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城鎮(zhèn)危房改造政策范文第1篇

《意見》指出，全國城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作取得了顯著進(jìn)展。截至2014年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中，2013～2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧表示，盡管取得了顯著成績，但總體來看，棚戶區(qū)改造還處在爬坡攻堅(jiān)階段。特別是當(dāng)前待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。同時(shí)，農(nóng)村困難群眾對(duì)改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強(qiáng)烈。

王寧說：“加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬個(gè)住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。”

為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，《意見》提出，做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造工作要堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出穩(wěn)增長、惠民生，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

《意見》明確了工作目標(biāo)，制定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃（2015～2017年，以下簡稱三年計(jì)劃）。2015～2017年，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農(nóng)村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。

作為重要的民生工程、發(fā)展工程，棚戶區(qū)改造的資金來源一直備受關(guān)注，也是工作難點(diǎn)。據(jù)王寧介紹，僅2015年，中央已安排棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助1494億元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助365億元。針對(duì)目前進(jìn)度，《意見》指出，要加大改造力度。一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。抓緊編制2015～2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，加快棚改項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置。

二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。盡快編制2015～2017年棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。組織編制2015～2017年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)房風(fēng)貌管理和引導(dǎo)。

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，《意見》提出要?jiǎng)?chuàng)新融資體制機(jī)制，明確了四方面工作舉措：

一是推動(dòng)政府購買棚改服務(wù)。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)棚改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政承受能力等因素，制定本地區(qū)政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。政府購買棚改服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。

二是推廣政府與社會(huì)資本合作模式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中積極推廣特許經(jīng)營等各種政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。各地應(yīng)建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，合理確定服務(wù)價(jià)格，深化政府與社會(huì)資本合作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

三是構(gòu)建多元化棚改實(shí)施主體。鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)，政府在出資范圍內(nèi)依法履行出資人職責(zé)，不對(duì)原融資平臺(tái)公司提供擔(dān)保。

四是發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用。承接棚改任務(wù)及納入各地區(qū)配套建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施主體，可依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等政府與社會(huì)資本合作合同進(jìn)行市場(chǎng)化融資，開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)據(jù)此對(duì)符合條件的實(shí)施主體發(fā)放貸款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的實(shí)施主體提供棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。

城鎮(zhèn)危房改造政策范文第2篇

__年我場(chǎng)危房改造采取自愿、自主改造和集中統(tǒng)一改造相結(jié)合原則進(jìn)行。

（一）扶助對(duì)象

危房改造對(duì)象是居住在我場(chǎng)轄區(qū)范圍內(nèi)危房中的家庭，優(yōu)先解決居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶家庭。

（二）危房界定

1、破損嚴(yán)重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；

2、建設(shè)部門認(rèn)定的危房；

3、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋；

4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點(diǎn)。

（一）原址重建

舊房原址重建原則要求整排重建，按照總體規(guī)劃統(tǒng)一層高、統(tǒng)一戶型、前后對(duì)齊，顏色相一致的原則實(shí)施改造。規(guī)劃部門上戶落實(shí)規(guī)劃許可，確定層高（三層）、外形顏色，土管部門上戶確定位置、測(cè)量面積。在實(shí)施改造過程中，危房辦上戶照好舊房照片、在建中照片、完工照片。

不能整排重建的，各相關(guān)單位進(jìn)一步做好不改造戶思想工作，一是做好動(dòng)員集中改造工作，二是引導(dǎo)其產(chǎn)權(quán)置換，以原址房產(chǎn)證面積在南瓜崗安置區(qū)進(jìn)行1:1置換，三是既不重建，又不置換的，原址上不能添加任何附屬建筑，可以自行維修，但維修后不落實(shí)補(bǔ)貼政策，在其新建后落實(shí)補(bǔ)貼政策。

