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網(wǎng)絡(luò)保護措施范文第1篇

支付寶背后的保護神――認(rèn)識電子警察

說到電子警察很多朋友就會想到生活中監(jiān)控交通秩序的監(jiān)控攝像頭，這些電子警察可以24小時不間斷對違法交通行為進行監(jiān)控。同樣的在支付寶的后臺也有很多類似的電子警察對我們整個支付行為進行監(jiān)控，不同的是支付寶的電子警察并不是攝像頭，而是一臺臺高性能的服務(wù)器，以及眾多專門從事風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的員工。

根據(jù)螞蟻金服數(shù)據(jù)和賬戶安全負(fù)責(zé)人的介紹，螞蟻金服總共有多達2200多臺服務(wù)器專門用于風(fēng)險的檢測、分析和處置。其中專門用于風(fēng)險的識別、分析、管控的規(guī)則就有五六千條，模型有60多個。因此支付寶背后的電子警察實際上就是那些高性能服務(wù)器，它們借助大數(shù)據(jù)、高性能計算能力和先進風(fēng)控系統(tǒng)為我們的在線支付保駕護航（圖1）。 支付寶服務(wù)器

全面呵護――電子警察保護能力解密

如上所述，支付寶的電子警察實際上就是高性能的服務(wù)器。那么這些服務(wù)器是怎么在后臺保護支付寶的安全？

首先它具有人工智能識別能力，可以通過對交易行為是否安全做出智能判斷。你在使用支付寶一段時間后，支付寶后臺風(fēng)控機器人會對你的購物習(xí)慣進行學(xué)習(xí)，比如電子警察可以通過支付寶的登錄地點對交易安全性進行判定。如果某人經(jīng)常在南京使用支付寶購物，并且1小時前還在南京登錄購物過，而在1小時后支付寶服務(wù)器發(fā)現(xiàn)該支付寶突然在深圳登錄，那么這時支付寶電子警察就會判定用戶支付寶被惡意盜用。因為用戶不可能在1小時之內(nèi)從南京跨越到深圳，從而它便會對這次異常的支付進行攔截。這就是支付寶電子警察強大的智能識別能力的一個表現(xiàn)。

其次，支付寶的電子警察是一套嚴(yán)密、復(fù)雜的監(jiān)控系統(tǒng)，它借助螞蟻金服海量的交易數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)功能對所有用戶、所有交易流程進行全面的監(jiān)控。支付寶后臺智能風(fēng)控大腦，代號叫CTU，它就是支付寶風(fēng)控的核心系統(tǒng)。CTU的核心功能就是判斷交易是否由賬戶的主人在操作，對可疑交易進行驗證，繼而攔截。比如某人經(jīng)常使用支付寶購買日常消費品，如果他的支付寶有一天突然出現(xiàn)大額電子游戲幣的支付，那么CTU就會對這筆交易進行檢驗。檢驗的方式非常全面，比如登錄設(shè)備的環(huán)境，如用戶一直在使用iPhone登錄手機支付寶，而這次登錄設(shè)備卻是華為手機，那么支付寶就會要求短信驗證才可以進一步交易，以確保是用戶本人手機登錄支付寶（圖2）。 支付寶可以通過檢驗方式保護交易

當(dāng)然檢驗的方式還包括其他方面，如支持指紋驗證的手機，支付寶就會要求用戶使用指紋支付來驗證是否為本人使用。其他常見的還包括安保問題驗證、設(shè)備及銀行卡信息驗證，或者歷史交易數(shù)據(jù)驗證、身份證驗證、支付寶證書驗證等。比如我們在安裝電子證書電腦登錄支付寶時，桌面就會彈出證書保護提示（圖3）。 支付寶盜刷微博事件

雖然這些額外的驗證會給用戶的支付帶來干擾，但是CTU目前利用集群的概念，用10%的規(guī)則做到精準(zhǔn)識別，節(jié)約運營成本的同時，最大限度地降低了打擾率。CTU正是通過這些額外的安全驗證來確保用戶支付安全，從而可以有效杜絕支付寶被盜用后給用戶帶來的財產(chǎn)損失。

不過百密仍有一疏，雖然支付寶的電子警察已經(jīng)可以很好地保護我們賬戶的安全，但是在實際使用中難免仍有遺漏。前段時間鬧得沸沸揚揚的微博文章《我用十天追回支付寶盜刷款25000元的奇葩經(jīng)歷》，文中主人公就是由于自己支付寶在異地手機上登錄而導(dǎo)致財產(chǎn)損失，在這個案例中支付寶電子警察就出現(xiàn)“失誤”，并沒有及時監(jiān)控到整個異常（圖4）。 登錄支付寶時會進行證書驗證

要更安全 在線支付還要良好習(xí)慣

如上所述，即使有電子警察的保護，我們的支付寶仍然有被盜刷的風(fēng)險。因此在日常使用支付寶的過程中，我們?nèi)匀灰约吼B(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

1.務(wù)必為自己的支付寶設(shè)置強健密碼。因為支付寶使用郵箱賬戶登錄，很多朋友便將自己的支付寶密碼設(shè)置為和郵箱密碼一致。這樣郵箱登錄密碼被破解后就導(dǎo)致支付寶密碼泄露，之前網(wǎng)易郵箱密碼拖庫事件就讓很多朋友的支付寶中招。

網(wǎng)絡(luò)保護措施范文第2篇

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)發(fā)行權(quán) 技術(shù)措施 法律保護

