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噪聲污染防治責(zé)任制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】污染防治設(shè)施;監(jiān)督管理;完善制度

污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理工作實(shí)際上就是指環(huán)境保護(hù)部門在國家的授權(quán)下對建設(shè)工程項(xiàng)目的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查并且查處有關(guān)的違法行為，確保排污單位的污染防治設(shè)施都是在合理的使用狀態(tài)下的，避免出現(xiàn)污染防治設(shè)施被拆除或是出于閑置的狀態(tài)，從而有效的加工處理污染源所排放出的各類污染物。作為一項(xiàng)重要的管理制度，污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度是為工業(yè)污染源設(shè)立的，同時(shí)其也是建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度向合法污染源的過渡和延伸，這項(xiàng)制度主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

1 排污單位的法定義務(wù)

（1）排污單位可以正常的使用污染防治設(shè)施。在我國環(huán)境保護(hù)部門所頒布的《環(huán)境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》以及《水污染防治法》等文件中都是有著相關(guān)的規(guī)定的，并且在我國國家環(huán)境保護(hù)總局2001年12月7號所的第十三號文件《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的條款中對“正常使用”也是有著明確的說明的。

（2）嚴(yán)禁排污單位擅自拆除并且閑置污染防治設(shè)施。在我國《水污染防治法》第十四條第二款，《環(huán)境噪聲污染防治法》的第十五條，《大氣污染防治法》的第十二條第二款，《環(huán)境保護(hù)法》的第二十六條第二款，《固體廢物污染環(huán)境防治法》的第二十條和第四十條中，對排污單位都有著這樣的要求，排污單位是不可以擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的。

（3）當(dāng)環(huán)境保護(hù)部門對排污單位的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行定期的檢查工作時(shí)，排污單位必須真實(shí)的反映情況，并且向環(huán)保部門提供必要的資料。

2 排污單位的法律責(zé)任

環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)法律有效的規(guī)定了排污單位的各類行為模式，也就是說當(dāng)排污單位的生產(chǎn)作業(yè)過程中違反了這些行為模式并超出了一定的額度時(shí)，那么排污單位就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境保護(hù)工作的相應(yīng)法律法規(guī)對固體廢物污染、大氣污染、水污染以及噪聲污染者四大類污染防治設(shè)施違法行為的法律責(zé)任也都有著明確的說明。

（1）不同法律規(guī)定的受處罰行為是有所差異的。對于“不正常使用”這個(gè)概念，在《大氣污染防治法》和《水污染防治法》中都將其列為應(yīng)受處罰的行為，而在《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》中卻并未將其列為應(yīng)受處罰的行為。那么怎樣才算“不正常使用”的范圍呢？以水污染防治設(shè)施為例，所謂的“不正常使用”就是對排污單位違反水污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行規(guī)范而繼續(xù)使用水污染處理設(shè)施的情況，環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)為這就是“不正常使用”的處理設(shè)施。而以下幾種情況，同樣也屬于水污染處理設(shè)施的“不正常使用”狀態(tài)：①將全部的處理設(shè)施或是部分的處理設(shè)施停止運(yùn)行;②在不經(jīng)過處理設(shè)施的情況下，將全部污水或是部分污水直接排放到環(huán)境中;③使用處理設(shè)施時(shí)，并未遵照相應(yīng)的規(guī)范流程使用、檢查和維修;④使用污染處理設(shè)施時(shí)，從中間的某一工序?qū)⑽鬯欧诺江h(huán)境中。

（2）不同法律規(guī)定的處罰幅度是有所區(qū)別的。在《大氣污染防治法》中，其處罰的幅度依據(jù)規(guī)定應(yīng)為“5萬元以下”，而在《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》中，其處罰的幅度依據(jù)規(guī)定為“10萬元以下”，《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，其處罰的幅度依據(jù)規(guī)定也是“5萬元以下”，在我國不同區(qū)域?qū)Νh(huán)境噪聲污染處罰幅度也是有所區(qū)別的。當(dāng)然，同類違法行為處罰上限有如此大的差異顯然還是不夠合理的，廣東省對于環(huán)境噪音的處罰的上限顯然太低，應(yīng)盡快修改并適當(dāng)提高。

（3）不同法律所規(guī)定的處罰種類也是有一定差異的。在我國的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及《水污染防治法》中，其規(guī)定的處罰種類只有“罰款”這一項(xiàng)，而在《大氣污染防治法》中，處罰的種類有“罰款”和“警告”兩類，也就是說處罰時(shí)在這兩者之中可以任選其一。另外，在這四項(xiàng)法律中，不但規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰，同時(shí)也都規(guī)定了相應(yīng)的改正責(zé)任，《水污染防治法》規(guī)定為限期重新安裝使用或是責(zé)令恢復(fù)正常使用，而其他三項(xiàng)法律則為責(zé)令改正，由于其范圍太廣，具體的改正方法還應(yīng)由當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門酌情而定。

3 環(huán)境保護(hù)部門的職權(quán)和職責(zé)

