土壤污染防治辦法
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土壤污染防治辦法范文第1篇
中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0007-03
大地孕育萬物、滋養(yǎng)生命，是生物賴以生存的基礎(chǔ)。作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，幾千年來各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)治者與人民都很重視土地這一基礎(chǔ)的物質(zhì)生產(chǎn)資料，誠然，現(xiàn)今社會(huì)仍視土地如珍寶——無論農(nóng)耕用地還是建設(shè)用地。然而目前我國土壤污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人民的身體健康，并且有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。目前我國受污染的耕地約有1．5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的1／10以上。[1]建國初期，我國大部分土地有機(jī)質(zhì)含量是7％，現(xiàn)在下降至3—4％，流失速度是美國的5倍”。[2]
近年來，土壤污染的問題已經(jīng)引起了黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)注，并且得到了一定的重視。我國已經(jīng)相繼出臺(tái)了針對(duì)該問題的多種條文規(guī)范，但都分散在多種規(guī)范中。實(shí)踐已經(jīng)證明這種重視顯然是不足的，難以遏制并及時(shí)治理污染土壤。在專家學(xué)者的呼吁下，并經(jīng)過政府的調(diào)查研究，社會(huì)各界已經(jīng)就制定專門的法律來應(yīng)對(duì)土壤污染問題達(dá)成了共識(shí)。國家已經(jīng)提出了制定《土壤污染防治法》，并且在起草中。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義教授是受環(huán)保部委托起草《土壤污染防治法》的主要專家之一，據(jù)王本人透露，去年已經(jīng)將土壤污染防治法“意見稿”提交至環(huán)保部，目前正在征求相關(guān)部門的建議、意見，他透露該法并沒有納入國務(wù)院2012年立法計(jì)劃，所以年內(nèi)肯定不會(huì)出臺(tái)。目前土壤污染形勢(shì)異常嚴(yán)峻，盡早制定出臺(tái)《土壤污染防治法》刻不容緩。
一、我國土壤污染的現(xiàn)狀和問題
土壤污染是指進(jìn)入土壤中的有害、有毒物質(zhì)超出土壤的自凈能力, 導(dǎo)致土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變, 降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量, 并危害人體健康的現(xiàn)象。[3]土壤污染的特點(diǎn)主要由以下幾點(diǎn)：其一，隱蔽性與潛伏性。土壤一旦受到污染，短期內(nèi)危害并不明顯，而是會(huì)在一定時(shí)期后顯現(xiàn)出其危害，且被污染的土壤如果不經(jīng)由專門人員運(yùn)用專業(yè)方法檢測(cè)是很難發(fā)現(xiàn)的。其二，不可逆性。土壤污染是一種藏儲(chǔ)式的污染， 如果不人工予以凈化，則將長期的持續(xù)存在，難以逆轉(zhuǎn)。其三，范圍廣范性、后果嚴(yán)重性。土壤一旦被污染，不僅會(huì)直接污染農(nóng)作物，還會(huì)危害人體健康，即便是危害到農(nóng)作物，最終還是對(duì)人體造成危害，而且還會(huì)導(dǎo)致土壤無法修復(fù)而破壞土地持續(xù)利用，造成重大的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)損失。
土壤污染源主要來自農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染。農(nóng)業(yè)污染主要來自污水灌溉、農(nóng)藥和施肥，中國土壤學(xué)會(huì)副理事長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員張維理教授說，我國農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國這些農(nóng)藥和化肥的實(shí)際利用率不到30%，其余70%以上都污染環(huán)境了。污水灌溉會(huì)使污水中有毒有害物質(zhì)以及重金屬滲入土壤，最終造成污染。工業(yè)污染主要指廢水、廢棄、廢渣，這些東西處理不當(dāng)最終亦會(huì)污染土壤。
為了防治土壤污染，其實(shí)我國現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定。從《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國土地管理法》到《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，從國務(wù)院的有關(guān)行政法規(guī)到地方性法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)土壤污染的防治均有所涉及。[4]但是實(shí)踐已經(jīng)證明這些法律應(yīng)對(duì)土壤污染是有缺陷的，防治效果與立法預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，其不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，現(xiàn)有土壤污染防治相關(guān)法律的指引性不高。法的指引作用是指法律作為一種行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對(duì)行為者本人的行為產(chǎn)生的影響，也就是說，法的指引作用是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。我國關(guān)于土壤污染方面的法律過于分散，立法主體不一致，導(dǎo)致規(guī)范之間出現(xiàn)沖突。規(guī)范較為分散，沒有一個(gè)系統(tǒng)的法律法規(guī)供參考，使當(dāng)事人不易了解相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)的引導(dǎo)功能打折扣。
