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大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐措施范文第1篇

我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象逐步凸顯，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是工作時(shí)間、休息時(shí)間、實(shí)習(xí)補(bǔ)助、交通費(fèi)用、一日三餐等顯在的財(cái)產(chǎn)性問題受到不公正待遇。二是勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全及人身傷害等問題發(fā)生時(shí)的賠償措施和訴求渠道不明晰。三是學(xué)生在實(shí)習(xí)期間是否受勞動(dòng)法保護(hù)存在爭(zhēng)議，現(xiàn)行法律制度對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)者身份及雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系沒有明確規(guī)定，企業(yè)不認(rèn)同學(xué)生的勞動(dòng)者身份和雙方的勞動(dòng)關(guān)系。四是實(shí)習(xí)協(xié)議的缺失和不完備，有些實(shí)習(xí)協(xié)議只是對(duì)合作時(shí)間、人數(shù)、專業(yè)、崗位、待遇等做出大致的約定，對(duì)實(shí)習(xí)目標(biāo)、具體內(nèi)容、隱形福利、出現(xiàn)實(shí)習(xí)糾紛的應(yīng)對(duì)解決等方面沒有明確的約定。五是沒有準(zhǔn)確定位實(shí)習(xí)期間學(xué)校、學(xué)生及企業(yè)三方法律關(guān)系及各方的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，易造成學(xué)生權(quán)益受損產(chǎn)生糾紛時(shí)三方互相推諉的局面。

二、歐美大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益法律保障與實(shí)踐

1.立法保障

目前國(guó)外學(xué)者對(duì)在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的研究集中于公正性和引領(lǐng)性。德國(guó)實(shí)行“雙元制”，即職業(yè)院校和企業(yè)合作教學(xué)，職業(yè)院校遵循《州學(xué)校法》，合作企業(yè)遵循《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，使學(xué)生的權(quán)益受到專門的法律保障；澳大利亞大學(xué)生實(shí)習(xí)推行“新學(xué)徒制”模式，規(guī)定提供學(xué)徒培訓(xùn)的雇主與學(xué)徒之間要簽訂培訓(xùn)合同，以保障學(xué)生權(quán)益；美國(guó)的社區(qū)學(xué)院學(xué)制短，學(xué)習(xí)時(shí)間安排靈活，專業(yè)開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的權(quán)益保護(hù)十分完善。

2.實(shí)習(xí)身份保障

西方國(guó)家在勞動(dòng)立法上大都肯定了實(shí)習(xí)期學(xué)生的勞動(dòng)資格，并形成了一整套完善的教育實(shí)習(xí)制度，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)是世界上職業(yè)教育最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，有最完善的實(shí)習(xí)保障法律體系，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)者身份的認(rèn)定在教育界和法律界取得一致意見，即除高校條例規(guī)定的義務(wù)性實(shí)習(xí)屬于學(xué)業(yè)組成部分不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系外，只要學(xué)生在組織中提供非獨(dú)立性勞動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)學(xué)生以勞動(dòng)者的身份受到法律保護(hù)。美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定，雇員是指被雇傭的任何人，只要雙方存在著事實(shí)上的雇傭和被雇傭的關(guān)系，被雇傭一方都應(yīng)當(dāng)視為勞動(dòng)者，受到有關(guān)勞動(dòng)法律的保護(hù)，勞動(dòng)者包括實(shí)習(xí)生、見習(xí)者和全日制學(xué)生等。英國(guó)法律的規(guī)定更為簡(jiǎn)單、明晰，只要實(shí)習(xí)期的大學(xué)生提供勞動(dòng)獲取對(duì)等報(bào)酬與用人單位形成勞資關(guān)系，即可受到勞動(dòng)法律的保護(hù)。

3.薪酬保障

歐美國(guó)家對(duì)在校學(xué)生實(shí)習(xí)間的工資報(bào)酬有著嚴(yán)格的規(guī)定。德國(guó)法律規(guī)定大學(xué)生實(shí)習(xí)期的最低報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)7歐元，同時(shí)為保障學(xué)生的收入，規(guī)定學(xué)生實(shí)習(xí)期所得薪酬不需要繳納任何稅費(fèi)，并且實(shí)習(xí)期學(xué)生與用人單位簽訂合同時(shí)，必須有“報(bào)酬與支付金額”的內(nèi)容。因此，德國(guó)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期的收入比較穩(wěn)定，平均月收入為275歐元。英國(guó)規(guī)定每小時(shí)的最低工資為5英鎊，且給予稅收減免。法國(guó)規(guī)定，實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期超過兩個(gè)月以上的視為帶薪實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)生的月報(bào)酬在420歐元以下的，實(shí)習(xí)學(xué)生可以免稅。

4.保險(xiǎn)權(quán)益保障

美國(guó)保險(xiǎn)體系十分成熟，在校學(xué)生自愿參加醫(yī)療保險(xiǎn)，大學(xué)規(guī)定所有全日制學(xué)生必須參加大學(xué)生健康計(jì)劃，并繳納強(qiáng)制性的學(xué)生健康保險(xiǎn)，從學(xué)生學(xué)費(fèi)中劃走一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)。德國(guó)法律規(guī)定，高校學(xué)生必須參加相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)，否則不能注冊(cè)入學(xué)。德國(guó)在《事故保險(xiǎn)法》中規(guī)定，所有受雇的人員都享有工傷事故保險(xiǎn)。法國(guó)也制定了強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生可享受大學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)內(nèi)容涵蓋工傷事故和職業(yè)病等；英國(guó)對(duì)所有大學(xué)生包括海外留學(xué)生提供國(guó)民衛(wèi)生保健體系，學(xué)生可以根據(jù)各種形式的保險(xiǎn)公司醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)作為補(bǔ)充。這種具有強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，學(xué)生所繳納的保費(fèi)金額很少，卻有效地保障了大學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到意外傷害時(shí)能夠得到及時(shí)有效的救治。

5.民間團(tuán)體協(xié)同保障

國(guó)外針對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的保護(hù)還包括民間團(tuán)體、校企合作模式保障等其他協(xié)同形式。澳大利亞有300多個(gè)負(fù)責(zé)學(xué)生培訓(xùn)實(shí)習(xí)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)免費(fèi)幫助學(xué)生尋找實(shí)習(xí)單位、協(xié)商實(shí)習(xí)內(nèi)容和安排、輔助學(xué)生鑒定實(shí)習(xí)合同、落實(shí)學(xué)生的工資及福利待遇，并將這些實(shí)習(xí)培訓(xùn)合同注冊(cè)到相應(yīng)的州和地區(qū)的培訓(xùn)局。這些培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過企業(yè)和學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議的達(dá)成而獲得政府幫助。由于學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)被市場(chǎng)化，培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為搶市場(chǎng)非常注重實(shí)習(xí)質(zhì)量，并專門成立部門維護(hù)學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益。