原址重建需按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的原則操作，個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，由總場(chǎng)規(guī)劃辦、土管辦、危改辦及分場(chǎng)（社區(qū)）參照我場(chǎng)總體規(guī)劃協(xié)商，形成意見，場(chǎng)規(guī)劃部門、土管部門實(shí)地規(guī)劃測(cè)量，危改辦方辦理危改補(bǔ)貼材料，通過聯(lián)審聯(lián)批后方可實(shí)施拆除改造。初驗(yàn)工作由各分場(chǎng)（社區(qū)）統(tǒng)一書面報(bào)告申請(qǐng)，場(chǎng)規(guī)劃辦、土管辦、危改辦、紀(jì)委到場(chǎng)查看，報(bào)縣有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可得到補(bǔ)貼。

原址重建分兩種方式：一是單戶獨(dú)立建設(shè)，拆舊建新；二是兩戶合建，第一層兩戶各一半，二、三樓各分一層。

（二）維修加固

1、

要求平房整排統(tǒng)一維修加固，規(guī)劃部門確定影響整體規(guī)劃的，要求拆除，不拆除的，維修不享受補(bǔ)貼政策。

2、

危舊宿舍樓的維修加固，有維修價(jià)值的危舊房，要統(tǒng)一維修加固，統(tǒng)一管理，管理工作由社區(qū)（農(nóng)場(chǎng)、管委會(huì)）負(fù)責(zé)。規(guī)劃部門確定影響整體規(guī)劃的建筑除外。

3、

與其他戶之間沒有關(guān)聯(lián)的單戶，維修時(shí)要按照危房辦簽訂的協(xié)議認(rèn)真實(shí)施，涉及有違章建筑的必須拆除。沒有按照要求完成，不享受補(bǔ)貼政策。

4、危房改造采用維修加固的方式要完成的改造項(xiàng)目有：

（1）屋頂除漏加固，在條件許可的情況下統(tǒng)一屋頂顏色，原則上采用琉璃瓦；

（2）外墻除棄風(fēng)化的表面，后用水泥灰外粉找平，再刷統(tǒng)一外墻涂料；

（3）破損門窗統(tǒng)一用新門，鋁合金窗修繕；

（4）建有獨(dú)立的廚房主、衛(wèi)生間埋設(shè)進(jìn)入化糞池管道，并建有化糞池。

（三）異地新建

單戶異地新建，個(gè)人提出申請(qǐng)，上報(bào)圖紙，由規(guī)劃、土管部門辦理完善用地手續(xù)，方可開工建設(shè)，危改辦根據(jù)其辦理的用地手續(xù)再辦理墾區(qū)危房改造相關(guān)資料，基本建成后方可落實(shí)補(bǔ)貼政策。

（四）集中新建

1、集中新建基本原則

（1）以人為本，科學(xué)發(fā)展。國有墾區(qū)危房改造既要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益，又要注重提升公共設(shè)施配套服務(wù)能力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保。

（2）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。綜合考慮國有墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，公共財(cái)力支持力度，職工意愿和承受能力，國有墾區(qū)危房現(xiàn)狀，與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，并結(jié)合困難職工群眾危房情況科學(xué)規(guī)劃國有墾區(qū)危房改造方案，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

（3）因地制宜，集中安置。危房改造要充分尊重職工群眾意愿，新建小區(qū)與本地區(qū)建筑特色相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)，集中安置。

（4）公開民主，操作規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正、規(guī)范操作程序，公開扶助政策，申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受監(jiān)督。

（5）量力而行，經(jīng)濟(jì)適用。要從職工群眾經(jīng)濟(jì)承受能力和國有墾區(qū)實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能、環(huán)保等要求，確保質(zhì)量。

（6）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。中央財(cái)政對(duì)國有墾區(qū)危房改造給予專項(xiàng)補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以配套，縣人民政府相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)土地、辦理規(guī)劃、落實(shí)稅費(fèi)等各項(xiàng)配套政策，危改戶合理負(fù)擔(dān)。

2、項(xiàng)目情況簡介

（1）寺前小區(qū)