第二，土壤污染防治工作的執(zhí)法主體混亂，直接影響法的執(zhí)行力。由于各相關(guān)法規(guī)政策的制定主體不一致，所以很多部門都有一定的監(jiān)管權(quán)，按照現(xiàn)行的法律法土地管理部門、建設(shè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門和水行政主管部門等對(duì)土壤污染都有監(jiān)督管權(quán)。如《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律對(duì)相關(guān)部門均有授權(quán)。[5]這樣就形成了多部門監(jiān)管的格局，致使每個(gè)都管一點(diǎn)，但是每個(gè)就都不怎么管的局面。
土壤污染防治辦法范文第2篇
“水十條”之后向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的又一次國家行動(dòng)，且它是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國土壤污染防治的行動(dòng)綱領(lǐng)。為全面深入了解出臺(tái)《土十條》的背景及意義，現(xiàn)摘要刊登國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人答記者問內(nèi)容，以饗讀者。
問：與水體和大氣污染相比，土壤污染具有哪些特點(diǎn)？
答：一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長。二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長時(shí)間才能降解。五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)。總體來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。
問：土壤污染物主要有哪些？
答：土壤中的污染物來源廣、種類多，一般可分為無機(jī)污染物和有機(jī)污染物。無機(jī)污染物以重金屬為主，如鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳，局部地區(qū)還有錳、鈷、硒、釩、銻、鉈、鉬等。有機(jī)污染物種類繁多，包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)污染物，以及多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、有機(jī)農(nóng)藥類等半揮發(fā)性有機(jī)污染物。
問：造成我國土壤污染的主要原因是什么？
答：我國的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長期累積形成的，主要原因包括：一是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣，這是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，都導(dǎo)致耕地土壤污染。三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄，以及日常生活污水排放，也是造成土壤污染的原因。四是自然背景值（在沒有或很少受到人類活動(dòng)影響的情況下，土壤環(huán)境中化學(xué)元素或化合物的固有含量）高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。
問：為什么要開展土壤污染狀況詳查，如何組織開展？
答：全面準(zhǔn)確掌握土壤污染狀況是開展土壤污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。通過開展土壤污染狀況詳查，可以進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染狀況，準(zhǔn)確掌握污染耕地的地塊分布，評(píng)估土壤污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人群健康的影響，探明土壤污染成因，了解重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況，獲取權(quán)威、統(tǒng)一、高精度的土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類、分級(jí)、分區(qū)的國家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，全面滿足環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域需求，為全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。目前，有關(guān)部門正在編制詳查總體方案，積極籌備各項(xiàng)工作。
問：企業(yè)防治土壤污染的責(zé)任有哪些？
答：企業(yè)責(zé)任包括加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，開展企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。
問：農(nóng)藝調(diào)控包括哪些具體措施？
答：在土壤污染防治中，農(nóng)藝調(diào)控是指利用農(nóng)藝措施對(duì)耕地土壤中污染物的生物有效性進(jìn)行調(diào)控，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移，從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用。農(nóng)藝調(diào)控措施主要包括種植重金屬低積累作物、調(diào)節(jié)土壤理化性狀、科學(xué)管理水分、施用功能性肥料等。
問：土壤污染風(fēng)險(xiǎn)主要有哪些？下一步將采取哪些管控措施？
