前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農(nóng)村小學德育工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
程曉暉:我們談到思想教育工作時,總離不開“加強”和“改進”。顯然,青少年思想教育還沒有“加強”到應有的程度,還沒有“改進”到完善的地步。一句話,青少年的思想教育工作未到位。檢討現(xiàn)行的德育工作,的確存在很多不盡人意的地方,學校在這方面動的腦筋不可謂不深,采取的措施不可謂不多,所做的努力不可謂不大,但毋庸諱言,在德育上“高投入”的背后是令人汗顏的“低產(chǎn)出”,這就造成了“德育工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要,出了事大喊大叫”的尷尬局面。我認為問題癥結主要有以下五點:一是德育工作隊伍建設的機制不健全;二是班主任隊伍整體素質不高且不均衡,有些班主任觀念陳舊,方法簡單,被動應付,流于形式;三是家校之間未能真正形成教育合力,學校教育效果未能得到較好的鞏固,“5+2=0”現(xiàn)象普遍;四是德育科研比較薄弱,對學校德育工作的熱點、難點問題,瓶頸問題不能及時掌握和深入研究;五是全方位育人工作不能有效落實。
:發(fā)現(xiàn)問題,才能解決問題。針對現(xiàn)實中德育工作缺乏實效性的弊端,您是如何“對癥下藥”的?
程曉暉:2008年起,我縣教育局就大力開展以“踐行社會主義核心價值觀”為宗旨、以“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主要內(nèi)容、以“豐富多彩的德育活動”為主要載體的優(yōu)秀班集體建設,開始了區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設的實踐研究工作。
我們認為,開展優(yōu)秀班集體建設是加強未成年人思想道德建設的重要載體。黨的十六屆七中全會強調,要全面加強學校德育體系建設,國家出臺的文件也充分強調了加強中小學班集體建設和不斷提高中小學班主任隊伍工作水平的重要性,開展創(chuàng)優(yōu)工作,對落實黨和國家對未成年人思想道德建設的要求,提高學校德育工作實效具有重要意義。同時,開展優(yōu)秀班集體建設工作,有利于“改革人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)學生學習方式的根本轉變”這一基礎教育課程改革的基本目標和理念的落實,保障新課程改革深入實施。
我們請中國教育學會全國班主任研究工作專業(yè)委員會、浙江省教科院的專家前來指導,確立了“一切為了學生發(fā)展”的基本立場和價值追求,在認真研究班集體建設的理論成果的基礎上,充分吸收各地班集體建設的成功經(jīng)驗與組織策略,結合武義縣中小學班集體建設工作的實際情況,通過實踐研究探索,提出了“分析班情,明確目標;清晰理念,制定方案;開展活動,培育集體;單元評價,評估水平;循環(huán)推進,提煉精神;考核驗收,總結表彰”的優(yōu)秀班集體建設工作推進路徑與操作系統(tǒng)模式。
我們在全縣營造濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍,爭取85%以上的班級達到合格的創(chuàng)優(yōu)要求,每年有25-30%的班級成為校級優(yōu)秀班集體,10-15%的班級成為縣級優(yōu)秀班集體。通過創(chuàng)優(yōu)活動,實現(xiàn)全縣中小學的校風校紀建設更上一個臺階,校園文化建設更上一個層次,教育教學質量穩(wěn)步提高。
:區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,您覺得在建設的過程中遇到的困難是什么,并請介紹一下是如何化解的。
程曉暉:區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設工作之初,的確有一些學校曾有這樣那樣的顧慮:是否會增加教師負擔甚至影響教學?打破既有的班級成熟管理模式,是否會得不償失?等等。針對這樣的實際,我縣分別在下楊中學和武川小學召開了中學段和小學段的創(chuàng)優(yōu)工作推進會。下楊中學從1998年開始創(chuàng)優(yōu)工作實踐,十多年來,校長換了幾任,但這項工作從未間斷。該校從一所新撤并的農(nóng)村學校,發(fā)展為我縣農(nóng)村學校的“領頭羊”。在學校教師流動頻繁的情況下,學校管理有序、教學成績穩(wěn)步提升、班主任的帶班能力受到各界充分肯定。武川小學是2008年新創(chuàng)辦的一所縣城小學,生源主要在農(nóng)村,該校在創(chuàng)辦第二年就開展優(yōu)秀班集體創(chuàng)建工作,現(xiàn)在,創(chuàng)優(yōu)工作已經(jīng)融入學校管理工作和學校文化的各個方面。學校辦學思路清晰、辦學特色明顯、教育質量穩(wěn)步提升,師生充分感受到了“幸福成長”的辦學理念。推進會上,兩所學校的介紹引發(fā)其他學校的深刻反思,一些學校立刻行動,著手謀劃學校創(chuàng)優(yōu)工作的開展。
為更好地發(fā)揮先進典型學校的激勵和引領作用,我們因勢利導,在綜合考慮學?;A和自身意愿的前提下,首先選取9所學校成立了優(yōu)秀班集體建設工作研究會,作為區(qū)域推進創(chuàng)優(yōu)工作的第一梯隊。其次,我們根據(jù)地域因素,努力培育第二梯隊,并通過他們的探索,研究創(chuàng)優(yōu)工作在不同類型學校中的適應性。第三是通過第一、二梯隊的發(fā)展,引導和帶動其他學校創(chuàng)優(yōu)工作的開展。
首批9所學校成為武義縣優(yōu)秀班集體建設研究會的常務理事單位,研究會成立后,一方面共同參與各地舉辦的班集體建設研討活動,另一方面經(jīng)常開展內(nèi)部創(chuàng)優(yōu)工作的研討。研討活動由常務理事單位輪流召集,并以主題討論、方案交流、案例展示、教師論壇等形式,及時總結各校的成功做法與經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題與不足,在促進成員學校創(chuàng)優(yōu)工作開展的同時,也為第二梯隊和第三梯隊學校提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。2011年12月,研究會擴容,其他8所學校成為研究會理事單位,這是典型激勵的成果,同時也為其他學校的創(chuàng)優(yōu)工作起到了很好的帶動作用。
在學校創(chuàng)優(yōu)工作中,我們要求充分發(fā)揮典型班級和典型班主任的激勵與示范作用。在區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設工作過程中,實行了學校領導聯(lián)系班級制度,校長和其他學校管理領導蹲點班級,與相關教師一起分析討論班情,制定科學的班集體發(fā)展目標和個性班級文化發(fā)展方向,研究具體創(chuàng)優(yōu)活動的開展以及創(chuàng)優(yōu)活動的評價工作,迅速把學校的創(chuàng)優(yōu)工作方案落實到班級管理實踐中,并在校內(nèi)樹立了創(chuàng)優(yōu)工作典型班級,明確了創(chuàng)優(yōu)工作方法,激勵了其他班級創(chuàng)優(yōu)工作開展。
學校還非常重視典型班主任的示范引領作用。如實驗小學在創(chuàng)優(yōu)工作中實行了“首席班主任制”,借鑒名師工作室的模式,由“首席班主任”引領年級內(nèi)其他班級開展創(chuàng)優(yōu)工作。下楊中學建立班主任工作室,為班主任開展創(chuàng)優(yōu)工作交流提供了平臺。武川小學開設“幸福班主任論壇”,提供專門的場地,定時、定點開展創(chuàng)優(yōu)工作交流活動。有的還不定期邀請其他學校的優(yōu)秀班主任到學校講課,推進了典型創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)的輻射。
:區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設,對教師的專業(yè)水平不斷提出新要求。經(jīng)了解,武義縣在打造專業(yè)的德育隊伍方面做出諸多努力。請您談談武義的具體做法有哪些?