利用原寺前飼料加工廠內(nèi)宿舍、倉庫、空地，飼料加工廠東邊三層宿，320國道至小區(qū)道路的土地新建寺前小區(qū)。寺前小區(qū)新建住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施擬用地面積6700平方米，擬建筑面積4650平方米，共72套。

（2）__花園小區(qū)

__花園小區(qū)位于__南瓜崗，

__年墾區(qū)危房改造集中新建185戶，建筑面積22268.83平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施用地面積35077.02平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程于__年12月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年5月底竣工。2015年擬建墾區(qū)危房改造集中新建132戶，建筑面積約14000平方米，配套基礎(chǔ)設(shè)施用地

面積18000平方米。3、危改小區(qū)安置對(duì)象

（1）__在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的危舊房，因集中新建墾區(qū)危房改造安置小區(qū)，拆除舊房用于建設(shè)的。

（2）因我縣園區(qū)及我場(chǎng)工業(yè)建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要征地拆遷后居民無房，申請(qǐng)?jiān)趬▍^(qū)危改小區(qū)安置的。

（3）各農(nóng)場(chǎng)、管委會(huì)居民區(qū)因養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有影響，居民居住環(huán)境差，要求集體搬遷，申請(qǐng)?jiān)趬▍^(qū)危改小區(qū)安置的。

（4）自然村、農(nóng)場(chǎng)、管委會(huì)居民無條件落實(shí)居民建房用地，或放棄用自然村、農(nóng)場(chǎng)、管委會(huì)居民空閑地建房，申請(qǐng)?jiān)趬▍^(qū)危改小區(qū)安置的。

4、 拆遷政策依據(jù)

（1）《中華人民共和國憲法》第十條，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第十三條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

（2）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：為了保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。第三款，由政府組織實(shí)施的市政公用等公共事業(yè)的需要。第四款，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。第五款，由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。

5、

安置辦法

（1）__在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆除，參照原辦理的房屋面積 1:1比例進(jìn)行安置。

（2）__在縣城規(guī)劃區(qū)外的房屋拆除，申請(qǐng)集中安置，原有危舊房及配套設(shè)施進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)評(píng)估后拆除，土地歸還國有，評(píng)估補(bǔ)償款可以用于沖抵購買安置小區(qū)的房屋。

（3）安置房價(jià)格：90m2以內(nèi)（含90m2）參照經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格；超出90m2以上面積的價(jià)格，按當(dāng)?shù)厣唐贩烤鶅r(jià)補(bǔ)償。拆一補(bǔ)一面積計(jì)算在90m2以內(nèi)。

（4）因我縣園區(qū)及我場(chǎng)工業(yè)建設(shè)或>文秘站:

（5）多有房源按投放市場(chǎng)，按市場(chǎng)價(jià)出讓。

6、　安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)拆遷安置的需要及危改群眾的合理需求，安置房建設(shè)面積在60-120m2之內(nèi)，實(shí)際面積以設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)。

7、　獎(jiǎng)勵(lì)措施及房產(chǎn)證辦理

（1）由于我縣園區(qū)及我場(chǎng)工業(yè)建設(shè)需要用地征地拆遷的，拆遷危房改造戶的獎(jiǎng)勵(lì)參照縣政府拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施。

（2）墾區(qū)危房改造集中新建用地為國有劃拔用地，安置房落實(shí)到戶后辦理危改戶個(gè)人的產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證（參照經(jīng)濟(jì)適用房的辦證實(shí)施）。

四、方法步驟

（一）

本人申請(qǐng)：凡符合國有墾區(qū)危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在分場(chǎng)（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)，并提供戶主及家庭成員戶口、身份證、房權(quán)證或土地使用證等資料。

（二）

初審填報(bào)：各分場(chǎng)（社區(qū)）收到申請(qǐng)及齊全的相關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行初審，對(duì)符合條件如實(shí)填寫以下表格。

