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城鎮(zhèn)危房改造范文第1篇

《意見》指出，全國城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作取得了顯著進(jìn)展。截至2014年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中，2013～2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧表示，盡管取得了顯著成績，但總體來看，棚戶區(qū)改造還處在爬坡攻堅階段。特別是當(dāng)前待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。同時，農(nóng)村困難群眾對改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強(qiáng)烈。

王寧說：“加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬個住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。”

為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，《意見》提出，做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造工作要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出穩(wěn)增長、惠民生，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

《意見》明確了工作目標(biāo)，制定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計劃（2015～2017年，以下簡稱三年計劃）。2015～2017年，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農(nóng)村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。

作為重要的民生工程、發(fā)展工程，棚戶區(qū)改造的資金來源一直備受關(guān)注，也是工作難點(diǎn)。據(jù)王寧介紹，僅2015年，中央已安排棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助1494億元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助365億元。針對目前進(jìn)度，《意見》指出，要加大改造力度。一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。抓緊編制2015～2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，加快棚改項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置。

二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。盡快編制2015～2017年棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。組織編制2015～2017年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)房風(fēng)貌管理和引導(dǎo)。

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，《意見》提出要創(chuàng)新融資體制機(jī)制，明確了四方面工作舉措：

一是推動政府購買棚改服務(wù)。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)棚改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮財政承受能力等因素，制定本地區(qū)政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。政府購買棚改服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。

二是推廣政府與社會資本合作模式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中積極推廣特許經(jīng)營等各種政府與社會資本合作（PPP）模式。各地應(yīng)建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入與價格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，合理確定服務(wù)價格，深化政府與社會資本合作，推動可持續(xù)發(fā)展。

三是構(gòu)建多元化棚改實(shí)施主體。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)，政府在出資范圍內(nèi)依法履行出資人職責(zé)，不對原融資平臺公司提供擔(dān)保。

四是發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用。承接棚改任務(wù)及納入各地區(qū)配套建設(shè)計劃的項(xiàng)目實(shí)施主體，可依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等政府與社會資本合作合同進(jìn)行市場化融資，開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)據(jù)此對符合條件的實(shí)施主體發(fā)放貸款。鼓勵商業(yè)銀行對符合條件的實(shí)施主體提供棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。

城鎮(zhèn)危房改造范文第2篇

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個，其中，中、省項(xiàng)目19個，有9個村小項(xiàng)目按集中辦學(xué)實(shí)施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個項(xiàng)目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實(shí)施。全縣需拆除D級危房20861m2，維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2，根據(jù)實(shí)際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，財政、計劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計劃局、縣財政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計劃。縣教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實(shí)施，落實(shí)省、市級考評方案的內(nèi)容，建立項(xiàng)目資料檔案，定期和不定期地組織專項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報?？h發(fā)展計劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點(diǎn)工程納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策；縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級專項(xiàng)資金，積極籌措縣級配套資金，管好用好專項(xiàng)資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程實(shí)施過程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理危房改造工作項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報危改工作實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1．總體思路：我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房面積中，D級危房20861m2，占84.8%。改造D級危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。同時，兼顧改造B、C級危房，年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。

2．基本原則：堅持“四個結(jié)合”：一是與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合，布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學(xué)校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求，將寄宿制學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決；三是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合，按照“整體推進(jìn)、分批解決”的要求，集中力量，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造；四是與鞏固“普九”相結(jié)合，通過認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。

3．工作步驟：全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)工程6月份全面動工，竣工時間一部分為8月底，一部分工程為11月底。

第一階段（6月1日—6月15日）：

主要任務(wù)：規(guī)劃設(shè)計、審批方案、組織招標(biāo)。

第二階段（6月16日—11月30日）：

主要任務(wù)：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。

第三階段（12月1日—12月31日）：

主要任務(wù)：決算審計、工作評估、總結(jié)表彰。

四、資金保障

年全縣中小學(xué)規(guī)劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬元，維修改造B、C級危房1197m2，投入資金23.9萬元，兩項(xiàng)合計投入資金822.7萬元。資金來源：中央補(bǔ)助資金345萬元，省級配套資金151萬元，縣財政配套212萬元，其他資金114.7萬元。

