資源約束強(qiáng)化

2008年，安徽省建設(shè)用地面積占土地總面積11.86%，高出全國(guó)8.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年全省畝均建設(shè)用地GDP平均值為4.5萬(wàn)元，是全國(guó)平均值54%。而該省是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的職責(zé)，鑒于現(xiàn)有建設(shè)用地占比高和利用效率低，國(guó)家對(duì)安徽建設(shè)用地指標(biāo)的控制有可能更加嚴(yán)格。另外，考慮到對(duì)耕地和生態(tài)用用地的保護(hù)，建設(shè)用地的來源將更多依賴于對(duì)未利用地開發(fā)利用，而安徽省土地開發(fā)程度高，未利用地面積占總面積的比重僅為8.3%，不及全國(guó)水平的1/3，未來該省土地開發(fā)的空間趨緊。

（五）水資源形勢(shì)嚴(yán)峻

安徽省人均水資源占有量低，2010年，該省人均水資源量為1526.9立方米，僅占全國(guó)平均水平（2310.4）的66%。分別位居全國(guó)和中部地區(qū)第19和4位。水利部《全國(guó)主要缺水城市供水水資源規(guī)劃報(bào)告》中，將該省合肥、蚌埠、淮南、淮北、阜陽(yáng)、亳州等城市列為重點(diǎn)缺水城市。另外，水資源時(shí)空分布極不均勻，沿淮淮北和江淮丘陵水資源較為貧乏，而人口、耕地、大型工礦企業(yè)較為集中，皖南山區(qū)降水量大、水資源豐富，但人煙稀少。特別是皖北地區(qū)以不足全省1/5的水資源量，艱難支撐了全省約1/2耕地和人口以及全省主要電力、煤炭生產(chǎn)的用水量。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，該省水資源約束將更加強(qiáng)化。按照目前水資源供給能力測(cè)算，預(yù)計(jì)皖北地區(qū)到2030年常年缺水率大約為15%，水資源短缺已成為皖北地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大障礙之一。隨著合肥區(qū)域性特大中心城市建設(shè)進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)到2015年末，合肥市城市年需水總量約5.7億立方米，現(xiàn)有水源可供水量與規(guī)劃需水量之間缺口在2億立方米左右，飲用水問題成為合肥發(fā)展迫切需要解決的問題。

二、提高安徽省可持續(xù)發(fā)展能力的對(duì)策建議

（一）大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)形成與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局

統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土開發(fā)格局。皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，提高資源利用效率，嚴(yán)格控制污染物排放，合理安排生態(tài)空間。皖北地區(qū)要充分考慮水資源的承載能力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)空間，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)利用水資源。大別山區(qū)、皖南山區(qū)要堅(jiān)持適度開發(fā)和有效保護(hù)同步，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建皖南和大別山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)生態(tài)脆弱和生態(tài)重要性高且不適宜居住的地區(qū)人口向區(qū)外遷移，避免生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

（二）著力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

目前，安徽各類工業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，但只是在空間上聚集，企業(yè)間耦合度不高，沒有形成物質(zhì)和能量的循環(huán)利用，這是該省資源利用效率低和污染物排放量大的主要原因。應(yīng)緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，推進(jìn)現(xiàn)有各類園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間物料和能量循環(huán)，促進(jìn)全省園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。同時(shí)，要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)施循環(huán)化、綠色化改造，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，降低單位產(chǎn)品能耗和污染物排放。另外，要主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)大趨勢(shì)，加快發(fā)展節(jié)能汽車、節(jié)能家電、綠色照明、節(jié)能建材及環(huán)保材料等優(yōu)勢(shì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）突出綜合治理，提升重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量，保障水資源供給

