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關(guān)鍵詞:大學(xué)生 食品安全 知識 態(tài)度 行為
食品安全關(guān)乎國計民生,已成為全社會廣泛關(guān)注的焦點。高校學(xué)生作為特定的消費群體,具有文化程度高、對社會問題較關(guān)注的特點。國內(nèi)部分學(xué)者開展了高校學(xué)生食品安全認(rèn)知情況調(diào)查,如畢瑞莉①對云南大學(xué)生“洋快餐”食品安全認(rèn)知度進行了調(diào)查;王曉鶯②對大學(xué)生食品安全健康教育調(diào)查與探討等。大學(xué)生中不吃早餐、校外攤點進食等飲食習(xí)慣以及食品安全防范意識不強、營養(yǎng)知識不足的情形仍客觀存在。為了解江蘇某大學(xué)大學(xué)生食品安全知識、態(tài)度和行為現(xiàn)況,開展了本調(diào)查。
一、對象和方法
(一)對象
采用分層隨機抽樣方法抽取江蘇某大學(xué)本科大一至大四學(xué)生及部分研究生參與此次調(diào)查,其中男生173人,占49.1%;女生179人,占50.9%。學(xué)生年齡在18-26歲,平均年齡(21.1±1.5)歲。
(二)方法
1.調(diào)查方法。在閱讀了相關(guān)文獻后,自行設(shè)計了大學(xué)生食品安全知信行調(diào)查問卷,問卷題型為不定項選擇題,調(diào)查內(nèi)容包括被調(diào)查者的基本信息,食品安全知識題,食品安全態(tài)度題,食品安全行為題(如就餐地點選擇、是否經(jīng)常網(wǎng)購?fù)赓u及原因、對油炸食品認(rèn)知及食用頻率、對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識、對食品安全管理中成本效益核算的認(rèn)知等)。調(diào)查表共設(shè)計了30條題,其中食品安全知識題6題,食品安全態(tài)度6題,食品安全行為18題。
2.質(zhì)量控制。所有調(diào)查員都經(jīng)過了食品安全理論知識和調(diào)查技巧培訓(xùn),調(diào)查員對調(diào)查對象進行簡單的調(diào)查問卷解說,調(diào)查對象不記名填寫完問卷后當(dāng)場收回,調(diào)查過程中要求調(diào)查對象態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),積極配合,盡量確保調(diào)查內(nèi)容的真實性和完整性。本次調(diào)查共回收377份調(diào)查問卷,經(jīng)過整理,剔除了一些無效問卷,有效問卷共352份。
3.統(tǒng)計分析。將所有問卷統(tǒng)一錄入EXCEL表,進行數(shù)據(jù)整理,采用SPSSl7.0軟件進行相關(guān)統(tǒng)計檢驗。
二、結(jié)果
(一)食品安全知識知曉調(diào)查
1.食品安全信息來源調(diào)查。調(diào)查的學(xué)生食品安全信息有一半是來源于廣播電視大眾媒體和網(wǎng)絡(luò),其次是家庭或朋友間獲取,而從學(xué)校或醫(yī)生那里得到的信息比較少(表1)。
2.食品安全知識知曉情況。從352份問卷總的結(jié)果來看,大學(xué)生食品安全知識知曉率不高,對于預(yù)防食物中毒冰箱冷凍室的溫度應(yīng)調(diào)至多少度,只有14.5%的學(xué)生答對,有56.2%學(xué)生知道采用什么方式殺滅食物中的致病菌,知道油炸食品中存在丙烯酰胺致癌物的學(xué)生僅占25.9%。在膳食營養(yǎng)方面,有超過一半的學(xué)生沒有聽說過《中國居民膳食指南》或《中國居民平衡膳食寶塔》,有20%的學(xué)生不清楚粗糧的營養(yǎng)價值和谷類食物的適宜攝人量。調(diào)查結(jié)果還顯示男、女同學(xué)對食品安全知識的掌握差異無統(tǒng)計學(xué)意義,見表2。
從不同年級的大學(xué)生對食品安全知識的掌握情況來看,對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質(zhì)丙烯酰胺,大學(xué)生之間的差異有統(tǒng)計學(xué)意義,隨著年級的增高,所掌握這兩方面知識也隨之增多;而對于冰箱冷凍室溫度,居民膳食指南、膳食寶塔,谷物適宜攝人量等,不同年級學(xué)生之間差異沒有統(tǒng)計學(xué)意義。
(二)食品安全態(tài)度調(diào)查
1.大學(xué)生對食品安全現(xiàn)狀態(tài)度。有83.8%的大學(xué)生對校園內(nèi)外食品表示不太放心,甚至還有10.2%的學(xué)生非常擔(dān)心食品安全隱患,僅有4%的大學(xué)生表示完全放心,還有12.2%的學(xué)生抱有無所謂的態(tài)度。
2.發(fā)生食品安全問題的首要原因。有58.8%大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前發(fā)生食品安全題首先是經(jīng)營者誠信缺失唯利是圖,其次有35.8%的學(xué)生認(rèn)為是政府職能部門監(jiān)管不力,同時還有22.2%和15.9%的學(xué)生認(rèn)為是國家法律不健全和消費者自我保護意識不強所造成。
3.食品安全與財經(jīng)工作關(guān)系。本次調(diào)查有137名財經(jīng)學(xué)院學(xué)生參與,從調(diào)查結(jié)果來看,大多數(shù)(70.1%)財經(jīng)專業(yè)學(xué)生認(rèn)為食品安全與財經(jīng)工作有關(guān)聯(lián),食品安全與每個人生活相關(guān),有28.5%財經(jīng)學(xué)生覺得包括成本核算在內(nèi)的評估分析可為企業(yè)實施食品安全管理提供支持,只有7.3%的人認(rèn)為沒有關(guān)聯(lián)或說不清楚。