三、歐美大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障對(duì)我國(guó)的啟示

1.健全保障大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的法律法規(guī)體系

在借鑒了國(guó)外關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，首先要從健全大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的法律法規(guī)入手，肯定大學(xué)生實(shí)習(xí)期的勞動(dòng)者資格。建議國(guó)家制定大學(xué)生實(shí)習(xí)的相關(guān)條例，如《大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理法》，或在《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》中增加對(duì)在校生實(shí)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定和保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。第一，校外實(shí)習(xí)期的大學(xué)生也應(yīng)屬于勞動(dòng)者，受勞動(dòng)法的保護(hù)，這樣事前預(yù)防，可減少或避免對(duì)實(shí)學(xué)生權(quán)益侵犯現(xiàn)象的發(fā)生。第二，明確實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生也應(yīng)享有與用工單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利。因?yàn)閯趧?dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，這樣就從法律層面真正地承認(rèn)大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系。第三，對(duì)大學(xué)生校外實(shí)習(xí)過程中，違反勞動(dòng)合同的雙方需承擔(dān)的法律責(zé)任應(yīng)具體化，并且要明確規(guī)定各方的救濟(jì)途徑和權(quán)益保障的具體措施。

2.構(gòu)建與完善大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的司法保護(hù)與救助機(jī)制

梳理實(shí)習(xí)侵權(quán)的糾紛可知，引起三方關(guān)注的熱點(diǎn)均在學(xué)生遭遇重大人身傷害等巨額經(jīng)濟(jì)賠償?shù)氖吕龑用嫔?，這些事件因社會(huì)影響差、造成危害大而受到廣泛關(guān)注。而大學(xué)生校外實(shí)習(xí)中最常遇到的克扣工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拒付加班工資、強(qiáng)迫勞動(dòng)等侵權(quán)行為，因?yàn)槭录胀ㄇ覜]有較大的社會(huì)影響而銷聲匿跡。因此，應(yīng)構(gòu)建和完善大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益的司法保護(hù)與救助機(jī)制來平衡大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位雙方的利益，對(duì)大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的合法利益進(jìn)行保護(hù)。在這一過程中，由于實(shí)習(xí)生身份的特殊性，可以由國(guó)家組織建立專門的大學(xué)生實(shí)習(xí)侵權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，如建立大學(xué)生實(shí)習(xí)爭(zhēng)議調(diào)解制度，在實(shí)習(xí)過程中，當(dāng)與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可由相關(guān)的勞動(dòng)行政部門出面予以調(diào)解；或?qū)⒋髮W(xué)生實(shí)習(xí)過程中遇到的所有爭(zhēng)議均納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁范圍內(nèi)，當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁，真正為合法權(quán)益受到侵害的大學(xué)生提供有效的司法保護(hù)與救助，保障其作為特殊勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3.構(gòu)建和完善實(shí)習(xí)基準(zhǔn)制度，健全實(shí)習(xí)協(xié)議制度

大學(xué)生在校外實(shí)習(xí)的過程中，始終處于弱勢(shì)地位，他們所享受到的工作條件和待遇一般是由企業(yè)單方面決定的。而實(shí)習(xí)基準(zhǔn)是指為了保障實(shí)習(xí)學(xué)生最起碼的實(shí)習(xí)條件和待遇而規(guī)定的最低限度的要求。國(guó)家制定關(guān)于大學(xué)生校外實(shí)習(xí)基準(zhǔn)方面的強(qiáng)制性規(guī)范，以此來約束企業(yè)給學(xué)生提供盡可能好的工作條件和待遇。此外，在構(gòu)建和完善實(shí)習(xí)基準(zhǔn)制度的前提下，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生三方還應(yīng)共同簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。在三方共同簽訂的協(xié)議中，要明確規(guī)定實(shí)習(xí)期間各方的權(quán)利、義務(wù)以及可能發(fā)生的爭(zhēng)議，特別是在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生而法律又沒有明確規(guī)定的爭(zhēng)議事項(xiàng)，以及爭(zhēng)議的解決方式等均要做出明確約定。

4.教會(huì)學(xué)生維權(quán)，提高其依法自保的意識(shí)與能力

法律知識(shí)的貧乏和依法自保意識(shí)的不足是目前大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中合法權(quán)益屢遭侵害的一個(gè)重要原因。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育，強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí)，提高其法律素養(yǎng)。作為人才供給主體的高校，必須要在學(xué)生走上實(shí)習(xí)崗位前，教育學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)其知法并要會(huì)用法，提高其依法自保的意識(shí)和能力。當(dāng)其在實(shí)習(xí)過程中合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要及時(shí)有效地尋求法律救濟(jì)，通過法律途徑、運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5.引導(dǎo)學(xué)生端正實(shí)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待實(shí)習(xí)

大學(xué)生參加實(shí)習(xí)，是其真正走向社會(huì)之前的提前實(shí)踐，具有雙重身份，既是學(xué)生又是一個(gè)社會(huì)人。首先，應(yīng)該調(diào)整消極的實(shí)習(xí)心態(tài)，端正態(tài)度，認(rèn)真地對(duì)待實(shí)習(xí)鍛煉。尤其在實(shí)習(xí)中遇到問題，要積極地尋找原因，努力地解決問題，不要想當(dāng)然地將更多的責(zé)任推向企業(yè)方。其次，在實(shí)習(xí)過程中，要關(guān)注通過實(shí)習(xí)能獲得哪些工作經(jīng)驗(yàn)、工作技能，而不是只注重工資的高低。此外，學(xué)校要全程監(jiān)控和管理實(shí)習(xí)過程，指派專門的校內(nèi)指導(dǎo)教師配合輔導(dǎo)員和校外指導(dǎo)教師，承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的專業(yè)指導(dǎo)、思想教育和心理疏導(dǎo)的工作。指導(dǎo)教師要定期到實(shí)習(xí)單位看望學(xué)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，調(diào)整好實(shí)習(xí)學(xué)生的心態(tài)，采取多種措施不斷增強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

6.探索企業(yè)開展實(shí)習(xí)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制

大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐措施范文第2篇

關(guān)鍵詞:酒店管理；大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)；權(quán)益受損現(xiàn)狀

近年來，由于國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化多端,我國(guó)酒店行業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，并且由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和變化性導(dǎo)致高校所開設(shè)酒店管理專業(yè)與酒店的供求不完全匹配，引發(fā)當(dāng)今酒店管理專業(yè)大學(xué)生”就業(yè)難”與酒店企業(yè)”高層管理人才稀缺”矛盾沖突的問題。面對(duì)這種情況，酒店管理高校越來越重視酒店管理專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)，大學(xué)生也更期望通過畢業(yè)實(shí)習(xí)熟悉酒店環(huán)境,提升自身綜合能力、專業(yè)素養(yǎng),以適應(yīng)當(dāng)今日益變化的人才需求。