1、

__墾殖場(chǎng)危房改造維修加固登記表或__墾殖場(chǎng)危房改造新建登記表；

2、

__墾殖場(chǎng)危房改造個(gè)人資格界定表；

3、

__墾殖場(chǎng)危房界定表；

4、

新建戶辦理土地手續(xù)流程表。

（三）報(bào)送審核：各分場(chǎng)（社區(qū)）對(duì)申報(bào)戶進(jìn)行審核，初審合格后按戶把資料裝訂成冊(cè)，報(bào)總場(chǎng)危房改造辦公室。審核內(nèi)容：房屋產(chǎn)權(quán)所在地、戶口、身份證是否齊全、是否重復(fù)上報(bào)、是否要做危房鑒定，是否影響拆遷或總體規(guī)劃。

（四）上戶復(fù)核：總場(chǎng)危房改造辦公室受理各分場(chǎng)（社區(qū)）申報(bào)資料后，再逐戶上戶審核。復(fù)核內(nèi)容：統(tǒng)一拍照、復(fù)核家庭人員及地址、審理證照原件、確定維修項(xiàng)目及要達(dá)到的效果。

（五）簽訂協(xié)議：總場(chǎng)危房改造辦公室上戶與各分場(chǎng)（社區(qū)）復(fù)核合格的危改對(duì)象簽訂危房改造協(xié)議書。同時(shí)各分場(chǎng)（社區(qū)）完善以下表格：

（1）__墾殖場(chǎng)危房改造申請(qǐng)表；

（2）__墾殖場(chǎng)危房改造入戶調(diào)查表

（六）開工建設(shè)：凡與場(chǎng)危房改造辦公室簽訂了改造協(xié)議書的用戶即可按協(xié)議開工建設(shè)。

（七）各級(jí)驗(yàn)收：1、凡按要求改造完畢的家庭，必須向所在地分場(chǎng)（社區(qū)）申請(qǐng)驗(yàn)收。各分場(chǎng)（社區(qū)）收到申請(qǐng)驗(yàn)收后，須對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收戶所需材料進(jìn)行完善并上戶查看。2、場(chǎng)危房改造辦公室進(jìn)行初驗(yàn)并拍驗(yàn)收照片。3、向上級(jí)提請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格申請(qǐng)撥款。

制定危房改造質(zhì)量安全管理制度，組織技術(shù)力量對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保危房改造工程建設(shè)質(zhì)量。

（一）資金籌集

根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)政策，國有墾區(qū)危房改造資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政配套、危房改造對(duì)象出資、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集。按照國家有關(guān)部委要求，危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央每戶補(bǔ)助7500元，省財(cái)政每戶補(bǔ)助7500元，危房改造政策本著先申請(qǐng)先簽訂協(xié)議的先享受。危房改造戶的危改資金除去中央和省定額補(bǔ)助資金后的不足部分，自籌解決。

（二）資金管理

根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)政策，國有墾區(qū)危房改造中央及省財(cái)政補(bǔ)助資金均納入市、縣財(cái)政開設(shè)的“保障性住房資金專戶”，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。本單位和個(gè)人不得挪用、擠占改造資金，確保資金安全運(yùn)行。

（一）明確工作職責(zé)

國有墾區(qū)危房改造作為全省保障性安居工程的重要組成部分，是民生工程的重要內(nèi)容。我場(chǎng)將在縣委縣政府的工作部署下，在業(yè)務(wù)單位縣發(fā)改委、縣房管局、縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保危房改造的順利實(shí)施。__墾殖場(chǎng)狠抓落實(shí)，成立墾區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全工作小組和聯(lián)席工作機(jī)制，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)我場(chǎng)危房改造工作，解決危房改造過程中出現(xiàn)的各種問題。為了明確辦事機(jī)構(gòu)，配備專門人員，切實(shí)加強(qiáng)我場(chǎng)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)黨政班子會(huì)議研究決定，成立__墾殖場(chǎng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作小組。

1、__墾殖場(chǎng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組

2、四個(gè)工作小組

（3）工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收組

（4）維穩(wěn)組

以上各組按照職責(zé)配合上級(jí)部門檢查，入戶調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同等工作，上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)督、檢查和考核工作，并按有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門對(duì)危房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收等。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策