程曉暉:在推行優(yōu)秀班集體建設過程中,提高教師的專業(yè)素養(yǎng)是關鍵。我們堅持實施教師素質提升工程,通過師德建設年、師德規(guī)范年、師德提高年、師德深化年等一系列活動,建立了師德建設長效機制,教師思想政治教育和師德建設工作得到加強。出臺《武義縣中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓實施意見(試行)》,分類、分層、分崗,有計劃、有目的開展5年一輪的中小學教師培訓,注重研訓結合,追求實效,教師專業(yè)發(fā)展培訓工作位于全市前列。我們十分重視班主任專業(yè)成長培訓組織和班主任優(yōu)秀班集體建設工作指導與執(zhí)行能力的培養(yǎng)工作。
我們在浙江省范圍內(nèi)率先出臺了第一個縣級班主任專業(yè)發(fā)展目標要求指導性文件,并提出班主任工作的“專業(yè)理解”“專業(yè)知識”“優(yōu)秀班集體建設工作核心能力”“專業(yè)品格”等四個班主任專業(yè)發(fā)展基本模塊,對全縣班主任培訓工作提出具體的要求與任務。為了穩(wěn)定班主任隊伍建設,促進班主任專業(yè)水平提高,我們率先將班主任管理工作納入教師隊伍建設評價與考核的常規(guī)管理系統(tǒng),提出評選優(yōu)秀班集體建設帶頭人和名班主任的工作制機,積極探索穩(wěn)定和促進中小學班主任隊伍建設工作有效途徑。
:教育是一項社會性事業(yè),如果沒有家庭教育的良性投入,再好的教育目標也是難以實現(xiàn)的。請您談一談武義在開展家校合作的進程中取得了哪些獨具本地特色的成果?
程曉暉:家校合作是實現(xiàn)高質量學校教育和良好家庭教育的紐帶,為此教育局下發(fā)了《關于進一步加強中小學生學習習慣培養(yǎng)的指導意見》和《關于進一步加強和改進家校合作機制建設的實施意見》,這兩項工作抓好了,我們的教育品質就能進一步提升。各校高度重視家庭教育的重要作用,積極探索家校合作新模式。一些學校開辦了家長學校,開始有計劃地組織家長培訓活動。壺山小學、邵宅小學在這方面做得較為突出,已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗,在縣內(nèi)推廣。學校將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正能量注入家庭教育中,引導家長更加科學、智慧地教育孩子,家長反響強烈。很多學校緊密結合親子實踐活動,布置親子“悅讀”作業(yè),注重親子實踐活動和興趣培養(yǎng)。教育局和教育工會還聯(lián)合組織開展了“感恩親情,共同成長”征文活動,各校全面發(fā)動學生、家長和教師參加了活動,進一步推動感恩教育,促進家長和孩子共同進步。
:回顧武義區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設的實踐,您覺得還有哪些個性化和創(chuàng)造性的經(jīng)驗值得總結與推廣?
程曉暉:在區(qū)域推進優(yōu)秀班集體建設工作過程中,我們積極挖掘與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚傳統(tǒng)文化精華,拓展優(yōu)秀班集體建設工作的內(nèi)涵。我們在推進優(yōu)秀班集體建設過程中加強傳統(tǒng)文化教育,重點進行了傳統(tǒng)文化教育資源的挖掘與整理工作:
重視和倡導了傳統(tǒng)文化與親情教育,傳統(tǒng)文化與生命教育,傳統(tǒng)文化與熱愛自然環(huán)境教育,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會規(guī)則與秩序教育,傳統(tǒng)文化與集體主義價值觀、榮辱觀的教育,傳統(tǒng)文化與心理健康教育,傳統(tǒng)文化與良好生活與學習習慣的教育,傳統(tǒng)文化與當代社會公正、平等、民主的普世價值觀的教育。
在傳統(tǒng)文化的學習與傳承方面,結合優(yōu)秀班集體建設工作的實際需要,我們注重了傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀與研修的方式與組織工作的探索。我們開展了學校集體活動的儀規(guī)設計與教育推廣活動;我們進行了傳統(tǒng)文化傳承與修為及個人成長的機制創(chuàng)新探索;我們在班集體主體活動過程中注重了活動的載體,平臺的設計等等工作探索與實踐。
市委工作會開幕后的第二天,我們就組織市直各中小學、幼兒園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,局直各科室負責人,對李書記的報告和張市長的講話,進行了認真的學習和討論。通過學習討論,大家一致認為:一是市委、市政府大辦教育的決心是堅定不移的,我們必須抓住教育體育事業(yè)發(fā)展面臨的新機遇,統(tǒng)一思想,凝聚力量,迎接挑戰(zhàn);二是打造##教育品牌,創(chuàng)建與全國百強縣市相匹配的教育是一項歷史性、政治性的任務,我們必須進一步增強創(chuàng)##教育品牌的緊迫感、為創(chuàng)建全國百強縣市作貢獻的責任感,堅決貫徹落實市委工作會議精神。
“十一五”期間我市教育體育工作的總體思路是:緊緊圍繞“創(chuàng)建與全國百強縣市相匹配的一流教育”這一中心目標,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續(xù)發(fā)展”的工作方針,扎實、有效實施“四化、三改、兩提高”戰(zhàn)略,使我市的義務教育在農(nóng)村達到標準化,基礎教育在城區(qū)邁向現(xiàn)代化,不斷推進我市教育體育工作健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。所謂“四化”是指:義務教育標準化、城鄉(xiāng)教育均衡化、基礎教育一體化、學科教育科學化;所謂“三改”是指:深化中小學人事和分配制度的改革、深化辦學體制和機制的改革、深化教育教學課程的改革;所謂“兩提高”是指:全面提高校長和教師隊伍素質、全面提高教育教學質量。
2006年我們要圍繞四個目標,抓好八項主要工作:
四個目標:
一是義務教育標準化建設要有大的突破。二是教育教學質量要有新的提高,高考達線總人數(shù)要突破800人,創(chuàng)歷史最高水平。三是職業(yè)教育的規(guī)模、質量要有新的擴大和提高。四是學前教育要進一步完善發(fā)展的基本格局。
八項主要工作:
第一、切實抓好保安全、保穩(wěn)定工程,引深“平安校園”創(chuàng)建活動。一是要抓好校園安全長效機制的健全和完善;二是要抓好安全隱患的排查和整改;三是要抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。
第二、繼續(xù)鞏固提高“兩基”成果,提高普及學前三年教育水平。一是要保持我市“兩基”水平在全省的領先位置;二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設步伐,努力提高農(nóng)村幼兒學前教育年限和水平;三是要完成建東幼兒園驗收省示范幼兒園工作;四是要進一步規(guī)范民辦幼兒園的管理。
第三、加強教學管理,不斷提高教學質量,使我市中高考成績在去年的基礎上有新的較大的提高。一是繼續(xù)強化學校管理,特別是教學五環(huán)節(jié)的管理,加大質量監(jiān)控力度,嚴格執(zhí)行市局制定的辦學水平考核方案和“三進三退,兩頭獎罰”制度;二是要深化內(nèi)部改革,擴大對外開放,采取有效措施,積極應對中考改革,集中力量備戰(zhàn)06年高考。
第四、加快農(nóng)村寄宿制學校建設步伐,加大學校布局調整力度,擴大城區(qū)辦學規(guī)模,不斷整合優(yōu)化教育資源。一是進一步制定我市農(nóng)村中小學校布局調整的長遠規(guī)劃目標,并付諸實施,確保不盲目撤并,不重復建設,做到科學健康發(fā)展;二是要在寄宿制學校的安全、教學、食宿等方面的管理上下功夫、做文章;三是要積極配合市政府實施:完善##中學、新建永安路小學、擴建府西街小學,續(xù)建第七中學四大工程。
第五、大力發(fā)展職業(yè)教育,為我市創(chuàng)建全國百強縣市多出、快出實用、技能型人才。一是在市委、市政府的堅強領導與大力支持下,采取“多渠道投入,多元化辦學”,積極擴大職業(yè)教育規(guī)模;二是要進一步鞏固、加強、完善職教中心的教育教學管理,不斷調整優(yōu)化專業(yè)設置,更好地發(fā)揮職教中心在職業(yè)教育領域里的龍頭示范作用。
第六、深化教育教學改革,推進基礎教育課程改革,積極探索分配制度和辦學體制改革。一是今年要選擇部分市直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校搞好分配制度改革的試點。試點先行,穩(wěn)步推進,打破鐵飯碗,取消大鍋飯,把廣大教師的內(nèi)在積極性最廣泛、最充分地調動起來;二是要積極探索民辦公助、民建公辦、公辦民助等多元辦學的管理辦法,努力形成以政府辦學為主體,公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的良好態(tài)勢;三是要緊緊圍繞師德師風建設和學生行為習慣養(yǎng)成教育這兩個核心狠抓德育工作;四是要繼續(xù)探索校本研訓、課堂教學、評價制度的配套改革,推出新課程理念下的“中小學教學常規(guī)”,啟動綜合實踐活動和校本課程的實驗研究;五是要制定基礎教育課程改革的考試和招生政策。
第七、圍繞義務教育標準化建設工作,著力提高中小學的裝備水平。爭取各方面支持,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委兩級的支持,加強實驗、圖書、信息技術等教育裝備建設,完成農(nóng)村中小學遠程教育工程,啟動##教育局域網(wǎng)建設工程。
一是義務教育:小學適齡兒童入學率達99%以上,小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%,少數(shù)民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上,“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率,小學控制在1%以內(nèi),初中控制在3%以內(nèi)。
二是學前教育:3—6歲兒童入園率達30%,以發(fā)展民辦幼兒教育為主,新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。
三是高中階段教育:普通高中招生2000人,職業(yè)高中招生450人,高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育:開展農(nóng)村勞動力轉移培訓5000人以上,農(nóng)村實用技術培訓5萬人次以上,組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學?;窘ㄔO:積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作,擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育:通過政府采購,按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購,裝備中小學圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設:加大教師繼續(xù)教育力度,增強培訓的針對性和實效性,鼓勵教師在職學歷培訓,使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%,普通高中、職業(yè)高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu):復查省市級文明學校2所,縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經(jīng)費管理:認真編制中小學公用經(jīng)費使用計劃,嚴格審批使用,充分發(fā)揮義務教育經(jīng)費效益,確?!皟擅庖谎a”經(jīng)費落到實處,實現(xiàn)教育負債比上年下降。