1、發(fā)行權(quán)的界定

目前,許多國家將“發(fā)行權(quán)”作為一項專有權(quán)利賦予著作權(quán)人,這就說明是否向社會公眾提供其作品復(fù)制件及提供的方式和數(shù)量完全取決于著作權(quán)本人,可見,“發(fā)行權(quán)”對保障著作權(quán)人的經(jīng)濟利益有重大作用。對此,美國著作權(quán)法學(xué)者認(rèn)為:發(fā)行權(quán)是行使著作權(quán)人其他權(quán)利的必要保障。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)行權(quán)與傳統(tǒng)的發(fā)行權(quán)相比,具有不同于傳統(tǒng)的發(fā)行權(quán)的特點,正因為這些特點也就決定的發(fā)行權(quán)在適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的特殊性。

(1)網(wǎng)上發(fā)行須經(jīng)著作權(quán)人的授權(quán)。著作權(quán)人籠統(tǒng)地授權(quán)他人行使“發(fā)行權(quán)”時,被授權(quán)人要進行網(wǎng)上發(fā)行,是否需要著作權(quán)人的特別授權(quán)？很顯然,如果著作權(quán)人能夠意識到這一點,就一定會在授予他人“發(fā)行權(quán)”時,將網(wǎng)上發(fā)行的額外利潤考慮進去。因此,如果著作權(quán)人在他人“發(fā)行權(quán)”時未明確說明是否包括網(wǎng)上發(fā)行,則被授權(quán)人無權(quán)進行網(wǎng)上發(fā)行。

(2)網(wǎng)上發(fā)行的授權(quán)應(yīng)包括復(fù)制品的默示授權(quán)。當(dāng)著作在網(wǎng)上發(fā)行時,涉及到的權(quán)利有“發(fā)行權(quán)”和“復(fù)制權(quán)”,而傳統(tǒng)發(fā)行權(quán)則不具備。因此,僅可以行使“發(fā)行權(quán)”的人在網(wǎng)上發(fā)行時,就會侵犯到著作權(quán)人的“復(fù)制權(quán)”。著作權(quán)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定,如果授予他人可以進行“網(wǎng)上發(fā)行”時,則表明也可以享受與之相關(guān)的復(fù)制權(quán)力,該默示授權(quán)應(yīng)僅限于“網(wǎng)上發(fā)行”所必然涉及的復(fù)制。

(3)網(wǎng)上發(fā)行不適用“權(quán)利窮盡”原則。“商品的流通應(yīng)不受著作權(quán)人的專有權(quán)利的妨礙”,這是傳統(tǒng)著作權(quán)法理論的觀點?！皺?quán)利窮盡”的基礎(chǔ)是作品的傳播有賴于物質(zhì)載體的轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)中作品的表達不受物質(zhì)載體的限制,如果作品在網(wǎng)上發(fā)行,其最終只能產(chǎn)生一些復(fù)制品,不會導(dǎo)致物質(zhì)載體的轉(zhuǎn)移,在傳統(tǒng)領(lǐng)域條件下的物權(quán)和著作權(quán)在新的發(fā)行方式下不復(fù)存在,所以“權(quán)利窮盡”的適用范圍就有一定的局限性,在非傳統(tǒng)發(fā)行方式下獲取的網(wǎng)絡(luò)作品,如果沒有著作權(quán)人的授權(quán),就不宜再一次在網(wǎng)上傳播。

2、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對發(fā)行權(quán)規(guī)制的必要性分析

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護的發(fā)展動態(tài)。當(dāng)前條件下,傳統(tǒng)發(fā)行的保護模式受到挑戰(zhàn),作者對自己的作品很難實現(xiàn)有效的控制。這需要立法機構(gòu)在監(jiān)管方面嚴(yán)格立法,在網(wǎng)上的作品發(fā)行權(quán)和技術(shù)方面有待進一步加強,以切實維護著作權(quán)人的合法權(quán)益。

(1)發(fā)表權(quán)的發(fā)展———網(wǎng)上傳播權(quán)的確定。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給著作權(quán)法造成的最大沖擊在于其徹底改變了作品的流通途徑。為了維護著作權(quán)人的合法權(quán)益,必須對傳統(tǒng)的作品發(fā)行權(quán)進行擴充,增加網(wǎng)上傳播權(quán)。一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達國家（如美國、歐盟國家等）已經(jīng)開始了這方面的立法嘗試。

(2)技術(shù)性保護措施的應(yīng)用與發(fā)展。傳統(tǒng)條件下著作權(quán)的技術(shù)性保護已經(jīng)成型,但在信息高速發(fā)達的今天,許多作品已經(jīng)不再把紙張、膠片等作為載體進行傳播,網(wǎng)絡(luò)成為新的選擇。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給作品傳播帶了許多好處,一是可以減少相關(guān)費用,十分便捷,傳播的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)媒介,但是也導(dǎo)致了作品傳播的無序性,侵權(quán)事件發(fā)生的概率大大增加,從而使著作品人的正當(dāng)權(quán)益受損。所以,在網(wǎng)上發(fā)行作品,著作權(quán)人應(yīng)該對作品采取有效的技術(shù)預(yù)防措施,這樣便可以減少自我的權(quán)益受損的機率。目前,比較流行的一些做法值得推薦,如一些防偽的認(rèn)證方式、水印、預(yù)留的暗碼等。同時,一些非技術(shù)性的警示語,也會起到一些作用。這些方法,可以有效防止非著作權(quán)人的復(fù)制,在某種意義上等同于給作品貼上專屬標(biāo)簽。西方一些國家在立法方面進行了嘗試,而我國在立法保護上存在不足。