我場(chǎng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)《__省2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》的

通知》（贛府廳字[2011]99號(hào)）、《__省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租房制度的若干意見》（贛府發(fā)[2006]35號(hào)）和省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土廳、省地稅局、人行南昌中心支行《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展的政策措施》（贛建房[2008]42號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行，保證國有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）強(qiáng)化督促檢查

在項(xiàng)目實(shí)施上強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、政策落實(shí)、責(zé)任分工、建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量、安全、檔案歸集和竣工驗(yàn)收等情況；要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)危房改造項(xiàng)目實(shí)施中遇到的難點(diǎn)和困難提出有效措施，切實(shí)幫助解決，扎實(shí)推動(dòng)工作開展，并組織力量逐戶核查，確保資金全部用于危房改造。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

在宣傳上充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等媒體作用，開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使我場(chǎng)危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。并及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善困難職工群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)檔案管理

我場(chǎng)將指定專人負(fù)責(zé)危房改造檔案資料的登記、收錄和管理，按照一戶一檔要求，及時(shí)建立檔案，保證資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔、影像清晰，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

城鎮(zhèn)危房改造政策范文第3篇

1研究方法

本研究主要采取抽樣調(diào)查方法獲取農(nóng)村危房樣本數(shù)據(jù)。為使抽樣調(diào)查結(jié)果最大限度接近實(shí)際情況，規(guī)劃編制組對(duì)調(diào)查抽樣和調(diào)查流程進(jìn)行了嚴(yán)格控制，將整個(gè)調(diào)查過程分五個(gè)步驟。

1.1問卷設(shè)計(jì)本次調(diào)查采用村級(jí)問卷和農(nóng)戶問卷分別對(duì)樣本村及農(nóng)戶情況進(jìn)行調(diào)查。村級(jí)問卷旨在調(diào)查樣本村經(jīng)濟(jì)狀況、地理特征、農(nóng)房主要類型等，主要包括本村人口、戶數(shù)、農(nóng)民人均純收入、地形地貌、農(nóng)房主要結(jié)構(gòu)形式、農(nóng)房造價(jià)等19個(gè)指標(biāo)。農(nóng)戶問卷旨在調(diào)查農(nóng)戶基本狀況和農(nóng)房特征尤其是危險(xiǎn)性特征，主要包括家庭成員、收入、住房條件、住房建造年代、住房危險(xiǎn)等級(jí)以及家庭住房改造建設(shè)的意愿、能力、計(jì)劃等26個(gè)指標(biāo)。

1.2抽取樣本抽樣調(diào)查采取多階段分層抽樣和現(xiàn)場(chǎng)全面性普查相結(jié)合的方法。對(duì)于省級(jí)、縣級(jí)、村級(jí)樣本的選擇，采取的是多階段分層抽樣的方法；對(duì)于每個(gè)樣本村農(nóng)房質(zhì)量安全狀況和居住危房農(nóng)戶家庭基本情況的調(diào)查，采取普查的方法（青海、少數(shù)交通氣候條件不具備的樣本村采取抽樣調(diào)查方法）。首先，確定樣本省，采取整群抽樣方法，分別從東、中、西部地區(qū)確定省級(jí)樣本。確定全國28個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）作為樣本省。其次，充分研究樣本省份的人口分布、各縣經(jīng)濟(jì)條件和主要地形類型等因素，采取分層等距抽樣法，從樣本省中各確定3個(gè)分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展高、中、低水平并在人口分布和地形類型方面符合該省省情的樣本縣。最后，在充分考慮經(jīng)濟(jì)水平、地形類型、戶數(shù)規(guī)模等基礎(chǔ)上，每個(gè)樣本縣選取3個(gè)樣本村。每個(gè)省的樣本村構(gòu)成在經(jīng)濟(jì)水平、戶數(shù)要求和地形類型上符合該省的地形特征、經(jīng)濟(jì)條件、人口分布等實(shí)際情況。

