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衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文第1篇

實際，制定2012年全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點如下:

一、指導思想

以實踐科學發(fā)展觀為指導，按照“預防為主，科學防控，重點監(jiān)管，突出實效”的工作方針，認真落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管

理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，全面落實“執(zhí)法責任制、醫(yī)療信息公示制、量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、管理長效機制”的工作要求，進一步加大對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強醫(yī)療

機構(gòu)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作向制度化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。

二、工作重點

（一）打擊非法行醫(yī)工作

進一步加強對我區(qū)醫(yī)療市場的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，全面實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制，結(jié)合2012年度醫(yī)療機構(gòu)校驗工作，主要對醫(yī)療機構(gòu)以下執(zhí)業(yè)行為開展監(jiān)督檢查：

1、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展醫(yī)療活動的；買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療活動的；使用過期、失效或偽造、涂改《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。

2、超出衛(wèi)生行政部門核準登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的（特別是擅自變更醫(yī)療機構(gòu)或科室名稱的。

3、醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的；醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”，或以該機構(gòu)名義從事診療活動的。

4、醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

5、非法從事性病診療活動的。

6、非法開展醫(yī)療美容活動的。

7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術(shù)的。

8、未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”活動與醫(yī)師違反規(guī)定外出行醫(yī)的（包括未在注冊地點行醫(yī)的）。

9、違法違規(guī)醫(yī)療廣告的。

10、診療過程中存在欺詐患者行為的。

（二）傳染病防治工作

1、加強對重點傳染病的科學防控工作。繼續(xù)加強對甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病及新發(fā)傳染病防控工作。開展醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治專項檢查，重點檢查一級以上醫(yī)療機構(gòu)在制度建設(shè)、疫情報告

、預檢分診、醫(yī)院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況，強化各級醫(yī)療機構(gòu)的責任意識，提高傳染病應(yīng)急處置能力。

2、加強傳染病防控知識培訓。組織舉辦傳染病防控專題培訓班，加大對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)負責人和醫(yī)護人員傳染病防治、醫(yī)院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物等方面的法律法規(guī)和

業(yè)務(wù)知識的培訓，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的傳染病防控能力和水平。

3、嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置管理。加強與環(huán)保等部門之間的協(xié)作，加大對違法處置醫(yī)療廢物行為的查處力度，切實落實全省、全市生態(tài)城市創(chuàng)建目標要求和我市衛(wèi)生城市復審要求。

4、規(guī)范病原微生物實驗室管理工作。開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一、二級實驗室備案管理工作，開展生物安全管理工作專項監(jiān)督檢查，摸清醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)菌（毒）種管理狀況，規(guī)范實驗室致病微生物采集、儲

存、運輸和檢測工作，防止實驗室生物安全事件的發(fā)生。

5、加強疫苗接種管理工作。開展對全區(qū)疾病預防控制機構(gòu)、接種門診疫苗購置來源及規(guī)范接種情況專項執(zhí)法檢查，規(guī)范疫苗購置和接種管理工作。

（三）消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作

1、進一步加大對消毒產(chǎn)品標簽說明書違規(guī)宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發(fā)的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項行動方案》及省衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)的《消毒產(chǎn)品標簽說明書專項整治工作方案》要

求，進一步清理整頓我區(qū)消毒產(chǎn)品市場秩序，嚴厲打擊消毒產(chǎn)品夸大宣傳、冒充藥品行為，保證消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。

2、加強對重點消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作。重點開展婦女衛(wèi)生用品、消毒劑、濕巾、抗（抑）菌洗液等專項監(jiān)督和抽檢工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，清理衛(wèi)生質(zhì)量不達標產(chǎn)品。

（四）放射衛(wèi)生監(jiān)管工作

加強醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可及放射防護情況的監(jiān)督檢查，加強放射工作人員個人劑量監(jiān)測工作監(jiān)督管理，加強放射衛(wèi)生宣傳教育及培訓工作。