十是教育教學質量:努力提高義務教育階段新課改的質量和效益,全縣初中、小學體育達標率達到85%以上,體育合格率達到90%以上,國家體質健康標準測試數(shù)據(jù)上報率中學達到50%,小學達到40%以上,近視新發(fā)病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設,有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率,確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高,達70%以上,提高一本上線率。
(二)2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年,以發(fā)展為核心,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高義務教育水平,突出抓好隊伍建設,強化質量意識,不斷加強內(nèi)部管理,促進各類教育協(xié)調發(fā)展,加大教育投入,改善辦學條件,努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。
四、堅定信心,狠抓落實,實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項工作任務,我縣必須堅持科學發(fā)展觀,牢固樹立抓管理、提質量、保穩(wěn)定,構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。
(一)采取多種措施,努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年,經(jīng)過多年來的鞏固與提高,取得了明顯的進步,但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為,作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平,這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平,除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年,主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳,通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年,要重點解決一年級學生不足齡的問題,從09年春季學期的開學統(tǒng)計情況看,我們?nèi)h的小學中有五六千學生不足齡,有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率,由于年齡小,讀不了,跟不上就會流失。二是年齡小,身體和心理都還沒有發(fā)育起來,理解不了,學不走,影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源,幾千人需要上百名的老師,數(shù)十萬元的工資,占用數(shù)千套桌椅?,F(xiàn)在各中心??梢怨膭蠲褶k教育來對學齡前兒童實施教育,中心校要加強領導、指導與管理。與此同時,要采取多種手段,控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內(nèi)容,與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本,服務育人,愛心育人,管理育人”的思想,積極創(chuàng)造條件,增強服務意識,努力實現(xiàn)讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的幫扶力度,完善縣直學校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的幫扶機制,扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制,組織骨干教師送教下鄉(xiāng),選拔一批鄉(xiāng)村學校中小學教師到縣城學校學習提高,選派縣城中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。實施“特色立?!?,培育特色校風、教風、學風;建立學校特色培養(yǎng)、評價機制,圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色,形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局,促進義務教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據(jù)統(tǒng)計,全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人,其中小學31890人,中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人,其中小學18257人,中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人,小學13633人,中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高,做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量,開展關愛留守學生活動,加強留守學生的思想道德教育,要為留守學生提供心理健康指導、法律法規(guī)咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案,動態(tài)掌握學生的情況,暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道,并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式,加強學生、家長、教師之間的交流聯(lián)系,保證留守學生的教育。四要加強德育工作,增強德育實效。堅持育人為本、德育為先,進一步完善德育內(nèi)容體系,整體規(guī)劃學校德育工作體系,將社會主義核心價值體系融入教育全過程,以理想信念教育為核心,愛國主義教育為重點,公民道德教育為基礎,實現(xiàn)德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度,重點抓好學生品德和行為習慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育,引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設,不斷提高班主任的政治業(yè)務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動,完善學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡,形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
(二)加大工作力度,加強教師隊伍建設
教育是培育人和塑造人的事業(yè),教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍,抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來,我縣的師德師風建設一直備受社會關注,近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題,破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上,部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制,強化教師隊伍建設,并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題,下大力抓好落實,抓好整頓,抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理,嚴把教師入口關。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標,到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師,面向社會公開招聘中小學教師。今后,凡是中小學教師要參加公務員考試,必須先辭去教師職務,才能參加考試,各學校要嚴格把關,以穩(wěn)定教師隊伍。同時,各中心校要合理調配使用教師資源,嚴格控制代課教師,不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃,開展寒暑假師德專題教育講座,完善教師職業(yè)道德評價機制,建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監(jiān)督體系,將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù),實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度,建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度,配套建立中小學校長評價體系,強化校長崗位培訓和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設,制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養(yǎng)計劃,建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓機制,對學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制,開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設,為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設條件。積極推進名師工程,今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設,完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制,深化班主任培訓工作,加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內(nèi)部分配制度改革步伐,建立教師業(yè)績考評機制,探索建立教師業(yè)績考評細則,將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現(xiàn)情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度,杜絕平均主義,逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系,使分配向關鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜,不斷激發(fā)教師的工作積極性。