答：土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：一是耕地污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。土壤污染影響農(nóng)作物生長，造成減產(chǎn)。農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某些污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)損失；長期食用超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害人體健康。二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染可能通過口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等方式危害人體健康。污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)就直接開發(fā)，會(huì)給有關(guān)人群造成長期的危害。三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、動(dòng)物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物，可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。
下一步采取的管控措施主要包括：一是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。對(duì)輕中度污染的土壤，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)重度污染土壤，嚴(yán)格管控其用途，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。二是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃、供地管理和土地開發(fā)利用管理。對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油化工、石油加工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。
問：污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任怎樣界定？
答：《土十條》明確提出，污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任界定按照“誰污染，誰治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個(gè)人承擔(dān)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
問：針對(duì)污染地塊開發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管，《土十條》有何應(yīng)對(duì)措施？
答：《土十條》對(duì)污染地塊開發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管提出了明確要求。在污染地塊開發(fā)利用方面，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，一是建立污染地塊開發(fā)利用前的調(diào)查評(píng)估制度。二是分用途明確管理措施，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開發(fā)利用的，要?jiǎng)澏ü芸貐^(qū)域，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門監(jiān)管責(zé)任，將土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。
在污染地塊治理與修復(fù)工程監(jiān)管方面，一是治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止二次污染。二是公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三是委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。四是實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。
問：土壤污染了，有辦法治理嗎？有哪些修復(fù)方法？
答：受污染的土壤可以通過修復(fù)降低其風(fēng)險(xiǎn)或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長的時(shí)間。土壤修復(fù)是指通過物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)需要采用多種技術(shù)。
生物修復(fù)技術(shù)是20世紀(jì)80年展起來的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。優(yōu)點(diǎn)是不破壞土壤有機(jī)質(zhì)，不對(duì)土壤結(jié)構(gòu)做大的擾動(dòng)，成本低；缺點(diǎn)是修復(fù)周期長，通常不適宜對(duì)高濃度污染土壤的修復(fù)。
物理修復(fù)是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。目前常用的技術(shù)包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機(jī)械通風(fēng)等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率高、速度快；缺點(diǎn)是成本偏高等。
化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過對(duì)重金屬和有機(jī)物的氧化還原、螯合或沉淀等化學(xué)反應(yīng)，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)，主要包括土壤固化一穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率較高、速度相對(duì)較快；缺點(diǎn)是容易破壞土壤結(jié)構(gòu)，因添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。
問：土壤污染治理與修復(fù)的成本如何？
土壤污染防治辦法范文第3篇
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)嚴(yán)峻形勢(shì)解決措施共同發(fā)展
一、污染防治與生態(tài)修復(fù)問題分析