（五）打擊非法采供血行為

進一步落實衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》和《醫(yī)療機構(gòu)用血管理辦法（試行）》，從醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置準入、人員資格和管理制度、血源管理和質(zhì)量控

制、血液儲存、發(fā)放情況入手，加大日常監(jiān)管力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)采供血行為。

三、工作安排

（一）各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員培訓工作

1、培訓范圍：全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)負責人。

2、培訓內(nèi)容：不良執(zhí)業(yè)行為、傳染病防控、醫(yī)院感染、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、放射衛(wèi)生、打擊非法采供血等有關(guān)的法律法規(guī)和文件。

3、培訓方法：區(qū)衛(wèi)生局負責組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓，并將全年培訓情況按要求上報市衛(wèi)生局領(lǐng)導小組。

4、培訓時間：5月底前。

（二）全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查

1、檢查范圍：全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

2、檢查內(nèi)容：非法行醫(yī)、傳染病防控、疫情報告、醫(yī)院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛(wèi)生管理和打擊非法采供血工作等。

3、檢查方法：采取全面檢查、專項督導、記分管理、監(jiān)督公示相結(jié)合的辦法對轄區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

4、檢查時間：5-8月份。

四、具體要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)導小組（名單附后），把整頓、規(guī)范醫(yī)療市場秩序，打擊非法行醫(yī)作為衛(wèi)生執(zhí)法工作的重點和一項長期任務(wù)抓實、抓出成效，促

進全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場更加規(guī)范有序。

（二）明確責任，嚴格實行責任追究。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強培訓工作，認真組織執(zhí)法人員學習相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)，做到嚴格執(zhí)法，履行職責。同時，進一步強化醫(yī)療機構(gòu)負責人是依法行醫(yī)第一

責任人的意識，對醫(yī)療機構(gòu)違法執(zhí)業(yè)的，除依法對醫(yī)療機構(gòu)進行行政處罰外，還要對醫(yī)療機構(gòu)負責人和相關(guān)責任人員進行責任追究。

（三）暢通投訴舉報渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通、投訴舉報渠道，完善投訴舉報登記制度，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報屬實的案件，依法嚴肅處理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管機制，發(fā)揮長效監(jiān)管效能。繼續(xù)探索和創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的工作機制，扎實推進《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書亮化公示管理》、《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理》和醫(yī)療機構(gòu)示范單

位創(chuàng)建工作。在醫(yī)療機構(gòu)中推行衛(wèi)生信譽度分級管理，提高醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范化水平。

（五）加大宣傳力度，做好信息報送工作。結(jié)合工作實際，選取先進典型充分利用多種媒體，進行宣傳報道，鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)，同時加大對重大違法案件的曝光力度，提高衛(wèi)生執(zhí)法的社會影

衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文第2篇

一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，提高綜合執(zhí)法能力

根據(jù)省衛(wèi)生廳20*年度全省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程目標任務(wù)，今年全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)方面完成以下目標任務(wù)：

（一）50%以上縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或社區(qū)）設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員或分支機構(gòu)

1、農(nóng)村四縣：新建縣在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善工作機制、規(guī)范助理衛(wèi)生監(jiān)督人員行為；*縣、進賢縣務(wù)必在年內(nèi)完成目標任務(wù)，安義縣要力爭在年內(nèi)完成。

2、五個城區(qū)：東湖區(qū)、*區(qū)、青云譜區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善工作機制、規(guī)范助理衛(wèi)生監(jiān)督人員行為；青山湖區(qū)務(wù)必在年內(nèi)完成目標任務(wù)，灣里區(qū)要力爭在年內(nèi)完成。

3、四個接受委托執(zhí)法的開發(fā)區(qū)新區(qū)要嚴格按照委托要求配備衛(wèi)生監(jiān)督人員，以確保開發(fā)區(qū)新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。