3、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)行權(quán)適用規(guī)則的確立

(1)建立健全技術(shù)性保護措施制度。1991年歐盟軟件指令的第6 條、第7條,1995年美國白皮書工作組提議草案第1201條,1996年8月通過的WIPO版權(quán)條約草案第13條,WIPO版權(quán)條約第11條都明確規(guī)定版權(quán)人有權(quán)通過技術(shù)措施,對未經(jīng)版權(quán)人許可和未經(jīng)法律許可的行為進行控制。國外這些法律制度,有許多是值得借鑒和利用的。對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)行著作權(quán)的保護,技術(shù)性保護措施并不能完全保證著作權(quán)人的作品不受侵犯,比如常用的暗碼方式,復(fù)制者完全可以通過技術(shù)手段去除暗碼,甚至利用原作品直接手動制作。所以技術(shù)層面的保護作用有一定的局限性,還應(yīng)通過法律的手段來進一步保障。建立健全技術(shù)性保護措施制度,需要延伸至所有可能發(fā)生的侵權(quán)行為。但同時要考慮到,技術(shù)性保護措施不能對第三方造成侵害,如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等,這就是要強調(diào)技術(shù)性保護措施的合法性。

(2)完善我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護措施的法律對策。盡快完善著作權(quán)集體管理制度。我國在《著作權(quán)集體管理條例》已經(jīng)2005年3月1日實施,為我國成立和完善著作權(quán)食管管理組織提供了依據(jù)。西方著作權(quán)保護制度比較發(fā)達的國家?guī)缀醵汲闪⒘藢ｉT的著作權(quán)集體管理組織,如美國的詞作家、作曲家、音樂出版商協(xié)會（ASCAP）;英國的表演權(quán)協(xié)會（PRS）;德國的音樂表演權(quán)和機械復(fù)制權(quán)協(xié)會（GEMA）;日本的音樂著作權(quán)協(xié)會等。對于如何建構(gòu)我國的著作權(quán)集體管理制度,筆者擬提出以下建議:著作權(quán)集體管理組織應(yīng)具有相對獨立性。目前我國的社團組織形色各異,但以官方的居多,政府對民間社團組織的支持力度不夠。由于著作權(quán)集體管理組織與其他社團組織的性質(zhì)不同,它的服務(wù)對象具有特定性,所以,對于該機構(gòu)的定位應(yīng)當(dāng)為民間社團組織,同時,應(yīng)具有獨立的法人資格,接受國家行政單位的監(jiān)督,保證其獨立且有效維護該組織的獨立性。著作權(quán)集體管理組織在統(tǒng)一管理的前提下,進行適當(dāng)分類。目前,世界上不同的國家有不同的做法,各有優(yōu)劣。構(gòu)建著作權(quán)管理組織,不能很籠統(tǒng)地設(shè)立單一機構(gòu),可以根據(jù)作品的性質(zhì)進行分門別類設(shè)置對應(yīng)的集體管理組織;但無統(tǒng)一機構(gòu),勢必給管理帶來麻煩,許多作品在認(rèn)定時,可能處于兩類甚至多類作品的邊緣,統(tǒng)一的組織機構(gòu)可以給出權(quán)威的認(rèn)定。這樣就要求專門性的集體管理組織與統(tǒng)一的集體管理組織進行有效結(jié)合。

參考文獻

[1]周明全等主編.《網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)》.西安電子科技大學(xué)出版社,2003年11月版.

網(wǎng)絡(luò)保護措施范文第3篇

第一條為了加強電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理，保障電信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠，預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)運行事故發(fā)生，促進電信行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱電信監(jiān)管部門)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運行維護(包括局?jǐn)?shù)據(jù)和軟件版本管理等)，網(wǎng)絡(luò)運行安全，安全生產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)運行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件而采取的應(yīng)急通信保障措施，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、非法遠(yuǎn)程控制等網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，為滿足特殊通信需求而采取的網(wǎng)絡(luò)運行安全措施，為防止和減少涉及人身傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故而采取的安全生產(chǎn)措施另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)運行事故是指由于突發(fā)公共事件、人為破壞、施工損壞或網(wǎng)絡(luò)自身故障造成的電信基礎(chǔ)設(shè)施損壞、電信網(wǎng)絡(luò)中斷、電信業(yè)務(wù)中斷等情況。分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故(網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分見附件一)。

第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)運行維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強網(wǎng)絡(luò)運行維護管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)運行維護監(jiān)督制度，完善網(wǎng)絡(luò)運行安全條件，確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行維護管理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條電信監(jiān)管部門是網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任

第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行維護工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立健全本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任制；

(二)組織制定本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)運行維護規(guī)程；

(三)保證本單位網(wǎng)絡(luò)運行安全投入的有效實施；

(四)督促、檢查本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護工作，對本單位網(wǎng)絡(luò)運行安全狀況進行考核與評估，及時消除網(wǎng)絡(luò)運行事故隱患；

(五)加強本單位網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)施工與網(wǎng)絡(luò)運行維護的協(xié)調(diào)，防止對網(wǎng)絡(luò)運行可能造成的危害；

(六)組織制定并實施本單位的網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案；

(七)組織對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

(八)及時、如實報告網(wǎng)絡(luò)運行事故。

第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行管理能力，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運行維護管理工作。各級網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當(dāng)確保每天24小時溝通渠道的暢通。

