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采購方式管理辦法范文第1篇

為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定

為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級市場，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、職工個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

二、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。在標(biāo)定地價明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。

購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

已購公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價款按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項用于住房補(bǔ)貼。其中已購公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。

四、職工出售已購公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

屬于超標(biāo)面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標(biāo)面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

五、已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。

六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。

七、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。

采購方式管理辦法范文第2篇

第二條：學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會實(shí)體，以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項目的采購活動，適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條：采購管理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項工作。

第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目活動的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目的采購活動;

(二)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會組織機(jī)構(gòu);

(三)負(fù)責(zé)制定集中采購活動操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，制定和編寫《招標(biāo)文件》和評標(biāo)原則及辦法;

(四)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;

(五)負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動及合同的起草及簽約工作;

(六)負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目的采購活動。

第五條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目采購方式：

(一)公開招標(biāo);

(二)邀請招標(biāo);

(三)競爭性談判;

(四)單一來源采購;

(五)詢價;

(六)財政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購方式。

第六條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目的采購管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)計劃采購金額120萬元(含120萬元)以上的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報送學(xué)校采購管理辦公室備案。

(二)計劃采購金額50萬元(含50萬元)—120萬元的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報送學(xué)校采購管理辦公室備案。

(三)計劃采購金額10萬元以上(含10萬元)—50萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，采取邀請招標(biāo)或其它采購方式進(jìn)行采購。采購方案上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報學(xué)校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的，在采購活動開始前，由后勤管理處提出具體意見，報學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購管理辦公室備案。

(四)計劃采購金額10萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，由后勤管理處上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后，按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報學(xué)校采購管理辦公室備案。

(五)下列事項須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報科工委審批：

1、因特殊情況，對應(yīng)公開招標(biāo)的采購項目，需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項目;

2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況;

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項。

第七條：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

(一)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 1

(二)邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第八條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第九條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動，其相關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條：采用邀請招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請投標(biāo)單位。 邀請投標(biāo)單位不得少于三家。

第十一條：邀請招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計劃采購金額在50萬元以上，上報經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計劃采購金額在50萬元以下，上報經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。

第十二條：評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。

第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組，負(fù)責(zé)組織對預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。

第十四條：對于采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動，全部實(shí)行合同管理。

(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。

(二)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國的有關(guān)法律和法規(guī)。

第十五條：采購招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目采購活動有利害關(guān)系的，應(yīng)主動進(jìn)行回避。

第十六條：學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作監(jiān)督小組負(fù)有對社會后勤服務(wù)項目采購活動的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。

第十七條：本實(shí)施細(xì)則由后勤保障服務(wù)采購工作小組負(fù)責(zé)解釋。

采購方式管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞： 集中采購；基層央行；建議

近年來，為切實(shí)規(guī)范集中采購行為，不斷提高資金使用效益，基層人民銀行對集中采購管理工作力度不斷加大。在保障基層央行職責(zé)的有效履行、提高資金使用效益、防范差錯和舞弊行為的發(fā)生等方面均取得了明顯成效。但是，當(dāng)前基層央行在集中采購工作中仍然存在一些不足，亟需進(jìn)一步改進(jìn)。

一、基層央行集中采購工作存在的問題

（一）集中采購人員專業(yè)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能有待提高

集中采購是一項面向市場、政策性、專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對采購相關(guān)人員有著較高的要求。目前基層人民銀行能按照有關(guān)要求成立集中采購管理委員會，建立評審專業(yè)人員庫，但集中采購隊伍的政策理論水平、知識水平及專業(yè)管理能力整體上偏低，專業(yè)評審人才匱乏，對一些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的采購項目評審把握不準(zhǔn)，影響了評審工作質(zhì)量，難以滿足采購多元化發(fā)展的需要。

以某市中心支行評審人員庫為例，集中采購評審人員庫共有評審人員30人，其中中級專業(yè)職稱26人、高級專業(yè)職稱4人，高級專業(yè)職稱人數(shù)占評審人員總數(shù)的133%。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上看，經(jīng)濟(jì)師27人、工程師2人、會計師1人，工程師僅占評審人員總數(shù)的67%。在無外聘專家參與評審工作的情況下，評審人員都為兼職，大多未經(jīng)過集中采購評審工作專業(yè)培訓(xùn)。目前一般的集中采購人員對采購物品的性能、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、功能等不熟悉，特別是缺乏工程類和服務(wù)類采購的專業(yè)知識，導(dǎo)致評審工作出現(xiàn)評審人員打分難或簡單應(yīng)付現(xiàn)象。