（二）設(shè)立學校助理衛(wèi)生監(jiān)督員

市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及開發(fā)區(qū)新區(qū)在所監(jiān)管的學校均需設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助開展學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員配置達到規(guī)定標準，加強業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備建設(shè)。

市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員配置要全面達到江西省機構(gòu)編制委員會辦公室、江西省衛(wèi)生廳《關(guān)于縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預防控制體制改革有關(guān)問題的通知》（贛編發(fā)[2004]54號）所規(guī)定的標準。

利用國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目支持，積極爭取省廳專項執(zhí)法經(jīng)費、爭取政府資金和政策支持，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作用房和執(zhí)法裝備建設(shè)。

（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，選送業(yè)務(wù)骨干參加省級培訓，培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓師資。

（五）市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生違法案件投訴舉報查處率、衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達100%。城區(qū)開發(fā)區(qū)新區(qū)及新建縣、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達100%。

（六）加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導意見》信息建設(shè)標準要求，重點加強基礎(chǔ)信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、處理和報告能力，嚴格按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》進行衛(wèi)生監(jiān)督信息收集、匯總、分析和報告。*市衛(wèi)生監(jiān)督所年內(nèi)要開通*衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)，并確保正常運行。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為

按照省廳要求組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試工作，嚴把衛(wèi)生監(jiān)督人員的準入關(guān)，重點抓好市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓考核合格率達到100%，通過培訓考核提高衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評比活動，依法嚴格規(guī)范并實施衛(wèi)生行政處罰程序，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理及評查工作，查處案件做到依法立案、依法罰沒、及時結(jié)案。大力推行依法行政，繼續(xù)實施衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責任制和評議考核制落到實處，根據(jù)稽查及考評結(jié)果，對不適應(yīng)在執(zhí)法監(jiān)督崗位工作的，要予以調(diào)離，以規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法行為。

三、加強文明城市創(chuàng)建工作，確保測評項目達標

今年要全力以赴，積極開展創(chuàng)建文明城市工作，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”結(jié)合“轄區(qū)管理”的原則，開展公共衛(wèi)生單位專項整治活動，做到每一個監(jiān)管單位都有明確的監(jiān)管責任人，每一位監(jiān)督執(zhí)法人員都有明確的監(jiān)管單位，并嚴格實行責任制，要一級抓一級，層層要抓落實，必須將整治任務(wù)和責任逐級分解，分片包干，落實到人，確保全市經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生、食品安全、飲用水衛(wèi)生三個公共衛(wèi)生項目達到文明城市測評標準并順利通過國家測評。

四、加大餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，確保餐飲消費食品衛(wèi)生安全

加強對餐飲行業(yè)日常監(jiān)管，深入開展餐飲消費安全專項整治工作，進一步鞏固三個100%和一個95%的餐飲消費專項整治成果，嚴肅查處違法行為，把好餐飲消費食品衛(wèi)生安全關(guān)。

（一）重點整治單位和重點整治場所

重點整治小型餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂及企業(yè)單位食堂，重點整治學校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)，加大對無證經(jīng)營餐飲單位的查處力度，確保查處率達100%。同時，將無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位名單書面抄告工商、教育、建委及企業(yè)主管部門等相關(guān)部門，并通過*衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)和社區(qū)公告欄進行公示，告知消費者該單位未獲得衛(wèi)生許可，存在食品安全隱患，提醒消費者不要在此進行就餐消費。

各級衛(wèi)生行政部門要聯(lián)合教育行政部門，開展學校及周邊食品衛(wèi)生專項整治，聯(lián)合建委開展建筑工地食堂專項整治工作，各級監(jiān)督部門要對學校食堂負責人及建筑工地食堂負責人進行培訓。

（二）全面實行四項制度

1、量化分級管理制度。嚴格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南（2007年版）》，對所有餐飲單位一律實施量化分級管理制度，對尚未確定等級的餐飲單位必須予以定級,對有申報評級要求的單位要及時評級，許可證上必須要加貼信譽度等級標志，并根據(jù)等級變化及時更換。

