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鐵路安全管理的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)營；安全管理；問題；分析

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著鐵路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和新建線路相繼投產(chǎn),我國鐵路建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,截止2020年底,我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上。運(yùn)營里程快速增長的同時(shí),也對鐵路安全提出了越來越高的要求。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,鐵路現(xiàn)有的安全管理制度已跟不上時(shí)代要求。2011年7?23事故發(fā)生后,國內(nèi)乃至國際對中國鐵路行業(yè)倍加關(guān)注,中國鐵路急需一種有效的安全管理體系扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

1、制定鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性

與《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》相比，《管理?xiàng)l例》主要體現(xiàn)了3方面的變化。一是增加鐵路工程建設(shè)質(zhì)量安全的內(nèi)容，補(bǔ)充對鐵路建設(shè)的規(guī)定，使鐵路安全覆蓋范圍更廣；二是突出不斷發(fā)展的高速鐵路的安全性，作出針對性的規(guī)定，提出更高的要求；三是依據(jù)鐵路政企分開和國務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革的精神，明確鐵路安全由交通運(yùn)輸部和國家鐵路局依法對中國鐵路總公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，并對不適應(yīng)行政審批制度等改革要求的規(guī)定作了調(diào)整。一部法規(guī)從誕生到執(zhí)行，從實(shí)施到見效，從評估到完善，需經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐和檢驗(yàn)。法規(guī)作為一種規(guī)范性文件，更多的是體現(xiàn)法律的特性，即原則性和約束性。因而，它的實(shí)施必須要有一系列配套細(xì)則文件和有效舉措，而標(biāo)準(zhǔn)便是一種既具有明確目標(biāo)又具有可操作性的技術(shù)手段。就《管理?xiàng)l例》而言，在當(dāng)前條件下強(qiáng)化制定和應(yīng)用鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)，具有以下3方面的意義。一是鐵路系統(tǒng)政企分離剛邁出第一步，國家鐵路局和中國鐵路總公司需經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)時(shí)間的磨合期，才能逐步理順兩者關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)系。對于中國鐵路總公司下屬各鐵路局及鐵路公司，其體制改革尚處在醞釀和籌備階段，現(xiàn)今的鐵路運(yùn)輸安全管理仍基本處于政企分離之前的狀態(tài)，這會(huì)對《管理?xiàng)l例》的實(shí)施帶來一定影響。故在中國鐵路總公司系統(tǒng)內(nèi)制定相應(yīng)的安全管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。二是隨著高速鐵路、重載鐵路和電氣化鐵路的迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后于鐵路實(shí)際運(yùn)營需求的問題愈發(fā)突出。盡管有關(guān)部門近年制修訂了一批與高速鐵路、重載鐵路和電氣化鐵路相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但無法覆蓋全部新技術(shù)、新裝備和新工藝。

2、我國鐵路安全管理現(xiàn)狀及其評估

2.1、我國鐵路安全管理現(xiàn)狀

長期以來，我國鐵路部門一直十分重視安全管理，從鐵道部到基層站段都設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)，制定了眾多涉及行車安全的管理規(guī)章制度，并在監(jiān)督、檢查、處置各類安全事件中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從總體上來看，全路的安全管理處于相對平穩(wěn)的狀況。特別是近2 年來，鐵道部根據(jù)國發(fā)〔2010〕23 號(hào)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，結(jié)合溫州動(dòng)車追尾重大事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展了全面安全大檢查、大整改和大補(bǔ)強(qiáng)活動(dòng)，取得了明顯的階段性成效。然而，隨著我國鐵路的巨大變化與迅猛發(fā)展，原有的以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的傳統(tǒng)的安全管理模式已不能完全滿足現(xiàn)代化鐵路安全的需求，必須發(fā)展新的安全管理模式。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的安全管理模式是通過大力度地獎(jiǎng)懲來引導(dǎo)各級管理干部落實(shí)安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，主要依靠強(qiáng)化各級干部的作用來保障行車安全，這對于采用大量先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代化鐵路而言是不夠的，與世界鐵路先進(jìn)國家的安全管理存在著較大的差距。因此，加速推行先進(jìn)科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式勢在必行。

2.2、對我國鐵路安全管理的評估

就目前現(xiàn)狀而言，我國鐵路安全管理模式的相關(guān)研究和探索，基本上還停留在單項(xiàng)或觀點(diǎn)性的水平上，特別是對于安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式而言，尚未形成系統(tǒng)性理論或?qū)嶋H可操作的模式，更未達(dá)到從標(biāo)準(zhǔn)化原理出發(fā)所要求的事先預(yù)防、技術(shù)可控和專業(yè)規(guī)范的安全模式。我國鐵路部門的安全管理模式之所以仍停留在單項(xiàng)及戰(zhàn)術(shù)層面上，關(guān)鍵是鐵路各級管理部門的安全管理思路、組織構(gòu)架、人員培訓(xùn)等方面受到各種因素或條件的制約。

2.2.1、在整個(gè)鐵路系統(tǒng)中，建設(shè)、施工、運(yùn)營、監(jiān)管等諸多子系統(tǒng)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，這不可避免地給安全管理帶來較大的困難。傳統(tǒng)的鐵路條塊管理方式加劇了處理和協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)安全管理工作的難度，導(dǎo)致整體安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃的缺失，不能形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案，以確保整個(gè)鐵路系統(tǒng)安全的有效控制和全面管理。

2.2.2、現(xiàn)階段涉及我國鐵路系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，有的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)不適應(yīng)鐵路的發(fā)展要求或已經(jīng)失去實(shí)際指導(dǎo)意義。盡管鐵道部即將頒發(fā)新的《鐵路安全條例》，但這個(gè)綱領(lǐng)性的文件并不能完全替代安全風(fēng)險(xiǎn)管理所需的包括程序、方法等內(nèi)容的各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立一個(gè)完善、系統(tǒng)、全面、具有針對性的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是個(gè)亟待解決的問題。

3、鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題分析

3.1、就鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)整體而言，首先，其必須符合《管理?xiàng)l例》的最低監(jiān)管要求，并不斷地、有效地提高鐵路系統(tǒng)的安全性；其次，具體安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的編制應(yīng)充分考慮到各種可能出現(xiàn)的安全威脅，才能使標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮作用，能夠幫助運(yùn)營部門在發(fā)生安全事件時(shí)從容應(yīng)對，故標(biāo)準(zhǔn)不但要包括各種安全事故的預(yù)案及相關(guān)的人員培訓(xùn)和事前演練，還應(yīng)與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門、鐵路警方、設(shè)備提供商等相關(guān)合作方建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制；再次，鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)特別注重安全風(fēng)險(xiǎn)評估，這對鐵路各運(yùn)營部門根據(jù)自身情況識(shí)別安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)十分重要，也是管理安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)，并作好準(zhǔn)備和響應(yīng)所需的首要預(yù)防階段，鐵路各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)和日常運(yùn)行環(huán)境各不相同，因此每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門都必須制定各自的安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的預(yù)防對策標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)可按專業(yè)分為通用、車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電、信息化等若干子標(biāo)準(zhǔn)，便于細(xì)化所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全內(nèi)容，以符合相應(yīng)管理和業(yè)務(wù)部門安全工作要求，也可突出所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。在每個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)中，首先須明確本系統(tǒng)子標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)要求和目的，可包括企業(yè)、部門或車間的年度安全方針目標(biāo)，以及高層領(lǐng)導(dǎo)安全承諾績效政策和實(shí)施計(jì)劃等綱領(lǐng)性內(nèi)容；其次應(yīng)提出本系統(tǒng)子標(biāo)準(zhǔn)的安全關(guān)鍵點(diǎn)，可包括安全組織機(jī)構(gòu)、崗位安全職能、安全管理程序、技術(shù)方案、預(yù)防措施和認(rèn)證評估等操作性內(nèi)容；另外還應(yīng)規(guī)定本系統(tǒng)子標(biāo)準(zhǔn)的糾錯(cuò)和持續(xù)改進(jìn)，可包括信息反饋、糾正措施、標(biāo)準(zhǔn)定期審查和修訂等輔內(nèi)容。