黨的十七大報(bào)告指出，做好環(huán)保工作，要“重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。因此加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治是當(dāng)務(wù)之急。搞環(huán)保的都知道，水、大氣、土壤是生態(tài)環(huán)境最基本的要素，對(duì)這三者的污染治理是當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)最緊迫的任務(wù)。
首先是水，水是生命之源，是人類生存和發(fā)展之本。水質(zhì)安全直接關(guān)系人民的生活和健康。實(shí)行流域統(tǒng)籌治理，讓不堪重負(fù)的江河湖泊休養(yǎng)生息。強(qiáng)化水污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理，確保人民群眾飲用水安全。
其次大氣，大氣是一切生命賴以生存繁育，須臾不可或缺的基本條件。近年來，我國部分城市的大氣質(zhì)量有所改善，但總體上看，還是不容樂觀。今后，要抓緊完成大氣容量測(cè)算，制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和改善目標(biāo)；嚴(yán)格新建項(xiàng)目的環(huán)保審批，依法否決高污染項(xiàng)目；加快老污染源的限期治理，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重污染企業(yè)。通過達(dá)標(biāo)排放、關(guān)停企業(yè)、綜合治理，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。
最后土壤，土壤是萬物生長之基。土壤污染直接關(guān)系人民群眾的食物安全，這些年，我國土壤污染物含量和面積不斷增加，必須引起高度重視。今后，要進(jìn)行土壤污染源調(diào)查，盡快摸清全國土壤污染狀況。加快土壤污染防治立法，建立健全相關(guān)的法律制度，制定完善有效的政策措施，形成土壤污染防治監(jiān)管機(jī)制和體系。加大壤污染治理力度，減少農(nóng)藥、化肥、地膜等污染，使受污染土壤得到改善和恢復(fù)。
三、具體措施與建議
（一）加快城市綠化，促進(jìn)節(jié)能減排，創(chuàng)造低碳生活
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展、城市人口的劇增以及人類對(duì)資源和能源的過度開發(fā)使用，造成城市環(huán)境日益惡化，給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，防治城市環(huán)境污染和提高城市環(huán)境質(zhì)量，是擺在園林綠化事業(yè)面前的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。針對(duì)上述一系列問題我們要制止生活惡習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)減少碳排放，讓城市回歸新鮮空氣和盡可能的自然生態(tài)。但這些只是被動(dòng)的治理行為，只有綠化才是最有效的低碳治理辦法。城市綠化可以增加城市綠量和綠化覆蓋率，提高公共綠地的質(zhì)量。
1.科學(xué)規(guī)劃，減緩氣候變化
在城市規(guī)劃中，老城區(qū)受傳統(tǒng)因素限制，沒有足夠的空間和條件發(fā)展城市綠化，它主要受老城區(qū)拆遷房屋、交通擁擠、影響生產(chǎn)生活等一系列問題影響。但是在新開發(fā)街道發(fā)展綠化卻受益匪淺，它不受上述種種因素的困擾，相反他形成的綠化效果大大提升了新開發(fā)街道的地價(jià)和房產(chǎn)價(jià)，另外也使政府有更多的資金投入到舊城改造中來。這是城市建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。
2.發(fā)展垂直綠化環(huán)境人居改善
垂直綠化能充分利用土地和空間，在短期內(nèi)形成綠化效果，美化了環(huán)境，還可以改善人居環(huán)境質(zhì)量。
3.增加喬、灌木層綠化量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，草坪發(fā)展越來越快，甚至大有以草代樹之勢(shì)，這是很不科學(xué)的，因?yàn)椴萜汉蛦?、灌木相比，草坪層厚度非常小，其綠量少，生態(tài)功能弱、種植及維護(hù)費(fèi)用高，不利于生物多樣性保護(hù)，而茂密森林層厚度非常高，綠量差別明顯。在進(jìn)行城市綠地規(guī)劃時(shí)，只在很有必要的地方如廣場(chǎng)等才單獨(dú)種植草坪，其他地方應(yīng)多造喬木混交林和喬、灌、草混交復(fù)層林，改善植物空間結(jié)構(gòu)，向立體空間要綠量和效益。
4.綠化大環(huán)境，發(fā)展城郊森林
土壤污染防治辦法范文第4篇
關(guān)鍵詞:農(nóng)村污染 減排重點(diǎn) 對(duì)策研究
中圖分類號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0163-02
Pollution in Rural Areas and Countermeasures for Emission Reduction
Wong XihongYu WenjuanPan Fengqing
(Environmental Design and Research Institute of Luoyang City, Henan, Luoyang 471002)
Abstract: This paper introduces the main livelihood in rural areas, sewage, solid waste, industrial pollution, pollution, farming, chemical fertilizer and pesticide pollution, for environmental problems in rural areas, rural water source protection, sewage control, waste control, industrial Pollution control, aquaculture pollution control, prevention of soil pollution in rural areas, agricultural non-point source pollution control, ecological demonstration projects, rural environmental management capacity building 9 were analyzed, and proposed pollution control measures.