2、食品原料索證制度。嚴格按照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，對所有餐飲單位一律建立并落實食品原料索證索票、進貨驗收和臺賬記錄制度。做到制度上墻，臺帳有比較完整的進貨記錄。監(jiān)督督促餐飲單位采購食品原料時索取購貨憑據(jù)，并做好采購記錄，便于溯源；向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)單位批量采購食品原料的，還要索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗（檢疫）合格證明等，對于不按要求執(zhí)行的要進行嚴罰。

3、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度。所有餐飲單位一律實施餐飲單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度，讓消費者及時、便捷地了解衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果，做到知情消費，強化消費者對餐飲單位的監(jiān)督，積極引導餐飲業(yè)主自律誠信經(jīng)營。

4、簽訂餐飲消費食品安全承諾書制度。所有餐飲單位一律簽訂餐飲消費食品安全承諾書，并在經(jīng)營場所顯目位置進行公示，強化社會監(jiān)督。

（三）規(guī)范餐飲具消毒工作

嚴格按照*市衛(wèi)生監(jiān)督所印發(fā)的《餐飲業(yè)、公共場所公用物品清洗消毒技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），進一步規(guī)范餐飲單位餐飲具消毒工作，全市衛(wèi)生監(jiān)督人員要熟練掌握《指南》內(nèi)容，要做到人人過關(guān)，對餐飲單位做到指導正確，監(jiān)管到位。繼續(xù)打造“餐飲具消毒示范街”，東湖區(qū)、*區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)各打造四條以上示范街（巷），開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、灣里區(qū)打造二條以上示范街（巷），四個縣在縣城二條重點街道進行示范街打造。

（四）開展應(yīng)急演練，預防食物中毒

按照《食物中毒應(yīng)急處理預案》要求10月份以前開展并完成應(yīng)急演練活動，做好群體性聚餐、重大活動宴請及節(jié)假期間食品衛(wèi)生保障工作，有效預防食物中毒發(fā)生。

五、加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場監(jiān)管力度，有效遏制非法行醫(yī)現(xiàn)象

探索建立長效監(jiān)管機制，鞏固三年打非成效，重點加強對有證醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和無證診所的取締工作。對有證單位加強日常監(jiān)督執(zhí)法，100%建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案，依法嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)技人員等非法行醫(yī)行為，加大對非法醫(yī)療廣告的查處力度，依法查處醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。同時要加強對醫(yī)院負責人及醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生法律法規(guī)培訓工作，使之明確所需承擔的法律責任，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，從源頭上杜絕醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為。對無證行醫(yī)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)行為和典型案件的查處，加大正面宣傳和典型案件的曝光力度。加強血液安全監(jiān)督，嚴肅查處涉及采供血的違法違規(guī)行為。認真受理投訴舉報，做到查處率100%，進一步落實行政執(zhí)法責任制，明確監(jiān)管責任，確保打非工作落到實處，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到規(guī)范。

六、依法開展公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作

依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文明城市公共衛(wèi)生項目測評達標工作，加強游泳場（館）、理發(fā)美容店、公共浴室、洗腳屋等重點公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促、監(jiān)督公共場所經(jīng)營者強化自身管理，做到依法經(jīng)營，確保證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用品、用具消毒設(shè)施完善、消毒制度落實到位。加快推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度。加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，尤其是二次供水單位（按“屬地管理”原則實施監(jiān)管），各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要建立規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督檔案，組織對供水單位負責人及管理人員進行培訓，使之明確所需承擔的法律責任，督促、監(jiān)督供水單位建立健全各項衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持證上崗，做好水源防護、水質(zhì)日常監(jiān)測、報送，完善消毒設(shè)施、落實消毒制度和應(yīng)急防范措施，防范水污染事件發(fā)生。