一、我國(guó)酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損現(xiàn)狀

酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)是酒店管理高校管理教學(xué)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是酒店人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，通過畢業(yè)實(shí)習(xí),酒店管理專業(yè)大學(xué)生在掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,理論聯(lián)系實(shí)際,鍛煉自己的實(shí)踐能力,為適應(yīng)今后從事酒店管理工作做好準(zhǔn)備。尤其對(duì)于這類實(shí)操性較強(qiáng)的大學(xué)生來說，畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)更是熟悉酒店環(huán)境、學(xué)習(xí)一線操作技能、提高綜合素質(zhì)、邁向預(yù)期職業(yè)生涯的重要教育過程。然而，由于酒店管理專業(yè)參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的大學(xué)生身份特殊，既是學(xué)生,又是“勞動(dòng)者”，實(shí)習(xí)期間來回往返于校園、社會(huì)之間，在畢業(yè)實(shí)習(xí)中所從事的又是一線崗位，如餐飲、客房、前廳等，工作時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)繁重，發(fā)生工傷、意外的機(jī)率較大，盡管不少高校有畢業(yè)實(shí)習(xí)管理相關(guān)規(guī)定，但多為對(duì)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的行政和教學(xué)管理，學(xué)校的權(quán)利往往大于義務(wù)，對(duì)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間發(fā)生工傷、意外時(shí)的保護(hù)并沒有明確的責(zé)任承擔(dān)主體。與此同時(shí)，國(guó)家和地方先后出臺(tái)了不少關(guān)于工傷、保險(xiǎn)的權(quán)益保護(hù)條例和行政法規(guī)，但幾乎都沒有明確大學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)生的身份歸屬、實(shí)習(xí)報(bào)酬、實(shí)習(xí)權(quán)益等具體問題，也沒有明晰學(xué)校、實(shí)習(xí)單位的責(zé)任與義務(wù)，由于不具備“勞動(dòng)者”的身份，不能與實(shí)習(xí)酒店簽訂勞動(dòng)合同，縱使與酒店員工同工同勞，畢業(yè)實(shí)習(xí)生們?cè)跈?quán)益受損的情況下，也無法得到勞動(dòng)相關(guān)法律的保護(hù)，在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間,酒店管理專業(yè)學(xué)生一旦發(fā)生工傷,并不能找到有力的法律,有力的途徑,捍衛(wèi)自己的權(quán)益,爭(zhēng)取自己的民主,在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間幾乎處于未被保護(hù)狀態(tài)。然而事實(shí)上，大學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間也是像真正的勞動(dòng)者一樣在勞動(dòng)，一樣在付出，卻沒有得到真正應(yīng)有的公平的權(quán)益保障。因此,分析我國(guó)酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障問題顯得尤為重要。

二、我國(guó)酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損表現(xiàn)

面臨著”畢業(yè)即失業(yè)”嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的酒店管理專業(yè)大學(xué)生們,滿懷著憧憬與期待地盼望著酒店畢業(yè)實(shí)習(xí)期的到來,希望在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間能夠?qū)⒋髮W(xué)中所學(xué)習(xí)的、所知道的酒店專業(yè)知識(shí),專業(yè)素養(yǎng)與酒店實(shí)際相結(jié)合,提高自身綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而由于畢業(yè)實(shí)習(xí)生身份的特殊,勞動(dòng)力市場(chǎng)的不成熟、大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的法律、法規(guī)體系的不健全等,使得大學(xué)生遭受侵權(quán)現(xiàn)象屢屢發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了酒店管理專業(yè)大學(xué)生的合法權(quán)益,也更嚴(yán)重挫傷了酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的激情與熱情。我國(guó)酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損表現(xiàn)如下：

1.畢業(yè)實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)報(bào)酬得不到保證，往往同工但不能同酬

由于酒店管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)生并不能與酒店方簽訂正式的勞動(dòng)合同,在法律上,酒店管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)生的身份屬性不明,因此,有的酒店借此壓低酒店管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬,將畢業(yè)實(shí)習(xí)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力。為了順利通過畢業(yè)實(shí)習(xí),酒店管理專業(yè)大學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間往往向酒店方妥協(xié),接受酒店各種巧立名目的變相壓榨。由于目前我國(guó)并沒有專門的法律法規(guī)來保障大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益,參加畢業(yè)實(shí)習(xí)的酒店管理專業(yè)大學(xué)生與正式員工即使在同一崗位,同樣工作時(shí)長(zhǎng),同樣勞動(dòng)強(qiáng)度,卻與正式員工在薪酬待遇及福利待遇上相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重?fù)p害了畢業(yè)實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。

2.畢業(yè)實(shí)習(xí)期變成“盤剝期”，超時(shí)工作,安排高強(qiáng)度工作,實(shí)習(xí)生心理壓力大

在酒店畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中,有的酒店為了追求利潤(rùn)最大化,變相壓榨學(xué)生,讓其超長(zhǎng)時(shí)間工作,且拒付加班薪酬,安排高強(qiáng)度的工作,給畢業(yè)實(shí)習(xí)生帶來沉重的實(shí)習(xí)壓力。而酒店管理專業(yè)的大學(xué)生們?yōu)榱隧樌玫疆厴I(yè)實(shí)習(xí)證,為了拿到優(yōu)秀畢業(yè)實(shí)習(xí)生的榮譽(yù)稱號(hào),往往忍氣吞聲被迫加班,心理壓力巨大。

3.勞動(dòng)保障協(xié)議書無法簽訂，發(fā)生工傷、醫(yī)療等事故，合法權(quán)益無法保障

畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的酒店管理專業(yè)大學(xué)生在法律上的身份屬性不明，無法與酒店簽訂勞動(dòng)保障協(xié)議。同時(shí)，部分酒店管理高校管理者尚未意識(shí)到大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)合法權(quán)益保障的重要性，相關(guān)配套的學(xué)校管理措施和文件法規(guī)尚未健全，這些致使大學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時(shí)沒有相關(guān)的法律可依，大學(xué)生的合法權(quán)益無法得到保障。

三、我國(guó)酒店管理專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損原因分析

1.酒店勞動(dòng)力市場(chǎng)原因

受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,不少酒店為了在這嚴(yán)峻形勢(shì)下存活下來,采取裁員措施來應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),甚至有的酒店未能經(jīng)受住這一考驗(yàn),紛紛倒閉,勞動(dòng)需求由此減少。而近些年來,酒店管理專業(yè)在各高校也不斷開設(shè),使得酒店管理專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，就業(yè)壓力逐漸增大。而由此便帶來的酒店勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供過于求的態(tài)勢(shì)，這就成為酒店對(duì)大學(xué)生吹毛求疵的客觀原因。

2.企業(yè)原因

有的酒店為了追求成本最低化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,他們僅僅把畢業(yè)實(shí)學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，提供高強(qiáng)度的工作,變向加班,并且不提供安全的工作環(huán)境，有的甚至故意以種種理由克扣畢業(yè)實(shí)習(xí)生工資或者抵押金，想盡一切辦法利用畢業(yè)實(shí)習(xí)生為企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)惠。