Key Words:Rural pollution;Reduction focus;Strategy
1農(nóng)村環(huán)境污染概況
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,根據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國農(nóng)村人口達(dá)到7.1億,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村面源污染顯的日益嚴(yán)重。許多農(nóng)村地區(qū)飲水安全得不到保障,工礦企業(yè)三廢超標(biāo)排放現(xiàn)象比較普遍,生活和垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染以及不合理使用化肥、農(nóng)藥引發(fā)的面源污染呈加劇趨勢(shì),導(dǎo)致土壤污染及食品安全受到嚴(yán)重威脅,已經(jīng)對(duì)農(nóng)村群眾的生活和身體健康以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了較大影響,成為制約全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。
1.1 農(nóng)村生活污水污染
農(nóng)村地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊零散分布,地形條件和經(jīng)濟(jì)力量限制,基本無污水收集及處理設(shè)施,污水大部分靠自然散失、下滲,極少部分未經(jīng)處理進(jìn)入地表水體。根據(jù)人均產(chǎn)污系數(shù)計(jì)算,人均污水產(chǎn)生量30升/日?人,COD產(chǎn)生量16.4克/日?人,氨氮產(chǎn)生量4克/日?人,以此計(jì)算農(nóng)村生活污水排放量約為77.7億噸/a,COD產(chǎn)生量約為425萬噸/a,氨氮產(chǎn)生量約為104萬噸/a。污水經(jīng)下滲進(jìn)入壤,對(duì)土壤及地下水造成一定的污染。
1.2 農(nóng)村生活垃圾污染
農(nóng)村地區(qū)由于交通不便、經(jīng)濟(jì)條件的局限,未有垃圾收集及堆存場(chǎng)所,生活垃圾大多采用就近堆置方式,按人均垃圾產(chǎn)生量0.4千克/日?人,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為1億噸/a。垃圾的堆存對(duì)土壤及地下水源造成了一定影響,影響了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境。
1.3 農(nóng)村工業(yè)污染
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能工作力度的加大,關(guān)閉了大批“十五小”、“新五小”企業(yè),促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)。但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次不高,個(gè)別地方已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃、已淘汰落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村工礦企業(yè)“三廢”超標(biāo)排放現(xiàn)象比較普遍。
1.4 畜禽養(yǎng)殖污染
養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大、飼養(yǎng)數(shù)量的急劇增加,使得大量的畜禽糞便污水成為污染源。據(jù)《2000年全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查工作報(bào)告》顯示,我國畜禽糞便產(chǎn)生量很大,1999年產(chǎn)生總量約為19億噸,是工業(yè)固體廢棄物的2.4倍,而且畜禽糞便COD排放量已達(dá)7118萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)廢水與生活廢水COD排放量之和。
1.5 化肥、農(nóng)藥污染
國家環(huán)境保護(hù)總局2006年的數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)藥的年施用量已高達(dá)132萬噸,其中高毒農(nóng)藥占70％;化肥施用量達(dá)4412萬噸,氮肥施用量高達(dá)到2200萬噸左右,有機(jī)肥施用量僅占肥料施用總量的25%,化肥利用效率卻維持在35％左右的較低水平。大量使用化肥、農(nóng)藥對(duì)于提高作物產(chǎn)量、保障我國的糧食安全方面發(fā)揮了巨大的作用。但是,化肥、農(nóng)藥長期、過量施用造成了地表水富營養(yǎng)化和地下水污染,對(duì)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的污染。
2污染防治對(duì)策研究
農(nóng)村污染防治對(duì)策主要從飲用水源、生活垃圾、生活污水、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)等八個(gè)方面進(jìn)行分析。
2.1 農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口聚集區(qū)采取集中供水
距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,在原城鎮(zhèn)水源有富余供水能力的情況下,可增建連接管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中供水;較遠(yuǎn)村莊的聚集區(qū)可新建供水工程實(shí)現(xiàn)集中供水,水源地應(yīng)采取統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由管網(wǎng)送至用戶。
對(duì)于居住分散難以實(shí)現(xiàn)集中供水的農(nóng)戶,采取單戶或幾戶聯(lián)合的分散供水方式。采用淺井、山溪(泉)水引水;水資源缺乏或開發(fā)利用困難的地區(qū),建設(shè)雨水蓄水。
2.1.2 劃定水源保護(hù)區(qū)
所有集中水源地劃定保護(hù)區(qū),并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府批準(zhǔn)。原則上地下水源井單井保護(hù)半徑不小于50m～100m;地表水源保護(hù)范圍為取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域及其沿岸,嚴(yán)格控制上游污染物排放量等,水源保護(hù)區(qū)劃定的應(yīng)征得當(dāng)?shù)匦姓髦鞴芾聿块T同意并批復(fù)實(shí)施。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立排污口,嚴(yán)禁傾倒垃圾及其它廢棄物,清除保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾、廁所、排污口等點(diǎn)污染源,劃定衛(wèi)生防護(hù)帶,在保護(hù)帶內(nèi),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)或種植水源保護(hù)林,避免農(nóng)藥、化肥等面源污染,減少水土流失,涵養(yǎng)水源。
2.1.3 集中水源地污染治理措施
劃定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能影響水源安全的污染源和任何活動(dòng);對(duì)于深層地下水或經(jīng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)良好的淺層地下水采取消毒措施;地表水源和淺層地下水根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定處理工藝,采用混凝沉淀、過濾、消毒的一種或幾種聯(lián)合的的處理方式。