七、依法開展傳染病防治執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督、健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

依法開展傳染病防治執(zhí)法檢查，進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告制度、消毒隔離制度、醫(yī)院感染控制措施落實情況及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”原則，各級衛(wèi)生監(jiān)督部門在轄區(qū)開展1—2次執(zhí)法大檢查，并對檢查情況予以通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法予以查處。

依法開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，一是嚴格按照*市衛(wèi)生局《關(guān)于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》（洪衛(wèi)生字[20*]9號）規(guī)定的工作原則、工作重點及工作要求，進一步加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為。二是依據(jù)衛(wèi)生部《放射診療管理規(guī)定》，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，強化醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，做好放射工作人員的健康監(jiān)護、個人劑量檢測的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，確保放射診療工作安全。

繼續(xù)做好食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢工作，認真完成衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳下達的年度抽檢任務(wù)。圍繞群眾關(guān)心的突出問題和高風險的健康相關(guān)產(chǎn)品以及日常監(jiān)督工作情況，保質(zhì)保量做好市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)本級抽檢工作，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理，必要時由媒體向社會進行曝光。

衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文第3篇

一、食品安全綜合協(xié)調(diào)

（一）加強領(lǐng)導，明確責任，確保節(jié)會期間食品安全

資興市委、市政府高度重視食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，在全市政務(wù)工作會議上作了重點強調(diào)，簽訂了《資興市20__年食品安全監(jiān)管目標管理責任狀》，嚴格要求各監(jiān)管部門單位認真履職盡責，確保我市食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作順利完成。

食安辦從構(gòu)建幸福資興的高度，以對全市人民群眾飲食安全高度負責的態(tài)度，切實履行綜合協(xié)調(diào)職能，采取有力措施，組織開展聯(lián)合執(zhí)法2次，確保了元旦、春節(jié)、兩會期間的食品安全。

(二）綜合協(xié)調(diào)，強化監(jiān)管，打擊危及食品安全的不法行為

市食安委要求各監(jiān)管部門單位加大對全市農(nóng)貿(mào)市場、學校幼兒園、食品批發(fā)商、超市等重點場所、重點品種（乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油）、重點市域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。

一季度工商局共出動執(zhí)法車139臺次、執(zhí)法人員772人次，共檢查經(jīng)營戶1641戶，當場銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶；食藥局日常監(jiān)管126家，下發(fā)監(jiān)督意見書378份和整改意見書62份，沒收過期食品10種10kg，查處無證經(jīng)營單位20家（整改15家、立案4家、結(jié)案1家），辦理《餐飲服務(wù)許可證》33個；質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管工作，共組織出動執(zhí)法人員160人次，車輛70次，重點對全市轄區(qū)內(nèi)的22家大米廠、7家風味魚制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開展了監(jiān)督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個送市產(chǎn)檢所檢驗，其中合格61個，合格率95.31%，不合格3個，不合格的項目是豆干類熟食蛋白質(zhì)未達標；農(nóng)業(yè)局執(zhí)法范圍：種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品，出動執(zhí)法人員569人次，執(zhí)法車輛112輛次,檢查農(nóng)產(chǎn)品超市6家，肥料抽樣20個樣品，涉及肥料2200噸，市面未發(fā)現(xiàn)甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥和毒鼠強；畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局于3月12-22日組織力量開展了為期10天的飼料獸藥專項打假工作，清繳過期飼料256公斤、過期獸藥貨值530余元。1-3份，屠宰場抽取生豬尿樣498個、牛尿樣10個、養(yǎng)殖場抽取尿樣351個，均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。

加大了3·15消費者日的宣傳力度，發(fā)放宣傳資料余份，接受群眾咨詢400余人。嚴厲打擊了食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，凈化了食品市場。

二、衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）開展“兩節(jié)、兩會“衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查。