為了保證資金按時足額到位，縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級?？罴霸缦逻_(dá)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；省財政最近下達(dá)的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時通過調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立中小學(xué)危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn)，所得資金應(yīng)全部用于中小學(xué)危房改造；另外農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；適當(dāng)安排部分城市教育費(fèi)附加用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

按照《全國中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立危房改造工作項(xiàng)目資金專戶，分帳單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行縣級報賬制度；嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計制度；強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁將上級?？钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。

五、項(xiàng)目管理

(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造實(shí)施計劃的項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實(shí)施。

1．嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序，從立項(xiàng)起，各項(xiàng)目學(xué)校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項(xiàng)目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅固、夠用、實(shí)用”的原則，通過可行性論證后，進(jìn)行校園規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，確定危房改造方式，做好項(xiàng)目資金預(yù)算。

2．項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計；工程建設(shè)投資50萬元以上的項(xiàng)目施工，都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，投資額較小的不宜招（投）標(biāo)的特殊改造項(xiàng)目，也必須實(shí)行工程議標(biāo)，選擇本縣有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。

3．項(xiàng)目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理?xiàng)l件的，縣危改辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過培訓(xùn)后出任現(xiàn)場管理員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?？h危改辦對項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。

4．竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，縣危改辦將按國家《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

5．決算審計。工程竣工驗(yàn)收后，邀請審計及財政投資評審部門進(jìn)行決算審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算。

6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實(shí)做好危改工程的檔案建設(shè)，各項(xiàng)目學(xué)校要將每個危改工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項(xiàng)目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。

(二)建立危改項(xiàng)目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以便于對項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項(xiàng)目開工報告制度、工程進(jìn)展月報制度和項(xiàng)目管理臺帳制度。項(xiàng)目開工報告制度，就是新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前，項(xiàng)目學(xué)校將來自危改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報縣危改辦。項(xiàng)目管理臺帳制度就是項(xiàng)目學(xué)校將年度危改項(xiàng)目工程建立包括項(xiàng)目基本情況、資金到位情況以及工程進(jìn)展等內(nèi)容的臺帳，以便對項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。

(三)建立危改工作督查制度?？h危改辦將從教育、計劃、財政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學(xué)建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)、工作能力和責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進(jìn)行實(shí)地督查，督查的重點(diǎn)是管理人員落實(shí)情況，資金到位情況、工程進(jìn)度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

建立監(jiān)督舉報制度。在縣教育局設(shè)置舉報箱?？h危改辦將對安排了中央?？詈褪〖壻Y金的項(xiàng)目學(xué)校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時對工程概算、工程招投標(biāo)、工程決算等情況向社會公開，提高整個工程管理的透明度，主動接受社會和輿論的監(jiān)督。

城鎮(zhèn)危房改造范文第3篇

20xx年XX鄉(xiāng)黨委政府高度重視住建工作，把住建工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重來抓，多方籌措資金，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)管理，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。 成立了以鄉(xiāng)長趙向東為組長、分管住建的副鄉(xiāng)長李銀安為副組長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。根據(jù)十三五規(guī)劃中城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，科學(xué)制定了規(guī)劃，明確了思路，量化了目標(biāo)，細(xì)化了任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村危房改造工程和村莊規(guī)劃工作。

二、主要工作

(一)多方籌資，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到長遠(yuǎn)發(fā)展的基本條件。鄉(xiāng)黨委政府歷來將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。一年來，我鄉(xiāng)通過多種渠道吸納資金，投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，較大的改變了我鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌。

