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一、五個(gè)聚焦,打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”
2020年以來(lái),縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。
(一)聚焦重點(diǎn)區(qū)域,打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”??茖W(xué)制定《21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件,整合攻堅(jiān)資源,強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查,確保圓滿(mǎn)完成114戶(hù)貧困戶(hù)脫貧任務(wù)“最后一公里”。
(二)聚焦三個(gè)層面,打好問(wèn)題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì),確保問(wèn)題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí),按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷(xiāo)號(hào)“五定”工作法,從大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、中、省反饋問(wèn)題和近期自查問(wèn)題三個(gè)層面,開(kāi)展問(wèn)題整改清零工作。
(三)聚焦四個(gè)不摘,打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件,投入資金25049.76萬(wàn)元,安排項(xiàng)目355個(gè),對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶(hù)14959名脫貧人口和4戶(hù)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、19戶(hù)邊緣戶(hù),分類(lèi)別、分區(qū)域開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí),按照“3+3+n”工作法,持續(xù)開(kāi)展扶智扶志活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
(四)聚焦全面小康,打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳,運(yùn)用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái),形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述;二是立足主流陣地,集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責(zé)分工,實(shí)行任務(wù)分解,全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集,宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶(hù)帶來(lái)的新變化。
(五)聚焦有機(jī)銜接,打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2027)》、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施,將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變,升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍,確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移,著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、七個(gè)突出,打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自2014年以來(lái),縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署,著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作,確保了脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。
(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作,確保3304戶(hù)15431名貧困人口人均收入超過(guò)2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,立足“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,助推脫貧奔康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上,充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位;通過(guò)對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;大力開(kāi)展技能培訓(xùn),提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上,用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái),采取線(xiàn)上、線(xiàn)下銷(xiāo)售的方式,深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上,全面落實(shí)農(nóng)村低保政策;實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
(二)突出提質(zhì)增效,打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神,在項(xiàng)目清理上,組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門(mén),系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明;及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí);優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范完善上,組織各行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行比對(duì),做到錄入項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。
(六)突出政治引領(lǐng),打好“問(wèn)題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行,抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí),建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)落實(shí)”的問(wèn)題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制,推動(dòng)問(wèn)題整改清零工作落實(shí)落地。
一、政策落實(shí)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實(shí)主體責(zé)任,把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開(kāi)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作,詳見(jiàn)《社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅(黑)旗評(píng)比辦法”》等,將社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級(jí)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案,明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門(mén),分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專(zhuān)項(xiàng)方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案》,方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門(mén),分解下達(dá)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),營(yíng)造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件,廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛(ài)慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動(dòng)。