為切實做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保我市人民群眾在元旦、春節(jié)、兩會期間的住宿、歌舞廳、美發(fā)、洗浴等公共場所方面消費的衛(wèi)生安全，重點檢查了其衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員持證上崗情況、消毒設(shè)施使用情況、公共用品的更換情況和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度落實情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)員當場提出了整改意見，要求其限期改正，對于無健康證上崗的從員人員要求其立即離崗，經(jīng)健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場所衛(wèi)生許可申請10件，現(xiàn)場審核10家。

（二）加大打擊黑診所、游醫(yī)、藥販力度。

為進一步規(guī)范我市的醫(yī)療市場，營造安全的就醫(yī)環(huán)境，對黑診所一直采取高壓打擊的態(tài)勢。一季度共受理醫(yī)療投訴舉報5起，日常衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)35家，立案受理違法案件18家，取締無證黑診所8家。

（三）參與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證前的現(xiàn)場審查工作。

一季度參與了80余家醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證換證前的現(xiàn)場審查工作，對診療流程、房屋設(shè)置存在問題的提出整改意見。完善醫(yī)療機構(gòu)許可管理和監(jiān)督機制，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)療質(zhì)量提高，保障醫(yī)療安全。

三、二季度工作計劃

1、一是規(guī)范學校食品安全工作；二是強化執(zhí)法整治力度（小作坊）。

2、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善監(jiān)督協(xié)管，依法執(zhí)業(yè)。

衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文第4篇

1 本所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作要點

1.1 嚴把標準，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為

為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實施，我所稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認真審查，嚴格把關(guān)。在書面審查的基礎(chǔ)上，還開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求，及時糾正不當許可。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領(lǐng)導后反饋至責任科室和相關(guān)責任人。目前，未發(fā)生因許可不當而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

1.2 圍繞業(yè)務(wù)，進一步提升經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作水平

我所稽查科每年組織了針對衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的專項稽查。一是對內(nèi)稽查，主要以分戶檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況為重點，二是對外稽查，主要以現(xiàn)場跟蹤稽查，以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書制作等為主要內(nèi)容，三是業(yè)務(wù)稽查，主要開展了衛(wèi)生整治、許可等專項稽查，針對稽查出的具體問題，稽查人員明確整改要求，及時出具了稽查意見書、通報分管科室等相應(yīng)處理意見，并匯總呈報主管領(lǐng)導同意后，逐一得到整改落實，達到了規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。

1.3 關(guān)注焦點，開展舉報投訴案件的受理查辦

我所通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息，根據(jù)我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》，由所領(lǐng)導指定專人進行分類處置，如舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，則由稽查科按稽查程序查辦，如舉報對象為管理相對人，則轉(zhuǎn)相應(yīng)業(yè)務(wù)科室，并對查處過程實施稽查。由于措施得當，對今年受理的舉報投訴案件均得到了及時有效處理，維護了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。

1.4 正視問題，大力整治衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風

為進一步了解我市衛(wèi)生監(jiān)督行風社會評價，我所稽查科進行了廣泛的社會調(diào)查，向管理相對人發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為行為規(guī)范調(diào)查表》，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，反映出衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風紀、執(zhí)法程序、廉政情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面均令管理相對人感到滿意，通過綜合整改，我所組織紀律嚴明，執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷提升，行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)范權(quán)力運行機制和監(jiān)管服務(wù)的機制初步建立。

1.5 重視基礎(chǔ)，促進執(zhí)法文書規(guī)范準確

為鍛煉全體衛(wèi)生監(jiān)督員的基本功，加強文書管理，我所在文書的使用和制作方面，按照文書的不同類別，依據(jù)制作標準，從文書的事實描述、用語規(guī)范等方面開展了認真稽查。今年累計審查各類文書300多份，糾正不當文書40多份。對于不規(guī)范的文書，稽查人員認真系統(tǒng)地做了歸納和反饋，并督促整改。通過開展執(zhí)法文書書寫情況稽查，常見、易發(fā)的錯誤和不足基本得以整改，文書書寫水平總體上了一個新臺階。