2、結(jié)合美麗家園建設(shè)，整合各項(xiàng)資金，加大危房改造建設(shè)力度，保障人民安居樂業(yè)。

3、農(nóng)村危房改造，由于農(nóng)村房屋多為土木結(jié)構(gòu)，而且年久失修，容易倒塌，威脅著人民群眾的人生安全。為此，鄉(xiāng)黨委政府努力籌集資金，在全鄉(xiāng)4個村開展危房改造工程，目前，全鄉(xiāng)共計劃實(shí)施改造3戶，正在完善相關(guān)手續(xù)。

城鎮(zhèn)危房改造范文第4篇

1研究方法

本研究主要采取抽樣調(diào)查方法獲取農(nóng)村危房樣本數(shù)據(jù)。為使抽樣調(diào)查結(jié)果最大限度接近實(shí)際情況，規(guī)劃編制組對調(diào)查抽樣和調(diào)查流程進(jìn)行了嚴(yán)格控制，將整個調(diào)查過程分五個步驟。

1.1問卷設(shè)計本次調(diào)查采用村級問卷和農(nóng)戶問卷分別對樣本村及農(nóng)戶情況進(jìn)行調(diào)查。村級問卷旨在調(diào)查樣本村經(jīng)濟(jì)狀況、地理特征、農(nóng)房主要類型等，主要包括本村人口、戶數(shù)、農(nóng)民人均純收入、地形地貌、農(nóng)房主要結(jié)構(gòu)形式、農(nóng)房造價等19個指標(biāo)。農(nóng)戶問卷旨在調(diào)查農(nóng)戶基本狀況和農(nóng)房特征尤其是危險性特征，主要包括家庭成員、收入、住房條件、住房建造年代、住房危險等級以及家庭住房改造建設(shè)的意愿、能力、計劃等26個指標(biāo)。

1.2抽取樣本抽樣調(diào)查采取多階段分層抽樣和現(xiàn)場全面性普查相結(jié)合的方法。對于省級、縣級、村級樣本的選擇，采取的是多階段分層抽樣的方法；對于每個樣本村農(nóng)房質(zhì)量安全狀況和居住危房農(nóng)戶家庭基本情況的調(diào)查，采取普查的方法（青海、少數(shù)交通氣候條件不具備的樣本村采取抽樣調(diào)查方法）。首先，確定樣本省，采取整群抽樣方法，分別從東、中、西部地區(qū)確定省級樣本。確定全國28個省（直轄市、自治區(qū)）作為樣本省。其次，充分研究樣本省份的人口分布、各縣經(jīng)濟(jì)條件和主要地形類型等因素，采取分層等距抽樣法，從樣本省中各確定3個分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展高、中、低水平并在人口分布和地形類型方面符合該省省情的樣本縣。最后，在充分考慮經(jīng)濟(jì)水平、地形類型、戶數(shù)規(guī)模等基礎(chǔ)上，每個樣本縣選取3個樣本村。每個省的樣本村構(gòu)成在經(jīng)濟(jì)水平、戶數(shù)要求和地形類型上符合該省的地形特征、經(jīng)濟(jì)條件、人口分布等實(shí)際情況。

1.3調(diào)查實(shí)施調(diào)查實(shí)施分兩步。一是嚴(yán)格按照抽取樣本實(shí)行入戶調(diào)查與實(shí)地鑒定農(nóng)村房屋危險性，并對危房進(jìn)行拍照存證。二是問卷錄入。問卷錄入過程中，對問卷數(shù)據(jù)指標(biāo)填寫的完整性、邏輯性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)照片分析核對危房的鑒定和等級分類是否恰當(dāng)。必要時采取電話回訪方式，核實(shí)問卷數(shù)據(jù)真實(shí)性，補(bǔ)充填寫不完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1.4數(shù)據(jù)核查為保證樣本最大限度符合所在省份的農(nóng)村住房實(shí)際情況，規(guī)劃編制組對抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了三方面檢查，以核實(shí)其有效性。（1）抽樣調(diào)查是否符合調(diào)查要求，包括是否按指定調(diào)查樣本縣進(jìn)行調(diào)查，是否對樣本村進(jìn)行全覆蓋調(diào)查或隨機(jī)抽樣。（2）樣本縣、村在地形類型和經(jīng)濟(jì)條件類型構(gòu)成上是否符合所在省份的地形特征和人口分布等實(shí)際情況。（3）樣本縣、村近期是否發(fā)生過地震、洪水、泥石流等突發(fā)自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響其代表性。