3.酒店管理高校原因

雖然我國(guó)各高?；旧隙及凑諊?guó)家相關(guān)規(guī)定出臺(tái)了各自的《實(shí)習(xí)管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》，但不少高校的制度規(guī)定中學(xué)校的權(quán)力往往大于學(xué)校責(zé)任和義務(wù)的承擔(dān)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前像筆者所在高校有專門的《畢業(yè)實(shí)習(xí)管理?xiàng)l例》和相關(guān)《細(xì)則》的并不多，而有些高校即使有相關(guān)政策措施，但學(xué)校給學(xué)生的約束和義務(wù)往往大于其權(quán)力，筆者所在高校的相關(guān)政策和制度也是經(jīng)過多年的實(shí)踐和積累才逐步完善的，但更多的高校卻欠缺這一點(diǎn)。

4.當(dāng)前法律、法規(guī)體系原因

目前，我國(guó)并沒有專門的法律法規(guī)來保障大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，大學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)問題屬于法律管理的“真空地帶”。盡管國(guó)家和地方先后出臺(tái)了不少關(guān)于工傷、保險(xiǎn)的權(quán)益保護(hù)條例和行政法規(guī)，但相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)者身份沒有得到明確界定，也沒有明確地表示在大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間學(xué)校與酒店應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),使得大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益的維護(hù)存在一定困難?！督逃ā泛汀陡叩冉逃ā分袑?duì)學(xué)生的權(quán)利也只有原則性的規(guī)定，缺乏具體的解釋和實(shí)施辦法，勞動(dòng)法的相關(guān)法系及其實(shí)施辦法中對(duì)大學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)者身份多是模糊或者回避，酒店管理高校對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)生的管理細(xì)則中也更多的是學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)和學(xué)校行使的權(quán)力,企業(yè)對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)生的管理細(xì)則中也更多的是權(quán)力大于義務(wù)。這使得酒店管理專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的權(quán)益得不到法律上有力的保障。

5.學(xué)生自身原因

面對(duì)僧多粥少就業(yè)形勢(shì)，毫無工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生的心理是復(fù)雜而多變的，涉世不深的大學(xué)生深感焦慮。酒店管理專業(yè)是一門實(shí)操性比較強(qiáng)的專業(yè),學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)更具有針對(duì)性和專業(yè)性,酒店管理專業(yè)的大學(xué)生表現(xiàn)得更為焦慮和急躁。有的學(xué)生為了有更高的畢業(yè)實(shí)習(xí)補(bǔ)助，盲目尋找畢業(yè)實(shí)習(xí)單位、輕信中介機(jī)構(gòu)，而結(jié)果卻往往是得不償失。加之大學(xué)生缺乏自我維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。由于沒有相關(guān)法律法規(guī)保障，畢業(yè)實(shí)習(xí)期間酒店管理專業(yè)大學(xué)生與酒店的相比處于劣勢(shì)地位，一部分畢業(yè)實(shí)學(xué)生在受到侵害后，礙于學(xué)位擔(dān)憂,礙于金錢不足,不愿通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，有的甚至根本就沒有意識(shí)到自己的合法權(quán)益受到了侵害。

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大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐措施范文第3篇

一大學(xué)生兼職中權(quán)益受到損害的情況調(diào)查

近年來，高校不斷深化體制改革，加快教育模式創(chuàng)新，高校越來越注重實(shí)踐教育。大學(xué)生們也熱衷于參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以豐富個(gè)人的知識(shí)、技能，以期將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐中，獲得更為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為未來的就業(yè)打好基礎(chǔ)。但高校學(xué)生沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在兼職活動(dòng)中，個(gè)人權(quán)益易受到侵害。為對(duì)大學(xué)兼職情況進(jìn)行研究，本人在A市選擇了五所大學(xué)作為研究對(duì)象，以一千名有過兼職經(jīng)歷的大學(xué)生為研究對(duì)象，對(duì)大學(xué)生兼職情況進(jìn)行了分析。通過各種渠道發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回有效調(diào)查問卷970份，問卷收回率為97%。根據(jù)收回調(diào)查問卷的分析可看到，有75%的學(xué)生法律意識(shí)淡薄，對(duì)個(gè)人的權(quán)益維護(hù)問題重視程度不夠，如在受到侵害時(shí)會(huì)選擇妥協(xié)的處理方式，通過對(duì)問卷的分析可以看到很少會(huì)有學(xué)生拿起法律武器來保護(hù)個(gè)人權(quán)益。在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析中可看到，有57.3％的學(xué)生選擇了使用口頭協(xié)議的方式來解決問題，有22.4％的學(xué)生表示他們從來沒有想過從法律角度出發(fā)來維護(hù)自身權(quán)利，只有15.3％的學(xué)生會(huì)傾向于使用法律武器來保護(hù)個(gè)人的利益，會(huì)與用人單位簽書面用工合同，保護(hù)個(gè)人的勞動(dòng)權(quán)益，并確保能夠穩(wěn)妥地獲得勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)大學(xué)生兼職情況進(jìn)行調(diào)查，可看到大約會(huì)有60.3％的學(xué)生在兼職工作中個(gè)人權(quán)益受到不同程度的侵害，有些用人單位常會(huì)延長(zhǎng)工作時(shí)間、拖延大學(xué)生的薪酬發(fā)放時(shí)間或借其他非正當(dāng)理由少發(fā)或不發(fā)給大學(xué)生勞動(dòng)報(bào)酬。很多大學(xué)生在兼職工作中個(gè)人合法利益受到不良用人單位或非法中介的侵害。因此，加強(qiáng)非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保障，提升大學(xué)生兼職工作的利益，是當(dāng)前需要解決的法律問題之一。需要各方共同努力，保障非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。大學(xué)生在兼職中所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬通常會(huì)比較低，一些情況下會(huì)低于規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。而且很多企業(yè)會(huì)以勞動(dòng)部下發(fā)的關(guān)于執(zhí)行勞動(dòng)法的意見中所列的條款中的規(guī)定來對(duì)在校學(xué)生的兼職問題進(jìn)行界定，在校學(xué)生的兼職不視為就業(yè)，等同于未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。很多用人單位以此條為標(biāo)準(zhǔn)，不與大學(xué)生簽訂用工合同，侵犯大學(xué)生權(quán)益。

二對(duì)大學(xué)生兼職合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律思路

1完善現(xiàn)行法律法規(guī)，將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍

對(duì)于法律條款中影響社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的條款要有針對(duì)地廢除，如《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》已出臺(tái)二十多年，當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了巨大差異，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)讓人們有了更多的意愿參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，對(duì)個(gè)人權(quán)益的保護(hù)也更加重視，對(duì)于非全日用工工作形式的法律保護(hù)意愿也更加強(qiáng)烈。而出臺(tái)的意見中提出了“可以不簽訂勞動(dòng)合同”的意見，表達(dá)意思不夠明晰，可能會(huì)有多種解釋，不利于非全日形式用工的發(fā)展，特別是對(duì)大學(xué)生兼職情況無法進(jìn)行有效保護(hù)。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律，規(guī)范大學(xué)生兼職的法律保護(hù)，將大學(xué)生兼職的情況列入到勞動(dòng)法保護(hù)范圍內(nèi)，讓大學(xué)生兼職受到法律保護(hù)，保護(hù)大學(xué)生的權(quán)益。