各級網(wǎng)絡(luò)運行維護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的網(wǎng)絡(luò)運行維護知識，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護制度和操作流程，提高網(wǎng)絡(luò)運行維護技能，增強網(wǎng)絡(luò)運行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第八條在重大活動及重要節(jié)假日期間，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合電信監(jiān)管部門采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行安全管理措施，必要時，應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求，停止相關(guān)通信干線和通信樞紐的施工、系統(tǒng)割接、版本升級等工作。

遇有重大活動、突發(fā)公共事件時，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求，及時提供本企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息，并接受電信監(jiān)管部門的指揮、調(diào)度以及對網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)配，保障網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。

第九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強電信基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡護和重要部位的重點保護，加大宣傳力度，增強防護力量，推廣技防應(yīng)用，不斷提高電信基礎(chǔ)設(shè)施防護能力，防止和減少盜竊、破壞電信設(shè)施事件的發(fā)生。

第十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行維護的日常溝通機制，對網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠可能造成影響的施工，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提前與運行維護部門協(xié)商一致，避免由于自身原因造成網(wǎng)絡(luò)運行事故的發(fā)生。

第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格機房出入制度，利用人防、技防等手段，加強機房的封閉式管理。對機房劃分區(qū)域管理，區(qū)域之間設(shè)置物理隔離裝置，在重要區(qū)域前設(shè)置交付或安裝等過渡區(qū)域，重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置門禁設(shè)施，控制進入人員。

第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)掌握電信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維護手冊操作，采取有效的防護措施，做好機房等電信設(shè)施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防盜、防靜電和防電磁干擾等工作。

第十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運行維護崗位責(zé)任制，強化值班與交接班制度，加強備品備件和技術(shù)檔案管理，定期對電信設(shè)備的多重節(jié)點、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動倒換、冗余配置等網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施的有效性進行測試與演練，定期對供電、空調(diào)、消防、安防等配套設(shè)施進行檢查與保養(yǎng)。

第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對電信設(shè)備進行測試、清潔、維修，合理調(diào)整電信設(shè)備配置，做好全程全網(wǎng)的協(xié)作配合，定期分析網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量情況，保證電信設(shè)備的各項維護技術(shù)指標(biāo)達到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。

第十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者將電信設(shè)備、傳輸線路的運行維護工作外包的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考查代維企業(yè)的資質(zhì)，簽署保密協(xié)議，留存操作記錄，定期檢查和評估代維企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運行維護管理水平，并對代維企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)運行維護工作中造成的網(wǎng)絡(luò)運行事故負(fù)責(zé)。

第十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對電話網(wǎng)局?jǐn)?shù)據(jù)(如交換網(wǎng)中的路由、局向、電路、信令、計費、控制方式等數(shù)據(jù))進行分級管理，并定期備份相關(guān)系統(tǒng)文件和局?jǐn)?shù)據(jù)文件。

局?jǐn)?shù)據(jù)的創(chuàng)建、修改應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限和密碼。修改重要局?jǐn)?shù)據(jù)或大量局?jǐn)?shù)據(jù)時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案并在話務(wù)閑時進行，相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)修改前應(yīng)當(dāng)制作系統(tǒng)備份文件。

第十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對交換、傳輸、信令等設(shè)備的軟件版本進行分級管理，并做好系統(tǒng)文件的備份。軟件版本升級前應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案，在軟件版本升級失敗時，能及時倒換恢復(fù)。

國際出入口局、長途交換局、TMSC(匯接移動交換中心，下同)、網(wǎng)間關(guān)口局、省際傳輸設(shè)備、省際信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部向工業(yè)和信息化部定期報送；匯接局、端局、MSC(移動交換中心，下同)、省內(nèi)傳輸設(shè)備、省內(nèi)信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送。

第十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，分別向工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實有效。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強事故隱患的分析與檢查，制定并落實整改措施。

第三章網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施

第十九條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施是指對交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸線路、供電系統(tǒng)等通信設(shè)施以及信令網(wǎng)、同步網(wǎng)等支撐網(wǎng)設(shè)備所采取的多重節(jié)點、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動倒換、冗余配置等保護措施。通過采取上述措施，最大限度的減少事故隱患，確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。

第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)長途電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)省會城市和具備條件的非省會城市的長途交換局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置，并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一長途交換局癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

省際長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上長途路由，省際長途交換局應(yīng)當(dāng)與兩個以上的國際出入口局相連。

(二)長途電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

第二十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對固定本地電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)匯接局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置，并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一匯接局癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

匯接局與長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上路由。

(二)在條件具備時，端局至長途交換局、匯接局、端局間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。

(三)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

第二十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對陸地蜂窩移動通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)TMSC應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置，并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通，避免單一TMSC癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

TMSC間及其與國際出入口局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上路由。

(二)在條件具備時，MSC至TMSC、MSC間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。

(三)在條件具備時，HLR(歸屬位置寄存器)應(yīng)當(dāng)采用1+1或N+1備份。

(四)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

(五)在條件具備時，基站傳輸應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)星通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)在條件具備時，重要衛(wèi)星地球站的發(fā)射機等配置應(yīng)當(dāng)采用N+1備份。在條件具備時，不同衛(wèi)星地球站之間應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星鏈路備份，避免單一衛(wèi)星鏈路阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