1.5樣本處理對于存在上一步驟中第1和第3方面問題的省份，分兩個步驟進(jìn)行處理。首先將有問題的樣本縣或樣本村剔除后，得到新的樣本集。然后檢驗(yàn)新的樣本集是否存在第2方面的問題，如果無，檢驗(yàn)合格；如果有，檢驗(yàn)不合格。對于存在第2方面問題的省份，全部檢驗(yàn)為不合格。對不合格樣本處理方法是，返回第二步，結(jié)合已有樣本類型構(gòu)成重新抽取樣本進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

1.6效度分析本次調(diào)查分兩次進(jìn)行，第一次為2010年8~9月，抽樣調(diào)查共覆蓋了24個省區(qū)71個縣的216個行政村，調(diào)查農(nóng)戶、現(xiàn)場鑒定農(nóng)房62327戶，經(jīng)樣本分析處理，有11個省級樣本合格，13個省級樣本不合格。第二次調(diào)查時間是2011年4~5月，對13個不合格樣本省進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，同時對遼寧、江蘇、浙江、廣東4省進(jìn)行調(diào)查，共覆蓋了17個省區(qū)36個縣108個村，現(xiàn)場調(diào)查農(nóng)戶、現(xiàn)場鑒定農(nóng)房44886戶，經(jīng)樣本分析處理，省級、縣級樣本全部合格。兩次調(diào)查有效樣本覆蓋了27省區(qū)83個樣本縣245個樣本村，農(nóng)戶有效問卷89623戶。經(jīng)分析，有農(nóng)戶樣本89470戶合格，合格率為99.83%。

2數(shù)據(jù)來源

2.1農(nóng)村人口和農(nóng)戶數(shù)量現(xiàn)有公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法直接獲得全國及各省區(qū)農(nóng)戶數(shù)量，本研究采用《2006中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》①中各省鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村戶數(shù)，計算得到各省鄉(xiāng)村戶均人數(shù)。由各省鄉(xiāng)村戶均人數(shù)和公安部人口統(tǒng)計資料獲取的分省農(nóng)業(yè)人口數(shù)，計算得出各省鄉(xiāng)村戶數(shù)。匯總得到全國鄉(xiāng)村人口88459萬人，鄉(xiāng)村戶數(shù)23289.25萬戶。

2.2相關(guān)政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供，游牧民定居項(xiàng)目政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)來自《游牧民定居規(guī)劃》，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)來源于《汶川地震農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》。

3分析結(jié)果

在抽樣調(diào)查獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研究分析和統(tǒng)計匯總各省份的農(nóng)村危房率。（1）確定危房戶認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房戶是指有常住人口的C級、D級危房戶和有常住人口的無房戶，不包含無常住人口的危房戶和無房戶。（2）選取統(tǒng)計時間節(jié)點(diǎn)考慮到2008年以來，國家實(shí)施了擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居和汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等重大項(xiàng)目，并且這些項(xiàng)目的受益農(nóng)戶在空間上呈非均勻分布，無法通過抽樣調(diào)查將其準(zhǔn)確地反映出來。為減少這些項(xiàng)目對統(tǒng)計結(jié)果的影響，統(tǒng)計分析時利用調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)，將計算時間節(jié)點(diǎn)回溯至2008年末計算危房率。然后通過扣除2008~2010年這些項(xiàng)目的實(shí)施數(shù)據(jù)或規(guī)劃數(shù)據(jù)的方式，計算2010年末的農(nóng)村危房規(guī)模。