3.2、完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。縱觀我國鐵路安全管理工作，經(jīng)過數(shù)十年的長期建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累，在鐵路工程、維護(hù)、行車、設(shè)備等管理部門以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)不乏各自制定的安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。然而，這些安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)大多是圍繞本部門、本單位的單項(xiàng)或局部安全事項(xiàng)而制定，而且大多停留在就事論事或被動(dòng)管理的水準(zhǔn)上，尚不能滿足主動(dòng)、預(yù)控的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。因此，非常有必要建立一個(gè)全面的、先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的保障,只有完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能將安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿組織的各個(gè)層次和活動(dòng)之中,有效推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針、安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、考核機(jī)制、資源配置等方面的內(nèi)容。要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到有力執(zhí)行,避免因制度和管理的缺陷而導(dǎo)致事故。

3.3、提高全員的素質(zhì)能力。安全管理是人員、設(shè)備、環(huán)境的系統(tǒng)管理控制。安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主體是廣大干部職工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成效取決于廣大干部職工的素質(zhì)能力。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平起著至關(guān)重要的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合安全工作實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和知識(shí)，在工作實(shí)踐中提高安全管理能力。二是加強(qiáng)專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)管理方法，安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評價(jià)、決策、監(jiān)控等過程，都離不開專業(yè)人員的指導(dǎo)。必須注重專業(yè)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力造就一支高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍．三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)普及。利用多種形式，幫助干部職工普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，抓好應(yīng)急情況下的安全處置教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

3.4、打造我國鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理人員不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生因果鏈為手段，以逐步達(dá)到完善提高、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化預(yù)控管理，是經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)的閉環(huán)管理，其實(shí)施過程基本上以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制為主線。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜、高難度、高技術(shù)的活動(dòng)，僅依靠人工作業(yè)無法達(dá)到預(yù)定安全目標(biāo)，打造一個(gè)信息化系統(tǒng)操作平臺(tái)是其不可或缺的技術(shù)手段。安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)應(yīng)是一個(gè)集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)，以真正實(shí)現(xiàn)“人―機(jī)―環(huán)―管”的全面結(jié)合，確保鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)的安全，從而達(dá)到“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

3.5、鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評審國外鐵路系統(tǒng)通過安全管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和信息反饋，定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂，調(diào)整安全計(jì)劃、目標(biāo)和措施，已成為不斷改進(jìn)鐵路運(yùn)營安全狀況的有效手段。依據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)定期開展的鐵路運(yùn)營安全評估工作，特別是通過有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評審的新模式，有利于鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和信息反饋，可代替?“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的安全大檢查方式，更加有效地監(jiān)控鐵路運(yùn)營安全。國外鐵路系統(tǒng)運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評審的實(shí)施，是由國家通過安全主管部門對第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)，相關(guān)鐵路工程企業(yè)和運(yùn)營維護(hù)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)都需獲得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評估和確認(rèn)，并作出安全承諾聲明。而第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)則必須通過諸如歐盟成員國等國家的一級合格資質(zhì)確認(rèn)，并且是一個(gè)能獨(dú)立開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)評估的合法機(jī)構(gòu)。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備必要的檢查和協(xié)調(diào)能力，以確保其評審是獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)和有效的，出具的技術(shù)文件則必須由政府指定的機(jī)構(gòu)來完成，以保證評審的透明度和可審查性，其內(nèi)容還包括一些以前未曾評審過的安全狀況。國外鐵路系統(tǒng)的實(shí)踐表明，鐵路運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評審涵蓋了鐵路運(yùn)營的各個(gè)方面，如基礎(chǔ)設(shè)施管理者通過評審，能獲得安全許可證，而交通運(yùn)輸運(yùn)營商通過評審，可取得安全運(yùn)行證書。

3.6、 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為了加強(qiáng)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理，高鐵作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)一步樹立“安全第一”的思想，提高安全敏感性。一是應(yīng)重視安全風(fēng)險(xiǎn)思想教育，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；二是應(yīng)認(rèn)真汲取路內(nèi)外安全事故的教訓(xùn)，舉一反三、防微杜漸，積極研究思考安全措施和對策，避免類似問題的發(fā)生；三是應(yīng)針對高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的超前性特點(diǎn)，樹立超前意識(shí)，防患于未然，從源頭上加強(qiáng)安全防范；四是應(yīng)對傳統(tǒng)安全理念和固有知識(shí)體系進(jìn)行更新，全面考慮有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)目前高鐵安全形勢的發(fā)展需要。

3.7、加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)通過建立相關(guān)實(shí)戰(zhàn)場景，拓寬應(yīng)急處置培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)用仿真理論和各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與高鐵相關(guān)的各類工種的仿真集成環(huán)境，建立起一個(gè)綜合、集中、透明的現(xiàn)代化仿真系統(tǒng)，為高鐵作業(yè)人員提供先進(jìn)的培訓(xùn)環(huán)境。在模擬平臺(tái)上，虛擬設(shè)置出各種設(shè)備故障和鐵路交通事故，要求高鐵作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)處理，建立事故處理方案數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)入各種應(yīng)急預(yù)案，對高鐵作業(yè)人員的模擬操作進(jìn)行電腦綜合評估，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，不斷提高高鐵作業(yè)人員的實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力。

3.8、 規(guī)章制度保障，各鐵路局應(yīng)根據(jù)中國鐵路總公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善自己的高鐵規(guī)章制度，建立健全規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于高鐵運(yùn)營暴露出的規(guī)章盲點(diǎn)和難點(diǎn)問題，應(yīng)及時(shí)制定應(yīng)對措施和細(xì)化辦法；各系統(tǒng)、部門在制定高鐵規(guī)章前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)章管理辦法，對涉及其他專業(yè)的綜合性規(guī)章，必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度，杜絕出現(xiàn)各系統(tǒng)規(guī)章相互矛盾的現(xiàn)象。另外，中國鐵路總公司、各鐵路局應(yīng)全面梳理和完善高鐵應(yīng)急救援管理辦法，細(xì)化高鐵防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，形成系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、一致的預(yù)案，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，以安全、快速、高效的應(yīng)急處置，滿足高鐵對運(yùn)行秩序的高品質(zhì)要求。

3.9、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的極端重要性，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為提升安全工作科學(xué)化水平的重要抓手。二是加強(qiáng)組織。加強(qiáng)對推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，進(jìn)一步厘清、落實(shí)安全管理中的各級組織、部門的職責(zé)、作用、權(quán)限，切實(shí)保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施。三是督導(dǎo)推進(jìn)。各級安全監(jiān)察管理部門是指導(dǎo)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的作用，督導(dǎo)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