（1）在環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行日常監(jiān)督管理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)了排污單位存在著擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施或是不正常使用污染防治設(shè)施的違法行為，那么環(huán)境保護(hù)部門就有調(diào)查取證、立案并且制定出發(fā)決定的法定職權(quán)。具體來說，在《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《行政處罰法》以及環(huán)境保護(hù)法律相關(guān)的法律責(zé)任中都是有著明確的規(guī)定的。

（2）環(huán)境保護(hù)部門對排污單位具有現(xiàn)場檢查的法定職權(quán)。環(huán)境保護(hù)部門可以定期的或是不定期的對排污單位的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

（3）環(huán)境保護(hù)部門有責(zé)任向排污單位宣傳相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及政策規(guī)范中的與污染防治設(shè)施有關(guān)的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)定期的提供給排污單位污染防治設(shè)施的最新的科技信息。另外，對于排污單位的污染防治設(shè)施實(shí)時(shí)運(yùn)行情況和運(yùn)行效果，環(huán)境保護(hù)部門也應(yīng)進(jìn)行跟蹤和反饋，在此過程中找到污染防治設(shè)施所存在的問題，并勒令排污單位進(jìn)行及時(shí)的整改，整改完成后方可重新投入使用。

4 完善消防監(jiān)督管理制度的對策

4.1 貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制

貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，進(jìn)一步明確各級政府、行業(yè)主管部門的責(zé)任，尤其是要加強(qiáng)對各級政府和相關(guān)職能部門貫徹落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，健全消防工作考評機(jī)制，將貫徹落實(shí)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)活動的考評范圍，確保各項(xiàng)工作措施得到有效落實(shí)。要落實(shí)消防聯(lián)席會議制度，發(fā)揮防火安全委員會的協(xié)調(diào)作用，建立健全消防工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

4.2 轉(zhuǎn)化消防監(jiān)督管理模式

深入推進(jìn)社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)，改變消防部門大包大攬的局面。對消防設(shè)施健全、消防安全管理制度完善、 管理水平較高的單位，應(yīng)當(dāng)鼓勵其對火災(zāi)隱患進(jìn)行自主管理;對消防硬件設(shè)施欠缺、消防安全自我管理水平低下的單位要重點(diǎn)管理。要創(chuàng)新消防監(jiān)督管理手段，引入市場化管理手段，推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)營者改善自身消防安全條件的積極性;扶持、發(fā)展專業(yè)的消防中介機(jī)構(gòu)，由單位自主選擇專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)單位的消防安全管理、自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)性較強(qiáng)的工作，解決單位缺乏專門技術(shù)人才的不足。

綜上所述，我們對排污單位的法定義務(wù)、環(huán)境保護(hù)部門的職權(quán)和職責(zé)以及排污單位的法律責(zé)任三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。作為一項(xiàng)十分重要的環(huán)境管理制度，污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度是專門為工業(yè)污染源而設(shè)立的，在其實(shí)行的過程中，我們應(yīng)明確的掌握上述三大項(xiàng)內(nèi)容，確保所有的污染防治設(shè)施都可以正常的投入使用，有效的保護(hù)資源和能源，只有這樣，才能真正的做好環(huán)境保護(hù)的工作，維持生態(tài)平衡，從而也保證了人體的身體健康。

參考文獻(xiàn)：

噪聲污染防治責(zé)任制度范文第2篇

第二條本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)居民居住環(huán)境保護(hù)。

本條例所稱居民居住環(huán)境是指居住小區(qū)，居民樓、院等居民居住集中區(qū)的環(huán)境。

第三條居民居住環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰污染誰治理的原則。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對居民居住環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部門和街道辦事處按照各自的職責(zé)，對居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)居民居住環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉或者控告；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到檢舉或者控告之日起7日內(nèi)予以處理或者答復(fù)。

對在保護(hù)居民居住環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)和檢舉或者控告污染居民居住環(huán)境行為有功人員，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染，使城市發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城市環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

市、區(qū)人民政府對不適合在居民居住區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步遷出。

第七條在居民居住區(qū)內(nèi)開辦、設(shè)立產(chǎn)生煙塵、粉塵、有害氣體、污水、噪聲、振動、輻射等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續(xù)。未辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續(xù)的，工商等有關(guān)部門不得辦理相關(guān)行政許可。

第八條居民居住區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可開工生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)事先向環(huán)保部門申報(bào)；環(huán)保部門接到申報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查，15日內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。

第九條向居民居住區(qū)排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

排污登記實(shí)行免費(fèi)年審制度，排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理年審手續(xù)。

第十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在居民居住區(qū)內(nèi)推廣清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的使用，逐步控制原煤散燒。在市人民政府規(guī)定期限內(nèi)，停止使用高污染燃料。

第十一條在居民居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建燃煤供熱鍋爐，已建的應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改造入網(wǎng)，或者使用清潔能源。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外，新建居住小區(qū)或者其他建筑供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或者潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。

第十二條居民居住區(qū)內(nèi)的鍋爐及其配套除塵器的更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門對鍋爐除塵方式及除塵效率審查批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)部門辦理其他審批手續(xù)。

第十三條居民居住區(qū)內(nèi)的鍋爐及其除塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，除塵器應(yīng)當(dāng)配備密閉收灰裝置，及時(shí)除灰，保證正常有效運(yùn)行。

鍋爐司爐人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)保知識培訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，不得違章操作。