(三)強化質量意識,努力提高教學質量
沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上,今年,一是落實管理責任。繼續(xù)實行局領導班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校制度。堅持目標管理,把教育質量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校列入重點管理單位,并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任,努力形成橫向到邊,縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理,強化“六環(huán)”建設,進一步加強中心教研組、備課組建設,對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓,建立健全校本教研制度,加強集體備課。深入推進課程和教學改革,追求優(yōu)質教學,倡導先學后教、當堂訓練,努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂,把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時,要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作,營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性,大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度,通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動,落實教學管理的基本要求,規(guī)范學校的辦學行為和教師的教學行為,努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究,積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題,以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求,完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革,有利于全面提高高中的教育質量??h一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求,積極思考和行動起來,要發(fā)放相關資料,組織教職工學習討論,選派教師參加高中新課改的培訓,做好思想和人員的準備,營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍,為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。
(四)穩(wěn)步推進“三生”教育,切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始,省教廳在全省開展“三生”教育,我縣按市教育局的要求今年啟動。今年,省教廳又有新的舉措,就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點,也是我們的重要工作之一,各位校長要高度重視,認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年,我縣已經(jīng)在全縣中小學啟動了“三生”教育工作,成立了領導組,下發(fā)了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體,普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,提高育人質量。在抓“三生”教育中,要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則,研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見,并精心策劃,培訓隊伍,落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量,使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命,從而把握生存規(guī)律,提升生存適應能力和創(chuàng)造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關于這個問題,我們要與我縣教育的特殊性結合起來,進行客觀的分析,并且要冷靜地對待,也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓。上世紀末,縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究,本世紀初,同志發(fā)表《關于教育問題的談話》后,當時我縣正在實施“普九”,小學不搞升學考試,一些學校就放松了教學要求,且美其名曰搞“減負”,結果是導致初中教學質量急劇下滑,初中影響高中,直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學校多年來,不是負擔重了,而是不夠。我們抓質量,課時要足,作業(yè)要改,要在質量提高的前提下談“減負”,要向課堂40分鐘要質量,保證每一節(jié)課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組,聘請監(jiān)督員,認真對待,高度重視,至于具體的安排,下午季大恒副局長將做部署,我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識,正確處理好“減負”與提高質量的關系,抓好每一項工作,促進教育整體協(xié)調發(fā)展。
(五)加強教育經(jīng)費管理,確保經(jīng)費使用效益
近年來,在義務教育經(jīng)費得到保障的同時,各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費,沒有嚴格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W校,一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理,使用公用經(jīng)費沒有計劃,隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的,沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在,在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年,我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作,確保學校正常運轉。一是要進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式,加強中小學財務管理和財務監(jiān)督。二是各中小學要管好用好經(jīng)費,按計劃逐步化解“普九”債務,確保不增加新債務。要加強教育內(nèi)部審計工作,請審計部門幫助審計,增收節(jié)支,開源節(jié)流,不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業(yè)務培訓,不斷規(guī)范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費,足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作,切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學,可以不斷增強學校自身的造血功能,發(fā)揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規(guī)范化管理,增強服務意識,提高服務質量。縣教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學辦公室,注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室,主要工作就是協(xié)調服務,收集信息,跟蹤質量。教育局不設勤儉辦,今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購,常規(guī)的教學物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品,局機關任何人不得向學校推銷物品,更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學校沒經(jīng)預算審核,就擅自采購物品的,局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利,遮了自己的眼睛,丟了自己的前途,敗壞了教育的形象。
(六)認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設,強化圖書、實驗教學的管理,這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針,充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢,做到早安排、早部署。要加強領導,明確責任。要健全制度,落實責任。要配好人員,搞好建設。要收好資料,健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過,為全縣教育和學校的發(fā)展贏得更多更好的機會,使辦學條件得到不斷改善。同時,要做好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設的鞏固工作,提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作,加快教育現(xiàn)代化進程。