4、結(jié)語

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到鐵路系統(tǒng)“人員-設(shè)備-環(huán)境-管理”各個(gè)方面。安全風(fēng)險(xiǎn)理念在鐵路的應(yīng)用處于剛剛起步的階段,其安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作也處于探索階段。只有不斷探索、注重務(wù)實(shí)、分析規(guī)律、用于創(chuàng)新,才能使風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合并產(chǎn)生良好的效果與效益。

參考文獻(xiàn)

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鐵路安全管理的問題范文第2篇

（北京鐵路局調(diào)度所，中國 北京 100038）

【摘　要】近年來，高速鐵路所暴露出來的安全問題昭示著我們應(yīng)該加強(qiáng)安全規(guī)制管理。從硬件方面看，高鐵在橋路軌道、機(jī)車車輛、牽引供電、遠(yuǎn)程調(diào)度、通信信號(hào)、運(yùn)輸指揮等方面運(yùn)用最新成果，確保高鐵安全運(yùn)營。從軟件方面看，高鐵加強(qiáng)前期招投標(biāo)規(guī)制管理，監(jiān)理人員對整個(gè)施工全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，其他相關(guān)部門不定期對供應(yīng)材料的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)與抽查，把可能出現(xiàn)的安全問題消化在施工過程中。同時(shí)，建立了日常檢修制度，事故緊急救援制度，最大限度地降低次生安全隱患及安全事故的發(fā)生。但是，現(xiàn)有的高鐵項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中存在著較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，高鐵安全應(yīng)急管理體系尚不健全，故障預(yù)警及現(xiàn)場處置機(jī)制沒有很好地發(fā)揮作用。為此，應(yīng)該健全高鐵安全規(guī)制管理法規(guī)，健全高鐵安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全高鐵安全監(jiān)督體系，建立起合理的賠償機(jī)制，將安全規(guī)制管理落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，使高鐵切實(shí)成為一種安全、快捷的交通運(yùn)輸工具。

關(guān)鍵詞 高速鐵路；規(guī)制管理；安全

1　高鐵領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)制管理應(yīng)用

規(guī)制管理由“規(guī)制”與“管理”兩個(gè)概念組成，是政府通過對市場放任行為的管制來規(guī)范各個(gè)市場主體的交易行為，影響市場主體對于資源的配置，從而更好地調(diào)控市場。現(xiàn)有的研究涉及對鐵路等壟斷行業(yè)的規(guī)制，認(rèn)為鐵路是集“自然壟斷性與可競爭性”、“公共性與企業(yè)性”以及“外在性”于一體的特殊行業(yè)，因此在對鐵路進(jìn)行規(guī)制管理過程中需要完善鐵路行業(yè)的“準(zhǔn)入規(guī)制”、“退出規(guī)制”、“價(jià)格規(guī)制”以及“普遍服務(wù)規(guī)制”等。但是，現(xiàn)有的研究對高鐵行業(yè)的規(guī)制管理關(guān)注不夠。一些成果更多地關(guān)注包括高鐵在內(nèi)的整個(gè)鐵路系統(tǒng)自然壟斷問題，如鐵路投資、建設(shè)、運(yùn)營線路以及運(yùn)營票價(jià)等方面的壟斷問題，而對于鐵路尤其是高鐵在建設(shè)及運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的安全問題的規(guī)制管理研究得較為稀少。實(shí)際上，高速鐵路(含動(dòng)車)在建設(shè)、施工以及運(yùn)營后陸續(xù)暴露出來的安全問題，昭示著我們應(yīng)該加強(qiáng)研究，提出高鐵安全規(guī)制管理政策，促進(jìn)中國高速鐵路事業(yè)更好地發(fā)展。

2　中國高鐵安全規(guī)制管理現(xiàn)狀

高鐵是能夠?yàn)閺V大民眾提供便捷服務(wù)的公共產(chǎn)品，包括動(dòng)車、高鐵和磁懸浮高速列車等。它是一項(xiàng)投資巨大、對安全與環(huán)境要求非常高的民生工程，因而成為規(guī)制管理的重要方面。對于旅客來說，乘坐交通工具始終希望在保證安全的前提下可以更加快捷、方便，縮短旅行時(shí)間，盡快抵達(dá)目的地。也就是說，安全成了高鐵運(yùn)營中的重要因素，離開了安全，高鐵就失去了存在價(jià)值。為此，我們從硬件和軟件兩個(gè)維度來進(jìn)行分析。從硬件方面看，高鐵在橋路軌道、機(jī)車車輛、牽引供電、遠(yuǎn)程調(diào)度、通信信號(hào)、運(yùn)輸指揮等專業(yè)技術(shù)方面體現(xiàn)出最新最高水平，使得高鐵運(yùn)行安全有了較為充分的保障，成為最為安全的交通運(yùn)輸工具之一。從軟件方面看，首先，高鐵注重前期招投標(biāo)與施工方面的規(guī)制管理。中國鐵路建設(shè)招投標(biāo)制度始于20世紀(jì)80年代，并逐步形成了鐵路工程質(zhì)量與招投標(biāo)掛鉤政策法規(guī)。2002年，鐵道部建設(shè)管理司頒布了《鐵路工程質(zhì)量與招投標(biāo)掛鉤暫行辦法》，要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將建設(shè)行政主管部門公布的工程質(zhì)量情況作為招標(biāo)評標(biāo)時(shí)的評審依據(jù)，對有關(guān)責(zé)任單位在評標(biāo)時(shí)按問題性質(zhì)扣分或取消3個(gè)月至1年的投標(biāo)資格。其次，在施工過程中，監(jiān)理人員對整個(gè)施工操作全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，物資部門、試驗(yàn)部門不定期對供應(yīng)材料的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)與抽查，隨時(shí)處理并報(bào)告可能發(fā)生的質(zhì)量問題，把可能出現(xiàn)的安全問題消化在施工過程中，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上建立一套完整的事后安全保障措施，形成事前防范應(yīng)急預(yù)案，建立事故緊急救援制度，最大限度地降低次生安全隱患及安全事故的發(fā)生，降低業(yè)已發(fā)生安全事故的損失。

3　中國高鐵安全規(guī)制管理存在的問題

安全是規(guī)制管理理論的重要內(nèi)容，也是規(guī)制管理理論的重要方面。離開了安全保證，速度再快、乘車環(huán)境再舒適也無濟(jì)于事。由于中國高鐵建設(shè)及運(yùn)營歷史較短，在發(fā)展高鐵事業(yè)中也會(huì)遇到許多難以規(guī)制的問題，有的問題甚至引發(fā)交通事故。

3．1　高鐵工程建設(shè)質(zhì)量存在一定的安全隱患

工程建設(shè)質(zhì)量的好壞關(guān)系到高鐵運(yùn)行的安全程度，它是高鐵安全運(yùn)行的前提，高鐵安全首先來源于工程建設(shè)質(zhì)量的過關(guān)，如果工程建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，高鐵安全就是一句空話。有的高鐵項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中存在著較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。例如：哈大高鐵線部分路段出現(xiàn)了超標(biāo)準(zhǔn)凍脹變化，引發(fā)了鐵路路基變形，給高鐵路基平順性和安全性帶來嚴(yán)重隱患；有的高鐵建成通車后遭到人為破壞帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)，例如很多高鐵立交橋底部被超高貨車擦得傷痕累累；還有的高鐵涵洞與高速公路相距很近，缺乏必要的防護(hù)。