巢湖和淮河流域水環(huán)境惡化和水資源短缺問題，相互影響，互為因果。一方面由于水污染嚴(yán)重，使水資源喪失了利用價(jià)值，加重了皖北地區(qū)水資源短缺問題，也使合肥守著一湖綠水竟然飲水困難。另一方面，由于水資源不夠豐富，水體交換不夠，使得皖北地區(qū)和巢湖水環(huán)境容量小，污染問題突顯。因此，只有統(tǒng)籌治污和水資源供給、突出綜合治理，才能徹底解決兩流域水的問題。首先，要針對(duì)淮河流域跨省污染問題，建立河南、安徽、山東、江蘇四省協(xié)調(diào)治污機(jī)制，推進(jìn)淮河流域水污染聯(lián)防聯(lián)治；針對(duì)巢湖富營(yíng)養(yǎng)化問題，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，優(yōu)化沿湖種植結(jié)構(gòu)，改善種植方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。其次，要加快推進(jìn)引江濟(jì)淮、淮水北調(diào)等跨區(qū)域調(diào)水工程，提高雨洪資源利用和中水回用率，增強(qiáng)兩流域水環(huán)境容量和水資源保障能力。只有治理好巢湖水污染問題，才能提高合肥建設(shè)全國(guó)有影響力的區(qū)域性特大城市的水資源保障能力。

（四）建設(shè)美好鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化土地保障能力

安徽已在全省范圍內(nèi)開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境改善、土地整治和中心村建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分。通過美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以徹底地改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生狀況，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。另外，該省農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地面積的60.74%，空心村、零散村莊較多，農(nóng)村建設(shè)用地利用效率不高現(xiàn)象普遍。通過美好鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊歸并，加大農(nóng)村集體建設(shè)用地整治力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可以有效地盤活農(nóng)村建設(shè)用地，緩解該省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中建設(shè)用地緊張局面。

（五）推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，拓展生態(tài)空間，提升可持續(xù)發(fā)展生態(tài)支撐能力

2010年安徽森林覆蓋率只有27.53%，居全國(guó)18位，森林資源總量不足，并且空間分布不平衡。皖南山區(qū)和大別山區(qū)森林覆蓋率都超過了60%，但江淮丘陵地區(qū)平均森林覆蓋率僅為15%左右，皖北平原平均森林覆蓋率也只有19%。通過實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，用10年時(shí)間使該省江淮丘陵及皖北地區(qū)森林面積大幅提高，全省森林覆蓋率達(dá)到35%，使該省生態(tài)系統(tǒng)更加完善，緩解生態(tài)脆弱狀況，也可以發(fā)揮森林的固碳減排等功能，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

（六）弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育綠色生活方式，增強(qiáng)人和自然和諧相處協(xié)調(diào)力

農(nóng)村人居環(huán)境整治背景范文第4篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村景觀；鄉(xiāng)村旅游景觀；鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃

【Abstract】With the development of economy and the improvement of people’s living standards， the tourism had developed rapidly. As rural tourism can improve the rural environment and promote the rapid development of rural regional economic， it gets great attention. How to carry out the planning of rural tourism landscape to make full use of existing resources and create the greatest benefits has become an important task. In order to provide reference for the practical research， this paper based on the relevant information home and abroad， summarized the related concepts， the rural tourism landscape planning content， planning principles， problems and solutions.

【Key words】Rural tourism； Rural landscape； Rural tourism landscape； Rural landscape planning

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一方面使得人民生活水平得到了很大的提高，另一方面現(xiàn)代城市工作的緊張、繁忙和巨大的壓力，使得人們?cè)诰o張工作之后身心疲憊，再加上生活交際面狹窄，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，越來越多的人，特別是年輕人精神情緒煩躁不安，處于亞健康狀態(tài)，需要通過一定的活動(dòng)方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，以重新恢復(fù)身心的平衡，在這種背景下，以陶冶性情，放松心情為目的的新型休閑旅游項(xiàng)目“鄉(xiāng)村旅游”在各地紛紛興起并毫無疑問地成為人們最喜愛的旅游方式之一。鑒于此，本文在研究了國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，總結(jié)了相關(guān)概念、鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容、原則、存在的問題及解決方案，以期為相關(guān)的實(shí)踐研究提供借鑒，以減少由于旅游開發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1 基本概念

1.1 鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光、農(nóng)村聚落、鄉(xiāng)村文化、民俗風(fēng)情、森林景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式等社會(huì)文化因素為吸引源，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，展開的以領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)光、體驗(yàn)生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和嘗試回歸自然為主要目的，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購(gòu)物為一體的一種旅游活動(dòng)[1]。