第十四條在居民居住區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置處置油煙的裝置或者設(shè)施，并通過專用煙道排放，其高度、位置和所排放的濃度應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求；應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或者采取其他處理措施，使排放的污水達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；其產(chǎn)生的殘?jiān)?、廢物不得排入下水管道。

第十五條在居民居住區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）隨意排放或者利用居民樓內(nèi)煙道排放飲食服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的油煙；

（二）開辦產(chǎn)生惡臭、有毒有害物質(zhì)的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農(nóng)藥等企業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目；

（三）露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)；

（四）分裝、存放、銷售產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)；

（五）露天燒烤食品。

修繕工程需要熬制瀝青的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

第十六條工程施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取封閉、遮擋、噴淋等相應(yīng)措施，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵對居民居住環(huán)境的污染。

第十七條在居民居住區(qū)禁止開辦產(chǎn)生噪聲、振動的露天營業(yè)性機(jī)動車停車場、空車配貨場點(diǎn)、加工場點(diǎn)等經(jīng)營項(xiàng)目；在居民樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲、振動的機(jī)動車修配廠、印刷廠、加工廠、飯店、歌廳、舞廳、酒吧等經(jīng)營項(xiàng)目。

已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門責(zé)令限期采取防治措施。

在居民居住區(qū)內(nèi)設(shè)置的鍋爐房、水泵房、換熱站和中央空調(diào)等，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求采取隔聲、減振措施。

第十八條在居民居住區(qū)內(nèi)22時(shí)至次日6時(shí)，下列活動不得產(chǎn)生環(huán)境噪聲，干擾他人生活：

（一）文化娛樂場所、飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動；

（二）房屋裝修，使用音響、樂器或者其他室內(nèi)娛樂活動；

（三）露天娛樂活動；

（四）工程施工（搶險(xiǎn)、搶修或者因工藝上的特殊要求必須連續(xù)施工作業(yè)的除外）。

第十九條設(shè)在居民居住區(qū)的營運(yùn)車輛調(diào)度室、站點(diǎn)，使用電鈴和廣播器材調(diào)度車輛、報(bào)站，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得影響他人。

學(xué)校使用廣播器材，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾附近居民。

禁止在室外使用噪聲的方法招攬顧客。

第二十條經(jīng)過居民居住區(qū)的高速公路和城市高架、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)采取有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第二十一條穿越居民居住區(qū)的鐵路，因機(jī)車運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第二十二條不得在居住小區(qū)，居民樓、院內(nèi)開辦污染環(huán)境的廢品收購站及進(jìn)行污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動。

第二十三條在居民居住區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，并及時(shí)清理，防止對環(huán)境造成污染。

禁止在居民居住區(qū)內(nèi)傾倒液化石油氣殘液或者廢機(jī)油、廢油脂。

第二十四條違反本條例規(guī)定，未辦理環(huán)境影響審批手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的，由環(huán)保部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期拒不補(bǔ)辦的，處以500元以上30000元以下罰款。

第二十五條違反本條例規(guī)定，防治污染的設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改正；逾期拒不改正的，處以1000元以上50000元以下罰款。

第二十六條違反本條例規(guī)定，擅自拆除或者閑置使用除塵、消音、凈化等環(huán)保設(shè)施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期修復(fù)，重新安裝使用，并可以處以1000元以上50000元以下罰款。

第二十七條違反本條例規(guī)定，排污單位未辦理排污申報(bào)登記手續(xù)或者年審手續(xù)的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以500元以上5000元以下罰款。

第二十八條違反本條例規(guī)定，在市人民政府規(guī)定期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期拒不改正的，處以5000元以上50000元以下罰款：

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)新建燃煤鍋爐或者已建的燃煤鍋爐逾期未進(jìn)行改造入網(wǎng)或者未使用清潔能源；

（二）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外，新建居住小區(qū)或者其他建筑未使用清潔能源或者潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款；逾期拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）司爐人員違反操作規(guī)程；

（二）隨意排放或者利用居民樓內(nèi)煙道排放飲食服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的油煙；

（三）露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體物質(zhì)；

（四）分裝、存放、銷售產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體物質(zhì)；

（五）露天燒烤食品；

（六）鍋爐房、水泵房未采取隔聲措施；

（七）傾倒液化石油氣殘液或者廢機(jī)油、廢油脂。

第三十一條違反本條例第十五條第（二）項(xiàng)或者第十七條第二款規(guī)定，逾期未采取防治措施或者采取防治措施后仍達(dá)不到環(huán)保部門要求的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷；環(huán)保部門可以處以5000元以上50000元以下罰款。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可以處以1000元以上10000元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）22時(shí)至次日6時(shí)文化娛樂場所、飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲干擾他人生活的；

（二）22時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行建筑施工產(chǎn)生的噪聲干擾他人生活的；

（三）在居住小區(qū)，居民樓、院開辦污染環(huán)境的廢品收購站及進(jìn)行污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動。

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告或者處以500元以下罰款：

（一）22時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行房屋裝修，使用音響、樂器或者其他室內(nèi)娛樂活動產(chǎn)生的噪聲干擾他人生活的；