(二)在條件具備時，衛(wèi)星地球站至其他電信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

(三)在條件具備時，衛(wèi)星通信網(wǎng)在組網(wǎng)時應(yīng)當(dāng)有備份衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，避免單一衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

第二十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)網(wǎng)絡(luò)路由設(shè)備均須采用雙路由或多路由、雙歸屬或多歸屬方式互為備份，在條件具備時，采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式互為冗余。

(二)應(yīng)當(dāng)在域名解析服務(wù)器等重要服務(wù)器使用防火墻和防病毒等軟件，具備一定的容錯、防病毒傳播、防惡意軟件、防網(wǎng)絡(luò)攻擊、防黑客攻擊及防范其他來自內(nèi)部和外部各種常見攻擊的能力。

(三)域名解析服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置，在條件具備時，其他應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置，并有相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機制，在單一服務(wù)器發(fā)生故障或進行系統(tǒng)升級時，避免引起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的中斷或系統(tǒng)癱瘓。

(四)應(yīng)當(dāng)對重要服務(wù)器的各種操作進行權(quán)限控制，并保留相應(yīng)的操作記錄。相關(guān)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的控制策略，盡可能減少相關(guān)服務(wù)器的共享和開放端口。

第二十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)間互聯(lián)互通采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)網(wǎng)間關(guān)口局應(yīng)當(dāng)成對設(shè)置。暫不具備成對設(shè)置關(guān)口局的，應(yīng)當(dāng)通過其他具備關(guān)口局功能的交換機疏通網(wǎng)間業(yè)務(wù)。

(二)網(wǎng)間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。

網(wǎng)間中繼電路除配備直達中繼電路以外，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相互配合，制作相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)，預(yù)置經(jīng)由第三方網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接的迂回電路，避免直達中繼電路都中斷時導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。

(三)網(wǎng)間關(guān)口局至本網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備，在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護，確保傳輸路徑的可靠，避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。

第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對機房供電系統(tǒng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)機房供電線路應(yīng)當(dāng)配置過電壓防護設(shè)備，并根據(jù)需要配置穩(wěn)壓器。

(二)交流電力供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用來自不同主變壓器的雙路供電，在條件具備時，應(yīng)當(dāng)采用來自不同電網(wǎng)的雙路供電。

(三)在交流電停電或斷電的情況下，應(yīng)當(dāng)由蓄電池提供備用電力供應(yīng)，并立即啟動油機發(fā)電。

(四)應(yīng)當(dāng)定期對蓄電池及油機供電的有效性進行測試。

第二十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對信令網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

信令路由組中應(yīng)當(dāng)設(shè)置多個信令路由，包括直達信令路由、準(zhǔn)直聯(lián)信令路由以及采用負(fù)荷分擔(dān)方式的信令路由，保證兩個具有信令關(guān)系的信令點之間傳送信令的可靠性。

第二十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對同步網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施：

(一)同步網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用主從同步法，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用三級等級結(jié)構(gòu)。每個同步網(wǎng)節(jié)點都賦予一個等級，只容許高等級節(jié)點向較低等級或同等級的節(jié)點傳送定時基準(zhǔn)信號。

(二)應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定可靠、傳輸性能好的物理路由作為同步網(wǎng)的定時鏈路。二級和三級節(jié)點時鐘應(yīng)當(dāng)能接收到至少兩路來自一級基準(zhǔn)時鐘的主備用定時信號，其對應(yīng)的主用和備用定時鏈路應(yīng)當(dāng)選擇不同的物理路由。

(三)同步網(wǎng)定時源頭的配置應(yīng)當(dāng)保證每個同步區(qū)均有兩個定時基準(zhǔn)源。定時基準(zhǔn)源可以是以銫鐘作為主用的全國基準(zhǔn)時鐘PRC，也可以是以衛(wèi)星定位系統(tǒng)作為主用的區(qū)域基準(zhǔn)時鐘LPR。LPR應(yīng)當(dāng)至少有兩路地面信號作為備用定時信號，其中至少一路能夠溯源至PRC。

第二十九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對國際出入口局、國際通信陸海光(電)纜采取的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施另行規(guī)定。

第四章網(wǎng)絡(luò)運行事故處理

第三十條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶修，防止事故擴大，減少社會影響和財產(chǎn)損失。

第三十一條發(fā)生特別重大、重大事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報告事故情況，同時其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告事故情況。

發(fā)生較大事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告事故情況。

發(fā)生一般事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第三十二條網(wǎng)絡(luò)運行事故報告分為口頭報告、簡要書面報告(格式見附件二)和專題書面報告(格式見附件三)三種。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)向電信監(jiān)管部門報告(具體報告時限見附件四)。

第三十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者上報的簡要書面報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，專題書面報告須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定。

第三十四條事故的口頭報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、預(yù)計影響范圍、事故原因的初步判斷、已經(jīng)或即將采取的措施。簡要書面報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、影響范圍、事故原因的初步判斷、事故初步處理措施等。專題書面報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、影響范圍、事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理意見、防范措施等。

第三十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，排除事故隱患，落實整改措施，并將對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，報相關(guān)電信監(jiān)管部門。

第五章網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理

第三十六條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)運行維護制度、網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施的有效性測試和演練、對從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)等進行監(jiān)督、檢查。

第三十七條根據(jù)實際需要，電信監(jiān)管部門按照網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護措施進行抽測。經(jīng)抽測，不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由電信監(jiān)管部門督促相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進行整改。