二、項(xiàng)目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)研究部署社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開(kāi)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過(guò)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表?yè)P(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表?yè)P(yáng)名單》等。
(二)按照社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
1.積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來(lái),評(píng)選表?yè)P(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè),脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人9人;省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人;獲市委市政府脫貧表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體8個(gè),先進(jìn)個(gè)人15人;獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人4人;市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)大會(huì),對(duì)獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng),并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書(shū)和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫(xiě)小組,邀請(qǐng)了市區(qū)寫(xiě)作專(zhuān)家參與叢書(shū)和圖志的編寫(xiě),目前叢書(shū)、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過(guò)圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類(lèi)圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物,收集省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件,計(jì)劃2021年春節(jié)前開(kāi)始布展活動(dòng)。
3.扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿(mǎn)意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專(zhuān)題培訓(xùn)班,召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開(kāi)展述職懇談會(huì),公開(kāi)承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨?xún)、答疑解惑、解決問(wèn)題,提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問(wèn)題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問(wèn)題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》,明確11條整改措施。召開(kāi)全區(qū)駐村幫扶問(wèn)題整改清零推進(jìn)會(huì),嚴(yán)防問(wèn)題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來(lái)脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問(wèn)題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問(wèn)題整改開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角核查,確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國(guó)社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士注冊(cè)中國(guó)社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊(cè)信息管理員162名,已注冊(cè)貧困用戶(hù)8647人,已注冊(cè)愛(ài)心人士7889人,累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對(duì)接1041條、對(duì)接成功率69%。
5.持續(xù)開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī),加強(qiáng)“以購(gòu)助扶”力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛(ài)心人士,積極開(kāi)展832平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi),網(wǎng)購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展以購(gòu)助扶活動(dòng)882余次,金額228.7萬(wàn)余元。
6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展國(guó)奶扶貧公益項(xiàng)目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè),今年共捐贈(zèng)奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開(kāi)展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對(duì)接,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利推進(jìn),編制下發(fā)了實(shí)施方案,明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書(shū),積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶(hù)外廣告牌開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開(kāi)了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬(wàn)元。
8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手,各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來(lái),全區(qū)12個(gè)代表小組開(kāi)展調(diào)研視察30次,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1918戶(hù),捐款捐物66.5萬(wàn)元,以購(gòu)助扶75.3萬(wàn)元,爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬(wàn)元,開(kāi)展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶(hù)落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè),走訪(fǎng)群眾4916戶(hù),為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新,用心用情書(shū)寫(xiě)了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為,實(shí)現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開(kāi)黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次,對(duì)聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次,捐款捐物150余萬(wàn)元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng),積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購(gòu)助扶”活動(dòng),今年來(lái)累計(jì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品12萬(wàn)余元。