（二）22時(shí)至次日6時(shí)舉行的露天娛樂活動產(chǎn)生的噪聲干擾他人生活的；

（三）使用噪聲的方法招攬顧客的。

第三十四條違反本條例規(guī)定，在居民居住區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，未采取防塵措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以3000元以上30000元以下罰款。

第三十五條環(huán)保部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織聽證。

第三十六條環(huán)保部門和其他有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得，，，濫施處罰。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十八條居民居住區(qū)生活垃圾管理和水環(huán)境保護(hù)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

噪聲污染防治責(zé)任制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 環(huán)保 控制對策

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0前言

建設(shè)工作在中國的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，建設(shè)項(xiàng)目想要不斷發(fā)展壯大，以維持長期發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。 面臨資源和環(huán)保高度突出的局面，在建筑工程的環(huán)境保護(hù)，資源耗費(fèi)，建筑垃圾產(chǎn)生以及回收再利用等問題已經(jīng)成了建筑工程中的基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。

因此，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程的高跨度長效發(fā)展就要清楚認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性以及改良這些問題的現(xiàn)實(shí)意義，只有從根本上治理這些問題，改善管理機(jī)制，研究制定相應(yīng)的舉措，才能確保建筑工程長遠(yuǎn)發(fā)展。 下面本人簡單談幾點(diǎn)看法。

1 建筑工程施工中環(huán)保的現(xiàn)狀

建筑施工在中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建設(shè)是最流行的模式，其作用和規(guī)模已經(jīng)越來越多地具有代表性。在建筑施工中也逐漸暴露出來越來越多的環(huán)境問題，因?yàn)楦鱾€(gè)施工單位的環(huán)保意識較差，對于因施工所帶來的環(huán)保問題不夠重視，甚至有的是對此視而不見，導(dǎo)致在建筑施工過程中破壞了生態(tài)的平衡，嚴(yán)重影響了施工的先進(jìn)理念和工程施工的基礎(chǔ)管理。 隨著大批的建筑工程的上馬，相應(yīng)而出的是建筑垃圾的產(chǎn)生，對于施工材料的耗費(fèi)，盡管這樣的耗費(fèi)是無意識的，卻由于對環(huán)境保護(hù)問題和能源問題的認(rèn)識不足，使的建筑垃圾和建筑原料的耗費(fèi)同樣成了建筑工程與質(zhì)量管理一項(xiàng)重要問題。

國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目72.3％的或多或少是消耗資源的現(xiàn)象; 85％的建筑廢料因?yàn)槿狈ν咨铺幚砗驮倮脤ιa(chǎn)和生活的嚴(yán)重影響，還有 38%的建筑單位并沒有針對建筑垃圾而帶來的問題采取任何措施。

因此，我們必須看到的問題，在土木建筑環(huán)境的治理，有效地提高了資源成本，建立生態(tài)建設(shè)的環(huán)境是迫在眉睫。

2、建筑工程存在的環(huán)保問題

建筑工程施工作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最為普及的建筑模式，由于很多施工單位的環(huán)保意識薄弱，對于因施工所帶來的環(huán)保問題重視不夠，甚至有的是對此視而不見，導(dǎo)致建筑工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)問題越來越嚴(yán)重。據(jù)分析，建筑工程目前主要存在的環(huán)保問題主要有以下幾個(gè)方面：

2.1環(huán)境意識缺乏。

許多建筑公司在施工過程中，由于缺乏基本的環(huán)保意識，主要表現(xiàn)在：對工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；對環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目沒有編制環(huán)境影響報(bào)告書；施工時(shí)使用國家禁止的有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。

2.2環(huán)保成本高。

有效的減排技術(shù)是一項(xiàng)重要的措施，以確保工程建設(shè)的環(huán)保建筑施工，但許多建筑公司因?qū)p排技術(shù)掌握和理解不足，再加上缺乏一個(gè)合理的管理手段，在實(shí)際的施工中不能做好排減工作。很多建筑項(xiàng)目由于開工過快，對綠地的保護(hù)規(guī)劃不合理，往往是先破壞，再改造，對未破壞的環(huán)境也不能采取有效的保護(hù)措施。這些因素的綜合存在使得在整個(gè)施工過程中，加大了對環(huán)境保護(hù)的投入成本。

2.3.建筑施工噪聲對居民是一種嚴(yán)重的滋擾。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，遇到因施工噪音的投訴， 2010年全國建筑施工企業(yè)就多達(dá)5000家。這是因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)的建筑工程基本上都處在城市或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，工程所處位置的顯著特點(diǎn)就是居民相對集中。由于建筑企業(yè)對于環(huán)保問題的認(rèn)識不足，在建筑施工的過程中沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施，特別是夜間施工時(shí)施工噪音對施工地點(diǎn)所居住的居民的工作和學(xué)習(xí)已經(jīng)造成了嚴(yán)重影響。

3.關(guān)于建筑工程環(huán)保問題的控制對策

從現(xiàn)有的建設(shè)工程存在的環(huán)境問題可以看出，有效地改善資源的消耗，治理建筑工程中的環(huán)境問題，打造生態(tài)施工環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。為了改善建筑工程中的環(huán)保問題，防止由建筑工地的施工造成的作業(yè)污染，施工噪音，排減物體，建筑垃圾影響到工程的施工質(zhì)量和安全管理，本人認(rèn)為有必要針對上述的問題進(jìn)行綜合治理和環(huán)境改良，以確保工程施工的順利進(jìn)行。