3．2　 高鐵運(yùn)營安全性能理論上不足

高鐵安裝的信息系統(tǒng)能夠讓司機(jī)看到前方32公里范圍內(nèi)的路況情況，從容應(yīng)對異物入侵、地震、暴風(fēng)雨、雷電等突發(fā)性事件。但是，溫州動(dòng)車事故的發(fā)生表明，高鐵司機(jī)無法看清前方32公里范圍內(nèi)的各類安全問題，而且也無法及時(shí)通報(bào)給調(diào)度指揮中心以及后面的車輛。又如，高鐵在運(yùn)營過程中備用的應(yīng)急設(shè)備也無法發(fā)揮作用。按照設(shè)計(jì)，高鐵自身應(yīng)該可以提供120分鐘的電源、通風(fēng)功能，以方便旅客照明和使用空調(diào)。然而，所有的高鐵故障中大多數(shù)應(yīng)急電源都處于失靈狀態(tài)，有時(shí)會(huì)給高鐵運(yùn)帶來很多麻煩。

3．3　高鐵安全應(yīng)急管理體系不健全

3．3．1　法律法規(guī)不完善

圍繞高鐵運(yùn)行安全與環(huán)境保護(hù)等方面，中國制定了《鐵路法》以及《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》。然而，這兩部法律法規(guī)實(shí)施的年份較早，當(dāng)時(shí)中國尚未大規(guī)模地建設(shè)高鐵，很難準(zhǔn)確預(yù)測高鐵的發(fā)展情況及其在運(yùn)營過程中遇到的種種安全與環(huán)境問題。例如，這兩部法規(guī)不可能預(yù)測到旅客吸煙將會(huì)導(dǎo)致列車停車進(jìn)而引發(fā)安全事故問題。

3.3.2　安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未全部建立

安全系統(tǒng)包括機(jī)車車輛診斷和實(shí)時(shí)檢測系統(tǒng)、周圍環(huán)境監(jiān)測和診斷系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)和機(jī)車事故救援體系等六大體系。而高鐵事故的發(fā)生說明很多安全標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到高鐵的要求?！?．23”溫州特大交通事故中車廂內(nèi)行李橫飛現(xiàn)象的存在說明行李架在設(shè)計(jì)之初就存在安全缺陷，另外，時(shí)速普遍超過200公里的車廂座椅上沒有安全帶同樣會(huì)帶來安全隱患。

3.3.3　信息機(jī)制不充分

迄今為止，關(guān)于高鐵建設(shè)及運(yùn)營過程中人們對于何種信息應(yīng)該對外披露以及對外披露的范圍、程度怎樣還缺乏明確規(guī)定，缺乏明確的信息披露制度及機(jī)制，這就使得某些鐵路局(公司)可以合法地隱藏對自己不利的信息，只披露對自己有利的信息。同時(shí)，針對一些高鐵違規(guī)建設(shè)事件，群眾舉報(bào)無門或舉報(bào)后得不到及時(shí)處置。

4　中國高鐵安全規(guī)制管理的建構(gòu)

為了讓安全與環(huán)境規(guī)制管理產(chǎn)生實(shí)際效用，必須建立完善的安全與環(huán)境規(guī)制管理體系，減少高鐵交通事故和環(huán)境污染等危機(jī)事件的發(fā)生幾率，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境。

4．1　健全高鐵安全規(guī)制管理法規(guī)

一方面，要在《鐵路法》中明確規(guī)定建立一個(gè)獨(dú)立于鐵路建設(shè)與運(yùn)營系統(tǒng)的高鐵安全與環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)明確的職責(zé)與權(quán)力，使之在高鐵安全與環(huán)境規(guī)制管理方面發(fā)揮第三方作用。另一方面，《鐵路法》中要在總結(jié)境外國家或地區(qū)高鐵的安全案例、結(jié)合近年來我國高鐵在建設(shè)與運(yùn)營過程中所出現(xiàn)的若干安全問題基礎(chǔ)上增加安全規(guī)制管理方面的內(nèi)容，明確高鐵建設(shè)與運(yùn)營機(jī)構(gòu)在安全方面的承諾與相關(guān)責(zé)任。

4.2　健全高鐵安全標(biāo)準(zhǔn)體系

將安全規(guī)制管理落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，在高鐵機(jī)車及車廂研發(fā)上，要有完善的系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程和明確的技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范，對機(jī)車、車廂、軌道、信號(hào)、接觸網(wǎng)、站臺(tái)乃至標(biāo)志等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范量化，甚至對每一顆螺絲、每一根電線接頭都要細(xì)化到具體操作員工上，以便可以進(jìn)行責(zé)任追查。

4.3　建立健全高鐵安全監(jiān)督體系

首先，要對高鐵設(shè)備生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)及其生產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施定期普查和不定期抽查，明確檢查內(nèi)容，細(xì)化檢查項(xiàng)目，規(guī)范檢查方式，更新檢查手段，努力排除高鐵各種安全隱患，建設(shè)起較為完備的安全生產(chǎn)與運(yùn)營監(jiān)督管理體系，最大限度地防止和杜絕高鐵安全事故的發(fā)生。其次，要對監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)督者本身加以規(guī)制管理，在強(qiáng)調(diào)賦予規(guī)制者相對獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)限的時(shí)候，不能忽視對規(guī)制者本身進(jìn)行規(guī)制管理，應(yīng)當(dāng)規(guī)范各類監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)作。最后，要完善高鐵安全領(lǐng)域內(nèi)的信息公開制度，使高鐵招投標(biāo)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及高鐵運(yùn)營單位等真正把安全規(guī)制管理放在首位，把人民群眾的生命安全放到首位。

鐵路安全管理的問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高速鐵路；施工安全；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國鐵路事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，鐵路的總里程數(shù)也在不斷地延長，鐵路的質(zhì)量也得到了不斷地提升，尤其是在運(yùn)速方面得到了不斷地提升，并朝著高速化的方向發(fā)展。但是，當(dāng)前在高速鐵路施工中存在諸多的問題，為了提升高速鐵路施工的安全性，實(shí)現(xiàn)鐵路的安全運(yùn)營，對高速鐵路施工中的問題及其成因進(jìn)行分析與研究，對高速鐵路施工安全管理的策略進(jìn)行研究與探討具有非常重大的意義。

1.高速鐵路施工中的問題及其成因

1.1施工前準(zhǔn)備不足

對鐵路尤其是對高速鐵路進(jìn)行施工是一項(xiàng)非常系統(tǒng)性的工程，高速鐵路不僅對信號(hào)定位、路線測定以及通訊傳輸有著較為嚴(yán)格的要求，對施工準(zhǔn)備、鐵路設(shè)計(jì)、部門協(xié)作等各方位以及各環(huán)節(jié)的鏈接與配合也有著非常嚴(yán)格的要求[1]。如果在施工的過程中有某一環(huán)節(jié)或者某一部位出現(xiàn)了問題，鐵路施工就將會(huì)延遲竣工，有時(shí)還有可能發(fā)生危機(jī)事故事件，出現(xiàn)一系列的安全問題，從而在時(shí)間與經(jīng)濟(jì)方面造成不必要的浪費(fèi)，對我國鐵路整體性安全運(yùn)營造成重大影響。因此，對高速鐵路進(jìn)行施工的時(shí)候，一定要做好施工前的準(zhǔn)備工作。