2將大學(xué)生兼職納入非全日制用工制度進(jìn)行規(guī)范

大學(xué)生在求學(xué)期間的主要任務(wù)還是以學(xué)習(xí)為主，大學(xué)生兼職只是大學(xué)生利用寒暑假、平時(shí)假期所進(jìn)行的兼職等活動(dòng)。通常大學(xué)生每天所能進(jìn)行的兼職活動(dòng)時(shí)間平均在4小時(shí)以內(nèi)，如果使用勞動(dòng)法條款來對(duì)大學(xué)生兼職法律問題進(jìn)行約束也是難以全部包括的。因此有必要完善勞動(dòng)法規(guī)，將大學(xué)生兼職這種非全日制用工形式用法律規(guī)范加以設(shè)計(jì)，做好勞動(dòng)法的相關(guān)保護(hù)工作，維護(hù)大學(xué)生兼職的合法權(quán)益。由于大學(xué)生兼職沒有適宜的法律規(guī)范加以保護(hù)，因此很難保障大學(xué)生的合法權(quán)益。因此要理解好“特殊勞動(dòng)關(guān)系”的內(nèi)涵，做好非全日用工的勞動(dòng)管理與保護(hù)工作。（1）關(guān)于勞動(dòng)合同訂立的形式《勞動(dòng)合同法》約定非全日制用工單位與所用的非全日制用工人員通過口頭協(xié)議來進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)權(quán)益的約定，《勞動(dòng)合同法》對(duì)這種口頭約定的方式進(jìn)行了約定。非全日制用工員工的口頭協(xié)議具有法律效力，本規(guī)定出臺(tái)的初衷是本著促進(jìn)就業(yè)的目的而推行的，但對(duì)大學(xué)生而言，口頭協(xié)議取證困難，一旦大學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)受到侵害，很難取證。《勞動(dòng)合同法》的非全日制勞動(dòng)合同雙方可以口頭協(xié)議形式約定勞動(dòng)合同事宜的辦法，讓很多的非全日制用工單位采用口頭協(xié)議的方式來雇傭大學(xué)生，以避免自身受到合同的約束。因此從保護(hù)大學(xué)生角度考慮，還是要對(duì)《勞動(dòng)合同法》的勞動(dòng)合同訂立事宜進(jìn)一步梳理。（2）關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬大學(xué)生在校期間進(jìn)行了一些兼職工作與正常在崗員工還是有較大差異的，兩者相較而言，在崗職工已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，可以完全獨(dú)立地進(jìn)行勞動(dòng)操作，而大學(xué)生從事兼職工作還是作為一名新工或者實(shí)習(xí)生的身份來參與到社會(huì)工作中去，大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，不具有系統(tǒng)成熟的工作經(jīng)驗(yàn)，因此大學(xué)生的兼職工作多是從事一些輔助工作或?qū)€(gè)人經(jīng)驗(yàn)要求不高的崗位。因此兼職大學(xué)生與在崗員工之間技能的差異決定了兩者之間在薪酬方面會(huì)有一些差異，大學(xué)生兼職薪酬標(biāo)準(zhǔn)制度制訂時(shí)，可充分考慮到大學(xué)生的實(shí)際情況，合理制訂工資制度，確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)。特別是在加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，一般大學(xué)生兼職多是以小時(shí)計(jì)薪酬，因此一般不會(huì)出現(xiàn)加班費(fèi)的爭(zhēng)議，在法定節(jié)假日時(shí)應(yīng)適應(yīng)于三倍的薪酬。（3）關(guān)于工作時(shí)間大學(xué)生的主要精力應(yīng)放到學(xué)習(xí)上，大學(xué)生兼職只是豐富個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)途徑，是學(xué)習(xí)生活之外的有益補(bǔ)充。但有些學(xué)生本末倒置，把本應(yīng)放在學(xué)習(xí)上的時(shí)間用在了兼職方面，影響了學(xué)業(yè)。因此相關(guān)部門及學(xué)校應(yīng)有積極的政策來避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。可對(duì)大學(xué)生兼職時(shí)間做規(guī)定，確保大學(xué)生把主要精力放在學(xué)習(xí)上。對(duì)雇傭大學(xué)生群體作為非全日制用工的單位而言，建議可通過立法來規(guī)范學(xué)生每天的工作時(shí)間，不超過4個(gè)小時(shí)，對(duì)于違反規(guī)定的大學(xué)生，可減少大學(xué)生兼職工作時(shí)間，相關(guān)部門也要出臺(tái)規(guī)定，限制非全日制用工單位與大學(xué)生簽訂用工合同時(shí)的日工作時(shí)間。（4）關(guān)于大學(xué)生兼職的勞動(dòng)傷害問題一般會(huì)接受大學(xué)生兼職的單位多會(huì)是一些規(guī)模較小的企業(yè)，多從事體力勞動(dòng)或服務(wù)用戶之類的工作，工作中的危險(xiǎn)系數(shù)較高，易發(fā)生人身傷害，一旦發(fā)生工傷事故，極易發(fā)生糾紛。大學(xué)生沒有購買保險(xiǎn)，規(guī)模小的用人單位多也無力承擔(dān)相應(yīng)的工傷賠償費(fèi)用。因此建議將大學(xué)生放入到《工傷保險(xiǎn)條例》的保護(hù)范圍中，讓非全日制用工形式的人員也可享受到保險(xiǎn)待遇，一旦發(fā)生工傷事故，即使是非全日制用工人員也能夠獲得很好的醫(yī)療保障，得到較好地診治，可享受到工傷保險(xiǎn)政策。同時(shí)也鼓勵(lì)用人單位給兼職大學(xué)生購買商業(yè)保險(xiǎn)，保證大學(xué)生的權(quán)益。高校也應(yīng)切實(shí)做好教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力，盡可能避免人身傷害。建立起非全日制用工的預(yù)警系統(tǒng)，做好大學(xué)生的兼職保護(hù)工作，為大學(xué)生提供服務(wù)，避免大學(xué)生兼職工作受到傷害。綜上所述，中國(guó)高校教育已進(jìn)入全民教育時(shí)代，高校的擴(kuò)招讓更多的人有了接受高等教育的機(jī)會(huì)，大學(xué)生對(duì)自身也有了更加實(shí)際的要求和定位。更多的大學(xué)生在上學(xué)期間即參與到社會(huì)活動(dòng)中去，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)生從事兼職工作，能夠提高學(xué)生的實(shí)踐能力，是一種不可抵擋的潮流。非全日制用工這種形式，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，大學(xué)生兼職是非全日制用工人群的主要力量，因此大學(xué)生有更多的課余時(shí)間參與到社會(huì)活動(dòng)中去，大學(xué)生的年齡及個(gè)人健康等情況也符合對(duì)勞動(dòng)者界定的條件，因此從大學(xué)生兼職角度入手，展開對(duì)非全日制用工人員的法律保障研究，對(duì)完善法律制度有重要的推動(dòng)作用。非全日制用工是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而派生出來的一種用工形式。要完善法律法規(guī)，對(duì)非全日制用工者與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同等方面給予一定的支持，以保護(hù)非全日制用工人群的合法權(quán)益。通過法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，讓非全日制用工人員有更多的保障，促進(jìn)用人單位和大學(xué)生提高社會(huì)責(zé)任感，讓大學(xué)生能夠投身到社會(huì)實(shí)踐中去，獲取更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)非全日制用工制度的完善，進(jìn)一步促進(jìn)法律制度的完善，有效解決勞動(dòng)力問題，有利于和諧社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生實(shí)習(xí)；實(shí)習(xí)權(quán)益；法治保障