(七)整體推進,促進各類教育協(xié)調發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,有些處于全市前例,比如高中和學前教育;有些又處于全市的末尾,比如職業(yè)教育,這種發(fā)展的不平衡,阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年,一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學條件,提高教育質量,努力滿足人民群眾對優(yōu)質高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐,全力建設新校區(qū),使縣一中順利通過省教廳組織的驗收,實現(xiàn)縣一中的達標晉級??h一中要明確責任,全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行,不管有多大的困難都必須克服。同時,鞏固提高縣二中的發(fā)展成果,穩(wěn)步提升辦學水平和辦學效益?,F(xiàn)在離高考只有短短幾十天,兩所完中要抓好教學管理,提升質量,縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上,縣二中要達到65%以上??h一中要重點抓好一二本的上線率,縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難,大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎,是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大,縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學的目標考核,把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事,因此,我們必須提高認識,轉變觀念,共同努力,加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐,促進全縣職業(yè)教育,成人教育與普通教育的健康協(xié)調發(fā)展。要加大學?;A能力建設,改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目??钜约罢闹С郑瑪U大學校的校園面積,逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要??h職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業(yè)培訓等各類職業(yè)培訓,為社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)民脫貧致富服務,為全縣經(jīng)濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經(jīng)濟、自主辦學,突出特色”的辦學機制,切實搞好“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”、“農(nóng)村實用人才培訓工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等工作,穩(wěn)步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口,做好對口高職升學,提高升學率,實行“訂單式培養(yǎng)”,做好職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)安置工作,確保就業(yè)率達到95%以上。同時,積極做好初三學生和普通高中學生分流工作,促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認真做好城鎮(zhèn)學前三年教育和農(nóng)村學前一年教育的工作,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃,強化合格幼兒園建設,提高保教質量。同時,加強民辦教育的檢查督促,指導民辦學校的管理,提高民辦學校的教育教學質量,探索發(fā)展民辦教育的新路子,鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學,對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止,非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班,要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
(八)加強教育內(nèi)部管理,努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
一是結合“四項制度”的落實,全面加強機關作風建設,增強服務意識,提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度,規(guī)范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設,推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作,建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)范教育收費工作,完善收費公示制度,嚴格執(zhí)行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度,會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理,杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班;嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導,推進依法治教。制定中小學教育督導方案,開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估;實施中小學質量監(jiān)測,探索建立義務教育階段學校質量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系,強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執(zhí)行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。
一、統(tǒng)一思想,正確擺位,增強加快教育改革與發(fā)展的責任感和使命感
1、要把加快教育發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀的重要抓手。教育事業(yè)在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著基礎性、戰(zhàn)略性、先導性、全局性作用。加快教育事業(yè)發(fā)展,辦好人民滿意教育,是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,是建設和諧社會的一項重要任務。落實科學發(fā)展觀,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育,統(tǒng)籌各級各類教育,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質量、效益,統(tǒng)籌個人與社會、近期與長遠、局部與全局的教育需求,努力實現(xiàn)全縣教育科學發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。
2、要把加快教育發(fā)展作為解決民生問題的重要突破口。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育作為改善民生的首要任務提出,具有重大深遠的戰(zhàn)略意義。努力促進教育公平,使每個人都能接受良好的教育,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題,是解決民生問題的基礎與重點。因此,要把加快教育發(fā)展擺在突出的位置,作為保障和改善民生的關鍵來抓,加強對農(nóng)村教育的傾斜支持,擴大優(yōu)質教育資源,促進教育均衡發(fā)展,讓人民群眾享有平等接受教育的機會。
3、要把加快教育發(fā)展作為實施“人才強縣”戰(zhàn)略的重點工程。教育是培育人才的搖籃和主要陣地,短期發(fā)展看資源,長遠發(fā)展看教育。我縣要實現(xiàn)“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的跨越發(fā)展目標,就必須加快教育事業(yè)發(fā)展,把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優(yōu)勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。
4、要把加快教育發(fā)展作為全縣經(jīng)濟和社會實現(xiàn)加速超越的奠基工程??倳浽谌珖鴥?yōu)秀教師座談會上,明確要求各級黨委政府要“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè),經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。黨的十七大也明確確立了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”的發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們要切實明確和落實縣、鄉(xiāng)、村三級的教育工作責任,全方位創(chuàng)設教育大發(fā)展的濃厚氛圍,在財政投入上做到確保“三個增長”,確保城市教育費附加足額征收,確保各類專項資金落實和配套到位,確保城區(qū)學校建設的投入加大,在全縣經(jīng)濟和社會總體“一盤棋”中,把教育置于更加優(yōu)先、更加突出的戰(zhàn)略位置。
二、抓住關鍵,重點突破,努力推進義務教育均衡發(fā)展
5、中小學發(fā)展布局要實現(xiàn)科學合理。堅持“科學合理、積極穩(wěn)妥、因地制宜、分步推進”的原則,進一步搞好中小學布局調整工作。到2010年,全縣撤并農(nóng)村小學50所以上。其中,2008年撤并21所,2009年撤并21所,2010年撤并13所。全部取消20人以下學校,基本取消50人以下學校,全縣小學總數(shù)由200所壓縮到150所,校均規(guī)模達到250人以上。農(nóng)村初中布局調整要按照3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置2所,3萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1所的原則進行,到2010年全縣基本撤并400人以下初中學校,全縣獨立設置的初中學校數(shù)由33所壓縮到26所左右,校均規(guī)模提高到1000人左右。加強農(nóng)村寄宿學校建設,適當建設九年一貫制學校。城市中小學布局調整要本著“著眼長遠、規(guī)模適度、滿足需求、條件達標”的原則進行。盡快完成古陶一中的遷建工程,將古陶八小學并入古陶康寧小學,古城內(nèi)保留四小學1所小學,以滿足城內(nèi)居民就近入學需求。對高中布點進行必要收縮,積極創(chuàng)設條件在縣城新建一所較大規(guī)模的綜合高中,打破現(xiàn)有高中布點較多、資源分散、規(guī)模不足、辦學效益低下的格局,形成以平遙中學為龍頭,二中、三中和新建綜合高中齊頭并進、合力競爭的發(fā)展態(tài)勢。
