前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇中小學(xué)校教師管理制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

中小學(xué)校教師管理制度范文第1篇

“影響雇員對(duì)工資問題看法的三個(gè)因素是‘他人’、‘制度’、‘自己’”。[2] “公開工資可以反映出管理者有信心管好工資系統(tǒng),這會(huì)增加學(xué)區(qū)雇員對(duì)管理者的信任?！盵1] “如何將工資方案告訴給雇員是非常重要的,由于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和雇員數(shù)量的問題,每個(gè)學(xué)區(qū)所使用的方法是不一樣的。”[3] “對(duì)于在學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)里激勵(lì)高昂的士氣,良好的工資管理所能夠做到的是任何其他因素?zé)o法比擬的?！盵6]坎貝爾(W. E. Combell)認(rèn)為,有三個(gè)因素會(huì)影響工資建議的提出:“學(xué)區(qū)的財(cái)政狀況、學(xué)區(qū)的管理組織以及各類雇員所屬的團(tuán)體和協(xié)會(huì)?！盵3] 邊緣福利不斷提高的關(guān)鍵原因是財(cái)政困難和不上稅。美國中小學(xué)教師績效薪酬管理的基本制度如下。

一、 績效薪酬的基本結(jié)構(gòu)

根據(jù)與工作是內(nèi)在相關(guān)還是外在相關(guān),薪酬經(jīng)常被分為內(nèi)在薪酬和外在薪酬。內(nèi)在薪酬是涉及工作內(nèi)在品質(zhì)的雇員從工作本身所獲得的東西,包括參與決策程序、增加工作自、增加職責(zé)、分配富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)、提供個(gè)人成長機(jī)會(huì)和提供豐富多彩的活動(dòng)等;外在薪酬包括直接薪酬和間接薪酬。直接薪酬通常包括基本工資、超時(shí)工資和假期工資,以及績效工資,間接薪酬經(jīng)常被叫作邊緣福利(Fringe Benefit),通常包括勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目、進(jìn)修假、帶薪休假和其他服務(wù)項(xiàng)目。它們的結(jié)構(gòu)關(guān)系如圖1所示:

二、 維持績效薪酬有效的基本要素

在美國中小學(xué),確保教師的績效薪酬有效要注意如下11個(gè)方面的因素[4]:1、有效的教師評(píng)價(jià)程序;2、對(duì)實(shí)施績效薪酬方案的管理人員進(jìn)行培訓(xùn);3、學(xué)區(qū)董事會(huì)和管理部門承諾對(duì)方案的制訂和實(shí)施給予足夠的時(shí)間和財(cái)力支持;4、制訂方案時(shí)吸收雇員參與;5、教師接受并滿意于方案;6、充足的資金;7、對(duì)所有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人給予獎(jiǎng)勵(lì);8、績效標(biāo)準(zhǔn)合理、公正、公平;9、對(duì)工作績效的測量是有效的、可證實(shí)的;10、評(píng)價(jià)測量手段的運(yùn)用具有客觀性和持續(xù)性;11、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。

三、 建立公平的工資政策的基本步驟

在美國中小學(xué),建立公平的工資政策的基本步驟有如下五個(gè):1、確認(rèn)崗位的重要性,即根據(jù)各崗位所要求的技能來確認(rèn)其重要性,并根據(jù)各崗位的重要性的大小進(jìn)行排序,具有最高價(jià)值和職責(zé)的崗位放在最頂端;2、學(xué)區(qū)之間的比較,將本學(xué)區(qū)的工資制度與其他學(xué)區(qū)的工資制度相比較,使其具有競爭優(yōu)勢,并盡可能與其他公立機(jī)構(gòu)和私營工商業(yè)部門相當(dāng);3、崗位評(píng)價(jià),由雇員和管理者組成的工資委員會(huì)合作確定每個(gè)崗位的相對(duì)價(jià)值;4、績效激勵(lì),使用統(tǒng)一而公正的個(gè)人績效評(píng)價(jià)方法和適當(dāng)?shù)膫€(gè)人記錄系統(tǒng)以利于持續(xù)開展績效評(píng)價(jià);5、工資審查,每年審查工資方案,以確定雇員工資與其他學(xué)區(qū)相比具有競爭優(yōu)勢,與其他公立機(jī)構(gòu)和私營工商業(yè)部門中的雇員工資保持同步增長。

四、 設(shè)置工資類別與等級(jí)的一般步驟

在美國中小學(xué),設(shè)置工資類別與等級(jí)的一般步驟有如下三個(gè):1、設(shè)置管理人員的工資類別與等級(jí),管理人員的工資類別與等級(jí)主要包括中心辦公室主管(例如聯(lián)邦項(xiàng)目主管)工資、中學(xué)校長工資、中學(xué)校長助理工資、小學(xué)校長工資以及小學(xué)校長助理工資等;2、設(shè)置教學(xué)人員的工資類別與等級(jí),教學(xué)人員的工資類別與等級(jí)主要包括:學(xué)士學(xué)位工資、學(xué)士學(xué)位外加30小時(shí)的碩士研究生學(xué)習(xí)工資、碩士學(xué)位工資、碩士學(xué)位外加30小時(shí)的博士研究生學(xué)習(xí)工資、博士學(xué)位工資、博士學(xué)位外加3年工作經(jīng)驗(yàn)工資;3、設(shè)置服務(wù)支持人員的工資類別與等級(jí),服務(wù)支持人員的工資類別與等級(jí)主要包括:保管員工資、保管員主管工資、維修員工資以及維修員主管工資等。表1舉例說明設(shè)置工資類別與等級(jí)的具體數(shù)目[5](單位:美元)。

五、 使用基準(zhǔn)崗位確立崗位群中其他崗位工資的一般步驟

在美國的中小學(xué)里,使用基準(zhǔn)崗位(Benchmark Position)確立崗位群中其他崗位工資的一般步驟有如下四個(gè)[6]:1、通過工作說明書和工作分析程序,可以確定非教學(xué)崗位的種類,這些種類被組合進(jìn)更寬泛的崗位群,常見崗位群有如下兩類:第一類是辦事員,如職員、打字員、高級(jí)職員、會(huì)計(jì)、學(xué)校秘書、行政秘書、學(xué)監(jiān)秘書等;第二類是維修工和操作工,如保管員、園丁、保管員主管、維修工、維修工主管等。2、選擇基準(zhǔn)崗位的標(biāo)準(zhǔn)是基準(zhǔn)崗位的工資可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他公共機(jī)構(gòu)里類似工作的普遍工資等級(jí)進(jìn)行信度較高的比較。3、將工資調(diào)查的數(shù)據(jù)應(yīng)用于基準(zhǔn)崗位,運(yùn)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)中的集中量(平均數(shù)和中數(shù))以及差異量(四分位數(shù))選擇主要工資表中最合適的類別作為基準(zhǔn)崗位。4、將預(yù)先確定的基準(zhǔn)崗位作為參照點(diǎn),運(yùn)用于每個(gè)崗位,根據(jù)它們的技能關(guān)系,決定它們的工資序列。