3.1組織措施

環(huán)境建設(shè)工作的問題，已經(jīng)不是單純的技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)投入的問題，它已經(jīng)延伸到建設(shè)項(xiàng)目的組織和管理層面，因此，加強(qiáng)建筑施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，要實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)保目標(biāo)層層分解到企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組和施工作業(yè)人員，切實(shí)地做到管理職責(zé)明確而具體。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為環(huán)保工作的總負(fù)責(zé)人，他的主要工作是制定節(jié)約資源和替代資源戰(zhàn)略，尋求污染或非可再生資源的替代品，積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用；項(xiàng)目經(jīng)理作為環(huán)保工作的第—責(zé)任人，是施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)自我監(jiān)控體系的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者；施工作業(yè)人員是環(huán)保目標(biāo)的具體實(shí)施者，要按照企業(yè)制定的消除粉塵、廢氣和污水污染的具體措施進(jìn)行施工。

3.2技術(shù)措施

建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要按照國家、地區(qū)、行業(yè)有關(guān)防治空氣污染、噪聲污染、水源污染、固體廢棄物污染等環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定環(huán)境保護(hù)的技術(shù)措施。具體防治措施如下：

（1）技術(shù)措施，以減少空氣污染。

進(jìn)行有粉塵的工作，在可能的范圍內(nèi)盡可能封閉進(jìn)行，施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時(shí)清理出現(xiàn)場，嚴(yán)禁向建筑地外拋灑垃圾，高大建筑物清理施工垃圾時(shí)要使用封閉式容器；對施工場地進(jìn)行硬化和綠化，定期灑水清掃，形成制度，減少粉塵的污染；機(jī)動車要安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）水體污染預(yù)防和控制的技術(shù)措施

禁止有毒有害廢物作為土方回填，對排水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改革，對工地道路進(jìn)行全面整改，保證工程廢水的流通順暢；施工現(xiàn)場 100 人以上的臨時(shí)食堂，污水排放時(shí)要設(shè)置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染；在工地建設(shè)明顯坡度的排水渠道，并要在明溝上加蓋鋼板，并做好標(biāo)識；工地臨時(shí)廁所，化糞池應(yīng)采取防滲漏措施。

（3）防治噪聲污染的技術(shù)措施。

選擇國家的最先進(jìn)的設(shè)備，特別是設(shè)備制造商的工廠出廠時(shí)就帶有噪聲防治措施的設(shè)備；在施工作業(yè)過程中，作業(yè)人員要時(shí)刻注意盡量防止噪聲的產(chǎn)生，特別是突發(fā)性高噪聲的產(chǎn)生；將較嚴(yán)重的產(chǎn)噪設(shè)備安置在遠(yuǎn)離敏感區(qū)的方位，盡量利用天然屏障的隔音作用減少噪聲污染。盡量避免在人們活動頻繁、集中和休息工作的時(shí)間作業(yè)，尤其是要避免在夜間施工作業(yè)。

（4）防治固體廢棄物污染的技術(shù)措施

對固體廢棄物采取資源化、減量化合無害化的處理；例如回收利用、焚燒、熱解、堆肥和填埋等。

3.3經(jīng)濟(jì)措施

控制建筑施工的環(huán)保問題，經(jīng)濟(jì)措施是最直接做有效的方法。加大對施工作業(yè)人員環(huán)保知識培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)投入，通過大量的培訓(xùn)使他們高度把環(huán)保理念融與實(shí)際的作業(yè)中。

4、結(jié)束語

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)，對資源和環(huán)境的消耗以及破壞負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，建筑企業(yè)要清楚認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，在施工生產(chǎn)中要樹立環(huán)保意識，通過組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，努力降低能耗，為節(jié)約社會資源做出自己的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑的環(huán)保問題還要靠立法約束以及企業(yè)決策者的自發(fā)自覺，單靠技術(shù)并不能從根本上解決建筑施工中對周圍環(huán)境的影響，因此，解決建筑施工中的環(huán)保問題的解決任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

噪聲污染防治責(zé)任制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境侵權(quán)；制度分析評價(jià)；制度改善與建議

一、環(huán)境侵權(quán)

環(huán)境侵權(quán)從廣義上講是指因生產(chǎn)和生活行為侵害環(huán)境并因而對他人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)等權(quán)益造成損害的行為。它也是通過環(huán)境媒介產(chǎn)生侵權(quán)后果的行為，具有“準(zhǔn)行為”特征。1從狹義上講，環(huán)境侵權(quán)則指的是對權(quán)利主體的環(huán)境權(quán)及其行使所構(gòu)成的侵害與破壞。因?yàn)榄h(huán)境權(quán)本身也可說是一種準(zhǔn)民事權(quán)利。既涉及人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)，又超脫于二者之外自存空間。環(huán)境侵權(quán)包括水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、海洋污染、環(huán)境噪音污染、能量污染、有害有毒物質(zhì)污染、破壞自然資源等侵權(quán)行為。