1.2較多的計(jì)劃變更

現(xiàn)階段，很多高速鐵路內(nèi)部對項(xiàng)目進(jìn)行施工的時(shí)候，普遍存在鐵路施工規(guī)模性比較大，但是工期卻不夠?qū)捤杀容^緊張，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)許多臨時(shí)任務(wù)突擊的現(xiàn)象，使得在落實(shí)階段性或者月施工的施工計(jì)劃時(shí)必須接受高難度的挑戰(zhàn)，必須時(shí)常對施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)動(dòng)與調(diào)整[2]。而且，在實(shí)際的施工過程中，需要牽涉到比較多的部門，但是各部門之間的聯(lián)系性與協(xié)作性不是非常緊密，信息不能及時(shí)地展開交流，也就使得施工無法與新計(jì)劃相符合，對整個(gè)施工的安全性造成了巨大的影響。此外，受地形以及天氣、氣候等客觀因素的影響與制約，施工計(jì)劃也必須做出適時(shí)適地的變更與調(diào)整[3]。

1.3沒有足夠的施工保障

現(xiàn)場監(jiān)控、人員組織、施工管理、應(yīng)急預(yù)案等是施工保障中的重要組成部分。從具體上來看，對高速鐵路施工進(jìn)行管理的時(shí)候沒有足夠的科學(xué)性，更沒有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制，高技能、高素質(zhì)管理人才稀缺、硬件性保障得不到有效的響應(yīng)、不能及時(shí)地對施工工序進(jìn)行安排、不能夠全方位的調(diào)整或者定位施工信息以及施工安全計(jì)劃，使得各個(gè)施工部門之間沒有足夠的協(xié)調(diào)性，造成在施工環(huán)節(jié)中不能實(shí)現(xiàn)有效的鏈接性[4]。在常規(guī)性管理方面，對具體問題進(jìn)行處理的時(shí)候還有一定的安全措施，但是對具有特殊性質(zhì)的安全事故特別是在預(yù)防客觀性事故中，受施工以及管理人員的經(jīng)驗(yàn)與技能制約，沒有較為完善的應(yīng)急預(yù)案設(shè)施，為整個(gè)施工埋下了較大的安全隱患。

1.4仍有違章施工的現(xiàn)象存在

對鐵路尤其是高速鐵路進(jìn)行施工的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度展開工作，但是在不少施工現(xiàn)場，很多鐵路施工企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，仍舊存在違章施工的現(xiàn)象[5]。此外，管理人員與施工人員不按照施工的規(guī)章制度工作等也是違章施工現(xiàn)象存在的一大非常重要的原因。

2.高速鐵路施工安全管理的策略

2.1提升施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及自動(dòng)化水平

隨著鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，對鐵路工程的質(zhì)量以及施工的標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求。因此，在高速鐵路施工與養(yǎng)護(hù)維修方面，必須相應(yīng)的增加資金，對施工與養(yǎng)護(hù)維修進(jìn)行強(qiáng)有力的保障。此外，為了提升線路狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測水平，必須對計(jì)算機(jī)通信與監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行充分的利用，對施工安全管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)與利用[6]。這樣，就必須通過對施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及自動(dòng)化水平提升之后，使得施工組織現(xiàn)場的安全管理可以與施工計(jì)劃緊密結(jié)合，從而對施工安全管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。

2.2堅(jiān)持安全第一的生產(chǎn)理念

鐵路施工企業(yè)中的各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到施工工作在整個(gè)高速鐵路安全穩(wěn)定中的重要性，必須對行車安全的重要性進(jìn)行保障。無論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是管理人員與施工人員，必須牢牢地樹立并堅(jiān)持安全第一的生產(chǎn)理念，對施工安全進(jìn)行有效地保障。

2.3對施工計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的編制與嚴(yán)格的審判

對施工計(jì)劃進(jìn)行編制與審判的時(shí)候，要對安全協(xié)議以及施工方案進(jìn)行認(rèn)真地審查，并對施工計(jì)劃展開精心的編制，對施工預(yù)備會(huì)制度進(jìn)行嚴(yán)格地落實(shí)?？梢酝ㄟ^提前召開施工預(yù)備會(huì)的形式，將預(yù)想的空間最大限度地放大，對預(yù)案進(jìn)行完善，從而對施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度進(jìn)一步增強(qiáng)，保障施工以及行車的安全性。此外，還要做好較為充分的調(diào)研工作，對底數(shù)進(jìn)行摸清，并采取謀劃超前與科學(xué)優(yōu)化的措施，對各項(xiàng)施工計(jì)劃展開精心的安排，對各項(xiàng)運(yùn)輸方案進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，并對各項(xiàng)組織預(yù)案進(jìn)行細(xì)化，從而對順利展開施工與施工安全進(jìn)行保障，確保施工與運(yùn)輸都可以在計(jì)劃內(nèi)如期開展。

3.結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前，我國鐵路已經(jīng)經(jīng)過了多次提速，而且正朝著高速化的方向發(fā)展，高速鐵路的數(shù)量也在不斷的增加。但是在高速鐵路施工中仍舊存在著不少的問題，存在較多的安全隱患。因此，對高速鐵路施工中的問題及其成因進(jìn)行分析與研究，對高速鐵路施工安全管理的策略進(jìn)行研究與探討具有非常重大的意義。

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鐵路安全管理的問題范文第4篇

一、鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸具有高度集中、各工作環(huán)節(jié)須緊密聯(lián)系、協(xié)同配合等特點(diǎn)，使得鐵路運(yùn)輸安全管理具有以下幾方面的特殊性：

1.安全管理的系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸安全問題涉及到運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個(gè)方面，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多因素，需要從整體角度和系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)加以分析處理。

2.安全管理的動(dòng)態(tài)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過程處于時(shí)空的巨大變換之中，影響安全問題的不可預(yù)料的因素很多。意外事件、非正常情況時(shí)有發(fā)生，給運(yùn)輸安全管理帶來很大的難度。

3.安全管理的復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)開放型系統(tǒng)，其生產(chǎn)活動(dòng)屬全天候、開放性作業(yè)，運(yùn)輸安全既受內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)、運(yùn)輸設(shè)備的影響，又受外界自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。

4.安全管理的伴隨性。在市場機(jī)制下，受利益的驅(qū)動(dòng)，競爭成為企業(yè)最重要的屬性之一。伴隨著運(yùn)輸市場的不斷發(fā)展，運(yùn)輸企業(yè)的競爭性在不斷加劇，鐵路面臨著運(yùn)輸市場巨大的競爭壓力，由競爭而引發(fā)的不安全隱患也在不斷增加。

5.安全管理的艱巨性。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)廣泛采用高新技術(shù)，客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化正使鐵路各種技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度在增加，安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性在提高，因而，鐵路運(yùn)輸安全管理的艱巨性越來越大。