4.大學(xué)生對油炸食品的認(rèn)識。從統(tǒng)計結(jié)果看,有接近一半的大學(xué)生喜食油炸食品,其中非常熱衷的占4.3%,喜歡吃占41.2%,表示不太喜歡吃的只占27.3%。探究喜食油炸食品的原因,有67.0%的大學(xué)生因為油炸食品口感好,味道香,所以愛吃;有11.9%的學(xué)生吃油炸食品是為了填飽肚子,僅僅為了充饑;還有1.7%的大學(xué)生覺得便宜所以選擇油炸食品;也有18.8%的學(xué)生選擇了其他原因。對于最怕油炸食品帶來的危害這道題,大學(xué)生們最擔(dān)心的還是誘發(fā)疾病,占54.3%,其次是怕發(fā)胖,占38.6%,還有15.3%的學(xué)生擔(dān)心攝人油炸食品會造成營養(yǎng)不均衡,最后還有3.4%的學(xué)生不清楚油炸食品給人體帶來什么樣的危害。
(三)食品安全行為調(diào)查
1.大學(xué)生日常飲食習(xí)慣。對352名大學(xué)生進行過去一周食物頻次的回顧性調(diào)查,結(jié)果顯示只有54.3%的學(xué)生每天堅持吃早餐,有將近5%的學(xué)生每天不吃早飯;有25.6%的學(xué)生每天至少能喝一杯牛奶、酸奶或豆奶,但仍有15.6%的學(xué)生過去一周沒有喝過牛奶、酸奶或豆奶;對于過去一周是否吃新鮮水果蔬菜,有7.1%的大學(xué)生過去一周未有一天吃新鮮蔬菜和水果,有61.6%的學(xué)生攝入新鮮水果蔬菜每天不足1次,只有31.2%能夠保證每天至少吃一次水果蔬菜。對學(xué)生食用油炸食物或燒烤的調(diào)查中,過去一周吃過油炸或燒烤食物的達到62.5%。
2.大學(xué)生日常購物習(xí)慣調(diào)查。大學(xué)生購物場所,有66.5%和75.3%的學(xué)生選擇在超市食品店和食堂購物,選擇網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐的學(xué)生占42.6%,街邊小攤購物的學(xué)生占29.3%;有84.1%的大學(xué)生會光顧比較干凈的食品店,同時也有16.2%的學(xué)生表示會去衛(wèi)生環(huán)境比較差的食品攤位就餐;大學(xué)生在超市購物時,對于什么時候?qū)⒗洳厥澄锓湃胭徫镘嚨膯栴},有31.3%的同學(xué)選擇在購物行將結(jié)束結(jié)賬前,而68.7%學(xué)生選擇任何時間都可以購買冷藏食物;對于食品標(biāo)簽,關(guān)注食品標(biāo)簽中生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的人數(shù)占絕大多數(shù),達到90.9%,有25%的學(xué)生同時也關(guān)注食物成分表及生產(chǎn)廠家。
3.大學(xué)生選擇外賣食品調(diào)查。在過去的一周中,有56.8%選擇過外賣食品,其中平均超過1次的達到5-4%;對于選擇外賣食品的主要原因,有67.3%的同學(xué)認(rèn)為外賣食品送貨上門,比較方便,有53.7%的人認(rèn)為可以省去食堂排隊的辛苦,在宿舍里通過互聯(lián)網(wǎng)或者電話就可以訂餐,也有18.2%的學(xué)生覺得外賣品種多選擇余地大,而且價格便宜,僅有0.9%的大學(xué)生覺得外賣原料新鮮,菜品衛(wèi)生有保障。調(diào)查學(xué)生外賣食品種類,絕大多數(shù)學(xué)生購買中式快餐,占82.4%,選擇面食點心占25.6%,仍有10.2%人喜歡購買油炸食品。而大學(xué)生對于商戶的餐飲許可證、健康證等資質(zhì),關(guān)注的學(xué)生僅有17.3%。
4.發(fā)生食源性疾病的處置。經(jīng)過調(diào)查有39.2%的學(xué)生在食用外賣食品時發(fā)生過腸胃不適,而在發(fā)生了身體不適時,只有3.7%的學(xué)生會向監(jiān)管部門舉報,有31.5的學(xué)生會通過訂餐平臺投訴,有54.5%的學(xué)生僅僅是在平臺上給予差評,更有24.4%的學(xué)生會自認(rèn)倒霉,不采取任何措施。
三、分析與討論
1.食品安全知識。通過調(diào)查學(xué)生食品安全知識來源,發(fā)現(xiàn)源于廣播電視、大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)的占絕大多數(shù),從學(xué)校獲知的僅占很少的一部分人群,說明學(xué)校對學(xué)生食品安全教育不夠,而從另一方面來看,相關(guān)職能部門可以借助媒體和網(wǎng)絡(luò)這兩個重要的信息平臺向?qū)W生宣傳食品安全知識。大學(xué)生食品安全知識知曉率偏低,對于日常使用的冰箱冷凍室溫度、油炸食品中的有害物質(zhì)知曉率最低,提示大學(xué)生食品安全知識缺乏,學(xué)生食品安全認(rèn)知現(xiàn)狀有待加強和提高。通過不同性別知曉率調(diào)查比較,男生、女生食品安全知曉率差異無統(tǒng)計學(xué)意義,調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)高年級的學(xué)生對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質(zhì)丙烯酰胺的掌握程度要高于低年級組,差異有統(tǒng)計學(xué)意義,這可能與高年級學(xué)生懂得更多的食品安全知識有關(guān),這一觀點與譚維維、王建新等研究相一致。所以學(xué)校應(yīng)重視食品安全問題,開設(shè)相關(guān)健康講座或食品安全選修課程,利用宣傳欄張貼食品安全宣傳海報,舉辦食品安全知識競賽等,寓教于樂,使學(xué)生能夠多途徑的系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確的知曉食品安全知識。
2.食品安全態(tài)度。大學(xué)生對當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀表示擔(dān)憂,覺得主要責(zé)任在于食品經(jīng)營者的利欲熏心和監(jiān)管部門的失職,有96%的學(xué)生知道油炸食品會帶來健康危害可仍舊有超過一半的人還是會選擇吃,僅僅是油炸食品很美味,出現(xiàn)了知識與態(tài)度相背離的現(xiàn)象。