二、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任

（一）環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的內(nèi)涵

環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任實(shí)質(zhì)上也是一種侵權(quán)的民事責(zé)任。它是指環(huán)境法律關(guān)系主體因違反保護(hù)環(huán)境義務(wù)，污染環(huán)境或破壞生態(tài)系統(tǒng)侵犯他人環(huán)境民事權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。2它是因環(huán)境污染和生態(tài)破壞而引起的法律責(zé)任，其以行為人污染或破壞環(huán)境，且造成環(huán)境損害或他人人身、財(cái)產(chǎn)方面的損害為前提條件。我國《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！蔽覈董h(huán)境保護(hù)法》第41條也規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排隊(duì)危害，并對直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失。”故保護(hù)環(huán)境是民事主體的法定義務(wù)，其造成環(huán)境的污染或損害均違反法律的禁止性規(guī)定。由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任即環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任。其主要是指涉及環(huán)境污染侵害行為所導(dǎo)致的法律責(zé)任，而不是人類意義上的環(huán)境權(quán)利所指向的責(zé)任。

三、關(guān)于我國環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任制度的分析與評價(jià)

（一）積極意義的方面

從宏觀上看，現(xiàn)有的民事基本法、環(huán)境基本法、環(huán)境單行法和民事程序法等有關(guān)法律對環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任均作了不同層次不同內(nèi)容的規(guī)定，民法通則確立了我國環(huán)境損害民事責(zé)任的制度。此后的有關(guān)環(huán)境立法，包括《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等，均對環(huán)境污染損害民事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。因此，可以說，環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任制度體系已經(jīng)隨之基本形成，我國環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的法律依據(jù)已經(jīng)比較嚴(yán)密了。

較為徹底的是我國對于無過錯(cuò)責(zé)任原則在這一領(lǐng)域的貫徹。因?yàn)椴徽撌亲鳛槊袷禄痉ǖ摹睹穹ㄍ▌t》，還是作為環(huán)境基本法的《環(huán)境保護(hù)法》，亦或各環(huán)境單行法，都貫穿著無過錯(cuò)責(zé)任的立法原則，并且，該原則不僅適用于生命、身體、健康遭受損害的場合，也適用于財(cái)產(chǎn)損害場合。

（二）尚不完善的方面

首先，立法思想被限制。我國目前仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況下，地方政府等權(quán)力主體往往只考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而忽略了長遠(yuǎn)的社會利益，僅從發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，對各種環(huán)境侵權(quán)行為采取姑息、包庇、縱容的態(tài)度，進(jìn)而影響到環(huán)境侵權(quán)在司法領(lǐng)域救濟(jì)乏力，無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

其次，法律體系的不完整。環(huán)境法律體系尚待完善。長期以來，我國民法領(lǐng)域不得不面臨著這樣的尷尬局面：一、未編訂統(tǒng)一的民法典；二、尚未將環(huán)境權(quán)寫入憲法；三、仍未頒布獨(dú)立的侵權(quán)行為法；四、現(xiàn)行立法上的矛盾沖突大量存在；五、之前出臺的許多環(huán)境法律都過于原則化，缺乏相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章和實(shí)施細(xì)則的配套，結(jié)果導(dǎo)致法律的可操作性差，執(zhí)法隨意和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致。

再次，基本原則的不確定。關(guān)于環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移問題，只有最高人民法院的司法解釋；至于因果關(guān)系推定規(guī)則，則既無法律規(guī)定，也無司法解釋。也就是說，對這些重要的基本原則法條上均沒有做出明確而詳盡的規(guī)定與闡釋。

最后，救濟(jì)的途徑和保障方面明顯不足。損害賠償責(zé)任的保障制度尚未建立，我國環(huán)境法中，無論是基本法還是各單行法皆未明確規(guī)定仲裁制度，而其相對訴訟，更具有迅速、便利等優(yōu)勢。二是環(huán)境侵權(quán)的知情權(quán)和請求鑒定權(quán)尚屬空白，這對弱勢地位的被侵權(quán)人進(jìn)行舉證及請求救濟(jì)十分困難。三是尚沒獨(dú)立的對環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定的機(jī)構(gòu)等。

四、對環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任制度的思考與建議

（一）堅(jiān)持全部賠償與限制賠償相結(jié)合的原則。讓企業(yè)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任在有些合法化的情況下會導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)并不利于社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而不全部賠償受害人，則又顯示公正公平。所以，就要堅(jiān)持此原則，對于二者之間的差價(jià)，可以通過另外建立社會保險(xiǎn)制度或環(huán)境污染損害賠償基金等社會性救濟(jì)來彌補(bǔ)。

（二）有限度且適時(shí)地適用懲罰性賠償原則。在加害者主觀上具有惡意的情況下，甚至經(jīng)過加害者深思熟慮后實(shí)施的環(huán)境侵權(quán)，除了要以行政手段，刑事制裁等途徑進(jìn)行管理和懲罰，還應(yīng)當(dāng)適時(shí)適用懲罰性賠償，如我國的《產(chǎn)品責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