第三十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對電信監(jiān)管部門依據(jù)本辦法進行的監(jiān)督、檢查或檢測，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三十九條電信監(jiān)管部門的監(jiān)督、檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則，保守企業(yè)秘密，在監(jiān)督、檢查或檢測過程中，不得干擾電信網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

第四十條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)，組織基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電信設(shè)施的行為，督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取有效措施，做好電信設(shè)施的防護工作。

第四十一條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)運行事故調(diào)查處理，按照相關(guān)時限提交簡要書面報告和專題書面報告。必要時，電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等情況；

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

(三)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見；

(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

(五)提交事故調(diào)查報告。

第四十二條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運行情況通報制度，定期向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報網(wǎng)絡(luò)運行情況。

第四十三條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電信行業(yè)實際情況，組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。

第四十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一，電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以警告并責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，可以在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。

(一)未建立網(wǎng)絡(luò)運行維護責(zé)任制，或者未制定網(wǎng)絡(luò)運行維護制度的；

(二)未按照本辦法規(guī)定保證網(wǎng)絡(luò)運行安全所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備網(wǎng)絡(luò)運行安全條件的；

(三)未制定和演練網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的；

(四)未對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)的；

(五)新建、改建、擴建工程項目時未同時考慮網(wǎng)絡(luò)運行安全設(shè)施建設(shè)的；

(六)未執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運行維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(七)對電信設(shè)備、傳輸線路的代維企業(yè)管理不力，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)運行事故的；

(八)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故，未及時、如實上報或者對事故調(diào)查處理不力的；

(九)未按時向電信監(jiān)管部門報送網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的；

(十)不配合電信監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)運行維護工作的監(jiān)督檢查及對網(wǎng)絡(luò)運行事故的調(diào)查處理的；

(十一)在重大活動、重要節(jié)假日以及公共突發(fā)事件時，不執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運行安全管理措施或不聽從電信監(jiān)管部門指揮、調(diào)度的。

第六章附則

第四十五條公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自2009年5月1日起施行，《電信運營業(yè)重大事故報告規(guī)定(試行)》(信部電[2002]114號)同時廢止。

附件1：

電信網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分

一、特別重大事故是指符合下列條件之一的情況：

(一)3條以上國際通信陸海光(電)纜中斷，或通達某一國家的國際電話通信全阻持續(xù)超過1小時；

(二)5個以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時；

(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過5小時；

(四)省際長途電話通信1個方向全阻持續(xù)超過2小時；

(五)固定電話通信中斷影響超過50萬戶，且持續(xù)超過1小時；

(六)移動電話通信中斷影響超過50萬戶，且持續(xù)超過1小時；

(七)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過5小時；

(八)省級以上黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。

二、重大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大事故的情況：

(一)1條以上國際通信陸海光(電)纜中斷；

(二)1個以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時；

(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過2小時或者直接影響范圍5萬(用戶×小時)以上；

(四)長途電話通信1個方向全阻超過1小時；

(五)固定電話通信中斷影響超過10萬戶，且持續(xù)超過1小時；

(六)移動電話通信中斷影響超過10萬戶，且持續(xù)超過1小時；

(七)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過1小時；

(八)地市級以上黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷；

(九)具有重大影響的會議、活動期間等相關(guān)通信中斷。

三、較大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、重大事故的情況：

(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過20分鐘；

(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過20分鐘或者直接影響范圍1萬(用戶×小時)以上；

(三)長途電話通信1個方向全阻持續(xù)超過20分鐘；

(四)固定電話通信中斷影響超過3萬戶，且持續(xù)超過20分鐘；

(五)移動電話通信中斷影響超過3萬戶，且持續(xù)超過20分鐘；

(六)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過20分鐘；

(七)地市級以下黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。

四、一般事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、重大、較大事故的情況：

(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷；

(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻；

(三)長途電話通信1個方向全阻；

(四)固定電話通信中斷影響超過1萬戶；

(五)移動電話通信中斷影響超過1萬戶；

(六)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)；

注：“網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分”中所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

附件2：

電信網(wǎng)絡(luò)運行事故簡要報告

報告單位(蓋章)：

報告時間： 年 月 日 時 分

主送單位：

事故發(fā)生時間： 年 月 日 時 分

事故發(fā)生地點：

事故基本情況(含事故影響范圍)：

聯(lián)系人：

職務(wù)：

電話：

事故原因初步判斷：

事故處理措施：

附件3：

電信網(wǎng)絡(luò)運行事故專題報告

報告單位(蓋章)：

報告時間： 年 月 日 時 分

主送單位：

事故發(fā)生時間： 年 月 日 時 分

事故發(fā)生地點：

事故狀況：

聯(lián)系人：

職務(wù)：

電話：

事故影響范圍：

事故原因：

事故處理過程：

責(zé)任認(rèn)定：

處理意見：

防范措施：

其他：

附件4：

電信網(wǎng)絡(luò)運行事故報告時限

一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特別重大事故發(fā)生后，立即分別向工業(yè)和信息化部電信管理局和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局做出口頭報告，4小時內(nèi)做出簡要書面報告，事故處理結(jié)束后的2日內(nèi)做出專題書面報告。

相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)的口頭報告后，立即向工業(yè)和信息化部電信管理局做出口頭報告，并于次日10：00前在“突發(fā)事件通信恢復(fù)及保障情況每日報告”中書面報告。

工業(yè)和信息化部電信管理局在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部或相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的口頭報告后，立即上報主管部領(lǐng)導(dǎo)。