六、 工資扣除的常見情形和相關(guān)程序

在美國的中小學(xué)里,工資扣除的常見種類和相關(guān)程序如下:1、所得稅扣除:美國政府所得稅要求每個(gè)雇員簽署一份免稅證書,用作所得稅扣除數(shù)的基礎(chǔ),通常考慮的免稅情形:單身、已婚、年齡超過65歲、殘障等。一般情況下,這個(gè)證書必須提供以下六個(gè)信息:第一、全名,用以識(shí)別;第二、雇員社會(huì)保障號(hào),這是識(shí)別工資稅收返還和雇員記錄卡(卡上需要雇員親筆簽名)所需要的;第三、具體地址,包括城市、州或行政區(qū)以及其他確切的郵政信息;第四、減免申請,根據(jù)免稅證書,學(xué)區(qū)必須減免每個(gè)雇員的所得稅;第五、新雇員申請的免稅證書在第一次發(fā)工資時(shí)就有效,而且一旦向?qū)W區(qū)申請之后就一直有效,除非有新的修訂;第六、雇員可以隨時(shí)申請對(duì)減免證書進(jìn)行修正(即增減項(xiàng)目),修正情況通常反應(yīng)在下個(gè)月的工資單上。2、退休扣除的常見情形和相關(guān)程序如下:第一、退休扣除的常見情形有以下三種情況:政府針對(duì)所有雇員所作的項(xiàng)目、專門限于持證人員或無證人員的項(xiàng)目以及商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目;第二、一些學(xué)區(qū)允許持證人員參加上述三種項(xiàng)目,一些學(xué)區(qū)則根據(jù)學(xué)區(qū)董事會(huì)、某個(gè)管理委員會(huì)或者法律決定只允許教師參加其中的一種;第三、扣除通?；诳偸杖氲墓潭ū壤?。3、法院命令的扣除:第一、鼓勵(lì)雇員保持良好的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況,以免發(fā)生法院命令扣押、留置或破產(chǎn)等其他扣除雇員工資的問題,如果這類事情的發(fā)生是由于雇員的疏忽或者善意錯(cuò)誤,那么就應(yīng)該給雇員糾正的機(jī)會(huì);第二、在法院決定扣除雇員工資時(shí),必須審核如下六個(gè)信息:原告或債務(wù)人的名字、扣押令發(fā)出的日期和學(xué)區(qū)收到的日期、扣押債務(wù)的數(shù)目、法院的開支,建議與法院共同商定、扣押令上要求到期應(yīng)付的款額、所允許的將債務(wù)償還到法院的天數(shù);第三、學(xué)區(qū)接到法院的扣押令后,應(yīng)該給雇員一份扣押令副本,這樣,雇員有可能得到一份“減免表”,從而減少扣除工資的總數(shù);第四、當(dāng)要求扣除高額債務(wù)時(shí),學(xué)區(qū)不會(huì)接受原告或被告的律師或債務(wù)人的要求,除非法院提供書面文件,說明其愿意為最初的扣押令負(fù)責(zé);4、其他扣除:這里只介紹五種建立在自愿基礎(chǔ)上的通常被認(rèn)為是邊緣福利的工資扣除情況:第一、健康、事故和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的扣除;第二、人身保險(xiǎn)費(fèi)用的扣除;第三、會(huì)員費(fèi)用的扣除;第四、信用合作社的扣除;第五、社區(qū)基金捐贈(zèng)的扣除。

七、 學(xué)監(jiān)向?qū)W區(qū)董事會(huì)提出工資建議的基本程序

在美國的中小學(xué)里,學(xué)監(jiān)向?qū)W區(qū)董事會(huì)提出工資建議有如下八個(gè)基本程序:1、確保獲得雇員的滿意和支持;2、證明建議的合理性,常用的數(shù)據(jù)有兩個(gè):一個(gè)是其他學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)和私營機(jī)構(gòu)的工資表,另一個(gè)是上次工資增長的信息,并說明與專業(yè)人員得到的工資相比該建議能否保證非教學(xué)人員所期望的工資增長率;3、嘗試將建議作為對(duì)所有雇員一攬子方案的一部分;4、通過咨詢公司來處理有關(guān)社區(qū)通行工資增長率的數(shù)據(jù);5、強(qiáng)調(diào)非教學(xué)人員在教育活動(dòng)中的重要性;6、說明需要有能力的人去管理董事會(huì)的財(cái)產(chǎn),保護(hù)學(xué)區(qū)的投資,吸引董事會(huì)成員關(guān)注事務(wù)管理;7、使董事會(huì)認(rèn)識(shí)到非教學(xué)雇員對(duì)社區(qū)生活的價(jià)值以及他們將影響到社區(qū)是如何看待學(xué)校的;8、強(qiáng)調(diào)學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)在商業(yè)和經(jīng)濟(jì)層面對(duì)社區(qū)的影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅納德.W.瑞布.教育人力資源管理:一種管理的趨向.褚宏啟,等譯.重慶:重慶大學(xué)出版社,2003(11).

[2] Paul S. Goodman , An Examination of referents Used in the Evaluation of Pay,Organizational Behavior and Human Performance,12 No. 2, October 1974,170~195.

[3] Charles W.Foster,ed.Wage and Salary Administration:A Handbook for School Business Officials. Chicago,Research Corporation of the Association of School Business Officials,1969,P39-40、45、59.

[4] Glen H. Tecker,Merit Measurement and Money:Establishing Teacher Performance Evaluation and Incentive Programs,Alexandria VA:National School Boards Association,1985,14.