3.12008年末農(nóng)村危房率根據(jù)上述分析方法，經(jīng)分析統(tǒng)計抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，得到2008年末27個省份的農(nóng)村危房戶率（見圖1、表1）。未進(jìn)行抽樣調(diào)查的省份中，北京、天津、上海根據(jù)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)房建設(shè)等其他資料統(tǒng)計②，綜合確定農(nóng)村危房率分別為2%、3%和1%。

3.22010年末農(nóng)村危房規(guī)模根據(jù)前面已經(jīng)得到的數(shù)據(jù)，用2008年末各省份農(nóng)村危房率乘以該省份2008年末的農(nóng)戶總數(shù)，得到各省份初步危房規(guī)模。在假定實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居和汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的農(nóng)戶在2010年末均為非危房戶的基礎(chǔ)上，分別扣除3個項(xiàng)目的影響后，即可計算得到2010年末各省份的農(nóng)村危房規(guī)模?？鄢文撩穸ň雍豌氪ǖ卣馂?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目影響的具體方法是，從各省初步危房規(guī)模中，減去該省計劃納入游牧民定居工程和實(shí)施汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的農(nóng)戶數(shù),乘以該省2008年末農(nóng)村危房率。扣除擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目影響的具體方法是，從各省份初步危房規(guī)模中，直接減去2008~2010年中央已安排該省份的農(nóng)村危房改造任務(wù)戶數(shù)。經(jīng)過上述計算，得到2010年末全國農(nóng)村危房的總規(guī)模為2737.6萬戶（含需納入新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)的戶數(shù)）（見表2）。

4政策建議

城鎮(zhèn)危房改造范文第5篇

重點(diǎn)講三方面的意見根據(jù)會議議程布置.:

一、嚴(yán)格把關(guān)搞好危房改造工程

省委書記、省長親自布置，第一、公平公正。總書記、總理特批?？h委書記、縣長直接參與會議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平。患均不患貧”農(nóng)民中的一個重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波，就必需要公平公正。

選擇最危險的戶實(shí)施。二是對未實(shí)施的戶要責(zé)任落實(shí)到人，第二、嚴(yán)把關(guān)口。一是安排危房改造工作時。作好巡查和監(jiān)測，一有險情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對地質(zhì)災(zāi)害戶要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐級報省政府審批安排治理。這才是工作的大事。

原則上都要依照黔北民居樣式進(jìn)行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進(jìn)行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點(diǎn)安排進(jìn)行改造。

要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、干部包保責(zé)任制，第四、嚴(yán)明責(zé)任。危房改造。強(qiáng)化組織實(shí)施的責(zé)任。實(shí)行誰包保，誰負(fù)責(zé)。建立完善包保責(zé)任制的檔案。

國土資源局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好建設(shè)用地的把關(guān)，第五、確保質(zhì)量。實(shí)施危房改造過程中。確保新的用地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保所有的危房改造都符合質(zhì)量要求。

所有危改戶的檔案中，第六、完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要做到人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)四到位。對危改檔案管理實(shí)行一戶一檔制度。所有資料要齊全，改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。辦公室對檔案資料的管理要規(guī)范、全面，做到底數(shù)清、情況明、資料齊。

第七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門都必需要認(rèn)真研究、統(tǒng)一部署、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)檢查、有力調(diào)度、嚴(yán)格考核、堅強(qiáng)推進(jìn)。

第八、嚴(yán)肅問責(zé)。對于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質(zhì)量平安問題、期完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

找準(zhǔn)差距認(rèn)真總結(jié)。

把城鎮(zhèn)建設(shè)列入“三大攻堅戰(zhàn)”和“四化一強(qiáng)”戰(zhàn)略重點(diǎn)，九屆縣委以來。城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的亮點(diǎn)，從而改善了環(huán)境、樹立了形象、贏得了好評。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作有了新的進(jìn)步。城區(qū)建設(shè)方面：一是完成了縣城第四輪總規(guī)修編，近兩年來?？h城控制性詳規(guī)已形成了初步效果；二是摸索了新的政策環(huán)境下開展舊城改造的經(jīng)驗(yàn)；三是新區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)；四是完善了南門一期開發(fā)等大量的遺留問題；五是作好了南門二期開發(fā)的一切準(zhǔn)備工作；六是推動并建立了城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺。其它小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，廟塘鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、班竹鄉(xiāng)、格林鎮(zhèn)、碧峰鄉(xiāng)、楊興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了較好的成果。新農(nóng)村建設(shè)方面，以沼氣池建設(shè)為抓手、以“4321建設(shè)為載體、以“六大元素”為特色的黔北民居建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，百里民居示范帶建設(shè)正在有力推進(jìn)。