1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀

鄉(xiāng)村旅游景觀是在鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)，以鄉(xiāng)村自然景觀和鄉(xiāng)村人文景觀為載體、能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化和地域特色、具備生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、審美價(jià)值以及旅游價(jià)值，能引起審美與欣賞活動(dòng)的綜合性景觀[2]。

2 鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容

鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容主要決定于鄉(xiāng)村景觀的屬性、特征、規(guī)劃的目標(biāo)、要求、任務(wù)等，其內(nèi)容主要包括整體意象規(guī)劃、整體格局規(guī)劃、鄉(xiāng)村聚落規(guī)劃和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)與規(guī)劃四個(gè)方面。

2.1 意象規(guī)劃

何謂鄉(xiāng)村景觀意象規(guī)劃呢？它是在景觀思想、景觀精神和景觀靈魂層面上對(duì)鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行的最高境界規(guī)劃，是對(duì)鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃的核心，是對(duì)鄉(xiāng)村景觀感知的心理圖式進(jìn)行塑造。

2.2 整體格局規(guī)劃

是指在鄉(xiāng)村景觀環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)系統(tǒng)為支撐，以鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)為中心，以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，確定鄉(xiāng)村景觀的總體特征、格局和發(fā)展方向，是對(duì)鄉(xiāng)村景觀環(huán)境進(jìn)行景觀功能分區(qū)和空間布局，著重做好斑塊和廊道的規(guī)劃。

2.3 鄉(xiāng)村聚落規(guī)劃

農(nóng)民生產(chǎn)、生活的空間比較小，而且相對(duì)來說較集中，習(xí)慣上把這樣空間稱為鄉(xiāng)村聚落。鄉(xiāng)村聚落規(guī)劃可分為村落形態(tài)控制和村落景觀規(guī)劃兩部分[3]。

2.4 鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)與規(guī)劃

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的改變，鄉(xiāng)村景觀遺產(chǎn)正面臨著毀滅地威脅，現(xiàn)實(shí)需要我們有一種前所未有的醒悟感和珍惜感，不能讓歷史的瑰寶流失，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)的保護(hù)和合理規(guī)劃。

3 鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃的原則

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)就其自身的特殊性，可以將其指導(dǎo)性原則分為以下幾種：

3.1 保護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境和歷史人文的原則

鄉(xiāng)村地域廣闊，大面積的景觀是自然或近乎于自然景觀的地域，人類活動(dòng)干擾程度低，景觀結(jié)構(gòu)保存完好，是生物多樣性保護(hù)的基本場(chǎng)所。美國(guó)Frederick Law Olmsted 認(rèn)為景觀規(guī)劃不僅要提供一個(gè)健康的城市環(huán)境，同時(shí)也要提供一個(gè)受保護(hù)的鄉(xiāng)村環(huán)境。此外，了解鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì)，才能準(zhǔn)確的把握聚落區(qū)域在整體中定位，才能在充分發(fā)揮其潛能，精心營(yíng)造出恰如其分的規(guī)劃項(xiàng)目，延長(zhǎng)其旅游地的周期。

3.2 尊重適用人群的審美觀念、心理需求的原則

作為長(zhǎng)期的居住者，鄉(xiāng)村旅游地居民的審美觀念和對(duì)環(huán)境的需要是要認(rèn)真考慮的。當(dāng)景觀環(huán)境與居民的行為心理相一致時(shí)，便會(huì)起到調(diào)劑居民的情緒，改變居民的行為的作用，因此設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技巧，潛移默化的更新人們的觀念。

3.3 凸顯鄉(xiāng)土特色的原則

鄉(xiāng)土特色是鄉(xiāng)村旅游景觀內(nèi)在品質(zhì)的體現(xiàn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要堅(jiān)持凸顯景觀的鄉(xiāng)土特色的原則，一方面要在尊重當(dāng)?shù)厝说纳罘绞降那疤嵯拢浞掷卯?dāng)?shù)鬲?dú)特的景觀資源，就地取材；另一方面還必須考慮到對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與繼承，充分利用和發(fā)揮其固有特色，開發(fā)潛在的景觀資源，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村旅游景觀的內(nèi)涵，形成獨(dú)具一格的地方特色，從而避免景觀雷同現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4 公眾參與性原則