本次有部分財經(jīng)學(xué)院學(xué)生參與了調(diào)查,接受調(diào)查的多數(shù)(70.1%)財經(jīng)專業(yè)學(xué)生認(rèn)為食品安全與財經(jīng)工作有關(guān)聯(lián),但也有7.3%的同學(xué)認(rèn)為沒有關(guān)聯(lián)或說不清楚。毋庸諱言,食品生產(chǎn)企業(yè)為降低成本而進行偷工減料、違規(guī)摻假是導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的重要原因之一,近年來發(fā)生的三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋等食品安全事件,就是例證。也有28.5%財經(jīng)學(xué)生認(rèn)為,包括成本核算在內(nèi)的評估分析可為企業(yè)實施食品安全管理提供支持,做好成本核算,科學(xué)的財經(jīng)管理同樣可以為食品企業(yè)增收節(jié)支,并且食品生產(chǎn)經(jīng)營行為本質(zhì)上屬于經(jīng)濟行為,維護食品安全人人有責(zé),財經(jīng)人自然也不例外。
一、健全組織,進一步完善工作機制
根據(jù)人員調(diào)動情況,適時調(diào)整食品安全委員會成員,配齊配強鎮(zhèn)食品聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進一步完善食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度,簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實到村、居委會、學(xué)校、醫(yī)院以及相關(guān)單位,明確各單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、工作職責(zé)和要求。進一步修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。安委會要經(jīng)常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強監(jiān)管,深入實施食品放心工程
加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,進一步規(guī)范食品流通秩序,深化食品放心工程,不斷提高食品安全整體水平。
1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、加強食品生產(chǎn)加工業(yè)管理。要加強對食品生產(chǎn)加工行業(yè)的監(jiān)督檢查工作,積極配合縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門開展專項整治活動。通過整治,進一步改善我鎮(zhèn)的食品加工業(yè)衛(wèi)生狀況。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)管理。要切實加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。加強食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為。加強生豬屠宰管理,嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理,農(nóng)村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環(huán)節(jié)管理。要加大對學(xué)校食堂、飯店、小吃店等衛(wèi)生監(jiān)督力度,重點加強對企業(yè)食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生檢查。認(rèn)真實施“企業(yè)食堂規(guī)范化管理”試點工作。強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發(fā)生。
三、抓好專項整治,消除食品安全隱患
繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點品種,以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費領(lǐng)域為重點環(huán)節(jié),積極配合執(zhí)法部門開展的食品安全專項整治活動,凡涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾的食品安全。
一年來,我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作根據(jù)高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排部署,不斷強化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,狠抓措施落實,通過加強領(lǐng)導(dǎo),采取多種措施加強食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作,扎實開展食品藥品安全專項整治,全面提升食品藥品安全監(jiān)管能力和水平,打好食品藥品安全攻堅戰(zhàn),以達到努力使全鎮(zhèn)群眾吃上安全放心的食品。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全管理體系