一、大學(xué)生校外實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保障中存在的問題

目前全日制大學(xué)生利用課余時(shí)間自發(fā)的到用人單位從事勞動(dòng)的現(xiàn)象很普遍。但在勞動(dòng)中權(quán)益受侵害的同樣不在少數(shù)，一方面由于法律規(guī)范不完善，大學(xué)生的這種勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到法律的傾斜性保護(hù)，大學(xué)生在實(shí)習(xí)兼職中的人身傷害得不到有效的法律救濟(jì)；另一方面，在理論上，能否給予大學(xué)生勞動(dòng)法律的保護(hù)尚存爭(zhēng)議，大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保障缺乏理論的有力支持。

（一）大學(xué)生實(shí)習(xí)主體地位不明確

目前關(guān)于全日制大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障存在著法律規(guī)范涵蓋范圍窄、可操作性不強(qiáng)、法律規(guī)制不完全等問題，其根源在于從法理上對(duì)于全日制大學(xué)生群體是否屬于我國(guó)勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者存在爭(zhēng)議，在校大學(xué)生從事實(shí)習(xí)兼職勞動(dòng)時(shí)與用人單位發(fā)生的糾紛能否適用勞動(dòng)法律調(diào)整。[1]關(guān)于大學(xué)生能否作為勞動(dòng)者，學(xué)術(shù)界有著不同的觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在校大學(xué)生不能作為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。其理由可歸納為：

（1）從現(xiàn)行法律規(guī)范尋求依據(jù)。根據(jù)1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》第12條規(guī)定"在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同"。因?yàn)閯趧?dòng)法至今是一個(gè)有效的法律文件，新的文件只要與其不相抵觸，依然是有效的。[2]因此，大學(xué)生利用課余時(shí)間從事的勞動(dòng)不視為就業(yè)。

（2）從勞動(dòng)法律體系的保障措施來看。勞動(dòng)法包括了一系列的保障措施，如勞動(dòng)合同制度、基準(zhǔn)工資制度、休息休假制度、保險(xiǎn)福利制度等。如果將全日制大學(xué)生也作為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，勢(shì)必牽涉到最低工資、最高工時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等一系列問題，目前將大學(xué)生納入并不合時(shí)宜。

（3）從實(shí)習(xí)的界定來看。實(shí)習(xí)是指在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃下的由組織管理下的實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)為實(shí)學(xué)生與學(xué)校依然有教學(xué)關(guān)系，還處于沒有畢業(yè)的狀態(tài)，大學(xué)生的檔案等個(gè)人履歷文件也放在學(xué)校，單位根本無法與實(shí)學(xué)生建立勞動(dòng)關(guān)系。[3]

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為在校大學(xué)生可以作為勞動(dòng)法意義的勞動(dòng)者。主要是從勞動(dòng)者的構(gòu)成要素上分析，大學(xué)生不論是年齡條件或者是智力等方面均符合勞動(dòng)者的構(gòu)成。大學(xué)生群體作為完全的民事行為能力人，他們除了享有教育法中的權(quán)利，也享有憲法中規(guī)定的勞動(dòng)的權(quán)利。實(shí)習(xí)兼職的學(xué)生參加了實(shí)際勞動(dòng)，創(chuàng)造出了包括勞動(dòng)價(jià)值在內(nèi)的勞動(dòng)成果，符合勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的要求，法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)其合法的勞動(dòng)權(quán)益。

（二）大學(xué)生實(shí)習(xí)期間報(bào)酬和人身安全均得不到保障

據(jù)悉，實(shí)習(xí)生長(zhǎng)時(shí)間頂崗工作卻無報(bào)酬或僅有微薄補(bǔ)貼的現(xiàn)象廣泛存在。另外由于司法實(shí)踐中通常不認(rèn)為實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間建立了勞動(dòng)關(guān)系，因此，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中一旦發(fā)生傷亡事故，不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定。

而學(xué)校與實(shí)習(xí)單位雖然簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，多數(shù)情況下并沒有重視各自的權(quán)利義務(wù)劃分。在企業(yè)與學(xué)生的關(guān)系上，學(xué)生急于找地方實(shí)習(xí)，缺少簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的意識(shí)，而大多數(shù)企業(yè)也不會(huì)主動(dòng)與學(xué)生簽訂協(xié)議。實(shí)習(xí)生權(quán)利保護(hù)方面法律法規(guī)的缺乏，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生權(quán)利受到侵害時(shí)得不到充分的法律保護(hù)。[4]

二、 對(duì)于完善大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的建議

（一）政府以法規(guī)形式確保大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益

構(gòu)建保障大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的特殊勞動(dòng)關(guān)系體系，可先由教育部制定行政規(guī)章試行，比照勞動(dòng)法的各項(xiàng)基本制度作為勞動(dòng)法的特例性規(guī)定，建立特殊勞動(dòng)關(guān)系制度。第一，關(guān)于勞動(dòng)合同的簽訂，適宜做出任意性規(guī)定?？紤]到大學(xué)生的弱勢(shì)地位和勞動(dòng)現(xiàn)狀，用人單位與學(xué)生之間建立的特殊勞動(dòng)關(guān)系時(shí)是否簽訂勞動(dòng)合同不應(yīng)作強(qiáng)制性規(guī)定。第二，關(guān)于薪酬、工時(shí)制度。用人單位對(duì)大學(xué)生的勞動(dòng)雇用也要遵循最低工資和最高工時(shí)制度，不得拖欠學(xué)生勞動(dòng)報(bào)酬。第三，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)。作為特殊勞動(dòng)關(guān)系來設(shè)計(jì)，為保護(hù)用人單位用工成本，保證大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的鍛煉機(jī)會(huì)，學(xué)生人身保障將主要依靠高校的醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。[5]

（二）加強(qiáng)高校對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的指導(dǎo)和保障

參照《中華人民共和國(guó)高等教育法》第 56 條的規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持，并進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

第一，加強(qiáng)高校的維權(quán)力量，建立學(xué)生的勞動(dòng)維權(quán)機(jī)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并切實(shí)幫助權(quán)益受到損害的學(xué)生通過法律途徑維權(quán)自己的勞動(dòng)權(quán)益。第二，高校要完善學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全教育，提高其自我防護(hù)能力的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生購買醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)解除學(xué)生的后顧之憂。[6]