中小學(xué)校教師管理制度范文第2篇

一、明確落實(shí)職責(zé)，完善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

按照部門職能，確定各自財(cái)務(wù)管理職責(zé)。財(cái)政部門主要職責(zé)是貫徹國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度，會(huì)同教育主管部門制訂義務(wù)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，審核批復(fù)預(yù)算，籌集義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，檢查指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，組織指導(dǎo)中小學(xué)績效考評(píng)；教育主管部門主要職責(zé)是配合財(cái)政部門制訂義務(wù)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法，貫徹落實(shí)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度，配合財(cái)政部門制訂中小學(xué)開支標(biāo)準(zhǔn)，審核、編制預(yù)算，管理、監(jiān)督中小學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)，建立中小學(xué)內(nèi)部控制制度，審核、監(jiān)督中小學(xué)重大項(xiàng)目的實(shí)施，分析中小學(xué)財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)中小學(xué)國有資產(chǎn)管理，組織實(shí)施中小學(xué)績效考評(píng)；中小學(xué)校主要職責(zé)是執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和辦法，編制單位預(yù)算，辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，建立健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，定期分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，完成財(cái)政部門和教育主管部門交辦的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣管學(xué)校為獨(dú)立的一級(jí)預(yù)算管理單位，設(shè)置專職財(cái)務(wù)經(jīng)辦員，開展本區(qū)域和所屬單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校所屬中小學(xué)?？芍付ㄒ幻媛氊?cái)務(wù)經(jīng)辦員，具體辦理本單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支管理工作。中小學(xué)校要建立儀器設(shè)備、圖書資料、辦公用品以及其他教學(xué)設(shè)施的購置和領(lǐng)用臺(tái)帳。要健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進(jìn)行入帳，建立固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報(bào)廢制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校必須建立健全所屬中小學(xué)校固定資產(chǎn)分類臺(tái)賬，防止國有資產(chǎn)流失。

二、強(qiáng)化預(yù)算管理，提高中小學(xué)校預(yù)算編制水平

科學(xué)規(guī)范編制中小學(xué)預(yù)算是加強(qiáng)中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要按照義務(wù)教育法的規(guī)定，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列并納入財(cái)政預(yù)算，按照“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入財(cái)政預(yù)算。中小學(xué)預(yù)算要以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本編制單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)預(yù)算的匯總工作。中小學(xué)預(yù)算要清晰反映學(xué)校所有收支情況，所有支出項(xiàng)目如政策規(guī)定的教師工資、班主任津貼、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿制生活補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)和維修改造等都要列入預(yù)算，要做到內(nèi)容完整，數(shù)字清楚，來源可靠，公開透明，不得在預(yù)算之外留有任何收支項(xiàng)目，縣市區(qū)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算要細(xì)化到中小學(xué)校，教育部門要將批復(fù)的預(yù)算及時(shí)批轉(zhuǎn)到中小學(xué)校。加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，縣市區(qū)教育、財(cái)政部門要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員開展培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的管理水平。

三、規(guī)范收支，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度

要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。各中小學(xué)校應(yīng)建立財(cái)務(wù)審批制度，固定資產(chǎn)管理制度，“收支兩條線”管理制度，財(cái)務(wù)稽核制度，政府采購制度，收費(fèi)管理制度等等。各中小學(xué)校要嚴(yán)格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項(xiàng)目收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校收取費(fèi)用必須出據(jù)正規(guī)票據(jù)，及時(shí)入帳，屬于財(cái)政專戶管理的資金要及時(shí)繳入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁“坐支”和私設(shè)“小金庫”。中小學(xué)的各項(xiàng)收入要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)到校，不得擠占、挪用或截留，任何單位和部門不得平調(diào)學(xué)校收入，不得攤派各項(xiàng)費(fèi)用。

要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)支出。按照“以收定支、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)既具有法律效力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更和調(diào)整。財(cái)政部門不得辦理無預(yù)算的撥款，學(xué)校不得辦理無預(yù)算的支出。工資、獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼等個(gè)人方面的支出必須有政策依據(jù)，堅(jiān)決制止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補(bǔ)貼。公用經(jīng)費(fèi)要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員支出，不得用于基本建設(shè)投資，不得用于償還債務(wù)。要嚴(yán)格公用支出的審批程序，各項(xiàng)公用支出必須有經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字，大額支出和項(xiàng)目支出必須向縣市區(qū)教育主管部門申請批準(zhǔn)后方可辦理，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定的項(xiàng)目使用，不得改變項(xiàng)目用途，不得挪作他用，確需變更用途的項(xiàng)目必須經(jīng)縣市區(qū)教育、財(cái)政部門批準(zhǔn)，屬于政府采購規(guī)定的項(xiàng)目，必須編制政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購，否則，財(cái)政部門拒付資金。

要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，縣市區(qū)教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。中小學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐增、報(bào)廢、報(bào)損等必須按程序報(bào)批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，單位不得自行安排支出。中小學(xué)校不得為任何單位和個(gè)人進(jìn)行抵押、擔(dān)保。

要加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)核算工作。財(cái)政部門要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提升服務(wù)質(zhì)量，本著“熱情、方便、快捷、高效、規(guī)范”的原則，積極主動(dòng)為中小學(xué)校搞好服務(wù)，設(shè)置專職崗位，指定專人核算，按要求提供各種財(cái)務(wù)報(bào)表。要建立備用金制度，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和路途遠(yuǎn)近等情況，合理確定備用金限額，保證學(xué)校正常的資金周轉(zhuǎn)。

中小學(xué)校教師管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；內(nèi)部控制；問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

一、內(nèi)部控制實(shí)施重要性

內(nèi)部控制是確保企事業(yè)單位日常運(yùn)作的根本，其全面實(shí)施能夠有效規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)人員之間的交流與合作，提高資金運(yùn)用效率。內(nèi)部控制制度是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，用于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、確保資金完整等的制度和方法。我國當(dāng)前中小學(xué)實(shí)施內(nèi)部控制過程中普遍存在諸多不足和問題，而這些問題的存在直接影響到了學(xué)校的運(yùn)作和發(fā)展，所以，根據(jù)中小學(xué)實(shí)際情況建立健全內(nèi)部控制制度，對(duì)確保學(xué)校良性發(fā)展具有重要作用和意義。