（三）具體明確侵權(quán)責(zé)任主體。環(huán)境法同我國各種各樣的法律制度一樣，對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)者?；\統(tǒng)地定義為“有關(guān)責(zé)任人員”、“有關(guān)單位”，而造成環(huán)境污染的原因也較為復(fù)雜，涉及的有關(guān)人員也形形。因此，在制訂相關(guān)法律條文時(shí)如能將責(zé)任落實(shí)到人，視具體情況做出相應(yīng)的規(guī)定，則更能夠達(dá)到法律所追求的彌補(bǔ)損失和懲戒侵害的目的。

（四）保障受害人合法咨詢和鑒定責(zé)任的請求權(quán)利。環(huán)境侵權(quán)很多時(shí)候涉及高科技以及專業(yè)性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)理論，有關(guān)機(jī)器設(shè)備、使用原料、排放廢棄物的種類、數(shù)量、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及可能的危害后果、產(chǎn)生侵權(quán)的原因、程度，侵害的等級等等都是一般公眾所不熟悉和難以理解的。因此，立法應(yīng)當(dāng)明確授予受害人對相關(guān)問題的咨詢權(quán)，以及向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境行政管理機(jī)關(guān)申請責(zé)任鑒定的請求權(quán)。

（五）確立環(huán)境侵權(quán)仲裁制度。環(huán)境侵權(quán)糾紛一般都關(guān)涉財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而我國仲裁法就可以對其加以調(diào)整。而運(yùn)用仲裁方式解決環(huán)境侵權(quán)糾紛不僅能大大節(jié)約國家的訴訟資源，提高糾紛解決效率，也能夠在一定程度上調(diào)和社會矛盾，立法理應(yīng)在條件具備時(shí)加以明定。

【參考文獻(xiàn)】

噪聲污染防治責(zé)任制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：洗煤廠 環(huán)保開發(fā) 問題對策

中圖分類號：X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在洗煤廠工程建設(shè)期會對環(huán)境產(chǎn)生影響，主要有施工噪聲、 廢氣、 廢水、固體廢物等同樣，在洗煤廠生產(chǎn)運(yùn)營期對環(huán)境也有一定是影響，以下就分幾方面對這些環(huán)保項(xiàng)目開發(fā)中的問題展開討論，最終找出整改的對策。

一、加強(qiáng)污染源監(jiān)控積極開展污染源治理

1、對環(huán)境空氣的影響，其中包括

洗煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)主要的廢氣污染為受煤坑揚(yáng)塵、原煤篩分破碎系統(tǒng)、原煤膠帶運(yùn)輸機(jī)棧橋，原煤裝卸及產(chǎn)品運(yùn)輸過程等產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。

1）受煤坑受(卸)煤落料過程產(chǎn)生的粉塵，采取噴霧抑塵措施，抑塵效率可達(dá)95%以上，可以有效減少揚(yáng)塵量。

2）原煤破碎、篩分工序產(chǎn)生的粉塵由集氣罩收集，經(jīng)布袋除塵器除塵后達(dá)標(biāo)排放，集氣罩集氣效率＞95%，除塵器除塵效率99%；未被集氣罩收集的粉塵部分在車間內(nèi)沉降，部分經(jīng)車間天窗溢散。

3）原煤均通過封閉式皮帶通廊輸送，通廊內(nèi)沿皮帶上方設(shè)置噴霧抑塵裝置，通過采取上述措施，原煤轉(zhuǎn)運(yùn)過程的粉塵可得到有效控制，不會溢散到通廊外。

4）原煤運(yùn)入、產(chǎn)品等進(jìn)出廠的運(yùn)輸方式均為采用汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸汽車采用篷布進(jìn)行覆蓋，運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠輪胎均經(jīng)過沖洗，以避免汽車運(yùn)輸過程的揚(yáng)塵污染，在經(jīng)過沿途敏感點(diǎn)時(shí)，要求運(yùn)輸車輛減速慢行，減少因運(yùn)煤車輛高速行時(shí)產(chǎn)生的粉塵，并采用灑水車對運(yùn)煤道路灑水，減少煤炭運(yùn)輸過程的揚(yáng)塵污染。

5）選煤生產(chǎn)的精煤、中煤、矸石分別進(jìn)入各自的封閉儲場，煤泥貯存在封閉的煤泥貯存場，對環(huán)境影響較小；廠區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)廢物堆放場，產(chǎn)生的生活污水處理后的污泥以及生活垃圾全部貯存在臨時(shí)區(qū)貯存場，不會對周圍環(huán)境造成較大影響。

2、對水環(huán)境的影響

洗煤廠排除的廢水有兩種，一種是煤泥水，廠區(qū)生活污水應(yīng)處理并達(dá)到“選煤用水水質(zhì)指標(biāo)”后回用于生產(chǎn)，或經(jīng)處理后達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水》的標(biāo)準(zhǔn)后用于綠化、道路灑水或物料儲場抑塵，不外排。煤泥水是濕法選煤廠生產(chǎn)過程中的工業(yè)污水，含有泥砂和大量具有回收加價(jià)值的煤泥，如 果直接排放掉不僅污染環(huán)境而且造成一定的經(jīng)濟(jì)損失.煤泥水中細(xì)小的固體顆粒表面帶有剩余電荷，靜電排斥使得煤泥水中固體顆粒保持相對分散狀態(tài)而難于自然沉降.混凝沉降法是一種很有效的方法。為了使洗煤廢水能夠循環(huán)利用以及處理后的煤泥能夠回收,采用硼泥.聚丙烯酰胺(PAM)聯(lián)用方法處理洗煤廢水, 分別考察了硼泥投加方式、質(zhì)量分?jǐn)?shù)、投加順序?qū)μ幚硇Ч挠绊?并通過正交實(shí)驗(yàn)確定了試劑的最佳投放配比.結(jié)果表明,采用硼泥-PAM 混凝沉淀法處理洗煤廢水具有較好的處理效果,處理后上清液 SS 含量達(dá)到48.5mg?L~(-1),COD 去除率達(dá)到99.7%,沉降的污泥比阻值為0.887×10~(10)cm/g。