二、鐵路運(yùn)輸安全管理存在的主要問題

我國鐵路長期實(shí)行政企合一、大一統(tǒng)管理，導(dǎo)致企業(yè)在轉(zhuǎn)軌變型中，長期積淀于 企業(yè)內(nèi)部的各種深層次管理弊端不斷暴露出來。與運(yùn)輸市場不斷發(fā)展的要求相比，我國鐵路安全管理仍在以下方面表現(xiàn)出不適應(yīng)：

1.動(dòng)力機(jī)制弱化，企業(yè)內(nèi)在的活力尚未充分激發(fā)。在政企合一的體制下，偏重政府行為，忽視企業(yè)行為，以政府行為從外部來調(diào)控和規(guī)范企業(yè)行為，不是從企業(yè)的內(nèi)在要求出發(fā)來制定安全管理制度。由于動(dòng)力機(jī)制弱化，導(dǎo)致企業(yè)常常是被動(dòng)而不是主動(dòng)地開展安全工作。

2.對鐵路安全管理中員工個(gè)體安全行為、安全意識(shí)的重視不夠。統(tǒng)計(jì)表明，大多數(shù)安全事故的直接原因是由于個(gè)體的不安全行為所造成的，因此，個(gè)體行為的安全性是安全基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)之一。但長期以來，我國鐵路安全基礎(chǔ)管理在形式上較為注重群體安全意識(shí)，而忽視個(gè)體安全意識(shí)，在處理這兩者的關(guān)系上有失偏頗。

3.安全管理的激勵(lì)和約束機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。我國鐵路企業(yè)習(xí)慣于采用“獎(jiǎng)勵(lì)大鍋飯”和“處罰株連制”，這實(shí)際上是把責(zé)任主體虛置與虛化。由于安全管理的責(zé)、權(quán)、利沒有真正落到實(shí)處，因而不能充分調(diào)動(dòng)群眾搞好安全工作的積極性和增強(qiáng)安全工作的責(zé)任心。

4.安全檢查、考核存在重結(jié)果、輕過程；重事故、輕隱患；重處罰，輕管理。

對安全管理過程的控制往往是失之于寬，由于安全過程控制的長效機(jī)制尚未建立起來，容易導(dǎo)致隱患積累、養(yǎng)癰遺患。

5.安全監(jiān)督管理機(jī)制亟待健全和規(guī)范。一是管理責(zé)任界定不清，各層次管理職責(zé)雷同，而且職責(zé)中原則性、籠統(tǒng)性的內(nèi)容較多，操作性不強(qiáng)。二是監(jiān)督檢查不規(guī)范。一些單位和部門在安全檢查工作中，不同程度地存在著隨意性和盲目性，達(dá)不到預(yù)期效果。三是逐級負(fù)責(zé)與專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)之間缺乏有效的銜接，存在著管理漏洞。四是對安全事故的整改效果不明顯。一些單位和部門對事故的定性定責(zé)推諉、隱瞞之風(fēng)嚴(yán)重，喪失了追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)、超前預(yù)防的機(jī)遇，從而陷入事故防不勝防的惡性循環(huán)。

三、健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)是運(yùn)輸企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要，是企業(yè)占有市場、取得效益的基本條件。安全管理是安全生產(chǎn)的保證，安全質(zhì)量是安全管理的方向。為此，必須建立健全各項(xiàng)安全管理機(jī)制，提高安全管理科學(xué)水平，以滿足鐵路適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展的新要求。

1.鐵路運(yùn)輸安全管理的調(diào)控機(jī)制

（1）各層次的安全逐級負(fù)責(zé)制

健全和完善安全逐級負(fù)責(zé)制，一要科學(xué)界定各層次的安全管理責(zé)任，避免各層次職責(zé)雷同、上下一般粗；二要在逐級負(fù)責(zé)與專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)之間建立有效的銜接，堵塞管理漏洞；三要在明確各層次安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，使責(zé)任與權(quán)力相匹配。安全逐級負(fù)責(zé)制的核心是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)、全權(quán)負(fù)責(zé)，并經(jīng)過責(zé)任分解、權(quán)力分配，使安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，把搞好安全生產(chǎn)的壓力傳遞到每一個(gè)責(zé)任人。貫徹和落實(shí)安全逐級負(fù)責(zé)制，必須明確鐵路局要承擔(dān)起安全管理的主體責(zé)任，同時(shí)要以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格考核、責(zé)任追究為保證，建立起安全管理的責(zé)任體系。

（2）員工個(gè)人的安全自控管理機(jī)制

建立員工個(gè)人的安全自控管理機(jī)制，就是要調(diào)動(dòng)職工搞好安全工作的內(nèi)在積極性和主動(dòng)性，做好安全管理的過程控制。員工個(gè)人的安全自控管理機(jī)制主要從三方面來構(gòu)建：一是內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)能力，能在變化的作業(yè)環(huán)境中，不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，以確保規(guī)范化的作業(yè)要求；二是較強(qiáng)的自我控制能力，能在任何時(shí)候、任何情況下，自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，并對現(xiàn)場的作業(yè)點(diǎn)實(shí)施有效的控制，防止事故發(fā)生；三是持續(xù)的自我更新能力，具有很強(qiáng)的開放性，能主動(dòng)吸納和借鑒外部先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷地完善自我。

（3）生產(chǎn)班組的安全他控、安全互控管理機(jī)制

在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中，車機(jī)工電輛各專業(yè)系統(tǒng)的結(jié)合部管理是安全管理的關(guān)鍵所在。各個(gè)不同崗位、不同作業(yè)環(huán)節(jié)的他控與互控主要是通過班組管理來實(shí)現(xiàn)的。建立安全他控和互控管理機(jī)制，一要根據(jù)各崗位作業(yè)過程的具體情況，制定嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)紀(jì)律，使各崗位職工明了應(yīng)當(dāng)做什么和不該做什么，并按作業(yè)規(guī)程不折不扣地執(zhí)行；二要制定現(xiàn)場崗位監(jiān)控制度并嚴(yán)格履行；三是要改進(jìn)監(jiān)控手段，利用電子攝像設(shè)備對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控，并運(yùn)用多媒體遠(yuǎn)程監(jiān)視與報(bào)警系統(tǒng)，對大型車站的咽喉道岔區(qū)、編組站駝峰、編發(fā)車場，重要橋梁、隧道、繁忙平交道口、危險(xiǎn)路塹地段，大型客站的出入口、站臺(tái)、候車室，重要貨場及危險(xiǎn)品倉庫，以及易發(fā)生重大、大事故和災(zāi)害的地區(qū)，實(shí)時(shí)監(jiān)視或自動(dòng)報(bào)警；四是把這些關(guān)鍵點(diǎn)都統(tǒng)一到日常的班組管理中，把管理的重心放在班組管理之上。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的考核、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

鐵路運(yùn)輸安全管理的考核機(jī)制主要從兩方面加以建設(shè)：一是對各級管理人員的檢查考核。它以逐級負(fù)責(zé)、分層管理為基本原則，通過建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、專業(yè)技術(shù)管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)分級責(zé)任制，明確劃分各級管理層的安全管理職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)行一級考核一級的考核機(jī)制。二是對一線員工遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程等崗位責(zé)任為內(nèi)容的具體作業(yè)過程的檢查考核。