二、中小學(xué)內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱

由于中小學(xué)性質(zhì)明顯區(qū)別于企業(yè)，其主要側(cè)重于中小學(xué)生的教育工作，所以，我國絕大多數(shù)中小學(xué)對(duì)學(xué)校整體內(nèi)部控制的制定和實(shí)施比較忽視，并未根據(jù)自身實(shí)際情況合理規(guī)劃內(nèi)部控制制度，使其在管理過程中未能充分發(fā)揮其重要作用。雖然一些中小學(xué)制定了相關(guān)的內(nèi)部控制制度，但由于其領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，未能真正意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，相關(guān)各部門、人員對(duì)內(nèi)部控制的整體意識(shí)和協(xié)調(diào)性偏差。

（二）內(nèi)部控制制度不夠完善

內(nèi)部控制制度應(yīng)根據(jù)其自身實(shí)際情況而定，而目前我國絕大多數(shù)中小學(xué)的內(nèi)部控制制度并非以學(xué)校實(shí)際情況為根本，其內(nèi)部控制制度不夠具體和完善，@極大的弱化了內(nèi)部控制制度執(zhí)行力。大多中小學(xué)對(duì)內(nèi)部控制制度范疇理解存在偏差，其認(rèn)為僅制定收支業(yè)務(wù)制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度便達(dá)到了目的，這嚴(yán)重的縮小了內(nèi)部控制管理所涉及的內(nèi)容，削弱了內(nèi)部控制制度在中小學(xué)中的重要作用；同時(shí)，由于內(nèi)部控制制度的不完善，其未對(duì)中小學(xué)內(nèi)部管理所包括的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)范，使得中小學(xué)教學(xué)、教育以及固定資產(chǎn)、材料采購和預(yù)算等方面缺乏有效協(xié)調(diào)性和制度約束，影響了中小學(xué)校的良性發(fā)展。

（三）缺乏預(yù)算控制和監(jiān)督管理

我國絕大多數(shù)中小學(xué)預(yù)算編制都由校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，且編制方法較為簡單，難以全面、及時(shí)的反映出中小學(xué)內(nèi)外部環(huán)境變化情況，以及各方面因素所產(chǎn)生的后果和影響，缺乏有效的預(yù)算控制能力。在預(yù)算執(zhí)行過程中，其預(yù)算編制內(nèi)容往往與實(shí)際之間存在不相符現(xiàn)象，即預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容隨意更改，預(yù)算績效評(píng)價(jià)難以進(jìn)行，預(yù)算信息不夠真實(shí)可靠，明顯弱化了預(yù)算編制的作用。除此之外，各中小學(xué)校內(nèi)部并配備獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)人員，未對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面審計(jì)與監(jiān)督，忽視了控制與管理的職能作用，對(duì)學(xué)校預(yù)算編制執(zhí)行情況、教育經(jīng)費(fèi)使用情況以及內(nèi)部控制管理情況等未進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。

三、優(yōu)化中小學(xué)內(nèi)部控制問題相關(guān)對(duì)策

（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)和環(huán)境

內(nèi)部控制實(shí)施能夠更好的加強(qiáng)中小學(xué)整體管理，協(xié)調(diào)和提升各部門職能和管理水平。首先，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者作為學(xué)校的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，應(yīng)在具備管理、教育、法律以及財(cái)務(wù)等方面知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制管理給予足夠的重視。增強(qiáng)學(xué)校整體內(nèi)部控制意識(shí)，開展內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容宣傳，并定期進(jìn)行內(nèi)部控制知識(shí)學(xué)習(xí)，讓全校教師都積極的參與到內(nèi)部控制管理工作之中；其次，構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，合理規(guī)劃各部門、教師崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)彼此之間相互監(jiān)督、相互交流，進(jìn)而使得中小學(xué)校全體工作人員內(nèi)部控制意識(shí)達(dá)到統(tǒng)一；最后，提高中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。提升整體內(nèi)部控制意識(shí)，充分發(fā)揮崗位職能作用，確保會(huì)計(jì)信息合法且完整。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

各中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展和需求情況來建立健全內(nèi)部控制制度。首先，明確制定內(nèi)部控制制度目的。根據(jù)自身情況和實(shí)際管理需求來分別制定不同的內(nèi)部控制制度，全面規(guī)范教育、經(jīng)營內(nèi)容；其次，內(nèi)部控制制度應(yīng)以事前預(yù)防和控制為核心。對(duì)中小學(xué)各部門、人員之間崗位職責(zé)進(jìn)行明確，確保中小學(xué)內(nèi)部崗位權(quán)責(zé)分明，制定內(nèi)部控制責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)彼此之間制約與監(jiān)督，增強(qiáng)教育工作者責(zé)任意識(shí)，從而激勵(lì)教師們的工作積極性；再次，強(qiáng)化學(xué)校整體內(nèi)部控制情況。構(gòu)建內(nèi)部控制管理體系，提高整體管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用和監(jiān)管審查，同時(shí)對(duì)中小學(xué)校內(nèi)現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)、材料采購以及固定資產(chǎn)等內(nèi)容制定相應(yīng)的管理制度，全面提升內(nèi)部控制有效性。

（三）完善預(yù)算和監(jiān)督管理機(jī)制

預(yù)算是根據(jù)中小學(xué)實(shí)際發(fā)展規(guī)劃對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行的全面計(jì)劃，其對(duì)中小學(xué)發(fā)展具體一定的指導(dǎo)和調(diào)控作用。各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況和需求，明確預(yù)算管理機(jī)制和各執(zhí)行部門職責(zé)，制定科學(xué)合理的學(xué)校預(yù)算管理制度，提升預(yù)算執(zhí)行力度，實(shí)施有效的預(yù)算績效評(píng)價(jià)管理。一方面，各中小學(xué)校應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門或崗位，對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制制度和預(yù)算管理情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理內(nèi)部控制過程中存在的不足和問題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能；另一方面，加大對(duì)各中小學(xué)國家財(cái)政撥款使用情況的監(jiān)管。中小學(xué)作為非盈利組織，其教育經(jīng)費(fèi)主要依靠國家財(cái)政撥款取得，所以，應(yīng)當(dāng)適時(shí)提高財(cái)政撥款利用率，使其能夠更好的為中小學(xué)教育提供服務(wù)。構(gòu)建全面有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)中小學(xué)內(nèi)部控制目標(biāo)，為中小學(xué)校發(fā)展提供保障。

四、結(jié)語

綜上所述，中小學(xué)內(nèi)部控制全面實(shí)施是確保其發(fā)展的重點(diǎn)。然而，由于受到內(nèi)部或外部諸多因素的影響，中小學(xué)內(nèi)部控制在實(shí)施過程中存在很多不足和問題，只有從根本上解決這些，才能完善和加快中小學(xué)內(nèi)部控制發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)的資金穩(wěn)定性和發(fā)展持久性。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐會(huì).中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中的問題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（7）.