但還存在很多缺乏：一是一些地方和部門重視不夠。二是規(guī)劃普遍滯后。三是管理不嚴(yán)。有放水養(yǎng)魚的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)清醒的看到以往的工作雖然取得了一些成績。有放任自流的現(xiàn)象，有麻木不仁的現(xiàn)象，有熟視無睹的現(xiàn)象。四是落實(shí)不力。會上表態(tài)好，會下落實(shí)差；當(dāng)面表態(tài)好，過后落實(shí)差。得過且過，推而不動。五是統(tǒng)籌不到位。

增強(qiáng)信心掌握形勢。

但總體形勢非常有利。一是縣委把提升城鎮(zhèn)化納入“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，雖然世界金融危機(jī)對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為廣泛的共識；二是發(fā)展的動力很強(qiáng)、空間很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不時改善；四是政策機(jī)遇前所未有；五是信貸融資平臺更寬；六是規(guī)劃條件較好；七是用地條件有利；八是房價比較平穩(wěn)。

現(xiàn)在縣處于提升城鎮(zhèn)化的重要時期，總之。一定要堅定信心，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

加快發(fā)展搶抓機(jī)遇。

要始終掌握以下幾點(diǎn):一是建設(shè)的模式。政府主導(dǎo)。

市場運(yùn)作，群眾參與。配套建設(shè)。二是臨時的對策。規(guī)劃先行、路網(wǎng)引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、打造特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐。三是統(tǒng)籌的要求。規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一體化。

建設(shè)推進(jìn)年，今年的工作定位：規(guī)劃落實(shí)年。品質(zhì)提升年。

新增城鎮(zhèn)人口1.2萬人，今年的主要任務(wù)：新增城鎮(zhèn)建筑面積206472平方米。城鎮(zhèn)化率達(dá)35.5℅，比上年增長2.3%完成廉租房建設(shè)160套0.8萬平方米，解決住房保證812戶2560人；完成危房改造1616戶；建設(shè)黔北民居1660戶。主要抓好以下幾方面的工作：

科學(xué)規(guī)劃。一是樹立營銷地方理念。二是掌握規(guī)劃重點(diǎn)因素。

土地利用，首先要掌握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：綜合交通。生態(tài)

廣場，環(huán)境。其次要掌握五個重點(diǎn)要素：標(biāo)志。路徑，區(qū)域，

廣場是城鎮(zhèn)客廳，節(jié)點(diǎn)。標(biāo)志是視覺符號。路徑是視線走廊，區(qū)域是功能分區(qū)，節(jié)點(diǎn)是集散之處。再次要掌握三點(diǎn)重要元素：環(huán)境，形態(tài)，色彩。

三是有力推進(jìn)規(guī)劃工作。

以指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)。請縣財政局作好好資金調(diào)度布置，首先是搞好城區(qū)規(guī)劃。第四輪縣城總規(guī)修編已經(jīng)明確了城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在快速完成控制性詳規(guī)的編制。縣建設(shè)局在6月25日前將編制資金匯到重慶大學(xué)，6月底組織對初步規(guī)劃效果的討論。其次是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。再次是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。

狠抓建設(shè)。第二。

多元籌集建設(shè)資金。要大力解放思想，一是實(shí)行多元投資。通過政府投資、開發(fā)商出資、社會籌資、銀行融資等辦法。通過土地資源市場化、無形資產(chǎn)有形化、市政投入社會化、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式廣辟融資的渠道。