2.1.4 建立管理及監(jiān)測(cè)制度
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管。建立完善地下水飲用水源地環(huán)境管理體系,清理并逐步關(guān)停地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污單位;市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立四級(jí)飲用水源安全預(yù)警制度和應(yīng)急預(yù)案,定期開展飲用水源地水質(zhì)安全檢查,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。集中式飲用水源地每年進(jìn)行一次水質(zhì)分析監(jiān)測(cè)。
2.2 農(nóng)村生活垃圾污染防治
2.2.1 規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)
距縣城垃圾填埋場(chǎng)較遠(yuǎn)、交通不便且有一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照國家生活垃圾填埋污染控制要求,規(guī)劃建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。
2.2.2 簡易衛(wèi)生填埋場(chǎng)
離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)較遠(yuǎn)、交通不便的較大村莊和列入到生態(tài)村的村莊,要規(guī)劃建設(shè)簡易垃圾填埋埋場(chǎng)。
距鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較近的村莊設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)。建立生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村莊配置一定數(shù)量的垃圾筒(箱)、垃圾池,用于及時(shí)收集村莊產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工具、中轉(zhuǎn)站。
2.2.3 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史積存垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理
垃圾收運(yùn)-處理系統(tǒng)的建設(shè),優(yōu)先在創(chuàng)建國家和省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化垃圾填埋場(chǎng),并創(chuàng)建生態(tài)村的行政村建設(shè)簡易垃圾填埋場(chǎng),使其垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定進(jìn)清運(yùn),建立示范工程,并逐步推廣輻射周邊村莊。
2.3 農(nóng)村生活污水污染防治
在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)排放生活污水的水質(zhì)與總量,選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術(shù)模式,建設(shè)污水處理設(shè)施,或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水并入附近的城市污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。對(duì)于在人口密度較低、環(huán)境容量較高、水資源匱乏的村莊,利用自然系統(tǒng)就地處理。完善農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)建設(shè),提高收水率。
優(yōu)先在創(chuàng)建國家和省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)污水處理設(shè)施試點(diǎn)工作,建立示范工程,并逐步在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊推廣。
2.4 農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治
2.4.1 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,按照環(huán)境功能區(qū)劃要求和工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的原則合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局。
2.4.2 建立監(jiān)管機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,按國家產(chǎn)生政策要求核實(shí)環(huán)評(píng)手續(xù),防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,新上項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.4.3 開展專項(xiàng)治理
徹底清查關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)“十五小”和“新五小”,淘汰污染嚴(yán)重和落后的工藝、設(shè)備,引導(dǎo)、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷提高清潔生產(chǎn)水平,完善村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的三廢治理,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
2.4.4 進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)
堅(jiān)持有計(jì)劃開發(fā)礦產(chǎn)資源,嚴(yán)禁私采亂挖行為,對(duì)已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)要采取生態(tài)修復(fù)措施。在礦產(chǎn)資源開發(fā)較多的欒川、嵩縣地區(qū),積極開展礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
2.5 畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治
2.5.1 優(yōu)化布局及選址
優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,促使散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),依法限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。
2.5.2 養(yǎng)殖污染治理
加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)推廣大中型沼氣工程建設(shè),因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液和生產(chǎn)有機(jī)肥、無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放。
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度進(jìn)行建設(shè),對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)排污企業(yè)必須限期治理到位。
根據(jù)水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖;嚴(yán)禁向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。