中小學(xué)校教師管理制度范文第4篇

2012年12月21日，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，自2013年1月1日起開始施行。印發(fā)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。這項(xiàng)制度的實(shí)施，會(huì)對(duì)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理起到有效監(jiān)督與制約。近年來，中小學(xué)校會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)有了較大幅度的提升，會(huì)計(jì)工作也越來越符合制度規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作不斷得到加強(qiáng)，資金使用效率也越來越高。這些都進(jìn)一步促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。然而，作為新的制度，在實(shí)施方面還是存在著一系列的問題，需要進(jìn)一步的改進(jìn)。

一、 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的問題

（一）存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象

政府教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，是產(chǎn)生學(xué)校亂收費(fèi)問題的最主要的原因。雖然當(dāng)前政府已經(jīng)加大了對(duì)教育的投入力度，使得教師的待遇不斷提高，但總體來講，教師的收入水平還偏低，特別是教師的額外勞動(dòng)付出得不到相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，教師的績效目標(biāo)考核和公務(wù)員相比還存在很大差距。所以，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了調(diào)動(dòng)教職工的積極性，保證正常教學(xué)活動(dòng)的開展，亂收費(fèi)，濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼；部分教師為增加個(gè)人收入，違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成了不良影響。

（二） 缺乏健全的內(nèi)部控制制度

一是缺乏嚴(yán)格的預(yù)算制度。中小學(xué)校預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性。學(xué)校的各項(xiàng)決策內(nèi)容有時(shí)僅憑校長一人的意志決定，財(cái)務(wù)開支沒有嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)范，隨意性大，盲目性大，造成資金開支不合理甚至造成不必要的浪費(fèi)。二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)制度不健全。中小學(xué)校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員，由教學(xué)人員兼任的現(xiàn)象普遍存在，財(cái)務(wù)管理人員崗位職責(zé)劃分不明確，崗位責(zé)任不明晰。專業(yè)人才的缺失，導(dǎo)致的后果就是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，無法根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定完善的財(cái)務(wù)管理制度和健全的內(nèi)部控制制度。

（三）國有資產(chǎn)管理不規(guī)范

在國有資產(chǎn)管理工作中，部分學(xué)校因人手不足，無人重視，管理不到位。國有資產(chǎn)入賬不及時(shí)，特別是國有資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片經(jīng)常不入賬，賬實(shí)不符、賬卡不符的現(xiàn)象比較普遍，存在國有資產(chǎn)流失、損毀的巨大風(fēng)險(xiǎn)。例如：單位固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬由會(huì)計(jì)人員登記，實(shí)物、臺(tái)賬、卡片由其他人員管理和登記，會(huì)計(jì)入賬只按發(fā)票簡單記賬；不同的設(shè)備不記設(shè)備的詳細(xì)名稱及規(guī)格型號(hào)，部分學(xué)校又不根據(jù)政府采購合同和驗(yàn)收記錄及時(shí)登記臺(tái)賬和卡片。同時(shí)，已經(jīng)報(bào)廢、毀損的國有資產(chǎn)也不及時(shí)履行報(bào)廢審批手續(xù)，賬實(shí)不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（四）食堂財(cái)務(wù)管理不到位

《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確要求食堂堅(jiān)持公益性和非營利性原則，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下，實(shí)行單獨(dú)核算并定期公開賬務(wù)。許多中小學(xué)校食堂缺乏會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，同時(shí)，食堂其他管理人員力量也不足，導(dǎo)致了學(xué)校在食堂管理工作這方面極不完善，并沒有達(dá)到中、小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的要求，食堂會(huì)計(jì)核算極不規(guī)范。

二、 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理改善方法

（一）強(qiáng)化對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的法規(guī)培訓(xùn)

要不斷加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的管理意識(shí)?！稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定使得單位領(lǐng)導(dǎo)是本單位會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體更加明確了。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，明確會(huì)計(jì)工作以及相關(guān)人員的責(zé)任義務(wù)、工作的規(guī)程以及紀(jì)律的要求。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，讓他們在工作中使自己的素養(yǎng)不斷得到提高，不斷提高會(huì)計(jì)核算的能力水平，定期組織財(cái)會(huì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及政治理論的學(xué)習(xí)，讓他們的各項(xiàng)素養(yǎng)普遍達(dá)到較高的水平。對(duì)已經(jīng)在會(huì)計(jì)崗位任職卻沒有會(huì)計(jì)證和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員，要經(jīng)常組織培訓(xùn)考試，要求其必須取得會(huì)計(jì)證和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱。積極引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員培養(yǎng)自己的愛崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，不斷提高自己的能力，要重視擁有多重知識(shí)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。

（二）建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部控制制度

中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的相關(guān)要求，逐項(xiàng)建立健全適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部控制制度，并使每項(xiàng)制度得以有效執(zhí)行，不能只將制度掛在墻頭。同時(shí)，教育主管部門必須要不斷加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校內(nèi)部控制工作的監(jiān)督工作，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。只有在學(xué)校自身不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、執(zhí)行和外部的有效監(jiān)督下，才會(huì)使中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平真正得到提高。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體系

必須建立學(xué)校財(cái)務(wù)管理責(zé)任約束監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、各個(gè)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員是直接責(zé)任人的三級(jí)責(zé)任管理制。明確各個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體的責(zé)任落實(shí)到具體的人身上，定期考察責(zé)任人履行責(zé)任的情況。

（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

中小學(xué)校要不斷加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理力度。一要按照“管得住、行得通、效率高”的原則建立建全符合中小學(xué)校實(shí)際的國有資產(chǎn)管理制度，比如建立健全國有資產(chǎn)采購制度、登記制度、保管使用制度、定期盤點(diǎn)制度、報(bào)廢核銷制度、責(zé)任追究制度等。二要落實(shí)中小學(xué)國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任制度。中小學(xué)校長應(yīng)對(duì)所使用、管理國有資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。中小學(xué)校應(yīng)安排專（兼）職人員，從事國有資產(chǎn)登記、保管、盤點(diǎn)等工作，做到賬實(shí)、賬卡相符，堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)的流失、毀損。三要落實(shí)檢查、督促責(zé)任。教育主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)的管理使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)生問題及時(shí)進(jìn)行處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化食堂財(cái)務(wù)管理