1.3調(diào)查實(shí)施調(diào)查實(shí)施分兩步。一是嚴(yán)格按照抽取樣本實(shí)行入戶調(diào)查與實(shí)地鑒定農(nóng)村房屋危險(xiǎn)性，并對(duì)危房進(jìn)行拍照存證。二是問卷錄入。問卷錄入過程中，對(duì)問卷數(shù)據(jù)指標(biāo)填寫的完整性、邏輯性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)照片分析核對(duì)危房的鑒定和等級(jí)分類是否恰當(dāng)。必要時(shí)采取電話回訪方式，核實(shí)問卷數(shù)據(jù)真實(shí)性，補(bǔ)充填寫不完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1.4數(shù)據(jù)核查為保證樣本最大限度符合所在省份的農(nóng)村住房實(shí)際情況，規(guī)劃編制組對(duì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了三方面檢查，以核實(shí)其有效性。（1）抽樣調(diào)查是否符合調(diào)查要求，包括是否按指定調(diào)查樣本縣進(jìn)行調(diào)查，是否對(duì)樣本村進(jìn)行全覆蓋調(diào)查或隨機(jī)抽樣。（2）樣本縣、村在地形類型和經(jīng)濟(jì)條件類型構(gòu)成上是否符合所在省份的地形特征和人口分布等實(shí)際情況。（3）樣本縣、村近期是否發(fā)生過地震、洪水、泥石流等突發(fā)自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響其代表性。

1.5樣本處理對(duì)于存在上一步驟中第1和第3方面問題的省份，分兩個(gè)步驟進(jìn)行處理。首先將有問題的樣本縣或樣本村剔除后，得到新的樣本集。然后檢驗(yàn)新的樣本集是否存在第2方面的問題，如果無，檢驗(yàn)合格；如果有，檢驗(yàn)不合格。對(duì)于存在第2方面問題的省份，全部檢驗(yàn)為不合格。對(duì)不合格樣本處理方法是，返回第二步，結(jié)合已有樣本類型構(gòu)成重新抽取樣本進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

1.6效度分析本次調(diào)查分兩次進(jìn)行，第一次為2010年8~9月，抽樣調(diào)查共覆蓋了24個(gè)省區(qū)71個(gè)縣的216個(gè)行政村，調(diào)查農(nóng)戶、現(xiàn)場(chǎng)鑒定農(nóng)房62327戶，經(jīng)樣本分析處理，有11個(gè)省級(jí)樣本合格，13個(gè)省級(jí)樣本不合格。第二次調(diào)查時(shí)間是2011年4~5月，對(duì)13個(gè)不合格樣本省進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，同時(shí)對(duì)遼寧、江蘇、浙江、廣東4省進(jìn)行調(diào)查，共覆蓋了17個(gè)省區(qū)36個(gè)縣108個(gè)村，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查農(nóng)戶、現(xiàn)場(chǎng)鑒定農(nóng)房44886戶，經(jīng)樣本分析處理，省級(jí)、縣級(jí)樣本全部合格。兩次調(diào)查有效樣本覆蓋了27省區(qū)83個(gè)樣本縣245個(gè)樣本村，農(nóng)戶有效問卷89623戶。經(jīng)分析，有農(nóng)戶樣本89470戶合格，合格率為99.83%。

2數(shù)據(jù)來源

2.1農(nóng)村人口和農(nóng)戶數(shù)量現(xiàn)有公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法直接獲得全國及各省區(qū)農(nóng)戶數(shù)量，本研究采用《2006中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》①中各省鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村戶數(shù)，計(jì)算得到各省鄉(xiāng)村戶均人數(shù)。由各省鄉(xiāng)村戶均人數(shù)和公安部人口統(tǒng)計(jì)資料獲取的分省農(nóng)業(yè)人口數(shù)，計(jì)算得出各省鄉(xiāng)村戶數(shù)。匯總得到全國鄉(xiāng)村人口88459萬人，鄉(xiāng)村戶數(shù)23289.25萬戶。