二、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大事故發(fā)生后，在4小時內(nèi)分別向工業(yè)和信息化部電信管理局和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局做出口頭報告，24小時內(nèi)做出簡要書面報告，事故處理結(jié)束后的5日內(nèi)做出專題書面報告。

相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)的口頭報告后，在1小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部電信管理局做出口頭報告，并于次日10：00前在“突發(fā)事件通信恢復(fù)及保障情況每日報告”中書面報告。

網(wǎng)絡(luò)保護措施范文第4篇

銀行借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得了飛速發(fā)展，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，催生了網(wǎng)絡(luò)銀行。與此同時，銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全受到了威脅，用戶信息安全不能得到保障，需要加強對銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全保護，探索優(yōu)化途徑。本文對銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護措施和優(yōu)化途徑進行研究，旨在提高銀行網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。

【關(guān)鍵詞】

銀行；網(wǎng)絡(luò)信息；安全保護；優(yōu)化

引言：

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展中產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)銀行，網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展有賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但是與傳統(tǒng)銀行相比，網(wǎng)絡(luò)銀行有更多的風(fēng)險和隱患。現(xiàn)階段，銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)還不夠完善，其信息安全也得不到完善的法律保護，使得銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全存在很大隱患，需要加強對銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全保護，確保銀行用戶信息安全，促進銀行健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)銀行信息安全問題的原因

產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)信息安全的原因主要有：①銀行借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)銀行優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，但是銀行信息管理系統(tǒng)不完善，使得銀行信息安全出現(xiàn)問題。②網(wǎng)絡(luò)犯罪者攻擊銀行系統(tǒng)，竊取銀行機密信息和資金，并且其攻擊手段借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷提高，銀行信息安全技術(shù)出現(xiàn)了很多漏洞和弊端。③很多網(wǎng)絡(luò)銀行用戶信息安全意識不強，并且不重視安全知識，不懂得如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，這也是網(wǎng)絡(luò)犯罪案件不斷增多的原因。

二、銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全保護措施

2.1要建立健全銀行的信息管理系統(tǒng)

銀行要定期進行隱患排查和入侵檢測，目的在于確保交易網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器的安全。銀行要及時對數(shù)據(jù)進行備份，合理利用加密和訪問控制技術(shù)，與客戶簽訂網(wǎng)銀安全協(xié)議證書，全面檢測系統(tǒng)漏洞。針對網(wǎng)絡(luò)病毒要建立網(wǎng)絡(luò)病毒安全防御體系，并且在銀行信息系統(tǒng)運行過程中，實時進行查殺病毒，以便隨時應(yīng)對。

2.2加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員隊伍的建設(shè)

著眼于長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，增加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全工作人員的數(shù)量，提高網(wǎng)絡(luò)運維技術(shù)人員的技術(shù)水平，以提高信息安全意識作為出發(fā)點，對其加強網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和新技術(shù)的學(xué)習(xí)，激發(fā)其的工作熱情。

2.3建立一套完備的應(yīng)急處置系統(tǒng)

銀行應(yīng)該在考慮自身網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的前提下，從自身實際出發(fā)，通過縝密的測試工作，形成一套操作性較強的應(yīng)急處理系統(tǒng)，一旦銀行內(nèi)部管理系統(tǒng)遭到外部攻擊，能夠以最快的反應(yīng)速度抵擋外來攻擊，減少攻擊帶來的損失。

2.4建立健全有關(guān)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)銀行中存在較多交易憑據(jù)，如：電子賬單、電子憑證、收支明細(xì)等資料，但是，目前該交易憑據(jù)的保護，暫時沒有完整的法律保護體系，這是制約網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的一個重要因素。此外，我國在銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法還不夠健全，因此，需要充分加強在保護銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法力度，確保銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全。

三、銀行網(wǎng)絡(luò)安全問題優(yōu)化策略

3.1解決系統(tǒng)漏洞

以光大銀行-網(wǎng)上銀行為例，廣大銀行的手機銀行系統(tǒng)，設(shè)置了超時自動退出功能，如果在15分鐘內(nèi)不對手機銀行進行任何操作，操作系統(tǒng)會自動退出手機銀行客戶端，客戶要進行手機銀行操作需要再次登錄手機銀行。此外，廣大銀行為了確保手機銀行客戶端的安全，還專門設(shè)置了陽光令牌動態(tài)密碼，每分鐘自動刷新一次，使得手機銀行的使用更加安全可靠。

3.2解決手機銀行漏洞

為了確保手機銀行的安全，很多銀行采用的方法是綁定客戶信息與手機號，客戶要想登錄手機銀行就必須使用開戶時使用的銀行預(yù)留手機號，同時還需要輸入正確的登錄密碼，為了出現(xiàn)惡意探秘現(xiàn)象，手機銀行一般會設(shè)置輸錯累積次數(shù)，一般手機銀行錯輸三次密碼就會自動鎖定。

3.3雙密碼措施

很多銀行為了避免惡意攻擊，都設(shè)置了雙密碼功能。對此，建設(shè)銀行的做法是設(shè)置登錄密碼以及交易密碼兩種控制方式，并且對錯輸次數(shù)進行限制，超出錯輸次數(shù)，當(dāng)日就無法正常登錄系統(tǒng)。首次登錄網(wǎng)上銀行，會提示用戶設(shè)置交易密碼，系統(tǒng)會對用戶設(shè)置的交易密碼進行自動檢測，太簡單的密碼會提示重新設(shè)置，確保用戶的賬戶安全。此外，部分銀行在用戶登錄網(wǎng)銀系統(tǒng)時，提供了附加碼和小鍵盤服務(wù)，防止用戶信息泄露。