（三）用人單位在大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任

用人單位作為勞動(dòng)利益的受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。在目前法律對(duì)于實(shí)習(xí)生的界定不是很明確的時(shí)候，用人單位要增強(qiáng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任意識(shí)，在學(xué)生實(shí)習(xí)兼職期間為其購買意外傷害的保險(xiǎn)，這樣可以降低自己的用人風(fēng)險(xiǎn)，也保障受傷害學(xué)生的人身權(quán)益。在對(duì)待在校生兼職的問題，用人單位要主動(dòng)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，依據(jù)法律規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)生的兼職符合法律規(guī)定的最高工時(shí)、最低工資，保障學(xué)生的人身安全，也保障自身的合法用工權(quán)益。

（四）注重大學(xué)生勞動(dòng)保障的社會(huì)化

首先要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以社會(huì)輿論引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注自身道德層面的形象，使其認(rèn)識(shí)到學(xué)生不僅是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，也是企業(yè)潛在的人力資源，要善加保護(hù)。其次要充分利用社會(huì)、高校、家庭等多方的力量構(gòu)建大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障的系統(tǒng)工程。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報(bào)刊等多種輔助手段，一方面通過宣傳來增強(qiáng)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益維權(quán)意識(shí)，另一方面通過宣傳樹立企業(yè)以人為本的服務(wù)理念，提高大學(xué)生權(quán)益保障部門服務(wù)的能力，形成一套比較完整的權(quán)益保障機(jī)制。

三、結(jié)語

隨著我國(guó)大學(xué)教育從精英教育年代進(jìn)入國(guó)民教育時(shí)代，大學(xué)生的地位和社會(huì)責(zé)任發(fā)生了很大的變化，大學(xué)生在校期間積極參加社會(huì)實(shí)踐，是適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是發(fā)展自己的實(shí)踐能力的需要。當(dāng)前實(shí)習(xí)兼職的大學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)成為一種不可忽視的社會(huì)現(xiàn)象，法律要順應(yīng)新的形勢(shì)，對(duì)社會(huì)的新興現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。

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大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐措施范文第5篇

[關(guān)鍵詞]中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；訓(xùn)練計(jì)劃；項(xiàng)目管理

2010年《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號(hào)）指出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教學(xué)理念與模式”，為“促進(jìn)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式”，《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（教高函[2012]5號(hào)）決定在“十二五”期間實(shí)施國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。2013年，116所部屬高校和31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的地方教育主管部門參與到國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目，經(jīng)審核通過項(xiàng)目為23305項(xiàng)。其中，創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目19741項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目2587項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目977項(xiàng)。僅2013年，國(guó)家累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約2.3億元（以每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1萬元計(jì)算），參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)約10萬人（以每個(gè)項(xiàng)目組成員為5個(gè)人計(jì)算），參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師人數(shù)超2萬（以每個(gè)項(xiàng)目組指導(dǎo)教師為1人計(jì)算）。由上可知，國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目從數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。

一、研究現(xiàn)狀

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的相關(guān)研究?jī)A向于項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施等方面的可行性[1]、人才培養(yǎng)模式[2-5]，過程管理模式[6]、具體支持措施[7]或者綜合對(duì)上述多個(gè)方面進(jìn)行探討[8]，等等。但是，針對(duì)項(xiàng)目管理過程中問題的研究在國(guó)內(nèi)并不多見。傅臣家等人[9]對(duì)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況的調(diào)查分析顯示：有36%的學(xué)生表示對(duì)學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育印象不深，效果不大；36%的學(xué)生表示效果非常明顯，對(duì)創(chuàng)業(yè)課程有充分的了解；20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)支持；20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還遠(yuǎn)未達(dá)到教學(xué)的目標(biāo)，而國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其相關(guān)研究也尚處于積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題的階段，實(shí)施時(shí)間較短，故而有必要針對(duì)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題進(jìn)行探討。

二、管理文件的缺失

針對(duì)20個(gè)省級(jí)或?qū)W校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多管理辦法中關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目監(jiān)管和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的規(guī)定缺少詳細(xì)的、可量化的目標(biāo)要求或評(píng)價(jià)體系。辦法中界定了如立項(xiàng)條件、實(shí)施過程、涉及人員及其任務(wù)和項(xiàng)目時(shí)間等問題，且確定了以專家評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于各個(gè)階段工作結(jié)果的規(guī)范要求不夠。如立項(xiàng)申請(qǐng)書的填寫和申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目監(jiān)管可形成的相關(guān)文檔及其標(biāo)準(zhǔn)，以及結(jié)項(xiàng)報(bào)告書的填寫和結(jié)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)等等。一般來說，項(xiàng)目管理辦法作為項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序以及項(xiàng)目管理目標(biāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行確定。由項(xiàng)目管理目標(biāo)的提出，經(jīng)過一系列的程序手段，能否達(dá)到最終目標(biāo)，形成一個(gè)由“目標(biāo)提出到目標(biāo)完成”的循環(huán)過程。但是，就上述文件調(diào)查顯示，判定各個(gè)階段或過程的最終成果是否達(dá)到最初目標(biāo)要求的判定規(guī)則還比較欠缺，更有待于進(jìn)一步完善。

三、經(jīng)費(fèi)使用不合理

2012至2013年間，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目共立項(xiàng)108項(xiàng)，從結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷比例來看，大多經(jīng)費(fèi)是交通費(fèi)或者說是項(xiàng)目組成員之外參與調(diào)研人員的交通費(fèi)，另外一部分是制作費(fèi)或印刷費(fèi)，而勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等直接用于項(xiàng)目研究的費(fèi)用比較少。另外，由于校財(cái)務(wù)處對(duì)于項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷比例的限制，使得學(xué)生在結(jié)項(xiàng)報(bào)銷時(shí)存在“虛開發(fā)票，報(bào)銷非科研消費(fèi)或套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的嫌疑。項(xiàng)目之初，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政平均一個(gè)項(xiàng)目1萬元和學(xué)校配套資金1萬元組成，學(xué)校配套中的2000元作為指導(dǎo)教師指導(dǎo)費(fèi)，余下1.8萬元由項(xiàng)目組自由支配。國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的目的是通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，為創(chuàng)新型國(guó)家儲(chǔ)備人才[8]。以此為目標(biāo)，為防止項(xiàng)目負(fù)責(zé)人虛報(bào)或套取經(jīng)費(fèi)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院于2014年對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法進(jìn)行了較大的調(diào)整。中央財(cái)政1萬元經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組自由支配，學(xué)校配套1萬元重點(diǎn)用于教師指導(dǎo)費(fèi)和項(xiàng)目管理過程中相關(guān)事宜費(fèi)用或?qū)＜以u(píng)審費(fèi)用，加強(qiáng)了國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的過程管理和國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的階段性考核。通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的完善，希望在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的同時(shí)，提升學(xué)生的思想品德，為國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)過硬、思想健康的有用人才。借鑒國(guó)內(nèi)高校國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院預(yù)實(shí)行通過項(xiàng)目認(rèn)定，實(shí)施資金動(dòng)態(tài)支持的方案，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期檢查項(xiàng)目或由項(xiàng)目組申報(bào)增加資金支持；相反，對(duì)于執(zhí)行不力的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)減少或終止其項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。從而，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的高效性和合理性。