根據(jù)x高新區(qū)食藥局xxxx年度食品藥品安全的相關(guān)要求,鎮(zhèn)黨委、政府以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的x鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室,落實了專職和兼職人員。并在xx個村(居)確定了x名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,由村主任兼任,承擔(dān)食品安全隱患排查,農(nóng)村壩壩宴信息報告,宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
二、加強宣傳教育,提高群眾安全意識
做好食品藥品安全工作,關(guān)鍵是抓好《食品安全法》和食品安全衛(wèi)生知識的宣傳教育,努力提高群眾食品安全意識。鎮(zhèn)食安辦一直以來將食品安全宣傳教育工作作為開展食品安全監(jiān)督管理的一項基礎(chǔ)工作,采取多種方式開展學(xué)習(xí)宣傳工作,收到了良好效果。充分利用春節(jié)、端午等重要節(jié)假日和“食品安全周”發(fā)放宣傳資料,通過設(shè)置街頭宣傳欄,懸掛橫幅等形式,廣泛深入地宣傳食品安全知識。利用各種會議加強對村干部食品安全法規(guī)方面的專業(yè)培訓(xùn),提高村干部的工作水平,進一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。特別是在今年的食品安全周活動中,我鎮(zhèn)召開專題會議,制作“夏季食品安全”宣傳專欄,發(fā)放宣傳資料共計xxx余份,懸掛“認(rèn)準(zhǔn)QS標(biāo)志,購買放心食品”等標(biāo)語,提高了群眾的食品質(zhì)量安全常識和意識。
三、加強監(jiān)管,扎實開展好各項工作
食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康,為保證群眾飲食安全,我鎮(zhèn)明確目標(biāo),加大整治力度。
一是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日,由我鎮(zhèn)食安辦牽頭,聯(lián)合工商、醫(yī)院等單位進行了節(jié)前食品安全大檢查,重點是對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店進行檢查,檢點是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施,操作流程,持證人員健康狀況等。截止到x月底,群體性聚餐備案登記共計xxx起,并且在xx個村(居)大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識,開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次,簽定食品安全承諾書xx余份。
二是積極配合上級部門開展學(xué)校食品安全專項檢查。重點對三岔鎮(zhèn)快樂寶貝幼兒園、三岔QQ幼兒園、興隆九年義務(wù)教育學(xué)校、三岔中學(xué)的食堂進行了檢查。重點是檢查操作間的衛(wèi)生,餐用具清潔消毒留樣情況等,要求學(xué)校要做好食品原材料的索證和驗收登記臺賬,所有從業(yè)人員均持健康證上崗,確保學(xué)生食品安全。
三是加強對農(nóng)村壩壩宴的檢查和登記,按照屬地管理原則,由協(xié)管員切實履行上報和登記備案職責(zé),鎮(zhèn)食安辦定期或不定期進行檢查,同時對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)廚進行登記備案。截止到x月底,群體性聚餐備案登記共計xxx起,并且在xx個村(居)大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識,開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次。
四、存在的問題
一是責(zé)任制落實不夠,雖然領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)不斷完善,鎮(zhèn)政府也與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,但仍有極少數(shù)村對食品安全認(rèn)識不到位。
二是農(nóng)村壩壩宴安全隱患明顯存在,由于農(nóng)村群眾文化水平較低,自我保護意識和食品安全意識不強,鎮(zhèn)食安辦監(jiān)管人員專業(yè)水平不高,不具備執(zhí)法權(quán),食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
五、工作思路
一是繼續(xù)加強對學(xué)校和的監(jiān)管。學(xué)生的安全牽掛著無數(shù)的家庭,要時時督促學(xué)校及學(xué)校周邊餐飲單位提高食品安全意識杜絕發(fā)生食物中毒和食源性疾病等群體性事件。
二是不斷加強對群眾食品安全的宣傳教育,提高食品安全意識,繼續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動,進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識,讓群眾掌握假冒偽劣食品鑒別的基本方法,維權(quán)的基本程序,切實提高群眾的食品安全意識和防范能力。
三是采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動,每逢重大節(jié)假日期間,加強值班,開展食品安全檢查。專項整治檢查,主要是湖周農(nóng)家樂和場鎮(zhèn)餐飲單位和食品安全專項整治行動的開展。