開(kāi)展特色直播帶貨活動(dòng),助銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”法治宣講活動(dòng),提高貧困戶(hù)法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開(kāi)展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元,大力開(kāi)展“童伴之家”活動(dòng),累計(jì)開(kāi)展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì),開(kāi)展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng),銷(xiāo)售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬(wàn)余元。2020年投入資金30.53萬(wàn)元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)適齡婦女購(gòu)買(mǎi)“關(guān)愛(ài)女性保障計(jì)劃”保費(fèi),爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)救助資金11萬(wàn)元,省級(jí)資金2萬(wàn)元,市級(jí)資金19萬(wàn)元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬(wàn)元,組織民間協(xié)會(huì)、“土專(zhuān)家”等開(kāi)展科普宣教活動(dòng)。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計(jì)4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),聚焦重點(diǎn),印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,年底全面完成5戶(hù)13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
根據(jù)省、市開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》,組織開(kāi)展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng),積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書(shū),積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶(hù)外廣告牌開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開(kāi)了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
通過(guò)向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書(shū),積極動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng),全區(qū)募捐資金253余萬(wàn)元。
2019年以來(lái),**縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以精準(zhǔn)扶貧為中心,以打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),以省交通運(yùn)輸脫貧專(zhuān)項(xiàng)方案為指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。
制定年度脫貧攻堅(jiān)方案,局黨組定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議,每半年至少聽(tīng)取一次駐村工作隊(duì)的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。明確各部門(mén)的工作職責(zé),量化工作目標(biāo),層層分解任務(wù),并把脫貧攻堅(jiān)工作列入全局重點(diǎn)工作,一切圍繞扶貧謀劃工作,一切圍繞脫貧抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化幫扶工作,助推脫貧攻堅(jiān)。
近年來(lái),我局先后選派44名優(yōu)秀的年輕干部入駐**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)18個(gè)行政村組成扶貧工作隊(duì),長(zhǎng)期駐村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。局里又選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的114名工作人員與幫扶工作隊(duì)組建幫扶組,分包兩個(gè)鄉(xiāng)360戶(hù)貧困戶(hù);定期組織幫扶責(zé)任人培訓(xùn),使幫扶人員能夠熟悉掌握扶貧政策,提升幫扶工作實(shí)效,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固;為加強(qiáng)駐村工作隊(duì)跟蹤管理,局黨組組織人員不定期對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)履職盡責(zé)和落實(shí)管理制度情況等情況進(jìn)行督導(dǎo),將督導(dǎo)情況和上級(jí)通報(bào)情況相結(jié)合,作為駐村幫扶人員在今后工作過(guò)程中職稱(chēng)晉升、選拔重用的重要依據(jù)。除了加強(qiáng)督導(dǎo)外,我局又分別在張明鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)所駐村幫扶的18個(gè)村成立兩個(gè)臨時(shí)黨支部,黨支部書(shū)記分別由黨組成員擔(dān)任,各駐村第一書(shū)記擔(dān)任委員,在疫情防控期間,我局所分包的18個(gè)行政村駐村工作隊(duì)積極入村開(kāi)展工作,在幫助所駐村做好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌做好對(duì)貧困人口的幫扶工作,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)各幫扶責(zé)任人對(duì)所分包的貧困戶(hù)采取電話(huà)回訪(fǎng)方式,密切關(guān)注貧困人口生活動(dòng)態(tài),及時(shí)解決困難。
三、持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作
(一)農(nóng)村公路通村入組工程
按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我局2019年新修建農(nóng)村公路通村入組工程45.671公里,該項(xiàng)目投資3488.76萬(wàn)元,涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個(gè)行政村,101個(gè)自然村,15.5萬(wàn)人受益。該項(xiàng)目的實(shí)施極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件。今年疫情防控期間,我局積極開(kāi)展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路通村入組工程謀劃工作,組織人員對(duì)道路進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)等前期工作,確保通村入組項(xiàng)目如期實(shí)施。
(二)萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程
2018年初,結(jié)合我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)情況,在原有15條縣鄉(xiāng)班線(xiàn)的基礎(chǔ)上,規(guī)劃新增19條班線(xiàn),延伸班線(xiàn)3條。調(diào)整后全縣共有34條農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)、252輛客車(chē)運(yùn)營(yíng),行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率100%,惠及全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦事處)573個(gè)行政村。2019年,為鞏固提升脫貧成效,隨著“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”的開(kāi)展、通村公路的不斷延伸,路網(wǎng)布局的不斷完善,我們對(duì)原有“村村通客車(chē)”線(xiàn)路做出了優(yōu)化調(diào)整,在“村村通客車(chē)”運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路的基礎(chǔ)上,道路已滿(mǎn)足通行條件的行政村、自然村,盡可能的延伸至村頭路口,讓老百姓出門(mén)見(jiàn)路,抬腿上車(chē)。同時(shí)“村村通客車(chē)”秉承“請(qǐng)乘客滿(mǎn)意,讓政府放心”的服務(wù)宗旨,實(shí)行在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)上車(chē)一元的低價(jià)位及高質(zhì)量的服務(wù)受到廣大人民群眾的稱(chēng)贊。