6、基礎設施建設要全面達標。完成縣職業(yè)中學、古陶一中、縣示范幼兒園遷建,縣城綜合高中和教師進修學校新建,實驗中學、實驗小學、匯濟小學、古陶四小學改擴建等9所城區(qū)學校重點建設工程,完成30所以上農(nóng)村中小學新改擴建工程,全部消除中小學危房,預計總投資2.5億元。全縣所有中小學按照新標準完成教學儀器及其它設備的補充任務,按學校類別完成圖書館等級認定工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦中學和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范小學全部達到教育技術裝備規(guī)范化標準并建成實驗教學示范校。到2010年,力爭使全縣90%以上的學校建成標準化學校。
7、現(xiàn)代遠程教育應用水平要普遍提高。進一步加強三種模式在教育教學中的應用,完善遠教技術服務體系,實現(xiàn)遠教與教研在教與學上的有機整合,遠程教育應用水平在省市領先。中小學信息技術教育普及率保持100%,教師使用設備開展教學利用率達到80%,三分之一以上的教師達到信息技術中高級應用水平。
8、教育資源配置要更加優(yōu)化。全面加強對薄弱學校的扶持,扎實開展“一對一”結對子對口幫扶活動,促進優(yōu)質教育資源共享。新補充教師向農(nóng)村缺編學校傾斜,并適當放寬寄宿制、九年一貫制以及山區(qū)學校教師編制。積極推行區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學。嚴格控制農(nóng)村學生跨鄉(xiāng)、跨服務區(qū)無序流動,逐年提高優(yōu)質高中招生計劃指標到校比例,確保農(nóng)村中小學生源的相對穩(wěn)定。不斷提升義務教育普及程度,到2010年,全縣小學入學率和鞏固率保持在100%,初中入學率保持在98%以上,初中三年保留率達到97%以上,殘疾兒童少年義務教育普及率達到85%以上。
9、普通高中教育要得到普及和提高。積極推進示范高中學校建設,到2010年,省、市級示范高中學校努力達到4所。高中階段毛入學率達到85%以上,高等教育毛入學率達到30%以上。整體提高高中教育質量,主要指標在全市乃至全省處于領先位置。
三、完善機制,重點傾斜,保障政府對教育的經(jīng)費投入
10、抓好城市教育費附加和城建提留的征收。加大城市教育費附加征收力度,按照國家規(guī)定向凡繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的單位和個人,按三稅總額的3%足額征收城市教育費附加,2008年征收總額突破1千萬元。按“城鎮(zhèn)住宅建設投資的5%”的標準,依法開征城建提留,為教育發(fā)展提供更有力的資金保障。
11、深入推進義務教育經(jīng)費保障機制改革。完善義務教育經(jīng)費保障機制,確??h配套各項經(jīng)費全部落實到位,逐步提高義務教育階段中小學公用經(jīng)費標準。確保教育經(jīng)費投入達到“三個增長”,(政府教育財政撥款的增長應高于財政經(jīng)常性收入的增長,并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生平均公用經(jīng)費逐步增長)和“兩個提高”(財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐步提高,各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐步提高)的要求,確保把城區(qū)學校重點工程建設、標準化學校建設、農(nóng)村中小學危房改造、職業(yè)教育發(fā)展、教師培訓、信息技術教育和遠程教育維護、農(nóng)村寄宿制學校取暖等專項經(jīng)費納入財政預算,并逐年增加。
12、不斷加大教育發(fā)展資金投入??茖W、合理地做好教育重點工程建設規(guī)劃,通過財政撥款、爭取上級資金、征收城市教育費附加等多渠道籌措資金,切實保障教育發(fā)展資金投入到位。確保關乎教育發(fā)展大局的縣城教育重點工程項目三年內(nèi)全部完成。
13、有效化解基礎教育債務。按照國家有關政策規(guī)定,對高中學校及“普九”債務進行認真清理,明確主體責任,制定化解教育債務的具體工作方案,三年內(nèi)基本化解“普九”債務。
14、加強教育經(jīng)費管理。加強經(jīng)費編制預算管理,確保資金的撥付使用及時規(guī)范。發(fā)揮“校財局管”作用,加強公用經(jīng)費支出管理,提高公用經(jīng)費的使用效益。嚴格落實收費責任制、公示制和“一生一票”制,加大管理力度,從根本上遏制教育亂收費。
四、創(chuàng)新觀念,強化內(nèi)涵,全面實施基礎教育課程改革
15、創(chuàng)新課堂教育模式。引深義務教育課程改革,構建符合現(xiàn)代教育理念的高效益課堂教學模式,推出有鮮明特色、有輻射價值、有較大影響的教學改革成果,打造一批課程改革特色和品牌學校。整體推進普通高中課程改革,建立與新課程相配套的督導與評價機制。
16、全面引深校本研訓工作。加強縣教師進修學校建設,充實縣教研室教研力量,在全縣各段學校全面開展以校長引領、名師帶動、互聽評課、集體備課、課題(問題)研討等研訓一體的校本研訓活動,實現(xiàn)課堂教學與教師成長的共贏。著力培植一批校本研訓基地和學習型、研究型學校,造就一批專家型、教育家型校長,充分發(fā)揮典型帶動作用。
17、建立適應課程改革的教育教學評價機制。建立促進學生全面發(fā)展、潛能發(fā)揮的評價體系,建立促進教師素質持續(xù)提高的全員評價體系,建立促進課程不斷發(fā)展的評價體系,積極引導社會和家長樹立正確的質量觀和人才觀。
18、提高學生綜合實踐活動能力。深入開展中小學生綜合實踐教育,全面提高學生素質。加快中小學素質教育實踐基地的配套設施建設,2008年全面啟動運行,使全縣義務教育階段中小學生能夠接受至少一周的集勞動實踐、軍事訓練、德育教育、社會活動為一體的綜合實踐教育。
五、突出選聘,著力提升,整體優(yōu)化教師隊伍素質結構
19、構建中小學教師補充長效機制。通過考試和教學能力測試相結合的辦法,每年招聘教師數(shù)量達到現(xiàn)有教師總數(shù)的3%以上,使全縣教師數(shù)量能較好滿足義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育專業(yè)開設及普通高中新課程改革的需求。落實政策,對“工齡滿30年或男滿55周歲,女滿50周歲且工齡滿20年的教師”逐步實行帶薪提前離崗,從根本上優(yōu)化教師年齡結構和學科結構。推進中小學人事制度改革,以全面推行教師聘任制為重點,逐步實行“資格準入、聘任上崗、全員聘用、合同管理”的管理體制。
20、建立促進教師正態(tài)流動和績效考核的管理機制。制定出臺中小學教師管理辦法,推動全縣教師正向流動和雙向交流,每年交流數(shù)量不低于在職教師總數(shù)的10%。新聘用教師除高中以外,全部充實農(nóng)村中小學。原則上從教年限滿5年以上,績效考評合格方具備流動進城條件。積極推動中小學教師定期交流制度,完善城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村兼職支教、幫教制度。依據(jù)政策積極推行教師基礎工資與績效工資相結合的結構工資制,建立教師績效考評機制。堅持城區(qū)教師評聘、晉升職稱必須有農(nóng)村任教、支教經(jīng)歷的硬桿桿。三年內(nèi),全縣城區(qū)中小學專任教師有農(nóng)村從教和支教經(jīng)歷的比例要達到80%以上。
21、深入推進教師繼續(xù)教育。積極開展新一輪教師全員培訓。到2010年,80%的中小學教師參加國家統(tǒng)一組織的教育技術能力水平考試并取得認證。全面提升教師學歷層次,到2010年,小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、97%、95%以上;學歷提升率分別達到85%、60%、5%以上;職業(yè)高中“雙師型”教師比例達到30%以上。以“一三五工程”為主要依托,全面加強新上崗教師培訓和青年教師專業(yè)化成長。深入實施“一二五名師名校長培養(yǎng)工程”,不斷加強名師隊伍建設。到2010年,全縣培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)級以上骨干教師,200名能起骨干帶頭作用的高水平的省、市、縣級學科帶頭人和骨干教師,50名高造詣的名師和名校長。
22、不斷提高教師地位和待遇。依法保障教師的合法權益,大力弘揚教育戰(zhàn)線的各類先進人物和事跡,每年開展優(yōu)秀教師、先進工作者的評選活動。建立完善獎教獎學激勵資金,繼續(xù)落實“一線代課的省級學科帶頭人、骨干教師、教學能手的政府津貼平均不低于每人每月100元”和“為縣級以上優(yōu)秀教師進行免費體檢”的政策。依法落實邊遠、貧困地區(qū)教師的津貼,大幅度提高班主任工作津貼。
六、科學引導,政策激勵,推動職業(yè)教育實現(xiàn)更新跨越
23、繼續(xù)加強職業(yè)高中招生工作。2008年,全縣普通高中和職業(yè)高中招生比達到1∶1,并逐年有提高,實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展。
24、深化職業(yè)教育教學改革。根據(jù)經(jīng)濟結構調整和就業(yè)市場需要,調整專業(yè)結構,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的相關專業(yè),開發(fā)新的課程和教材。采取與企業(yè)聯(lián)手等辦法,不斷加強實訓基地建設,每年新建1-2個骨干示范專業(yè)實訓基地。通過一年學基礎,二年學專業(yè),三年頂崗實習和推行校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式,為職高學生搭建就業(yè)平臺,提高學生職業(yè)技能和就業(yè)能力,職業(yè)高中畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。
25、整合職高教育資源。到2010年,職業(yè)中學實現(xiàn)整體搬遷,辦學規(guī)模達到每年招生2000人。全面加強農(nóng)村職業(yè)教育,加快職業(yè)教育辦學模式和辦學機制的改革。以縣組建職業(yè)教育集團,通過加強校際、校企之間的交流與合作,把學校、企業(yè)等市場主體和人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結,實現(xiàn)資源優(yōu)化、功能整合、優(yōu)勢互補,推進我縣職業(yè)教育的區(qū)域化、規(guī)模化和集團化。
七、以人為本,全面發(fā)展,打造平安、和諧、文明校園
26、加強和改進學校德育工作。構建家庭、學校、社會“三結合”教育網(wǎng)絡,逐步形成具有時代特征的德育工作新格局。加快青少年校外活動場所建設,力爭兩年內(nèi)完成縣青少年活動中心建設。加強德育陣地建設和創(chuàng)建工作,到2010建成市級以上德育基地25個,縣級德育基地60個,縣級以上依法治校示范校70所,縣級以上平安校園100所。