我受xxx鎮(zhèn)政府的委托,就xxx鎮(zhèn)被確定為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言。自古以來國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到鎮(zhèn)黨委政府的形象。做好食品安全工作是踐行“xxxx”重要思想、創(chuàng)建“平安xxx”、構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)過程中的重要組成部分。今后一個時期,我鎮(zhèn)食品安全工作要按照“政府主導(dǎo),屬地管理,部門聯(lián)動,社會參與”的方針,堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的原則,深入開展食品安全專項整治,著力加強食品安全各項基礎(chǔ)工作,強化食品安全監(jiān)管,提升食品安全監(jiān)管能力,確保廣大人民群眾的飲食安全,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。具體做好以下工作:
一、提高認(rèn)識,切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
食品安全問題是最基本的民生問題。維護民生,保障本地的秩序和安全,是我們黨委政府的重要責(zé)任。近年來,我鎮(zhèn)加強了“百村放心店”工程建設(shè),有55家經(jīng)營店達到了放心店的標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立了鐘升、永發(fā)商品配貨站,確保“放心店”進貨渠道安全;建立了15個行政村消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點,完成了“中心鎮(zhèn)連鎖超市”工程。但是,我們也清醒地看到,食品安全問題是一場永無休止的戰(zhàn)爭,我鎮(zhèn)食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),假冒偽劣食品時有出現(xiàn),食品安全形勢仍非常嚴(yán)峻,這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全,也影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈,呼聲也越來越高。因此,我們要充分認(rèn)識食品安全工作面臨的形勢,認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會上級關(guān)于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),認(rèn)真做好食品安全各項工作
圍繞爭創(chuàng)“食品安全工作示范鎮(zhèn)”的目標(biāo),從完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)、建立機制、強化責(zé)任入手,重點抓好以下工作:
1、建立食品安全責(zé)任制。鎮(zhèn)上與各相關(guān)部門,與各生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營單位簽訂食品安全責(zé)任書,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢任務(wù),扎實開展全縣食品安全整頓工作。堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機制建設(shè)結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,維護食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
(二)總體目標(biāo)。通過兩年時間的集中整頓,使餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)法規(guī)制度逐步完善,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊伍切實得到加強,監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進一步落實,餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識顯著增強,無證經(jīng)營行為得到有效遏制,學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾餐飲消費食品安全得到切實保障。
二、整頓任務(wù)
圍繞餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全的重點目標(biāo)、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)進行集中整頓。
(一)查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(二)加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
(三)重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點、農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小餐飲經(jīng)營單位,重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收、索證索票制度,落實食品衛(wèi)生管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾情況,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂許可、從業(yè)人員健康合格證明的審查發(fā)放工作,切實加強食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)。加強旅游景點(區(qū))餐飲單位監(jiān)督管理,規(guī)范全市旅游景(區(qū))餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。