健全防止返貧和新致貧長(zhǎng)效機(jī)制
防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面,抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題
擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志,是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這一問(wèn)題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。
堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口,對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶(hù)幫扶工作手冊(cè)》,全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入,加大就業(yè)扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系,做好生源地信用助學(xué)貸款工作,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策,原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。
落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來(lái)所有建檔立卡貧困戶(hù)住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。
落實(shí)飲水安全保障政策,確保每個(gè)貧困戶(hù)都通自來(lái)水;
落實(shí)兜底保障政策,綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;
加大臨時(shí)救助力度,將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系;
對(duì)一般農(nóng)戶(hù)、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。
深入開(kāi)展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“三有三凈”,“三有”,即貧困戶(hù)家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門(mén)窗;
“三凈”,即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益,確保貧困群眾長(zhǎng)期受益有保障。
加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官年度重點(diǎn)工作任務(wù),聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù),以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要,專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上,增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧方面,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫(kù)程序,加強(qiáng)論證評(píng)審,確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來(lái)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,以縣為單位建立問(wèn)題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,2020年度新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。
通過(guò)規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。
深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷(xiāo)售情況,有的放矢組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣(mài)難”問(wèn)題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái),對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,建立長(zhǎng)效產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極爭(zhēng)取協(xié)作資金,及時(shí)制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作,利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái),搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專(zhuān)區(qū),幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開(kāi)展掛職交流,持續(xù)開(kāi)展教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽(yáng)助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開(kāi)展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制
出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》,脫貧攻堅(jiān)成效將迎來(lái)年度大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府,各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶(hù)和即時(shí)幫扶人口,省定扶貧工作重點(diǎn)村,各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況,行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況,重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。
當(dāng)前,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行,文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法,采取勞務(wù)
補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,大力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;
能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源;
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路;
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。
全面推行村級(jí)扶貧專(zhuān)崗。深入開(kāi)發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位,
吸納具備一定勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類(lèi)型公益崗位。
近年來(lái),xx縣把統(tǒng)戰(zhàn)工作與脫貧攻堅(jiān)緊密聯(lián)系在一起,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士、派人士、新的社會(huì)階層人士、知識(shí)分子等多方資源,突出工作重點(diǎn),緊緊圍繞全縣中心工作、重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力,探索出了一套完整的“統(tǒng)戰(zhàn)+扶貧”工作新模式。