27、不斷加強學校安全工作。強化職能部門責任,完善工作責任制,抓好學校的校園及周邊治安環(huán)境綜合治理。建立長效機制,采取工程措施和管理措施并重的手段,營造有利于青少年學生健康成長的社會環(huán)境,杜絕校園安全責任事故的發(fā)生。
28、加強中小學校園文化建設。繼續(xù)深入開展以社會主義榮辱觀為導向的校園文化建設。以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點,以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體,推動形成健康向上的校園文明風尚。到2010年,以縣建成50所校園文化建設示范學校。
八、正確引導,依法規(guī)范,促進幼教、成教、民辦教育協(xié)調發(fā)展
29、鞏固和加強幼兒教育。制定加強和改進幼兒教育工作實施意見,進一步理順幼兒教育辦園體制和管理體制。充分發(fā)揮公立幼兒園的示范引領作用,確保以縣辦好至少1所以上公辦示范幼兒園,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好至少1所以上的公立性質的中心園,按照屬地管理的原則強化對民辦幼兒園的管理。全縣學前三年毛入學率達到90%以上。
30、繼續(xù)推進成人教育工作。圍繞社會主義新農(nóng)村建設,以“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結合”為主要內(nèi)容,扎實推進農(nóng)村教育綜合改革。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校的投入,積極開展農(nóng)村實用技術培訓和勞動力轉移培訓,促進農(nóng)民素質提高和收入增加,全面推進“科教興鄉(xiāng)”和“科教興縣”戰(zhàn)略的實施。
31、依法加強民辦教育管理。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的原則,建立健全民辦教育資質審核、質量監(jiān)控和督導評估體系,實行民辦學校年檢制度,促進民辦教育走依法辦學、規(guī)范發(fā)展的道路。創(chuàng)設條件,盡快完成民辦興才中學的建設。
九、政府主導,部門聯(lián)手,創(chuàng)優(yōu)教育改革與發(fā)展的外部環(huán)境
32、營造更加濃厚的尊師重教氛圍。全面實行“地方政府負責、分級管理、以縣為主”的義務教育辦學體制,明確落實縣鄉(xiāng)兩級政府和村級組織發(fā)展教育的職責。鄉(xiāng)村兩級要積極支持農(nóng)村義務教育的發(fā)展,協(xié)助當?shù)貙W校組織適齡兒童少年入學,控制義務教育階段學生輟學,積極維護學校的治安、安全和正常教學秩序。加大經(jīng)費多元籌措力度,鼓勵和調動社會力量興學助教,為教育發(fā)展提供更大的資金支持。
同志們:
這次全縣教育工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委六次全會精神,正確分析形勢,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,動員和組織各方面力量,加快教育改革和發(fā)展步伐,促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。剛才,**同志總結了20*年教育工作,安排部署了2010年工作,目標任務明確,發(fā)展思路清晰,操作性強,我完全同意,希望大家認真領會,抓好落實。下面,我就切實做好2010年全縣教育工作再講幾點意見。
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責任感
20*年,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣堅持“小縣辦大教育”的工作思路,以提高教育教學質量為主線,以實現(xiàn)省級教育強縣為目標,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,奮力拼搏,教育改革取得了重大突破、教育工作取得了顯著成績、教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。一是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面落實??h委、縣政府出臺了《關于進一步加強教育工作的決定》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步強化了公共財政和公共服務職能,著力把握教育了發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新了教育發(fā)展理念,轉變了教育發(fā)展方式,破解了教育發(fā)展難題,提高了教育發(fā)展質量,尊重知識、尊重人才,關心教育、支持教育已成為時代的最強音,教育事業(yè)步入了又好又快的發(fā)展軌道。二是辦學條件顯著改善。啟動實施新一輪學校結構布局調整,全年撤并教學點28個,超額完成年初制定的撤并任務。加強學校標準化建設,投入1317萬元,新建、改造校舍面積10816平方米,25所完全小學以上學校全部完成了防雷設施安裝工程。積極開展了數(shù)字網(wǎng)絡進校園,加強多媒體教室建設,縣高級中學高一年級、初級中學初二年級多媒體“班班通”工程全面啟動,學生用機達到1:8,信息技術教育課開課率、教學儀器使用率均達到100%,教育公平與和諧教育穩(wěn)步推進。三是各類教育協(xié)調發(fā)展??h第二幼兒園和縣高級中學先后被省教育廳評為省級示范幼兒園和省級標準化高中,學前二至三年幼兒入園率達到99%,學前一年幼兒入園率、小學、初中入學率均達到100%,小學無輟學現(xiàn)象,初中輟學率控制在了1.5%以內(nèi),高中階段入學率達到95.8%,分別高于全市和全省平均水平43個百分點和29個百分點。職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道,首批赴惠山職教中心學習的214名學生中有177名實現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率達到83%。培訓農(nóng)民6000多人次,橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)和勞山鄉(xiāng)創(chuàng)建為“市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是師資水平明顯提升。大力宣傳師德新風,強化教師“責任興教”意識,廣泛開展以“學習英模教師,弘揚偉大師魂”為主題的教育活動,召開了全縣教育工作會議暨第24個教師節(jié)慶祝表彰大會,表彰優(yōu)秀教師、人民滿意教師、人民滿意校長73名,獎勵資金5.6萬元。9月2日至3日,**來我縣親切慰問一線教師、視察教育工作,充分肯定了我縣教師的工作成績,極大鼓舞了廣大教師教書育人的積極性。加強師資隊伍培訓,投入培訓經(jīng)費86.5萬元,培訓教師2300多人次,培訓率達到100%,新聘優(yōu)秀專本科畢業(yè)生49名,逐級末位分流教師18名,選派27名骨干教師深入基層薄弱學校進行支教,教師隊伍整體素質顯著提高。五是素質教育全面推進。進一步加強和改進中小學德育工作,構建了學校、家庭、社會“縱橫交錯、點面結合”的“三位一體”德育網(wǎng)絡,形成了全員德育、全程德育、整體育人的新格局。大力實施素質教育,建成市級實施素質教育優(yōu)秀學校5所,縣級實施素質教育優(yōu)秀學校6所。去年全縣參加高考學生898人,一本上線39人,二本以上119人,三本以上481人,大專以上803人,高考成績位居全市第五,教育教學質量全面提升。六是教育熱點難點問題得到有效解決。全力實施“教育民生工程”,全年享受“兩免一補”政策學生20086人次,補助資金561萬元。扎實開展扶貧助困工作,籌集資金44.7萬元,救助貧困大學生和中小學生358人,辦理貧困大學生信用助學貸款231萬元,確保了385名貧困學生接受教育。認真組織了高考、中考、小學調研等各類招生考試工作,避免了考試違紀舞弊事件的發(fā)生,確保教育招生考試公正、安全。黨風廉政建設和行風建設取得實效,教育滿意度不斷上升。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和社會各方面傾心關注、大力支持的結果,更是我縣教育系統(tǒng)廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向為教育事業(yè)作出貢獻的廣大教育工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,當前我縣教育工作還面臨著一些困難和問題:一是學校布局不盡合理,教學設施還需進一步改善,教育發(fā)展的總體水平與人民群眾的優(yōu)質教育需求還不相適應;二是素質教育的整體推進仍然面臨著很大壓力,轉變觀念、強化管理、提高質量的任務十分艱巨;三是初中教育仍然是我縣教育工作的薄弱環(huán)節(jié),嚴重制約著全縣整體教育質量的提高;四是教師隊伍素質有待進一步提高,優(yōu)秀教師數(shù)量偏少、教師結構和分布不盡合理;五是“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理保障體制還需進一步完善,教育事業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)費投入不足的矛盾仍然突出;六是尊師重教的氛圍還不濃厚,各級各部門和社會各界理解關心支持教育,營造良好的教育發(fā)展環(huán)境還需進一步加強。黨的十七大報告將優(yōu)先發(fā)展教育作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的首要任務,并首次提出“提高教育現(xiàn)代化水平”這一重大命題,這是黨站在新的歷史起點上對教育提出的新任務、新要求。可見,隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾對教育的期望越來越高,教育事業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇,也必將迎接新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,我們必須保持清醒的頭腦,科學分析當前教育存在的矛盾、問題,認真研究,科學發(fā)展,推動教育工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,真正使教育工作體現(xiàn)時代性,努力辦好人民滿意的教育,使之更加適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,著力推進全縣教育工作持續(xù)健康發(fā)展
2010年是我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀、加速實施教育“十一五”規(guī)劃的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、學校要繼續(xù)按照縣委、縣政府制定印發(fā)的《關于進一步加強教育工作的決定》要求,突出重點,狠抓落實,確保各項工作落到實處。