2.2相關(guān)政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供，游牧民定居項(xiàng)目政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)來自《游牧民定居規(guī)劃》，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中政府補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)房數(shù)據(jù)來源于《汶川地震農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》。

3分析結(jié)果

在抽樣調(diào)查獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研究分析和統(tǒng)計(jì)匯總各省份的農(nóng)村危房率。（1）確定危房戶認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房戶是指有常住人口的C級(jí)、D級(jí)危房戶和有常住人口的無房戶，不包含無常住人口的危房戶和無房戶。（2）選取統(tǒng)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)考慮到2008年以來，國家實(shí)施了擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居和汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等重大項(xiàng)目，并且這些項(xiàng)目的受益農(nóng)戶在空間上呈非均勻分布，無法通過抽樣調(diào)查將其準(zhǔn)確地反映出來。為減少這些項(xiàng)目對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的影響，統(tǒng)計(jì)分析時(shí)利用調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)，將計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)回溯至2008年末計(jì)算危房率。然后通過扣除2008~2010年這些項(xiàng)目的實(shí)施數(shù)據(jù)或規(guī)劃數(shù)據(jù)的方式，計(jì)算2010年末的農(nóng)村危房規(guī)模。

3.12008年末農(nóng)村危房率根據(jù)上述分析方法，經(jīng)分析統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，得到2008年末27個(gè)省份的農(nóng)村危房戶率（見圖1、表1）。未進(jìn)行抽樣調(diào)查的省份中，北京、天津、上海根據(jù)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)房建設(shè)等其他資料統(tǒng)計(jì)②，綜合確定農(nóng)村危房率分別為2%、3%和1%。

3.22010年末農(nóng)村危房規(guī)模根據(jù)前面已經(jīng)得到的數(shù)據(jù)，用2008年末各省份農(nóng)村危房率乘以該省份2008年末的農(nóng)戶總數(shù)，得到各省份初步危房規(guī)模。在假定實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居和汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的農(nóng)戶在2010年末均為非危房戶的基礎(chǔ)上，分別扣除3個(gè)項(xiàng)目的影響后，即可計(jì)算得到2010年末各省份的農(nóng)村危房規(guī)模?？鄢文撩穸ň雍豌氪ǖ卣馂?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目影響的具體方法是，從各省初步危房規(guī)模中，減去該省計(jì)劃納入游牧民定居工程和實(shí)施汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的農(nóng)戶數(shù),乘以該省2008年末農(nóng)村危房率。扣除擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目影響的具體方法是，從各省份初步危房規(guī)模中，直接減去2008~2010年中央已安排該省份的農(nóng)村危房改造任務(wù)戶數(shù)。經(jīng)過上述計(jì)算，得到2010年末全國農(nóng)村危房的總規(guī)模為2737.6萬戶（含需納入新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)的戶數(shù)）（見表2）。

4政策建議

城鎮(zhèn)危房改造政策范文第4篇

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《*區(qū)民政局2009年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。

二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對(duì)象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從2006年建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問題。2008年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從2009年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從2009年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進(jìn)。目前，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭(zhēng)取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。2009年上半年改造*鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中*鎮(zhèn)政府拿100萬，社會(huì)捐助100萬，省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭(zhēng)取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個(gè)率先”出力。

6月份以來，會(huì)同*鎮(zhèn)政府做好了*鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報(bào)，向市民政局爭(zhēng)取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前，已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。此外還向市局上報(bào)了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。

（四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活

救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我國確定每年7月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日，為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在*賓館會(huì)議中心召開了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會(huì)。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識(shí)。

城鎮(zhèn)危房改造政策范文第5篇

20xx年最新海安棚戶區(qū)和危房改造房屋征收工作加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既管當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，是造福百姓、加快建設(shè)強(qiáng)富美高新海安的新舉措。