總結(jié)：

綜上所述，我們應(yīng)該提高銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全防范意識，確保網(wǎng)絡(luò)銀行使用過程的安全。對于銀行網(wǎng)絡(luò)信息存在的安全隱患，我們要仔細(xì)分析原因，并且采取保護措施，探索優(yōu)化途徑，不斷提高銀行網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，確保銀行用戶信息安全。

作者：周奉強 單位：中國人民銀行濟南分行

參考文獻

[1]趙麗君.我國網(wǎng)絡(luò)銀行信息安全問題研究[J].管理學(xué)家,2014(6)

網(wǎng)絡(luò)保護措施范文第5篇

1.1校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用協(xié)議和軟件存在固有的安全缺陷

隨著校園信息化水平的快速提高，教務(wù)管理、學(xué)籍管理、成績管理、宿舍管理、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等信息化產(chǎn)品層出不窮，獨立的軟件集成在一起，各自軟件開發(fā)的語言不通，導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)自身存在很大的缺陷，降低了校園網(wǎng)安全性能。

1.2入侵手段越來越智能

目前，校園網(wǎng)用戶計算機專業(yè)技術(shù)水平不同，導(dǎo)致用戶使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，攜帶的病毒、木馬種類越來越多，并且隨著黑客的手段越來越高，病毒、木馬區(qū)域智能化，潛伏周期更長，更具隱蔽性，破壞性也越來越大。

1.3校園網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全，管理模式簡單

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全，管理模式較為單一，也同樣導(dǎo)致學(xué)校的校園網(wǎng)用戶安全意識淡薄，導(dǎo)致許多接入校園網(wǎng)絡(luò)的終端存在很多病毒和木馬，并且非常容易被黑客利用，攻擊整個網(wǎng)絡(luò)。

二、網(wǎng)絡(luò)安全主動防御系統(tǒng)

2.1主動防御系統(tǒng)模型

目前，網(wǎng)絡(luò)安全主動防御模型包括三個方面，分別是管理、策略和技術(shù)，可以大幅度提高網(wǎng)絡(luò)的入侵防御、響應(yīng)能力。

（1）管理。

校園網(wǎng)管理具有重要的作用，其位于安全模型的核心層次。網(wǎng)絡(luò)用戶管理可以通過制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、網(wǎng)絡(luò)使用政策等，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識，增強網(wǎng)絡(luò)用戶的警覺性。

（2）策略。

校園網(wǎng)安全防御策略能夠?qū)⑾嚓P(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機整合，優(yōu)化組合在一起，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶的規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、網(wǎng)絡(luò)的用途等，制定不同等級的安全策略，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全運行的行為準(zhǔn)則。

（3）技術(shù)。

校園網(wǎng)防御技術(shù)是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)，校園網(wǎng)主動防御技術(shù)包括六種，分別是網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、保護、檢測、響應(yīng)、恢復(fù)、反擊等，能夠及時有效地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中存在的安全威脅，采取保護措施。

2.2主動防御技術(shù)

校園網(wǎng)主動防御技術(shù)可以有效地檢測已經(jīng)發(fā)生的、潛在發(fā)生的安全威脅，采取保護、響應(yīng)和反擊措施，阻止網(wǎng)絡(luò)安全威脅破壞網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)安全運行。

（1）預(yù)警。

校園網(wǎng)預(yù)警技術(shù)可以預(yù)測網(wǎng)絡(luò)可能發(fā)生的攻擊行為，及時發(fā)出警告。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括漏洞預(yù)警、行為預(yù)警、攻擊趨勢預(yù)警、情報收集分析預(yù)警等多種技術(shù)。

（2）保護。

校園網(wǎng)安全保護是指采用靜態(tài)保護措施，保證網(wǎng)絡(luò)信息的完整性、機密性，通常采用防火墻、虛擬專用網(wǎng)等具體技術(shù)實現(xiàn)。

（3）檢測。

校園網(wǎng)采用入侵檢測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全掃描技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控技術(shù)等及時檢測網(wǎng)絡(luò)中是否存在非法的數(shù)據(jù)流，本地網(wǎng)絡(luò)是否存在安全漏洞，目的是發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中潛在的攻擊行為，有效地阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊。

（4）響應(yīng)。

校園網(wǎng)主動響應(yīng)技術(shù)能夠及時判斷攻擊源位置，搜集網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)據(jù)，阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊。響應(yīng)需要將多種技術(shù)進行整合，比如使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、防火墻等阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊；可以采用網(wǎng)絡(luò)僚機技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)攻擊誘騙技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)攻擊引導(dǎo)到一個無用的主機上去，避免網(wǎng)絡(luò)攻擊造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，無法使用。

（5）恢復(fù)。

校園網(wǎng)攻擊發(fā)生后，可以及時采用恢復(fù)技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等系統(tǒng)提供正常的服務(wù)，降低校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的損害。

（6）反擊。

校園網(wǎng)反擊可以采用的具體措施包括病毒類攻擊、欺騙類攻擊、控制類攻擊、漏洞類攻擊、阻塞類攻擊、探測類攻擊等，這些攻擊手段可以有效地阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊行為繼續(xù)發(fā)生，但是反擊需要遵循網(wǎng)絡(luò)安全管理法規(guī)等。

三、結(jié)束語