三、整頓措施
(一)進一步規(guī)范餐飲服務(wù)的許可行為,嚴(yán)格餐飲服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。
(二)加強餐飲服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高依法監(jiān)管水平。進一步強化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升隊伍素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
(三)進一步完善餐飲服務(wù)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題。
(四)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。一是鞏固以往專項整治成果,進一步強化對餐飲服務(wù)無證經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,常抓不懈;二是會同食品藥品監(jiān)督、工商、教育等部門,開展對學(xué)校(包括托幼園所)食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理;三是深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治,進一步健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機制和管理制度,加強日常管理,加大監(jiān)督檢查力度,杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象;四是對餐飲單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等加工食品的行為開展監(jiān)督檢查。
(五)開展專項抽查和重點品種調(diào)查。一是根據(jù)整頓工作開展的實際情況,對本地重點品種進行抽查,及時了解餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀,研究分析評估餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全形勢,及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,堅決堵住上游有問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。二是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清潔消毒等重點環(huán)節(jié)的專項抽查力度。
(六)完善重大食品安全事故應(yīng)急機制。進一步加強餐飲服務(wù)環(huán)境食品安全信息報送,規(guī)范食品安全信息報送渠道,建立健全餐飲服務(wù)食物中毒事故信息快速通報制度。根據(jù)市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門從7月開始,于每月1日定期將整治信息、數(shù)據(jù),檢查和檢測情況向我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送,由我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科)及時匯總并向市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
四、工作安排和要求
(一)加強對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由李國祥任組長,和壽康、管振聲任副組長,王化榮、陳磊、章驥為成員的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科,陳磊兼任辦公室主任。
(二)工作重點
我市餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點是餐飲經(jīng)營單位監(jiān)督抽查。
1.抽查對象
按照屬地管理原則開展轄區(qū)內(nèi)以學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、旅游接待單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲經(jīng)營單位、小型餐飲單位為重點的專項抽查工作,專項整治時間為2009年7月25日-10月25日,抽查數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)餐飲單位總數(shù)的10%。
2.檢查內(nèi)容
(1)衛(wèi)生許可證制度執(zhí)行情況,從業(yè)人員健康管理制度情況,落實食品原料采購進貨驗收、索證索票和規(guī)范臺帳等制度情況,加工經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況,食品添加劑使用情況。
(2)進一步落實食品衛(wèi)生化量化分級管理制度,不斷健全完善信用等級分類管理、質(zhì)量安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督公示等相關(guān)制度,進一步加強誠信體現(xiàn)建設(shè),促進餐飲單位自律。
(三)工作要求
1.各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,高度重視此次餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全整頓工作,鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治成果,制定實施計劃,落實工作責(zé)任。