二是搞好土地儲藏。

三是抓好路網(wǎng)引領(lǐng)。

四是堅持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是一心（主城區(qū)—一城兩區(qū)’兩門（土坪、新洲）三通道（S207S303X326

五是作好特色打造。

舊城改造和新區(qū)建設(shè)這兩手都要抓好。拆遷安頓是舊城改造的難點(diǎn)，六是做到兩手齊抓。也就是從的實(shí)際動身。要用宣傳到位破解思想難題、政策到位破解拆遷難題、執(zhí)法到位破解強(qiáng)拆難題的方法解決拆遷問題，努力做到以人為本、和諧拆遷?？h城建設(shè)方面，東門片區(qū)、北門片區(qū)改造進(jìn)入正常秩序后，要把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，努力加快推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容。其他鎮(zhèn)應(yīng)把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，既能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，又能促進(jìn)改造。

靚頸工程方面要消除聳包頸現(xiàn)象，實(shí)施好美容、靚頸、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子臉現(xiàn)象。爽身工程方面要消除新西裝套棉襖現(xiàn)象。

依法管理。第三。

樹立沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的規(guī)劃就一是搞好規(guī)劃管理。首先。

堅定不移地執(zhí)行好規(guī)劃。其次，不科學(xué)的規(guī)劃、不是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè)就是破壞式的建設(shè)觀念。建立和執(zhí)行聯(lián)合審批建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證制度。對于村民建房，村建和土管聯(lián)合成立審批辦公室，接到村民申請后，辦公室約請交通、電力等相關(guān)單位聯(lián)合審查，然后統(tǒng)一收取費(fèi)用，分別報批，20天內(nèi)辦結(jié)，最后由辦公室通知村民領(lǐng)取審批手續(xù)。對于項(xiàng)目建設(shè)，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)國土、交通、電力、環(huán)保、水利等部門聯(lián)合審查簽署意見后，再報縣人民政府審批。

二是搞好用地管理。堅持一個池子蓄水、一個渠道進(jìn)水、

管好二級市場，一個龍頭出水。城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)必需要壟斷一級市場。絕不能出現(xiàn)個人隨意建設(shè)的情況。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也要搞好建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，不能出現(xiàn)擅自占地建設(shè)的情況。堅決杜絕以罰代法的行為。

要實(shí)行好建設(shè)監(jiān)督管理片區(qū)包保制、村建所和國土資源所半月巡查制、建設(shè)局和國土資源局季度督查制，三是搞好建設(shè)管理。首先。嚴(yán)防違法違章建設(shè)的發(fā)生。其次，對發(fā)生的違法違章建設(shè)要堅決處理在萌芽狀態(tài)，不允許發(fā)展和蔓延。再次，對嚴(yán)重的違法違章建設(shè)要作堅決的處置。愿不愿處理是認(rèn)識問題，敢不敢處理是決心問題，能不能處理是能力問題，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是認(rèn)識和決心的問題。國土資源局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對違法違章建設(shè)要作堅決的處置。再其次，堅持以人為本地妥善處置建成區(qū)內(nèi)危房處置、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無房戶建房、鄉(xiāng)村村民無力修建黔北民居等問題，嚴(yán)格控制城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房面積和層高。對建成區(qū)內(nèi)的居民危房，經(jīng)檢查認(rèn)定和審批同意后，統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面積和層高。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無房戶需要建房的應(yīng)當(dāng)予以審批。不允許不是本村的人員在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。鄉(xiāng)村村民改建、新建房屋，原則上都應(yīng)建成黔北民居，對于無房又確實(shí)無力修建黔北民居的也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以審批。城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房必需要實(shí)行嚴(yán)格控制，建房面積不能逾越法規(guī)所規(guī)定的面積，層高控制在二樓（一樓一底）以內(nèi)。最后，切實(shí)抓好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，堅決抓好平安監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量平安隱患和發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。