(一)著力推進學校標準化建設。要堅持以標準化學校建設為龍頭,以調整學校布局結構為契機,大力推進農(nóng)村寄宿制學校建設、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村教師素質提高等配套工程,均衡配置公共義務教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,特別要下功夫研究國家投資的政策導向,挖掘政策潛力,利用一切可能的機會和條件積極爭取資金和項目,以項目建設促進教育事業(yè)的長足發(fā)展??h教育、財政、經(jīng)發(fā)、國土、城建、稅務、*等部門要密切配合,共同參與,認真落實有關優(yōu)惠政策,降低學校建設成本,使學校建設的每一分資金都發(fā)揮最大效益。進一步推進教育信息化和技術裝備現(xiàn)代化建設,啟動中小學現(xiàn)代遠程教育工程“班班通”項目,完善遠程教育體系,加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校實驗室、圖書室、計算機室等部室建設,提高教學實驗儀器設備的裝備水平和使用效益。要抓好中小學學籍信息化系統(tǒng)、教學質量信息化分析系統(tǒng)、教育科研網(wǎng)絡和教育資源中心建設,完善網(wǎng)絡教育論壇,促進教師經(jīng)驗交流和知識共享。繼續(xù)實施中小學食宿改造工程,縣高級中學公寓樓和縣初級中學、*初級中學、*初級中學、*中心小學、*中心小學、*中心小學等寄宿制學校學生宿舍、食堂、洗浴以及活動場所等基礎設施建設要在年內(nèi)全部完成,不斷提高辦學水平。
(二)加強師資隊伍建設。辦好教育,關鍵在教師;辦好學校,首要責任在校長。一是要鍛造一支綜合素質優(yōu)良的校長隊伍。一個好的校長才能帶出一所好的學校。首先,要找準定位。校長的辦學理念、思想素質、業(yè)務能力、敬業(yè)精神、管理水平等綜合素質極大影響甚至決定著一所學校的發(fā)展。每一個校長對辦什么樣的學校、怎樣辦好學校,培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人等問題都應進行深入思考。認真審視學校辦學過程中是否把握了正確辦學方向、是否明確了辦學目標、是否全面貫徹落實了黨的教育方針等。其次,要以身作則。各位校長要立足微觀層面做好本職工作,爭做教育家,少當“社會活動家”。目前我們個別校長沉湎于交往應酬,有的甚至不務正業(yè)。為此,我們這些校長要沉下身子,深入一線剖析考情、研究教情、分析學情,通過辦好每一所學校推動我縣教育事業(yè)整體發(fā)展。第三,要依法治校。認真落實教育法規(guī),嚴格依法辦事,狠抓常規(guī)管理制度的落實;重視良好校風的培育,通過抓好作風、教風、學風,培養(yǎng)學校的良好風氣。二是要重點抓好教師隊伍建設。首先,要重視師德建設。探索建立師德師風建設長效機制,引導全縣廣大教師堅定獻身教育、甘為人師、奉獻社會的理想信念,培養(yǎng)為人師表、無私奉獻的高尚品格,形成率先垂范、淡泊名利的思想境界,樹立執(zhí)著追求、樂觀向上、勇于負責的精神風貌。其次,要加強教師培訓。著重抓好骨干教師到市級名?!案唷睂W習制度,學習名校在教育管理、教學業(yè)務、教學理念、課程改革等方面的成功經(jīng)驗,并在全縣開展“傳、幫、帶”活動。要把每年縣財政安排的教學培訓經(jīng)費用在提升廣大教師的教學水平上,真正落到實處。第三,要優(yōu)化師資配置。繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍“招聘、轉崗、調劑、清理、支教”工作,優(yōu)化隊伍結構,逐步解決教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾。第四,要完善激勵機制。加大骨干教師的培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮示范和帶頭作用。要建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,充分發(fā)揮各類獎教基金的激勵作用,對教育教學效果好、師德師風好的教師在評優(yōu)評先、職稱評聘等方面,要給予優(yōu)先照顧和表彰;要關心教師生活,熱心為教師解決實際困難,充分調動廣大教師的工作積極性。第五,要全面完成布局調整。堅持“就近撤并、整合資源、提高質量、群眾滿意”的原則,年內(nèi)所有教學點必須撤并到完全小學以上學校,努力形成教育資源配置合理、高效運行、均衡發(fā)展的格局,實現(xiàn)教育效益的最大化,全面促進教育公平。三是要加強教科研隊伍建設。配全配好科研人員,形成縣、鄉(xiāng)二級教科研網(wǎng)絡。積極做好中、省、市級科研課題的申報和實施工作,開展具有實效性的教育科研活動,充分發(fā)揮縣教研室引進、研究、指導、推廣優(yōu)秀教研成果的作用,促進全縣教育教學質量的快速提升。
(三)促進各類教育協(xié)調發(fā)展。全力規(guī)范學前教育,堅持以公辦為主、民辦為輔的原則,進一步深化辦園體制改革,充分發(fā)揮公辦幼兒園引領、示范、帶動作用。要提高民辦幼兒園辦園標準,規(guī)范民辦幼兒園辦園行為,鞏固發(fā)展多元化辦園格局。積極推進幼教改革,加強幼兒教育實驗、科研的管理與指導,努力提高幼教普及程度和質量。做強做優(yōu)普通高中教育,堅持普及與提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則,鞏固普通高中教育發(fā)展成果,建立政府投入和學校收取相結合的經(jīng)費保障機制,著力創(chuàng)新學校管理體制,加大人事和分配制度改革力度,切實加強教育教學研究和校際協(xié)作,全面提高教學質量。大力發(fā)展職業(yè)教育,堅持面向市場、面向就業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)的外向型辦學模式不動搖,加強職業(yè)教育資源整合,進一步提升專業(yè)設置、辦學層次、學生技能和教育質量,進一步推進“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結合,積極開展農(nóng)民實用技術教育,不斷提高教育為縣域經(jīng)濟建設服務的能力。
(四)大力實施素質教育。全面實施素質教育是教育工作的主題,是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務。切實加強學校德育和校園文化建設,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神,突出抓好教育質量提升這個重點,推進課程體系、教學內(nèi)容、教育教學質量評價制度和教學方法改革,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維,切實提高教育教學質量。要加強學校、家庭和社會的緊密結合,形成全社會共同推進素質教育的強大合力和良好氛圍。
(五)切實強化學校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成績、管理才能出質量。加強管理,就是要樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,全面調動教育工作者的主觀能動性和工作積極性。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體,下功夫去研究管理,總結經(jīng)驗教訓,改進管理方式和方法,提高管理質量和管理水平。要緊緊圍繞教學質量這個中心抓管理,進一步加強依法治校進程,細化管理環(huán)節(jié),以全面發(fā)展為根本,學生成才為目的,通過加強過程管理和制度建設,逐步構建起涵蓋學校安全、后勤、教學常規(guī)、隊伍建設等各個管理層面的、較為完善的學校管理制度體系。進一步優(yōu)化后勤服務管理,配備專職生活指導教師和醫(yī)護人員,積極解決學生宿舍通風、取暖等問題,不斷改善師生生活條件。始終把安全工作放在學校管理工作的首位,不斷強化“責任第一,安全第一”的觀念,強化對師生的安全教育,增強安全意識,確保學生生命安全。加強學校食品衛(wèi)生管理,嚴格衛(wèi)生許可,全面認真地整改不符合食品衛(wèi)生要求的食堂,杜絕師生食物中毒事故發(fā)生。
三、加強領導,狠抓落實,努力開創(chuàng)教育工作新局面
(一)強化組織領導。要繼續(xù)堅持和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門齊配合的教育工作機制;堅持定期召開教育工作領導小組聯(lián)席會議,專題研究教育工作,及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。教育部門要把學習實踐科學發(fā)展觀活動和教育管理職責緊密結合起來,認真制定工作方案,層層分解目標任務,逐級落實工作責任,出實招、出妙招、出絕招,確保目標明確,措施得力,成效顯著??h級有關部門要積極主動地關心支持教育,為教育做好事、辦實事、解難事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法承擔推進義務教育發(fā)展的相應職責,主動解決義務教育工作中出現(xiàn)的各類問題,共同營造良好的教育發(fā)展環(huán)境,確保教育工作領導落實、職責落實、措施落實,努力推動教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(二)依法保障投入。要逐步提高教育經(jīng)費比例,依法保障教育經(jīng)費的“三個增長”,鞏固和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。加強學?;üこ?、重大物資采購和各種形式校慶活動的管理和監(jiān)督,在嚴格制止教育新債的基礎上,按照“誰舉債誰負責、先清理后化解、先化解后獎勵”的原則,加快化解“雙高普九”遺留債務。暢通社會籌資渠道,積極鼓勵和引導社會、企業(yè)和個人捐資助學,形成以政府投入為主、社會投入為補充的多元化教育投入格局。
(三)加大督導考核。加強教育督導隊伍建設,創(chuàng)新教育督導機制,強化教育督導的監(jiān)督、檢查、評估、指導職能,加強過程督導,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門教育工作督導考核制度和農(nóng)村義務教育監(jiān)督檢查制度,由縣教育督導室定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門教育工作履職情況開展督導評估,評估結果將作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終工作的重要指標,作為考核主要領導干部政績的重要內(nèi)容。同時,要將考核和統(tǒng)一考試結果及時上報縣委、人大、政府、政協(xié)分管領導。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度教育工作考核制度,全面開展教育工作先進單位、先進個人評選活動,努力在全縣營造尊師重教的氛圍。
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