1.6 以查促改，開展衛(wèi)生行政處罰程序稽查

為保證行政處罰行為的合法性，我所制定了《衛(wèi)生行政處罰案件處理程序》，稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督，對處罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進行了嚴格審查，及時糾正不符合規(guī)定的案件。其他如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規(guī)范等處罰不當案件，都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

2 筆者認為，在新監(jiān)管格局下強化稽查必須注意以下幾方面的工作

2.1 全面、科學地確定稽查工作的目標和任務(wù)

以往的稽查只是一種形式的手段，造成稽查工作流于形式的一個深層原因。

筆者認為，走出誤區(qū)，首先應(yīng)是觀念更新，所以，在新的稽查監(jiān)管格局中，應(yīng)全面科學地確定稽查的目標和任務(wù)，勢必改變長期以來的“粗放型”監(jiān)管，“突擊性”稽查所含有的水份。衡量稽查工作成效的標準只應(yīng)是通過稽查是否達到了什么目的，取得了怎樣的社會效應(yīng)，通過科學、全面的稽查工作，將違法行為控制在最高限度，促使每個監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督員都依法自覺履行義務(wù)，是衛(wèi)生監(jiān)督稽查的最高境界。

2.2 建立規(guī)范、有效的各項稽查制度

這是做好稽查的重要保證，筆者認為應(yīng)制定一套統(tǒng)一的稽查制度，它至少應(yīng)包括以下幾個方面：

2.2.1 可以推行稽查長負責制和等級制度，將稽查人員聘為稽查長、稽查員、助理稽查員三級?；槿藛T配備相應(yīng)的證件，其中稽查長負責稽查事項的實施和處理，稽查員在其領(lǐng)導下負責具體稽查事務(wù)，助理稽查員協(xié)助稽查員工作。這樣有助于形成良好的工作風氣，也便于在不搞職稱評定的情況下，對外開展業(yè)務(wù)。

2.2.2 應(yīng)該嚴格約束機制，促進廉政建設(shè)，應(yīng)當建立執(zhí)法守則和回避制度，確保執(zhí)法行為的合法性；堅持公開辦案，從速處理；堅持稽查、處理、執(zhí)行三分離制度，如實稽查；做到集體定案，處罰到位。

2.2.3 要求建立、健全稽查工作具體規(guī)程，切實為衛(wèi)生執(zhí)法工作保駕護航，同時，筆者認為應(yīng)將以下幾個原則納入整個稽查規(guī)程之中：一是科學嚴密原則，通過各種渠道將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動置于稽查嚴密監(jiān)控下；二是依法辦事的原則；三是監(jiān)督制約原則，四是協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則，稽查組織內(nèi)部之間，與其他部門之間應(yīng)互相聯(lián)系，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

2.2.4 完善執(zhí)法監(jiān)察制度，組成執(zhí)法檢查組，定期對稽查人員的文書制作，檢查行為、處理決定等進行監(jiān)督考核，保證稽查質(zhì)量。

2.3 推行科學的稽查辦法，提高稽查功率

2.3.1 健全完善信息系統(tǒng)

信息時代的稽查各項決策不僅需要豐富的經(jīng)驗，而且同樣需要理性、準確預測。從這個意義上講，缺乏完善的信息情報系統(tǒng)導致稽查始終無法走出盲目、被動的誤區(qū)，本人認為，應(yīng)盡早實現(xiàn)稽查電腦聯(lián)網(wǎng)，包括：①結(jié)合電腦管理，建立情況資料庫，制定各個時期重點稽查對象，借以提高稽查針對性。②建立年度重點檢查，專項檢查的評價篩選體系。③在隨機抽查基礎(chǔ)上實行全查法，以充分了解衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)狀，與此同時，要加強同等部門聯(lián)系，實行電腦聯(lián)網(wǎng)，及時掌握動態(tài)；再則，廣泛接受群眾的舉報?？傊?，通過以上多種途徑，全方位、多層次獲取案件信息，為準確、及時、有效地開展稽查工作提供目標和重點。