從另一方面來看，集中采購人員在與供應(yīng)商進(jìn)行談判時，對招投標(biāo)、合同條款、談判技巧、市場調(diào)查等方面的知識和技能了解較少，僅憑普通社會經(jīng)驗(yàn)談判，再加上采購額度小，在談判中處于劣勢地位，導(dǎo)致多數(shù)采購價格在供應(yīng)商的報價下浮10%范圍之內(nèi)確定，在一定程度上影響了采購效率。

（二）采購活動中還沒真正實(shí)現(xiàn)“管采分離”

基層人民銀行雖然成立了集中采購管理委員會等組織機(jī)構(gòu)，但由于受到機(jī)構(gòu)編制、采購規(guī)模和次數(shù)的限制，尚未建立獨(dú)立的集中采購實(shí)施部門。以某市中心支行為例，后勤服務(wù)中心和科技科是集中采購活動的實(shí)施部門，科技科負(fù)責(zé)電子設(shè)備類項目的采購，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)除電子設(shè)備類以外項目的采購。在實(shí)際工作中設(shè)在會計財務(wù)部門的集中采購管理委員會辦公室身兼采購組織和日常管理的雙重任務(wù)，在實(shí)際工作中難免顧此失彼，管理工作的規(guī)范性和獨(dú)立性、監(jiān)督的有效性難以體現(xiàn)，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“管采分離”。

（三）集中采購年度計劃缺乏準(zhǔn)確性，操作性不強(qiáng)。

根據(jù)集中采購管理辦法的要求，集中采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算。在實(shí)際工作中，集中采購的數(shù)量和金額與年度采購計劃有很大的偏差，主要原因有下三點(diǎn)：一是人民銀行實(shí)行部門預(yù)算，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)較晚且不可突破，部門預(yù)算和批復(fù)指標(biāo)存在偏差；二是項目需求部門不能按規(guī)定要求及時向集中采購管理委員會上報集中采購需求表，致使部分采購項目未能納入采購計劃，很多情況下需要進(jìn)行計劃追加減，據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年某市中心支行集中采購4次，其中兩次是通過計劃追加形成；三是集中采購周期長、程序繁多，難以滿足臨時性采購需求，只能通過計劃追加的方式納入集中采購管理。

四）采購信息方式單一

從目前集中采購工作實(shí)際看，缺少信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，據(jù)了解，即使是公開招標(biāo)也僅限于本地的媒體公開發(fā)表，通過其他采購方式進(jìn)行的采購單位信息僅在本單位張榜公示，未充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息方式，導(dǎo)致集中采購相關(guān)信息透明度不強(qiáng)，在一定程度上影響了集中采購的效率。

五）集中采購供應(yīng)商信息偏少

基層人民銀行的集中采購實(shí)施部門和監(jiān)督管理部門所掌握的供應(yīng)商信息、市場供求價格信息多局限于本地區(qū)和本行業(yè)，有時候會出現(xiàn)由于參與供應(yīng)商不夠集中采購規(guī)定的個數(shù)，不得不放棄采購或者重新啟動采購流程采購，降低了采購的效率。目前的集中采購以地市中心支行為單位，人民銀行各地市中心支行之間缺乏供應(yīng)商信息的互相溝通，不能很好地發(fā)揮兄弟中支已經(jīng)中標(biāo)供應(yīng)商的作用，無形中增加了采購的成本，降低了采購效率。

六）集中采購方式單一

《中國人民銀行集中采購管理辦法》規(guī)定，集中采購的方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等五種，由于金額限制，目前地市中心支行的集中采購沒有采取公開招標(biāo)進(jìn)行，大多采取邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式。如某市中心支行2011年開展了10次集中采購，根據(jù)采購方式劃分，詢價采購方式占60%，單一來源采購方式占40%。2012年開展了3次集中采購，單一來源采購方式占67%。

七）監(jiān)督部門職責(zé)不清削弱了監(jiān)督效能的發(fā)揮

根據(jù)總行《中國人民銀行集中采購管理辦法》相關(guān)規(guī)定，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)對采購過程、制度執(zhí)行情況以及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)采購人員行為的監(jiān)督和查處，看似管理嚴(yán)格，實(shí)則具體執(zhí)行時，由于缺少具體實(shí)施辦法造成了無據(jù)可依，降低了監(jiān)督的有效性。

二、基層央行進(jìn)一步完善集中采購工作的幾點(diǎn)建議

（一）全面提升集中采購隊伍綜合素質(zhì)