2.6 農(nóng)村土壤污染防治
2.6.1 開展土壤污染調(diào)查及評(píng)價(jià)
在土壤污染狀況的調(diào)查的基礎(chǔ)上,摸清土壤污染現(xiàn)狀,建立適合本地區(qū)實(shí)際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度。
2.6.2 開展污染土壤修復(fù)試點(diǎn)
在土壤污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析土壤污染類型、分布、程度和污染物種類、來源,針對(duì)不同土壤污染類型,在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范。
2.6.3 建設(shè)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),加大有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度和生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管力度,制定安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.7 農(nóng)業(yè)面源污染防治
深入推廣測(cè)土配方施肥等科學(xué)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品,從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染,深入推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥施用量。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。推行田間合理灌排,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。積極推行秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈生產(chǎn)飼料肥料等,嚴(yán)禁露天焚燒。
2.8 生態(tài)示范工程
2.8.1 深化生態(tài)示范建設(shè)
以創(chuàng)建生態(tài)示范縣、國家級(jí)和省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要手段,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,推廣生態(tài)示范創(chuàng)建的典型成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。把生態(tài)示范創(chuàng)建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極引導(dǎo)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村率先創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。
2.8.2 進(jìn)行農(nóng)村污染防治示范工程。
實(shí)施農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)示范工程、村莊生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)示范工程、畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程、土壤污染修復(fù)示范工程、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范工程等施五類農(nóng)村污染防治示范工程。
2.9 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)
2.9.1 提高農(nóng)村環(huán)境管理能力
提高各縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)管能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊配備專人負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)保工作,建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和執(zhí)法監(jiān)督體系,改善農(nóng)村環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
2.9.2 建立村莊環(huán)保規(guī)章制度
積極推動(dòng)編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、探索村莊生活污水、垃圾處理物業(yè)化管理,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。
3結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境形式日益嚴(yán)峻和突出,農(nóng)村生活污水、垃圾排放量增大,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等原因,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質(zhì)量明顯下降。通過加大農(nóng)村環(huán)境污染防治,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,不斷改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染趨勢(shì)得到有效控制,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況切實(shí)得到改善。
參考文獻(xiàn)
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土壤污染防治辦法范文第5篇
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；污染問題；防治對(duì)策
目前，人們的生活水平不斷提高，生活的品質(zhì)要求也不斷提升，同時(shí)，人們對(duì)現(xiàn)況的生存環(huán)境也越來越關(guān)注，一個(gè)好的生態(tài)空間能給人們身心健康，心情愉快，這是生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展的重要保障。然而，城市環(huán)境受到不同因素的影響和破壞，這種趨勢(shì)還日月加重，給人們的生活環(huán)境帶來很大的破壞?，F(xiàn)況下，很多地方在不斷追求經(jīng)濟(jì)的快速成長，忽視了環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，使得城市生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成城市環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，人們的身心健康也受到嚴(yán)重影響，這問題已成為全社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)此，怎樣處理好城市環(huán)境污染問題？已成為各界人士關(guān)注的重點(diǎn)話題。
1城市環(huán)境污染的問題
1.1空氣污染
在城市污染中，空氣是最為突出的問題。隨著城市化的不斷進(jìn)步，交通工具的增多，家用汽車數(shù)量普遍應(yīng)用，于是，汽車尾氣的排放量大大增加，不管國家出臺(tái)多少政策緩解機(jī)動(dòng)車的尾氣排放，它還是城市空氣的主要污染來源。大量的汽車尾氣污染引起人們的關(guān)注。除此之外，工業(yè)廢氣、煤氣燃燒污染、工地?fù)P塵等也是城市污染的主要因素。在我國北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市霧霾污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，給市民帶來生活上的安全隱患[1-2]。