一、發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士力量,開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng),帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、省“千企幫千村”、市“百企幫百村”工作部署,動(dòng)員全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家,非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。目前為止,我縣共有40家企業(yè)參與“百企幫百村”行動(dòng),共計(jì)幫扶542個(gè)村、23331人。通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶、技能幫扶等多種形式,打造出1008個(gè)扶貧項(xiàng)目,合計(jì)幫扶金額152.58萬(wàn)元,參與幫扶的企業(yè)數(shù)量、幫扶總金額均位居全市前列。為更好地發(fā)揮全縣非公經(jīng)濟(jì)人士力量,為脫貧摘帽再助力、脫貧成效再鞏固,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣工商聯(lián)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》從幫扶范圍、幫扶力度、幫扶措施等方面對(duì)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化,明確最低幫扶金額200元以上即可納入省幫扶臺(tái)賬,作為將來(lái)企業(yè)評(píng)選推優(yōu)的重要依據(jù),為尚未加入“百企幫百村”行動(dòng)中的企業(yè)明確目標(biāo),消除存疑。
二、深挖派人士潛力,鼓勵(lì)投身扶貧事業(yè),為脫貧攻堅(jiān)出計(jì)獻(xiàn)力
在助力脫貧攻堅(jiān)的道路上,派人士從未缺席。xx縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任、民建黨成員xxx就是這樣一個(gè)例子。自負(fù)責(zé)xx縣社會(huì)扶貧工作以來(lái),xxx同志始終將“實(shí)”字作為工作守則。一是“干實(shí)事”。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織及社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,認(rèn)真推動(dòng)全縣扶貧微工廠的建設(shè),通過(guò)合理布局,分布在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的262家扶貧微工廠共計(jì)帶動(dòng)從業(yè)人員25000多人,帶動(dòng)貧困戶(hù)3100多戶(hù),實(shí)現(xiàn)年均增收20000余元。二是“抓落實(shí)”。大力開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)工作,全年累計(jì)培訓(xùn)干部、致富能手、貧困勞動(dòng)力等6500余人。極大的激發(fā)了困難群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,為xx縣脫貧摘帽工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是“講實(shí)效”。扶貧工作既要久久為功,更要講究實(shí)效。xxx積極協(xié)商企業(yè),按時(shí)督促完成貧困戶(hù)資產(chǎn)收益工作,督促企業(yè)及時(shí)為貧困戶(hù)分紅,今年第三季度以來(lái),已為貧困戶(hù)追繳分紅資金270萬(wàn)元,取消兩家效益差的扶貧龍頭企業(yè),使全縣脫貧攻堅(jiān)工作見(jiàn)真章、見(jiàn)效果。像xxx這樣的事跡還有很多,他們借助自身的優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,投身扶貧事業(yè),履行社會(huì)責(zé)任,在扶貧路上留下了濃墨重彩的一筆。
三、凝集新的社會(huì)階層人士智慧,將扶貧與扶志、扶智結(jié)合,拔掉貧窮的病根。
新的社會(huì)階層人士,涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,他們都是所在行業(yè)的精英骨干,xxx縣將這些新的社會(huì)階層人士匯聚到一起,成立新聯(lián)會(huì),積極鼓勵(lì)新聯(lián)會(huì)成員集思廣益,各盡所能,為全縣脫貧攻堅(jiān)注入力量。新聯(lián)會(huì)成員xxx是一名自媒體行業(yè)從事者,他創(chuàng)辦的“xxx信息港”公眾號(hào)將扶貧作為己任,及時(shí)傳達(dá)我縣扶貧工作成效、扶貧政策信息,同時(shí)他本人還積極籌辦各種公益活動(dòng)、志愿行動(dòng),為貧困學(xué)生資助學(xué)習(xí)用品,為孤寡老人發(fā)放過(guò)冬裝備,為深度貧困村提供資金、技術(shù)等幫扶措施。
新聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)xxx自加入新聯(lián)會(huì)以來(lái),利用自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位,組織貧困戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn),目前為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位300多個(gè)。脫貧先立志,治窮先治愚。xxx積極關(guān)注教育扶貧事業(yè),2016-2018年先后出資20余萬(wàn)元資助貧困大學(xué)生上學(xué),2017年出資3.7萬(wàn)元幫助東關(guān)小學(xué)建設(shè)電教室,帶領(lǐng)企業(yè)中層干部深入貧困學(xué)生家庭,幫助解決生活上的難題。通過(guò)他們的帶頭作用,新聯(lián)會(huì)成員踴躍參與扶貧,110名成員企業(yè)通過(guò)各種途徑累計(jì)投入幫扶資金3418萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位800多個(gè),幫助2548戶(hù)貧困戶(hù)順利脫貧。
四、調(diào)動(dòng)知識(shí)分子積極性,以“泛海助學(xué)”為橋梁,為脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)力。
中國(guó)泛海集團(tuán)有限公司與河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)起的河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)泛海助學(xué)行動(dòng)已在我縣實(shí)施兩年,中國(guó)泛海集團(tuán)出資2億元,從2017年-2020年,每年資助1萬(wàn)名參加當(dāng)年河北省普通高校招生考試并被錄取的貧困家庭本專(zhuān)科考生。兩年以來(lái),我縣共資助貧困大學(xué)生275名,資助總金額達(dá)137.5萬(wàn)元,為眾多貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。泛海助學(xué)行動(dòng)與全縣脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合,資助對(duì)象主要為建檔立卡貧困戶(hù)、低保家庭、殘疾家庭等。通過(guò)泛海助學(xué)行動(dòng),全縣因?qū)W致貧這一難題得到很大程度的緩解。
資助不是根本目的,為xx縣發(fā)展留住人才才是應(yīng)有之義??h委統(tǒng)戰(zhàn)部通過(guò)泛海助學(xué)行動(dòng),將新聯(lián)會(huì)成員企業(yè)與受助學(xué)生有機(jī)結(jié)合,建立長(zhǎng)久聯(lián)系、打造合作關(guān)系,學(xué)生與企業(yè)簽訂合作意向書(shū),在上學(xué)期間,將學(xué)校優(yōu)秀科研成果項(xiàng)目,創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)到xxx來(lái),企業(yè)為這些科研成果提供孵化轉(zhuǎn)化基地。另一方面,企業(yè)為學(xué)生在校期間的實(shí)習(xí),畢業(yè)后的就業(yè)提供崗位和機(jī)會(huì),積極吸納本縣大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。通過(guò)這種合作模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的“雙贏”,為大名脫貧攻堅(jiān),全面發(fā)展提供新的動(dòng)力,輸入更多新鮮血液。
五、建立多元化扶貧模式,點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合,打好全面脫貧的翻身仗。