集中采購是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，參加采購人員既要熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，還要有一定的采購專業(yè)知識。首先要建立一支相對穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、能吃苦的采購隊伍。其次提高現(xiàn)有采購人員整體素質(zhì)。一方面，可以采取上級行培訓(xùn)、請專家授課等方式加強(qiáng)集中采購政策、程序、過程、管理的培訓(xùn)，使采購人員熟悉采購流程，成為集中采購工作的行家里手，促進(jìn)采購工作規(guī)范化和采購質(zhì)量的提高。其次要加強(qiáng)對采購人員業(yè)務(wù)技巧、談判技能的培訓(xùn)，提高采購人員的綜合能力。再次要對采購工作人員進(jìn)行經(jīng)常性、有針對性地開展職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)和警示教育，構(gòu)筑牢固的思想防線，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，全面促進(jìn)廉政建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善集中采購組織架構(gòu)

基層人民銀行應(yīng)充分發(fā)揮集中采購管理委員會的決策作用，建立獨(dú)立的集中采購部門，使管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財權(quán)與事權(quán)徹底分離。確保組織機(jī)構(gòu)之間、參與采購活動的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)管采分離，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權(quán)利尋租空間。

（三）建立集中采購部門協(xié)作機(jī)制

基層行應(yīng)出臺具體制度，要求各部門要按時向采購實(shí)施部門報送采購需求，對逾期未報送采購需求或者臨時增加的采購計劃的，原則上不予安排集中采購或者推遲到下一季度采購，有效降低計劃臨時追加的風(fēng)險，提高采購計劃的嚴(yán)肅性。

四）建立省級供應(yīng)商信息平臺

對于已在兄弟中心支行中標(biāo)的供應(yīng)商，可在全省人民銀行系統(tǒng)內(nèi)公開，其他地市中心支行如有同樣的需求，可以優(yōu)先選擇已中標(biāo)的供應(yīng)商，或邀請該類供應(yīng)商參與投標(biāo)，盡量降低采購的風(fēng)險，提高采購效率。

五）明確“中國金融集中采購網(wǎng)”、“省府采購網(wǎng)”的地位。建議上級行明確地市中支可以利用“中國金融集中采購網(wǎng)”、“省府采購網(wǎng)”，集中采購需求信息，提高集中采購的公開性，提高供應(yīng)商的參與程度。

六）優(yōu)化集中采購方式

根據(jù)基層人民銀行采購工作特點(diǎn)，建議實(shí)行“抓大放小”的采購模式，對基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購項目，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施集中采購。而對于采購數(shù)量少、金額小、時間要求緊的采購項目靈活選取采購方式，可采取協(xié)議供貨采購或分散采購方式，既可縮短采購時間和提高工作效率，又能減少采購成本支出，提高資金使用效益。建議鄭州中支在全省范圍內(nèi)對除計算機(jī)、打印機(jī)以外的電子設(shè)備供應(yīng)商、車輛保險、加油、發(fā)行庫務(wù)用品托盤、裝款袋、捆鈔繩、鉛封等）進(jìn)行一次集中采購，地市中支在中標(biāo)的供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行按協(xié)議供貨，減少地市中支的采購壓力，提高采購的效益，有效節(jié)約資金。

采購方式管理辦法范文第4篇

撰寫人：___________

日

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xx年公司物資采購部工作總結(jié)

xx年，政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實(shí)《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神，繼續(xù)以擴(kuò)大政府采購規(guī)模為中心，以規(guī)范采購行為為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正立業(yè)”的工作理念，不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為，積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)。現(xiàn)將采購辦xx年工作運(yùn)行情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。

采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。

xx年任務(wù)完成如下：全旗實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到64739.18萬元，節(jié)約資金xx.54萬元，資金節(jié)約率為3.27

%。其中：貨物類采購金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元，資金節(jié)約率為6.99%;工程類采購金額為6xx.56萬元，節(jié)約資金1735.85萬元，資金節(jié)約率為2.86%;服務(wù)類采購金額為609萬元，節(jié)約資金25.7萬元，資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標(biāo)采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標(biāo)采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和-諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

二、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正。

一是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。

對采購單位提出的采購申請嚴(yán)格把關(guān)及時審核、登記，提出采購方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式下達(dá)給采購中心或采購單位進(jìn)行采購。

二是做好政府采購信息公開工作。

堅持《達(dá)拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng)，“達(dá)拉特之窗”，《達(dá)拉特報》等媒體上招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購信息等，并確保招投標(biāo)、采購信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

三是嚴(yán)肅采購程序。

采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢-察-院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購過程公正、透明。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購檔案管理。

xx年,對實(shí)行政府采購過程中形成的包括招標(biāo)文件、評標(biāo)資料、采購合同、驗(yàn)收報告等大量資料，按《政府采購法》規(guī)定，需要長期保存的文件，今年采勸專人保管、登記造冊”的辦法，管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。