1.2噪音污染
（1）交通工具帶來的噪音，機(jī)動(dòng)車是城市的交通噪音的主要來源，即調(diào)查40%以上的噪音都來源于交通工具。
（2）工業(yè)生產(chǎn)的噪音，在工業(yè)生產(chǎn)中，在使用設(shè)備時(shí)，會(huì)給周邊帶來很大的干擾噪音。聲波很大，一般在20Db-125dB之間，也是形成職業(yè)耳聾的主要原因。
（3）生活噪音，也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業(yè)噪音，人們的活動(dòng)也是導(dǎo)致身邊環(huán)境的噪音來源因素。
1.3水污染
在城市水污染中，主要是生活污水和工業(yè)廢水，生活污水主要是人們集中生活所產(chǎn)生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業(yè)廢水主要來源于化學(xué)工業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)所產(chǎn)的廢水，還有違規(guī)的加工廠，如：釀酒、印染等小作坊，這些是廢水排放量在化學(xué)水體中污染較為嚴(yán)重的污染來源。給城市帶來很大的生活安全隱患。
1.4土壤污染
城市的土壤污染嚴(yán)重影響著景觀植物的生長。還著城市化的推進(jìn)，人口增加，使城市土壤面積不斷減少，以前合適種植環(huán)保類植物的土壤現(xiàn)在已退化。有些城市因?yàn)樗廴緡?yán)重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中，使城市土壤受到二次污染。還有，建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問題，使得種植綠化環(huán)保植物要外出去買土壤。
2城市環(huán)境污染的預(yù)防措施
2.1大氣污染的預(yù)防措施
首先，應(yīng)用新能源，對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進(jìn)燃燒設(shè)備，提高燃燒效率。再次，健全資源結(jié)構(gòu)配置，應(yīng)用科學(xué)先過技術(shù)工藝，凈化機(jī)動(dòng)車及工業(yè)的污染源。從污染性高的機(jī)動(dòng)車著手，重抓排放源的消減。機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，排掉污染、能耗高的企業(yè)，減少工業(yè)的廢氣排放量。最后，可以應(yīng)用植物生化措施，使用城市綠化來預(yù)防大氣污染，這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調(diào)節(jié)作用，從而達(dá)到城市大氣污染減少的效果，進(jìn)一步提升了城市的空氣質(zhì)量。
2.2噪音污染的預(yù)防措施
與水污染和大氣污染相比，城市噪音污染預(yù)防是最難的。所以，要采取綜合的多種辦法。如：把噪音環(huán)境保護(hù)加入城市規(guī)劃中，加強(qiáng)法律宣傳，提高預(yù)防措施。建設(shè)科學(xué)城市綠化，應(yīng)用城市綠地來減少噪音，實(shí)施科學(xué)綠色的城市，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線。
2.3水污染的預(yù)防措施
統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水，配置專業(yè)的城市污水處理設(shè)施。工業(yè)污水的水質(zhì)達(dá)到城市一下排水的標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入城市地下道，同時(shí)也城市廢水一并處理。不夠標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，要在內(nèi)部先進(jìn)行預(yù)處理，然后再排到城市排水管道中。
2.3.1 加強(qiáng)宣傳力度
水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國的傳統(tǒng)美德，推動(dòng)市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習(xí)慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)城市污染嚴(yán)重影響問題的認(rèn)識(shí)，使人們都能愛水節(jié)水。這對(duì)水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時(shí)，生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面，這樣既節(jié)約了水資源，又減少水的污染，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.2 強(qiáng)化管理
城市污水制約著城市的進(jìn)步和發(fā)展。強(qiáng)化城市廢水的再利用，再得用技術(shù)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)水的再利用。加強(qiáng)城市廢水的處理措施，健全污水管網(wǎng)，倡議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)工業(yè)水污染的嚴(yán)格管控。通過培訓(xùn)，組建出一支專業(yè)性強(qiáng)的隊(duì)伍，從真正意義上實(shí)現(xiàn)城市污染水的綜合科學(xué)的治理。
2.3.3 增強(qiáng)監(jiān)督
加強(qiáng)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)，對(duì)城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳，加于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進(jìn)行不定期排查，嚴(yán)格執(zhí)行有法可依，達(dá)到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。
2.4土壤污染的預(yù)防措施
對(duì)于土壤污染的預(yù)防處理，要健全有關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)用植被修復(fù)的方法，應(yīng)用植物快速吸收土壤的污染雜質(zhì)，使進(jìn)化土壤的目標(biāo)能于實(shí)現(xiàn)。對(duì)于土壤污染，一定要做到預(yù)防為主。消除土壤污染雜質(zhì)，管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結(jié)語
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活水平的不斷得高，但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問題日月嚴(yán)重。因些，我們一定要做好環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，有關(guān)機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督及調(diào)控。通過市民與機(jī)關(guān)單位及工業(yè)單位的一同努力，完善城市環(huán)境保護(hù)條例，營造出一個(gè)和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]李永安,董靜.要切實(shí)抓好水體污染綜合治理及水資源保護(hù)[N].閩西日?qǐng)?bào),2008-07-19(001).
[2]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014,(09):105-107.