（四）堅持雙輪驅(qū)動。

國務(wù)院召開了全國保證性安居工程工作會議，今年3月下旬。對住房保證工程的實(shí)施作了全面的安排安排。

既能擴(kuò)大投資又能帶動消費(fèi)，加快建設(shè)保證性安居工程。既能促進(jìn)增長又能改善民生，應(yīng)對危機(jī)、推動發(fā)展的一個重要切入點(diǎn)。

必需堅持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造雙輪驅(qū)動。農(nóng)村危房改造已作了明確，作好住房保障。這里不再重復(fù)。城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)要抓好以下三項(xiàng)工作：

縣級匹配資金必需要到位。三是做到政策到位。落實(shí)好免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入的政策，第一、做到四個到位、一個公平”一是做到規(guī)劃到位。要作好制定實(shí)施計劃、確定保證對象、選定建設(shè)方案的工作。二是做到資金到位。除了中央和省、市的補(bǔ)助以外。并對廉租住房經(jīng)營免征有關(guān)稅收。四是做到監(jiān)管到位。五是做到分配公平。把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開?？茖W(xué)確定保證對象準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)確掌握生活困難和住房困難的水平。完善申請、審核、輪候、復(fù)核等制度，堅持動態(tài)管理，堅持陽光操作。采取媒體公示、群眾舉報、政府監(jiān)督等措施嚴(yán)格把關(guān)，確保保證性住房優(yōu)先用于低收入住房困難家庭。

鳳儀、安場兩鎮(zhèn)要作好配合，第二、按時完成今年廉租房建設(shè)任務(wù)?？h建設(shè)局要加大工作力度。促進(jìn)度、抓質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管，保證把廉租房在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)完成。

先傲事者后憂”廉租房建設(shè)的時間緊、要求高、監(jiān)管嚴(yán)，第三、作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作。先憂事者后樂。沒有作好準(zhǔn)備，項(xiàng)目安排下來就會措手不及。建設(shè)局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目一安排就能快速落地，依照講程序、講進(jìn)度、講質(zhì)量的要求有力推進(jìn)建設(shè)。

（五）嚴(yán)格實(shí)行考核。

對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)等實(shí)行嚴(yán)格考核。通過采取考核措施，制定嚴(yán)密考核方案。促進(jìn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，加大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的力度。

三、扎實(shí)推進(jìn)山水園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立

（一）充分認(rèn)識重要意義和作用

全面推進(jìn)我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，創(chuàng)建山水園林鄉(xiāng)村是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)明良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村綠色文明，提升鄉(xiāng)村品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要載體。當(dāng)前我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村的決定所采取的重大舉措，縣生態(tài)特色和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)，打造名片的良好表示方式。

（二）迅速完善和審批創(chuàng)建方案。

推進(jìn)創(chuàng)建工作

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門務(wù)必認(rèn)真組織討論，縣林業(yè)局代縣人民政府起草的創(chuàng)建方案（征求意見稿）已經(jīng)發(fā)到大家的手中。提出珍貴意見，6月20日前送縣林業(yè)局。請縣林業(yè)局作好督促和匯總工作，并于6月25日將修改后方案送縣政府辦公室。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

有力推進(jìn)創(chuàng)立；二要優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入控制性詳規(guī)；三要廣泛宣傳發(fā)動，一要成立組織機(jī)構(gòu)。并向社會公布，實(shí)行綠線管制；四要根據(jù)《國家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》國家森林鄉(xiāng)村規(guī)范》科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格依照方案進(jìn)行建設(shè)；五要沙阡電站選址在漁塘建設(shè)，使城區(qū)處于三面環(huán)水之中；六要實(shí)施八岔林水庫或柏壩引水工程，從根本上解決城區(qū)人飲問題，并調(diào)節(jié)西門河供水，增加城區(qū)靈氣；七要精心設(shè)計和建設(shè)兩城區(qū)連接大通道，形成生態(tài)觀光大道；八要重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一系列廣場和公園等，形成山水園林鄉(xiāng)村的支撐；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸規(guī)劃種植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花競放，形成觀光帶。