自3月26日，縣委、縣政府召開20xx年房屋征收工作會(huì)議起。 據(jù)悉，今年我縣計(jì)劃實(shí)施房屋征收項(xiàng)目7個(gè)，分別是：黃沙崗路東側(cè)、江海路北側(cè)區(qū)域，人民西路南側(cè)新園菜市場(chǎng)周邊區(qū)域，寧海路西側(cè)、江海路北側(cè)區(qū)域，寧海路東側(cè)、江海路北側(cè)區(qū)域(A、B、C)，草壩路西側(cè)、曙光西路北側(cè)區(qū)域，江蘇省海安高級(jí)中學(xué)宿舍樓區(qū)域，曙光東路棉麻小區(qū)區(qū)域，征收總戶數(shù)2282戶，建筑面積28.3萬平方米。

其中，棉麻小區(qū)區(qū)域、黃沙崗路東側(cè)緊靠江海路的一棟樓采取協(xié)議搬遷的方式，其他區(qū)域進(jìn)行房屋征收。 此次房屋征收工作是縣委、縣政府根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)住建部和江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)城市棚戶區(qū)危舊房改造實(shí)施意見，也是為了改善群眾的居住環(huán)境，特別是住房困難群眾的居住環(huán)境。

縣住建局副局長錢義華告訴記者，此次實(shí)施了7個(gè)區(qū)域的房屋征收。這些區(qū)域大多存在基礎(chǔ)設(shè)施配套落后、危舊房集中、交通不便、群眾居住困難等問題，縣委、縣政府高度重視，以期有效發(fā)揮政策性貸款的政策效應(yīng)，提升城市形象，改善群眾居住環(huán)境。

根據(jù)縣委、縣政府計(jì)劃部署，4月15日開始入戶調(diào)查，5月15日前完成入戶調(diào)查、房屋及土地面積的認(rèn)定、調(diào)查結(jié)果公示等工作，5月31日前下達(dá)征收決定，6月底前完成入戶評(píng)估，8月1日開簽協(xié)議，10月1日起開始房屋拆除，12月底前全面完成本次房屋征收。

對(duì)于省海中宿舍樓區(qū)域，要加快推進(jìn)速度，確保秋季開學(xué)前完成房屋拆除。結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，我縣制定出臺(tái)了《房屋征收暫行辦法》。從20xx年以來的征收工作實(shí)際看，我縣的征收政策維護(hù)了廣大被征收戶的利益，得到了廣大群眾的認(rèn)可和支持。

為了搞好這次房屋征收，我們會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)房屋征收政策進(jìn)行了修訂和完善，在與上一輪征收政策保持總體一致的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決維護(hù)被征收戶利益。

縣房屋征收管理辦公室主任張義峰透露，一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。在修改完善房屋征收政策時(shí)，我們始終準(zhǔn)確把握國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)職能部門及專家溝通，確保征收政策合法合規(guī)。二是充分尊重被征收戶的意愿。繼續(xù)實(shí)施貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換兩種安置方式供被征收戶選擇。在產(chǎn)權(quán)置換上，創(chuàng)新實(shí)施購房券的辦法，允許被征收戶選購安置房以外的商品房，為被征收戶提供多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)權(quán)置換選擇。三是切實(shí)保障被征收戶的合法權(quán)益。在房屋建筑的價(jià)格評(píng)估上，采用市場(chǎng)價(jià)評(píng)估方式。

對(duì)按時(shí)簽訂合同、在規(guī)定期限搬遷騰空房屋的，采取更為優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策。充分考慮實(shí)際情況，對(duì)在房屋征收決定公告之日前一年內(nèi)，被征收人已經(jīng)購買縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建商品住宅的，可以參照產(chǎn)權(quán)置換給予補(bǔ)償。采用現(xiàn)房安置，減少過渡時(shí)間，最大限度地方便群眾。 房屋征收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大。

縣房屋征收推進(jìn)辦公室副主任張自力表示，此次房屋征收將在總結(jié)上一輪房屋征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織管理、督查推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效推進(jìn)今年房屋征收工作。 據(jù)了解，此次房屋征收將以區(qū)域?yàn)閱挝怀闪⒅笓]部。