3.建立鐵路運(yùn)輸安全管理的責(zé)任機(jī)制

（1）實(shí)行個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核制度

在市場機(jī)制下，個(gè)人行為是企業(yè)行為的基點(diǎn)。安全管理的權(quán)利、責(zé)任都應(yīng)力求界定到個(gè)人，而且，從事故發(fā)生的原因來看，多數(shù)是個(gè)人疏忽所致。因此，有必要把安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的考核，一要根據(jù)個(gè)人的崗位要求，落實(shí)安全責(zé)任，并使責(zé)任具體到位。二要體現(xiàn)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，即要把個(gè)人利益與安全責(zé)任緊密聯(lián)系，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)收入應(yīng)根據(jù)其崗位在安全工作中的位置而定，使不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)收入與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任成正比。

（2）建立事故責(zé)任追究制度

建立完善鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，有利于強(qiáng)化全路干部職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大安全責(zé)任。對生產(chǎn)安全事故責(zé)任人除了依法應(yīng)追究其行政責(zé)任或刑事方面的責(zé)任外，其應(yīng)追究的民事方面的責(zé)任，主要是要建立鐵路運(yùn)輸事故責(zé)任的經(jīng)濟(jì)賠償制度。

4.建立鐵路安全管理的監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對于督促鐵路各級部門和員工認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，及時(shí)糾正和查處各種違反安全管理規(guī)定的行為，確保安全工作的順利進(jìn)行，具有重要的意義。建立有效的安全管理監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該重視以下方面的問題：一是必須保持安全監(jiān)督的獨(dú)立性和高透明度，使之能夠客觀、準(zhǔn)確、公正地實(shí)施安全監(jiān)督。為此，必須建立一支能獨(dú)立行使職權(quán)的安全監(jiān)督員隊(duì)伍，并應(yīng)賦予安全監(jiān)督員一定的權(quán)力。二是要構(gòu)建一個(gè)高效率運(yùn)行的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由鐵道部、鐵路局、基層站段三級監(jiān)察力量所形成的相互緊密聯(lián)系的整體，以確保各種安全信息能及時(shí)、真實(shí)地傳遞和反饋。

5.建立鐵路運(yùn)輸安全事故預(yù)控管理機(jī)制

針對鐵路運(yùn)輸安全事故發(fā)生的誘因，從制度上建立起一種監(jiān)測、診斷和預(yù)先控制的手段和方法。其目的在于防止和矯正鐵路運(yùn)輸事故誘發(fā)因素的產(chǎn)生和發(fā)展，以保證鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)處于有秩序的安全狀態(tài)。根據(jù)安全預(yù)控管理機(jī)制所應(yīng)具備的功能，其對安全事故預(yù)控管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是預(yù)警分析。對誘發(fā)鐵路運(yùn)輸安全事故的各種現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別、分析與評價(jià)，并由此作出警示的管理。預(yù)警分析主要包括監(jiān)測、識(shí)別和診斷。對鐵路運(yùn)輸安全事故實(shí)施預(yù)警分析，就是要彌補(bǔ)鐵路安全管理中的傳統(tǒng)分析方法，諸如事故樹分析法、因果圖法等在鐵路運(yùn)輸事故的“管理”原因和預(yù)防措施方面的疏忽，避免片面強(qiáng)調(diào)某一方面的責(zé)任，引導(dǎo)從管理層面協(xié)同預(yù)防鐵路交通災(zāi)害，全面揭示鐵路事故原因。二是預(yù)控對策。要根據(jù)預(yù)警分析的輸出結(jié)果，對鐵路運(yùn)輸重大事故誘因的早期征兆進(jìn)行及時(shí)矯正、避防與控制的管理活動(dòng)。實(shí)施鐵路安全事故預(yù)控管理，就是要實(shí)現(xiàn)對鐵路安全事故的早期預(yù)防與控制，并能在鐵路安全事故發(fā)生時(shí)實(shí)施危機(jī)管理方式。

鐵路安全管理的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 安全管理 問題 對策

中圖分類號(hào)：TE833 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0213-01

引言

在鐵路事業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中鐵路運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)越來越多，為了提高鐵路運(yùn)輸水平，鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)加強(qiáng)貨車設(shè)備的購置，鐵路貨車主要是用于貨物運(yùn)輸?shù)蔫F路貨車，作為主要的貨運(yùn)方式，貨車的承載重量越來越大，對貨車的安全性和穩(wěn)定性的要求也越來越高。在鐵路運(yùn)行過程中，往往可能會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)故障，對鐵路運(yùn)輸事業(yè)的安全性帶來影響，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致貨物運(yùn)輸被耽誤。當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理過程中還存在一些問題，例如安全管理意識(shí)不強(qiáng)、維修維護(hù)工作不及時(shí)等，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全問題時(shí)有發(fā)生，一旦鐵路運(yùn)輸過程中出現(xiàn)安全事故，會(huì)帶來極其嚴(yán)重的后果，因此在鐵路事業(yè)的發(fā)展過程中必須要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的力度，提高鐵路運(yùn)輸安全管理意識(shí)，要建立完善的鐵路運(yùn)輸安全管理體系，從預(yù)防為主，加強(qiáng)各種車輛故障問題的應(yīng)急處理，以此提高鐵路運(yùn)輸安全水平。

一、鐵路運(yùn)輸安全管理常見問題

在鐵路運(yùn)輸管理過程中，安全事故主要來自于鐵路車輛故障，例如一些車輛的硬件設(shè)備故障，對這些故障沒有及時(shí)防范，導(dǎo)致事故不斷擴(kuò)大，最終帶來嚴(yán)重的安全后果。究其根本原因，是由于在鐵路運(yùn)行管理過程中忽視了安全管理，因此導(dǎo)致各種安全事故時(shí)常出現(xiàn)。

1.安全管理意識(shí)比較淡薄

運(yùn)輸安全管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為主要的運(yùn)輸承載部門，必須要堅(jiān)持“安全第一”的原則，應(yīng)該要重視安全管理。但是有的工作人員在日常工作中安全管理意識(shí)比較淡薄，例如鐵路貨車運(yùn)輸公司的員工在日常工作中忽視了安全問題，沒有及時(shí)對安全威脅進(jìn)行預(yù)防，最終導(dǎo)致一些安全事故出現(xiàn)。

2.安全管理體系不夠健全

在鐵路運(yùn)輸安全管理過程中，安全管理體系是確保鐵路運(yùn)輸安全的重要前提，鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否具有完善的安全管理體系，會(huì)直接影響到鐵路的安全管理水平。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的構(gòu)成比較復(fù)雜，部門設(shè)置較多，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中應(yīng)該要建立完善的安全管理體系，對各個(gè)部門的工作進(jìn)行規(guī)范，從而有效地預(yù)防安全問題。但是當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理過程中的安全管理體系建設(shè)不夠健全，缺乏專業(yè)化的監(jiān)管人員，導(dǎo)致鐵路運(yùn)行過程中的安全防范不足，對安全事故的應(yīng)急處理不及時(shí)，最終釀成嚴(yán)重的安全事故。

3.維修保養(yǎng)工作不及時(shí)