學(xué)校必須要嚴(yán)格按照《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)置食堂會(huì)計(jì)賬簿，認(rèn)真進(jìn)行食堂會(huì)計(jì)核算，提供真實(shí)有效的食堂會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，中小學(xué)校應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配備食堂從業(yè)人員、管理人員及財(cái)務(wù)人員，為規(guī)范食堂會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理提供人才保障。教育主管部門必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，充分發(fā)揮主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過教育系統(tǒng)自我檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格進(jìn)行整改，促使學(xué)校提高食堂財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。

中小學(xué)校教師管理制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞]英國；中小學(xué)校長培訓(xùn)；管理制度

英國在1988年《教育改革法案》出臺(tái)之后，學(xué)校改進(jìn)壓力劇增，對(duì)于校長的要求也與日俱增，校長的角色發(fā)生了很大改變。之后，英國的校長培訓(xùn)制度經(jīng)過了重大變革，目前已經(jīng)形成比較成熟的培訓(xùn)管理制度。其特征具體表現(xiàn)在《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》的制定、校長培訓(xùn)的組織管理、校長培訓(xùn)的內(nèi)容與方式三個(gè)方面。

一、國家校長標(biāo)準(zhǔn)

為了促使所有的校長都具備相應(yīng)的條件，1998年英國師資培訓(xùn)署在吸收全國各地及有關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求意見，頒布《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》?！秶倚ｉL標(biāo)準(zhǔn)》不分校長所在學(xué)校的發(fā)展階段和學(xué)校類型，適用于所有的校長，對(duì)校長專業(yè)角色和領(lǐng)導(dǎo)技能等作出了明確說明，這在一定程度上為增強(qiáng)校長資格培訓(xùn)工作的專業(yè)性和科學(xué)性奠定了基礎(chǔ)。為了適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展變化，2004年又對(duì)《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。

《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》承認(rèn)校長在政府的教育政策執(zhí)行和發(fā)展以及提高學(xué)生就學(xué)水平中起著重要作用，并體現(xiàn)了校長應(yīng)有的發(fā)展方向。它包含以學(xué)習(xí)為中心、注重領(lǐng)導(dǎo)能力和表現(xiàn)出盡可能高的專業(yè)水準(zhǔn)三項(xiàng)重要原則?！秶倚ｉL標(biāo)準(zhǔn)》的主要目標(biāo)是制訂教師職業(yè)核心領(lǐng)域明確的要求；在各方面幫助教師制訂和調(diào)整職業(yè)計(jì)劃并有效地工作以及制訂旨在促進(jìn)他們提高效能的明確目標(biāo)；保證所有人都能關(guān)注提高學(xué)生的成就和教育的質(zhì)量；幫助制訂教師的專業(yè)和成就要求；幫助專業(yè)化發(fā)展和提供高質(zhì)量的培訓(xùn)，能夠滿足個(gè)別教師和校長的需求，充分利用時(shí)間并使學(xué)生最大限度地受益。

《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》將校長標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)組成部分，即校長的核心目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)的主要效果、專業(yè)知識(shí)和理解力、技能和品質(zhì)、校長職務(wù)的主要領(lǐng)域。對(duì)于每個(gè)組成部分都進(jìn)行了具體說明。其中校長職務(wù)的主要領(lǐng)域是《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。

在核心目標(biāo)方面，《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》指出，校長要為學(xué)校提供專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以確保學(xué)校各項(xiàng)工作都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)并得以不斷改進(jìn)。在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面，校長必須確保全體學(xué)生接受高質(zhì)量的教育，并實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生的潛力，有效地管理教學(xué)和學(xué)習(xí)，使學(xué)生取得較高的成績。在學(xué)校管理方面，校長是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理的專業(yè)人員，要確立學(xué)校愿景和發(fā)展方向，保證實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理和組織目標(biāo)。校長需要和其他人一起工作，保證所有人的機(jī)會(huì)公平，資源得到有效利用。在整個(gè)教育系統(tǒng)方面，校長還必須有效地發(fā)展與其他學(xué)校、兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)、地方教育局、高等教育機(jī)構(gòu)等的關(guān)系，以為整個(gè)教育系統(tǒng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)卓越、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)所有學(xué)生的較高的期望。

領(lǐng)導(dǎo)的主要效果包括積極的校風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的教師、成績優(yōu)秀的學(xué)生、支持學(xué)校和幫助孩子的家長、勝任的董事和高效的資源利用。

在專業(yè)知識(shí)和理解力方面，強(qiáng)調(diào)校長所需的知識(shí)要不斷更新，理解力要不斷增強(qiáng)，并且要在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的主要領(lǐng)域里顯示出來。它包括教育質(zhì)量、課程教學(xué)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與實(shí)踐、全國的政策構(gòu)架等13項(xiàng)內(nèi)容。

在技能和品質(zhì)方面，包括領(lǐng)導(dǎo)和管理人們?yōu)榱斯餐繕?biāo)奮斗、決策技能、交際技能、自我管理等以及可親可敬、愉快、精力充沛、不屈不撓、自信、廉政等10項(xiàng)品質(zhì)。

校長職務(wù)的主要領(lǐng)域涉及到規(guī)劃未來、領(lǐng)導(dǎo)教與學(xué)、自我發(fā)展并與人合作、負(fù)責(zé)學(xué)校組織管理、確保承擔(dān)責(zé)任、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展六個(gè)主要領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域都分別詳細(xì)闡述了校長需要具備的知識(shí)(共49項(xiàng)指標(biāo))、專業(yè)品質(zhì)(包括52項(xiàng)指標(biāo))以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的行為標(biāo)準(zhǔn)(包括48項(xiàng)指標(biāo))。這六個(gè)領(lǐng)域不分主次，共同展示了校長的職責(zé)。

規(guī)劃未來指創(chuàng)設(shè)共享愿景和擬定戰(zhàn)略計(jì)劃。愿景表達(dá)學(xué)校核心的教育價(jià)值觀和道德目標(biāo)；戰(zhàn)略計(jì)劃保證學(xué)校為了所有學(xué)生的發(fā)展而不斷改進(jìn)，并對(duì)鼓舞和激勵(lì)學(xué)生、教職員工以及學(xué)校內(nèi)的所有成員起重要作用。