另一種為生活廢水，包括辦公設(shè)施等產(chǎn)生的生活廢水。生活廢水應(yīng)送到生活污水處理站，采用地埋式生化污水處理裝置處理后全部納入洗煤生產(chǎn)不外排。

3、固體廢物污染

固體廢物主要有矸石，另外還有生活垃圾。為妥善處置固廢，擬將矸石銷售，并擬選矸石溝作為備用堆場。還可以將矸石全部利用，中煤和煤泥外售。廠區(qū)主要建筑物和作業(yè)場所設(shè)置垃圾桶，集中收集生活垃圾，依托市政環(huán)衛(wèi)部門集中處理。

4、噪聲污染

由于主要高聲壓級設(shè)備集中于主洗車間，包括離心機(jī)、各種振動篩、水泵、空壓機(jī)等，因此會有一定的噪音。解決這個(gè)問題時(shí)，應(yīng)在設(shè)備選型時(shí)，除考慮滿足生產(chǎn)工藝技術(shù)要求外，還必須考慮產(chǎn)品高效低噪，要求設(shè)備滿足“工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定。此外噪聲設(shè)備通過減震、消音、隔聲處理等措施減輕噪聲對環(huán)境的影響。

二、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任建設(shè)

1、根據(jù)集團(tuán)公司的環(huán)保管理要求，結(jié)合本廠實(shí)際，成立了以廠長任組長，各科室、車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的洗煤廠環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各部門及各級管理人員環(huán)保管理責(zé)任，同時(shí)制定下發(fā)了洗煤廠年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)指標(biāo)，為我廠全年環(huán)保管理工作打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、環(huán)保設(shè)施要固定操作人員和設(shè)備維修人員，建立健全崗位責(zé)任制，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制和操作規(guī)程。使設(shè)備完好率、開機(jī)率達(dá)到100%。

3、各環(huán)保設(shè)備必須建立設(shè)備臺帳和運(yùn)行記錄。

4、生產(chǎn)車間或作業(yè)場所的噪聲，首先從整體設(shè)計(jì)考慮，盡量把噪聲源與人群密集的場所遠(yuǎn)離，在廠界周圍、高噪聲車間、辦公樓周圍、及廠區(qū)道路兩側(cè)種植喬木、灌木和林帶綠化，設(shè)備須安裝減振基礎(chǔ)，布置在廠房內(nèi)，人員操作應(yīng)設(shè)隔音操作室。

5、洗煤矸石要實(shí)現(xiàn)綜合利用，廠區(qū)矸石要及時(shí)運(yùn)走，減少廠區(qū)的臨時(shí)堆放量，臨時(shí)堆放場所要有遮擋設(shè)施和措施，嚴(yán)防矸石自燃和經(jīng)雨水沖刷而流失。

三、建立、健全管理制度

根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)要求，在質(zhì)量環(huán)保部得幫助配合下，我廠組織修訂完善了《環(huán)境管理辦法》、《除塵降塵管理辦法》、《固體廢棄物管理辦法》、《輻射安全管理規(guī)定》、《涉源維護(hù)維修管理制度》、《放射源保安管理制度》、《放射源管理規(guī)定》、《放射源檢測管理規(guī)定》、《放射源監(jiān)測儀表使用與校驗(yàn)管理制度》、《輻射工作人員個(gè)人劑量管理制度》、《輻射工作人員培訓(xùn)管理制度》、《放射源操作規(guī)程》、《放射源事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理制度，規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，建立洗煤廠個(gè)人劑量檢測記錄、放射源定期檢測記錄等內(nèi)容，每周組織一次定期檢測。通過完善本廠各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)我廠環(huán)保管理水平的提高。

四、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化員工環(huán)保意識

為不斷強(qiáng)化我廠員工環(huán)保意識，提升員工節(jié)能減排操作水平，制作懸掛了節(jié)能減排宣傳欄、廣泛開展環(huán)保宣傳工作。并組織車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長及一線員工開展了的環(huán)保知識教育培訓(xùn)。

五、環(huán)境保護(hù)考核制度

從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)保專職人員要加強(qiáng)對全廠污染防治工作的不定期檢查，每月不少于三次，考核應(yīng)采取自查、互查、監(jiān)察和全面檢查多種形式相結(jié)合。其中每月應(yīng)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室對各單位進(jìn)行全面檢查，好的給予表揚(yáng)，差的給予批評，對檢查中提出的問題限期整改，完不成者對單位行政主管給予經(jīng)濟(jì)處罰。

參考文獻(xiàn)：

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