鄉(xiāng)村旅游景觀的建設(shè)與居民的生活環(huán)境、游客的游憩環(huán)境息息相關(guān)，因此在建設(shè)過程中必須堅(jiān)持公眾參與原則，在前期的調(diào)研，中期的規(guī)劃及后期的建設(shè)過程，都要征求居民和游客的意見，確保鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的有效性、合理性。

3.5 謀求可持續(xù)發(fā)展的原則

工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，使鄉(xiāng)村資源和環(huán)境受到很大程度的破壞，若其影響超出資源環(huán)境的可承受范圍，后果將不堪設(shè)想。因此在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須堅(jiān)持可持續(xù)性原則，善待鄉(xiāng)村自然環(huán)境，只有保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

4 鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃中存在的問題

近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游取得了一定的發(fā)展，也出現(xiàn)了不少的成功案例，積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，但在取得成果的同時(shí)，仍有一些不足之處值得注意。

4.1 旅游產(chǎn)品單一

目前，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，尚未深人挖掘旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，缺乏精神需求和氛圍。旅游產(chǎn)品單一，不能滿足多層次游客的需要，重游率低。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

鄉(xiāng)村旅游地區(qū)大都位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了游客的需要，落后的設(shè)施條件難以讓游客接受，也難以留住游客。

4.3 管理不規(guī)范

規(guī)劃是一個(gè)不斷發(fā)展、動(dòng)態(tài)的過程，整個(gè)過程始終貫穿著的是管理因素。規(guī)劃初始階段就與管理緊密相連，建設(shè)完成之后應(yīng)注重各項(xiàng)設(shè)施尤其是設(shè)施周圍的環(huán)境整治工作。

4.4 景觀生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)

旅游開發(fā)后，大量的游客涌入鄉(xiāng)村，原來的生態(tài)系統(tǒng)受到影響，日益暴露出生態(tài)環(huán)境遭到破壞的跡象。因此鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用，是以后景觀建設(shè)中必須謹(jǐn)慎處理的。

4.5 各自規(guī)劃，惡性競(jìng)爭(zhēng)

一村開展了鄉(xiāng)村旅游并取得不錯(cuò)的成果后，都會(huì)引發(fā)周圍各村的爭(zhēng)相效仿，致使同一區(qū)域內(nèi)多村均進(jìn)行各自為政的、單獨(dú)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

5 解決方案

5.1 增強(qiáng)整體保護(hù)規(guī)劃意識(shí)

我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷提速，使得鄉(xiāng)村的青年產(chǎn)生了斷檔，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得不到傳承，再加上現(xiàn)代人熱衷于外來的文化形式，進(jìn)而丟失了文化自信心，針對(duì)這種情況，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)就必須加大和增強(qiáng)整體保護(hù)規(guī)劃意識(shí)，不能丟掉自己的文化基因。

5.2 避免經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo)，過度開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游的迅速升溫，過急的開發(fā)和利用不僅使資源沒有得到合理的利用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)面作用，因此在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，我們應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從整體大環(huán)境考慮，找出自身優(yōu)點(diǎn)，形成合力，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的最大化。

5.3 健全相關(guān)法律法規(guī)

沒有政策，沒有法規(guī)，就難于管理，也不能保證其健康、持續(xù)發(fā)展。因此政府應(yīng)積極制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)惠政策，制定鄉(xiāng)村旅游管理法、觀光農(nóng)業(yè)管理法、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法、“農(nóng)家樂”管理法等。使得鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃、實(shí)施有法可依，有規(guī)可循。

5.4 調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性

群眾作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主力軍，如果對(duì)發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)極不關(guān)心，會(huì)嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游景觀的成敗。鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化和當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系就像魚和水的關(guān)系，它必須是在良好的環(huán)境中才能鮮活的傳承下去，僅靠政府一己之力是得到對(duì)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和發(fā)揚(yáng)的應(yīng)有效果的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王云才.鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法[M].北京：科技出版社，2006.