領(lǐng)導(dǎo)教與學(xué)表明校長的核心責(zé)任是提高教和學(xué)的質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。校長要促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展，有效運(yùn)用資源，設(shè)計(jì)好課程計(jì)劃，保證學(xué)生良好的紀(jì)律和行為。這就意味著要對(duì)學(xué)生予以高期望，監(jiān)督并評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性，創(chuàng)建成功的學(xué)習(xí)文化，以便于使學(xué)生成為有效的、充滿激情的、獨(dú)立的學(xué)習(xí)者，并且使學(xué)生熱誠于終身學(xué)習(xí)。

自我發(fā)展并與人合作要求校長能夠與他人有效溝通和合作，能夠管理自己并和其他人保持良好的關(guān)系，促進(jìn)專業(yè)化的學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成。通過績效管理和有效的持續(xù)專業(yè)發(fā)展，校長支持所有工作人員達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。校長還要使自己擁有應(yīng)付復(fù)雜問題的能力，擁有職務(wù)所需要的領(lǐng)導(dǎo)技能和行為，注重自身的持續(xù)專業(yè)發(fā)展。

負(fù)責(zé)學(xué)校組織管理指校長建立合適的有效的組織機(jī)構(gòu)，并以嚴(yán)格的自評(píng)為基礎(chǔ)，尋找組織結(jié)構(gòu)及其功能改進(jìn)的方式。保證學(xué)校人力資源和物質(zhì)資源有效組織和管理，來提供高效和安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。這些管理責(zé)任意味著重新審視自己的角色和責(zé)任。校長應(yīng)該同時(shí)通過與他人的有效合作，以建造成功的組織。

確保承擔(dān)責(zé)任要求校長對(duì)相關(guān)群體負(fù)有責(zé)任，尤其是學(xué)生、家長、監(jiān)護(hù)人、地方長官和地方教育局。校長有責(zé)任保證學(xué)生受益于高質(zhì)量的教育。校長在法律上對(duì)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校周圍環(huán)境負(fù)有責(zé)任?！笆袌鲐?zé)任’意味著校長需要成為企業(yè)的經(jīng)營者，‘去中央化’導(dǎo)致的責(zé)任意味著校長必須負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)政和文化的管理，使所有員工逐漸具備解決問題的能力；‘專業(yè)’責(zé)任是指校長必須在群英薈萃的地方‘智力超群’，從而保證員工能夠?qū)ψ兏镒鞒鲰憫?yīng)，而不僅是反抗；‘經(jīng)營’責(zé)任是指校長必須是一名好的規(guī)劃者，能夠從策略上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展?！?/p>

促進(jìn)社區(qū)發(fā)展表明，學(xué)校存在于一個(gè)與眾不同的社會(huì)情境之中，這樣的社會(huì)情境對(duì)學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的事情有直接的影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)學(xué)校內(nèi)部和外部社區(qū)負(fù)責(zé)，以保證公平和權(quán)利。校長應(yīng)當(dāng)和其他學(xué)校合作，給自己所在的學(xué)校和其他學(xué)校帶來正面影響。為了孩子的茁壯成長，校長應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略和操作層面，與學(xué)生家長及所有與孩子茁壯成長有關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，致力于學(xué)校內(nèi)外社區(qū)的工作。校長在更為廣闊的教育系統(tǒng)中分享領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到學(xué)校改進(jìn)和社區(qū)發(fā)展是相互依賴的。

英國《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》試圖為校長專業(yè)發(fā)展和行動(dòng)提供明確的要求，使希望成為校長的人有了明確的奮斗目標(biāo)，也使校長對(duì)自己的工作和能力有清晰的認(rèn)識(shí)。它不僅用以招聘校長，而且用于評(píng)估校長績效，指導(dǎo)校長專業(yè)行為。

二、校長培訓(xùn)的組織管理

英國政府對(duì)校長培訓(xùn)給予宏觀指導(dǎo)，并不直接管理和控制。其具體組織管理特征體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，英國頒行《國家校長專業(yè)資格》，以便于實(shí)行資格證書制度和質(zhì)量監(jiān)控等措施。

第二，從大的培訓(xùn)路徑看，英國的校長培訓(xùn)有國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院及其分支機(jī)構(gòu)、大學(xué)和校本培訓(xùn)三條途徑。英國校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅包括大學(xué)內(nèi)部的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而且包括中小學(xué)校，在一些優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)校建立校長培訓(xùn)實(shí)踐基地，為校長進(jìn)行技能訓(xùn)練和管理實(shí)踐提供場所。培訓(xùn)主要由國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院負(fù)責(zé)，政府、行業(yè)、社會(huì)與學(xué)校相結(jié)合，其機(jī)構(gòu)部門職責(zé)分工明確，項(xiàng)目管理部、網(wǎng)上教育部和研究部各司其職。

1998年《教師面臨變革的挑戰(zhàn)》首次提出建立國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的設(shè)想。2000年該學(xué)院成立。受教育部委托，國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院接替了師資培訓(xùn)署的有關(guān)職能，代表英國政府組織管理中小學(xué)校長培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全國中小學(xué)校長培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、實(shí)施指導(dǎo)、培訓(xùn)研究、技術(shù)支持和管理評(píng)估等工作，成為校長培訓(xùn)專門的組織與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。它依據(jù)地域特點(diǎn)和校長學(xué)習(xí)的實(shí)際，在西北部、東北部、中東部、中西部、英格蘭西部、倫敦、西南部、東南部、約克郡等地區(qū)建立九個(gè)分支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其任務(wù)是：發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)技能，繼續(xù)實(shí)施教師培訓(xùn)署啟動(dòng)的三個(gè)校長培訓(xùn)項(xiàng)目并開發(fā)新的項(xiàng)目，包括覆蓋領(lǐng)導(dǎo)的五個(gè)階段的培訓(xùn)項(xiàng)目、戰(zhàn)略項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、出版研究成果、在國際會(huì)議上提出相關(guān)討論問題。每一種培訓(xùn)項(xiàng)目都是依據(jù)《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》而設(shè)計(jì)的，只是根據(jù)參加者經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和身份的不同加以有針對(duì)性的安排，切實(shí)適合校長需要。

第三，英國“學(xué)校與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)”(ASCL)是代表全英國校長和副校長的專業(yè)學(xué)會(huì)和工會(huì)組織，它通過問題咨詢、學(xué)術(shù)研討、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、現(xiàn)場診斷、研究出版等方式對(duì)校長培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供幫助，注重滿足獨(dú)特需求和進(jìn)行現(xiàn)場問題分析。