四、教師指導(dǎo)缺少監(jiān)控

在過去，由于大學(xué)課程的安排，普通大學(xué)生是很難有機(jī)會(huì)接受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練的。但目前，為促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，國(guó)家提倡在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。但是，大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因此，教師指導(dǎo)對(duì)于實(shí)施大學(xué)生國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目起到至關(guān)重要的作用。一般來講，項(xiàng)目管理的過程涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等多個(gè)階段相關(guān)的文檔，就文檔的填寫和完成情況來看，在涉及到指導(dǎo)教師簽署個(gè)人意見的文檔中，存在指導(dǎo)教師意見不具體、過于簡(jiǎn)單的情況。這在一定程度上反映出指導(dǎo)教師的態(tài)度和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的情況。另外，針對(duì)20個(gè)省級(jí)或?qū)W校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，辦法中缺少對(duì)于指導(dǎo)教師更加具體、詳細(xì)的要求。鑒于國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目中指導(dǎo)教師的重要作用，因此說，調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性成為國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目有效實(shí)施的一項(xiàng)保障。就中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院而言，主要通過給予指導(dǎo)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式，鼓勵(lì)具備一定條件的教師擔(dān)任國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目指導(dǎo)教師。當(dāng)然，不同學(xué)校的激勵(lì)措施也各不相同，如廣東工業(yè)大學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的指導(dǎo)教師會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或科研積分認(rèn)定[9]；北京師范大學(xué)以教改立項(xiàng)的方式鼓勵(lì)教師研究指導(dǎo)規(guī)律，并設(shè)立優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)[10]，等等?？傊?，為了極大地激發(fā)指導(dǎo)教師的積極性，各高校應(yīng)根據(jù)教師需求和本校的客觀實(shí)際，確定指導(dǎo)教師的激勵(lì)措施。

五、學(xué)生參與動(dòng)機(jī)矛盾

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目倡導(dǎo)“以興趣為驅(qū)動(dòng)”，由學(xué)生自覺地、主動(dòng)地以“創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力”的培養(yǎng)為主要?jiǎng)訖C(jī)，以“創(chuàng)業(yè)知識(shí)和法規(guī)的掌握、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)”為主要目標(biāo)參與項(xiàng)目。傅臣家等人[11]對(duì)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生創(chuàng)業(yè)目的的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成成才和自身鍛煉的一種方式，40%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)目的僅僅理解為賺錢，不少學(xué)生并沒有看到創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，僅看到成功后的物質(zhì)和財(cái)富利益，缺乏正確的創(chuàng)業(yè)目的。王曉玲等人[12]對(duì)大學(xué)生參加創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究活動(dòng)的意愿進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果不難看出，在目前就業(yè)十分困難的情況下，想畢業(yè)就就業(yè)的學(xué)生還是占絕大多數(shù)，想進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)有限。伴隨著國(guó)家對(duì)于國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目支持力度的加大，各高校也推出相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，激勵(lì)更多的學(xué)生參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目，這就使得很難判斷大學(xué)生參與項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)，出于興趣還是為了各高校推出的激勵(lì)措施，如考研加分、評(píng)優(yōu)加分等。另外，由于社會(huì)企業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的要求，使得一些國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目參與者也可能為填充自身的實(shí)踐經(jīng)歷而參與。如此種種情況，使得我們很難從表面上判斷大學(xué)生真正參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)。針對(duì)上述問題，有人提出取消各類鼓勵(lì)措施、淡化評(píng)獎(jiǎng)名次，使學(xué)生真正發(fā)自內(nèi)心地實(shí)施項(xiàng)目研究，但作為項(xiàng)目管理者，需要通過對(duì)于國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的管理，實(shí)施項(xiàng)目評(píng)優(yōu)并收集各類信息作為項(xiàng)目管理者服務(wù)與激勵(lì)學(xué)生的主要依據(jù)和資料。所以說，如何在保障項(xiàng)目管理順暢的情況下，盡量保障參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目成員的利益是又一個(gè)有待于解決的問題。

六、質(zhì)量保障措施不足

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量是增進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。目前，相關(guān)制度文件主要規(guī)定了項(xiàng)目管理過程中所涉及的相關(guān)人員及應(yīng)盡責(zé)任，但如何保障國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量，仍存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目第一責(zé)任人，但缺少項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。如果沒有一定的知識(shí)和背景，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是不可能有效地實(shí)施國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的。國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是大學(xué)本科生，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足是必然的，而指導(dǎo)教師是國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目直接參與者中最具項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的“專家”，是項(xiàng)目實(shí)施中的重要資源，是項(xiàng)目質(zhì)量保障的重要因素。

（二）國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目參與者權(quán)限不明、能力不足

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目參與人員均是大學(xué)普通本科生，對(duì)項(xiàng)目管理中的責(zé)任、義務(wù)以及技能需求等不夠明確。因此，需要對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確項(xiàng)目組成員所需的知識(shí)和技能要求。但需要強(qiáng)調(diào)的是，要確保培訓(xùn)的有效性，使項(xiàng)目組成員接受其培訓(xùn)內(nèi)容，并在實(shí)際操作中能切實(shí)地按操作要求執(zhí)行。

（三）國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目階段性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目階段性檢查或驗(yàn)收手段完整，但各個(gè)階段缺少標(biāo)準(zhǔn)案例文件的提供。缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，比較好的學(xué)習(xí)方法就是模仿，而項(xiàng)目實(shí)施過程中各類文件的形成和完善是項(xiàng)目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過程中提供各類文件的基本標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的基本原則和方法，并明確這些關(guān)鍵點(diǎn)的具體操作。當(dāng)然，也可以編寫指導(dǎo)書，以方便學(xué)生自學(xué)。項(xiàng)目組成員參考標(biāo)準(zhǔn)案例文件，形成國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的階段性成果，由指導(dǎo)教師對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。從而，階段性地保障國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量。

（四）國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目未形成完整的質(zhì)量保障體系

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程，但就目前制度文件的調(diào)查來看，并未形成完整且系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系。項(xiàng)目管理過程涉及不同人員和環(huán)節(jié)，故必須運(yùn)用系統(tǒng)方法，依靠必要的管理結(jié)構(gòu)，把國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)組織起來，將影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素控制起來，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體。

七、總結(jié)

國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目旨在促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才[13]。國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目從2012年開始，經(jīng)歷了3年的磨合與提高，但在實(shí)際的管理過程中仍然存在各種各樣的問題，本文從經(jīng)費(fèi)使用、師資支持、學(xué)生參與、質(zhì)量保障四個(gè)方面對(duì)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行探討，以期在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，通過管理文件的完善、實(shí)施過程的監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)事宜的規(guī)范等系統(tǒng)的解決方案緩解并根除這些問題。

作者:孫杰 王淑芬 單位:中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教務(wù)處實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心

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