鐵路車輛是鐵路交通運(yùn)輸體系中的重要組成部分，當(dāng)前我國鐵路建設(shè)規(guī)模越來越大，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展也越來越迅速，車輛設(shè)備越來越多，鐵路車輛投入使用之后，在長期使用過程中會(huì)出現(xiàn)老化、故障等。而這些故障和老化問題也是產(chǎn)生運(yùn)輸安全問題的主要原因，對此，必須要加強(qiáng)對鐵路車輛的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)做好維修，并且要制定統(tǒng)一的維修和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對鐵路車輛進(jìn)行科學(xué)、全面的管理，提高鐵路車輛使用效率。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有的鐵路車輛使用過程中的問題越來越多，但是維護(hù)管理的力度不夠，鐵路運(yùn)輸企業(yè)維修工作力度不夠強(qiáng)，在維修管理過程中缺乏統(tǒng)一的管理制度，導(dǎo)致鐵路車輛的維修水平不高，使用率較低，對鐵路運(yùn)行安全產(chǎn)生影響。

二、鐵路運(yùn)輸安全理論體系

1.加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)

隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸過程中的安全事故的出現(xiàn)率也越來越高，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中，必須要積極加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部營造出安全的環(huán)境，培養(yǎng)安全管理意識(shí)。鐵路運(yùn)輸安全管理意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該是針對整個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部要定期開展安全教育，引導(dǎo)車輛設(shè)備維護(hù)技術(shù)人員、運(yùn)營管理人員不斷提高安全意識(shí)，對鐵路運(yùn)輸過程中的各種問題進(jìn)行積極有效地解決。

2.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理體系的完善

2.1加強(qiáng)預(yù)防體系的建立與完善。鐵路車輛設(shè)備使用過程中的故障和安全問題較多，因此從預(yù)防的角度出發(fā)，加強(qiáng)對鐵路安全事故的防范，是一個(gè)重要途徑。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要建立完善的安全事故預(yù)防體系，主要從鐵路車輛設(shè)備的檢修角度著手，提高車輛設(shè)備的安全性。具體來講，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，加強(qiáng)對鐵路車輛維修養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)。鐵路車輛維修養(yǎng)護(hù)是完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系的重要途徑之一，可以提高車輛設(shè)備的安全性能，減少故障率。鐵路運(yùn)輸貨車的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)該要從車輛投入使用之時(shí)就開始，并且要建立長效管理機(jī)制，對鐵路車輛進(jìn)行管理和維護(hù)。對于鐵路車輛的檢查，應(yīng)該是定期定時(shí)的，在日常養(yǎng)護(hù)過程中也要加強(qiáng)對鐵路貨車整體性能、硬件以及軟件等多方面的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)貨車出現(xiàn)了較大的安全隱患，則要立即對車輛設(shè)備進(jìn)行維修或者對相應(yīng)的零件進(jìn)行更換，保證鐵路車輛使用過程中的安全性能。第二，加強(qiáng)鐵路車輛維護(hù)過程中的監(jiān)管力度。在鐵路貨車設(shè)備維護(hù)過程中由于監(jiān)管不力，導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)，在未來發(fā)展過程中應(yīng)該要加強(qiáng)對鐵路貨車設(shè)備維修過程的監(jiān)管，應(yīng)該要建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對各個(gè)路段的實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效解決由于鐵路貨車設(shè)備故障發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、監(jiān)管不到位的問題。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，還可以將鐵路貨車運(yùn)行過程中的各種故障及時(shí)傳回控制中心，便于控制中心對鐵路貨車故障進(jìn)行及時(shí)處理。針對當(dāng)前鐵路車輛維護(hù)現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)對自動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立和完善，加強(qiáng)對各種計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，逐漸利用智能化和信息化管理取代傳統(tǒng)的人工管理模式，提高鐵路車輛的監(jiān)管水平，提高故障預(yù)防能力。

2.2鐵路運(yùn)輸事故處理及救援體系。當(dāng)鐵路車輛設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)突發(fā)事故的時(shí)候，必須要積極加強(qiáng)對事故的及時(shí)處理，進(jìn)行救援，以此提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平。首先要制定救援處理方案，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中，科學(xué)的、完善的救援預(yù)案理論可以為鐵路車輛事故的突發(fā)狀況進(jìn)行很好地控制，防止事故擴(kuò)大。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)日常管理過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對應(yīng)急方案的制定，要對鐵路車輛可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行羅列，加強(qiáng)操作人員、技術(shù)人員的學(xué)習(xí)力度，引導(dǎo)他們不斷完成鐵路運(yùn)輸故障應(yīng)急處理工作。其次，要提高操作人員的技術(shù)水平，提高其綜合能力水平，一旦出現(xiàn)故障問題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施進(jìn)行解決。例如制動(dòng)軟管破損漏泄故障，是鐵路車輛設(shè)備運(yùn)行過程中的一種常見故障，針對這種故障的應(yīng)急處理有以下幾個(gè)步驟，第一，首先要通知司機(jī)進(jìn)行充風(fēng)，并且對發(fā)生泄漏的車輛以及泄漏部位進(jìn)行確定。第二，關(guān)閉故障車輛故障端及相鄰車輛的折角塞門。第三，打開制動(dòng)軟管連接器，將出現(xiàn)故障的軟管的吊鏈卸載，在新的制動(dòng)軟管螺紋處安裝端纏繞生料帶，并且將制動(dòng)軟管以及吊鏈安裝好，重新連接兩根制動(dòng)潤軟管之間的連接器。第四，安裝完成之后要及時(shí)進(jìn)行檢查，確認(rèn)已經(jīng)沒有再繼續(xù)泄漏，然后緩慢開啟后部折角塞門。第五，將作業(yè)現(xiàn)場清理干凈，并且對各種工具進(jìn)行清點(diǎn)，貨車恢復(fù)正常運(yùn)行。掌握一些常見故障的應(yīng)急處理方可以幫助相關(guān)技術(shù)人員在遇到突發(fā)狀況的時(shí)候及時(shí)對故障問題進(jìn)行解決。

3.建立技術(shù)保障體系

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)人員、檢修人員等是確保車輛設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵人員，為了提高技術(shù)人員的綜合能力水平，要積極加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，建立技術(shù)保障體系，從而對鐵路車輛設(shè)備的各種故障問題進(jìn)行解決。首先要招聘更多技術(shù)人員，充實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)維修隊(duì)伍，在招聘新成員的過程中要對所有人員的技能進(jìn)行考核，確定其滿足相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)之后才能上崗。其次，還要定期對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高維修人員的綜合能力水平。維修人員是鐵路車輛維護(hù)過程中的重要角色，針對當(dāng)前鐵路車輛維護(hù)問題，必須要加強(qiáng)對專業(yè)的維修隊(duì)伍的建設(shè)，維修人員要及時(shí)掌握鐵路車輛的技術(shù)特征，對鐵路車輛運(yùn)行過程中的各種故障問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并且及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，確保鐵路車輛故障可以及時(shí)處理。維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員要按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對鐵路車輛運(yùn)行過程中的問題進(jìn)行檢查，對于每一個(gè)部分都要加強(qiáng)控制，從而不斷提高車輛的安全性。

結(jié)語

綜上所述，隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理越來越重要，鐵路車輛投入使用的過程中會(huì)出現(xiàn)老化以及其他故障，導(dǎo)致鐵路車輛運(yùn)行過程中的安全性降低，造成鐵路運(yùn)輸安全問題嚴(yán)重。對此，要積極加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)員工的安全意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理體系的完善，從預(yù)防性安全管理角度著手，提高車輛設(shè)備的維修水平，減少車輛設(shè)備故障率。

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