第四，采取市場機(jī)制。一方面，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)評(píng)估而獲得培訓(xùn)資格，通過項(xiàng)目競標(biāo)的方式獲得相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。另一方面，從校長的角度看，英國政府為激勵(lì)校長參加培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)接受培訓(xùn)的新校長提供一定數(shù)額的資金，英國校長使用這筆資金自己選擇培訓(xùn)單位，滿足培訓(xùn)需求，不被選擇的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將最終被淘汰。這樣促進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競爭，從而有益于培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

從上述組織管理特征可以看出，英國政府通過制定相關(guān)政策和質(zhì)量監(jiān)控來宏觀管理校長培訓(xùn)；委托專門機(jī)構(gòu)組織管理，而不是直接管理和控制中小學(xué)校長培訓(xùn)，政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間是指導(dǎo)和合作伙伴關(guān)系；各個(gè)地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)、課程的設(shè)置、培訓(xùn)模式與方式的選擇等方面有很大的自主空間；大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭獲得培訓(xùn)資格和吸引受訓(xùn)者。一言以蔽之，這種組織管理通過《國家校長專業(yè)資格》的認(rèn)定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理架構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和市場競爭機(jī)制的充分運(yùn)用，來保障培訓(xùn)質(zhì)量并滿足不同需求。

三、校長培訓(xùn)的內(nèi)容和方式

第一，形成完整的培訓(xùn)體系。在國家校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立之前，英國校長培訓(xùn)工作主要由師資培訓(xùn)署承擔(dān)，師資培訓(xùn)署設(shè)計(jì)、實(shí)施了三類校長培訓(xùn)計(jì)劃。1995年啟動(dòng)校長領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目，為任職兩年的新任校長提供培訓(xùn)，這是入職階段培訓(xùn)，是面向首次擔(dān)任校長職務(wù)的人士提供的導(dǎo)人性課程。校長領(lǐng)導(dǎo)與管理項(xiàng)目的主要目的是要幫助校長理清領(lǐng)導(dǎo)與管理任務(wù)，發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。1997年《國家校長專業(yè)資格》頒布，規(guī)定從2004年4月1日之后，任何想申請成為中學(xué)或者小學(xué)校長的人必須擁有校長專業(yè)資格證書，接受符合國家校長標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)?！秶倚ｉL專業(yè)資格》出臺(tái)不久就被國會(huì)以法案的形式通過，成為英國初任校長資格審核的依據(jù)和指南。這是一個(gè)初級(jí)階段培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)象為有潛質(zhì)成為校長的人士，是擬任校長培訓(xùn)。1998年，在職校長領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目啟動(dòng)，它以《國家校長專業(yè)資格》為基礎(chǔ)，為任職三年以上的校長提供培訓(xùn)，目的是要為在職校長提供富于挑戰(zhàn)性的、豐富的專業(yè)發(fā)展內(nèi)容。國家校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立之后，校長培訓(xùn)的三個(gè)項(xiàng)目得以調(diào)整和充實(shí)，形成了職前、入職和在職校長培訓(xùn)體系。

第二，強(qiáng)調(diào)分類培訓(xùn)。英國中小學(xué)校長培訓(xùn)形成了從“校長候選人”到“資深校長”一套相對(duì)完整而又統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，存在明顯的分類培訓(xùn)特點(diǎn)。國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的培訓(xùn)項(xiàng)目分為不同的主題，每個(gè)主題反映著不同背景的受訓(xùn)者在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)上不同發(fā)展階段的需求。以“中職領(lǐng)導(dǎo)”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，是為挖掘和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長后備人才而設(shè)計(jì)的，培訓(xùn)對(duì)象是學(xué)校中的學(xué)科組、年級(jí)組等的中層領(lǐng)導(dǎo)，包含“從中層開始領(lǐng)導(dǎo)”“快通道教學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)路徑”“建立領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)階”“領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略”等具體培訓(xùn)項(xiàng)目。以“準(zhǔn)校長”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)對(duì)象是副校長、校長助理或者其他有志成為校長的人，包含“國家校長專業(yè)資格”“未來領(lǐng)導(dǎo)”等眾多項(xiàng)目。以“新任校長”為主題的項(xiàng)目的培訓(xùn)對(duì)象是初次擔(dān)任校長職務(wù)的校長，包含“早期領(lǐng)導(dǎo)”“新愿景”等眾多項(xiàng)目。以“有經(jīng)驗(yàn)的校長”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，其培訓(xùn)對(duì)象是有經(jīng)驗(yàn)、希望進(jìn)一步提高專業(yè)水平的校長。這些不同的主題為不同層次的校長提供了培訓(xùn)項(xiàng)目。以“學(xué)校事務(wù)經(jīng)營”為主題的培訓(xùn)項(xiàng)目，其對(duì)象是學(xué)校事務(wù)經(jīng)營者和會(huì)計(jì)；以“團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目”為主題的項(xiàng)目，其對(duì)象是希望增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成效的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；等等。另外，英國還有為現(xiàn)職校長和愿做校長的人提供的“教育領(lǐng)導(dǎo)”碩士、博士學(xué)位課程培訓(xùn)。

第三，注重實(shí)踐能力。這首先表現(xiàn)在培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容上注重實(shí)踐需求。例如，“歷時(shí)6個(gè)月至2年的‘英國校長專業(yè)資格’培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間僅9天，其中理論講授不超過6天。將校長所在學(xué)校作為培訓(xùn)基地，要求校長將研究學(xué)校自身問題作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容”。其次表現(xiàn)在培訓(xùn)方式上，“充分體現(xiàn)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的價(jià)值取向，依據(jù)校長作為成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)和校長角色轉(zhuǎn)變的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)過程以問題驅(qū)動(dòng)、參與思考、集中交流研討、分散實(shí)踐嘗試、導(dǎo)師引領(lǐng)、個(gè)人網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種有效方式的結(jié)合，真正使培訓(xùn)成為促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展的重要力量”。再次表現(xiàn)在培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)上，把有實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的資深校長作為培訓(xùn)者的主體隊(duì)伍，以校長的任職學(xué)校作為培訓(xùn)的主要陣地，將校長培訓(xùn)置于真正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與情境之中。最后表現(xiàn)在培訓(xùn)成果上?！瓣P(guān)注實(shí)踐性研究，要求校長培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)所撰寫的論文必須以自身學(xué)校的問題作為研究對(duì)象，注重實(shí)證性研究”。