四、充實(shí)政府采購評審專家?guī)?/p>

原有的評審專家數(shù)量少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)單一，已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大，操作逐步規(guī)范的政府采購工作，因此我們擴(kuò)充了專家的數(shù)量，截止xx月份，全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購，我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂?shí)行資源共享。如：旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進(jìn)行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治區(qū)、市級的專家實(shí)行資源共享，現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。

五、大力抓好制度建設(shè)。

建立健全了《達(dá)拉特旗政府采購管理暫行辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購供應(yīng)商資格認(rèn)定管理辦法》、《達(dá)拉特旗集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購信息公告管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購工作流程》等制度。

六、抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓干部隊伍建設(shè)，塑造政府采購的良好形象。

(一)抓服務(wù)

采購就是服務(wù)，服務(wù)必須付出，我們把為機(jī)關(guān)服務(wù)，為供應(yīng)商服務(wù)作為自己的天職，真心實(shí)意搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力塑造政府采購的良好形象。

(二)抓學(xué)習(xí)

一是采用自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，學(xué)習(xí)財政知識、政府采購法、采購操作程序等方面的知識;

二是今年征訂了《政府采購法使用手冊》、《政府采購報》及《政府采購法規(guī)則制度造編》等與政府采購相關(guān)的報刊雜志，為學(xué)習(xí)提供物質(zhì)基礎(chǔ);三是積極參與市里相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

(三)抓干部隊伍建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉的相關(guān)知識，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購辦人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”。

采購方式管理辦法范文第5篇

【論文摘要】：政府采購是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府管理社會經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國實(shí)施政府采購制度以來，采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從運(yùn)行的實(shí)踐來看，政府采購要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國際競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問題。

政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。我國實(shí)行政府采購以來，發(fā)展十分迅速已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個支撐點(diǎn)；與此同時，采購行為、采購方式得到進(jìn)一步規(guī)范；專家評審機(jī)制、限時辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度等得到進(jìn)一步落實(shí)；工作效率和服務(wù)水平逐步提高。但是在收到良好成效的同時，也暴露出諸多問題，亟待規(guī)范和完善。

一、政府采購運(yùn)行中存在的主要問題

違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生。政府采購必須堅持以公開招標(biāo)采購方式為主，并且通用類項目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?，F(xiàn)實(shí)中，有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會經(jīng)濟(jì)效果。

機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)、評標(biāo)卻無監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位，對采購程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識，對有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購人在采購文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購人代表在參與綜合評審活動中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果不公平。

個別政府采購評審專家的能力和水平有待提高。有的評審專家對項目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評價投標(biāo)文件；有的專家在評審過程中匆匆完成評標(biāo)，評標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅持獨(dú)立評審，過分遷就采購人和采購機(jī)構(gòu)的意見；有的專家對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對評標(biāo)程序、評標(biāo)內(nèi)容、評審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動與采購人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。

對供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。有的政府采購機(jī)構(gòu)和采購人對供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購管理者及參與人在審批、組織和評審政府采購項目時，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動、責(zé)任意識淡漠。

政府采購欠缺節(jié)制意識。作為社會公共事業(yè)，政府采購節(jié)制意識的提高，采購行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。

二、政府采購行為的規(guī)范與完善

加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制，健全政府采購管理模式。應(yīng)允許政府采購合同的雙方當(dāng)事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時，制定出臺有關(guān)分散采購管理辦法、部門集中采購管理辦法、政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。重視采購目錄和采購方式。擬定政府采購目錄時要廣泛征求政府采購參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項目與專用項目的內(nèi)容，合理確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購活動中的人為因素。同時，要推行采購方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財政部門的審批行為。

嚴(yán)格對政府采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購機(jī)構(gòu)要依法采購、注重規(guī)則，其它采購機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營、誠信服務(wù)。嚴(yán)格對政府采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評價。從現(xiàn)代政府采購團(tuán)隊文化建設(shè)的角度，結(jié)合誠信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財政支出改革服務(wù)。

強(qiáng)化對評審專家的管理，加強(qiáng)人力資源建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”，既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購專家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫，力爭做到引進(jìn)與需求一致，道德審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評審工作制度、專家評審工作信息反饋制度和誠信制度，把專家的評審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對專家資格核驗(yàn)復(fù)審的時機(jī)，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核，建立起評審專家的優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的體制和機(jī)制。

加強(qiáng)采購隊伍建設(shè)，提高采購從業(yè)人員的采購執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化，將政府采購隊伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購活動的正常開展，使政府采購工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽光工程。所有政府采購管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識、法律意識、服務(wù)意識、配合意識、自律意識的培養(yǎng)和提高。

重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識，使納稅人積極監(jiān)督政府采購行為。來自納稅人的監(jiān)督針對性強(qiáng)、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實(shí)現(xiàn)政府采購經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。

【參考文獻(xiàn)】：