2.3.2 講究科學的稽查技巧

富有經(jīng)驗的稽查專家，主要看信息是否正確，為提高稽查準確性和效率，可建立一套可供選擇的稽查參數(shù)系列，建立案底制，例某某應(yīng)列為稽查對象了。

2.4 加大處罰力度，完善稽查處罰和保障體系

2.4.1 加大處罰力度，對重復違法行為在自由裁量的時候應(yīng)課以重罰；

2.4.2 現(xiàn)行對違法行為所定處罰彈性過大，有的含義不明，未更多地授予稽查機關(guān)和人員執(zhí)法權(quán)力和手段，應(yīng)在自由裁量權(quán)限上予以考慮解決；

2.4.3 要加強與司法、公安等部門的協(xié)調(diào)與合作，保證稽查工作順利開展。

3 存在問題與解決方法

日常工作以處罰指標以及稽查的次數(shù)為主，稽查成了一種走過場，走形式，未認真落實精神，達到稽查的最終目的與意義，在同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，體現(xiàn)不出稽查的真正含義，同時，我所稽查能力目前還比較薄弱。

3.1 衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作交流、學習研討機會較少，稽查人員相應(yīng)的法律知識結(jié)構(gòu)尚欠合理。首先，衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員應(yīng)當熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，了解執(zhí)法過程的薄弱環(huán)節(jié)，掌握執(zhí)法動向，有能力為改進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法出主意想辦法，稽查人員要當好領(lǐng)導的參謀和助手；其次，稽查人員要利用掌握衛(wèi)生法律法規(guī)的優(yōu)勢，與上級行政機關(guān)、法制局、人民法院進行溝通，協(xié)調(diào)公安、工商、文化、城管等相關(guān)部門與衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，在執(zhí)法上取得共識，相互配合，達到資源共享；再次，稽查人員在稽查過程中對衛(wèi)生執(zhí)法的思路要清晰，對執(zhí)法過程的偏差和執(zhí)法文書的瑕疵要善于找出補正的辦法，達到對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法補臺的目的，維護好衛(wèi)生監(jiān)督的良好形象。

衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文第5篇

竹山地處鄂西北邊陲，西與陜西旬陽接壤，南與重慶巫溪毗鄰。版圖面積3586平方公里。數(shù)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，八山一水一分田。

竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局（竹山縣動物檢疫站）成立于1960年；2005年撤銷竹山縣動物檢疫站，成立竹山縣動物防疫檢疫總站，級別為副科級；2008年撤銷竹山縣動物防疫檢疫總站，成立竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局（加掛竹山縣動物檢疫站牌子），機構(gòu)規(guī)格仍為副科級；2014年5月，縣委、縣政府將原縣商務(wù)局內(nèi)設(shè)的生豬定點屠宰管理辦公室連人帶編劃歸為動物衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)范圍，增加生豬屠宰和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?，F(xiàn)將我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀情況，存在的主要問題及建議簡述如下：

1 監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)保障工作到位

1.1.1 防檢監(jiān)督體系健全。竹山縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革于2008年底到位，經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會（竹機編[2008]34號）核準：

1.1.1.1 成立了“竹山縣畜牧獸醫(yī)局”（加掛“竹山縣重大動物疫病防控指揮部辦公室”牌子），內(nèi)設(shè)5個股室，核定全額撥款事業(yè)編制17名。

1.1.1.2 成立了三個副科級單位：一是“竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局”（加掛“竹山縣動物檢疫站”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制18名。二是“竹山縣動物疫病預防控制中心”（加掛“竹山縣動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制12名。三是“竹山縣畜牧技術(shù)推廣站”（加掛“竹山縣飼料管理辦公室”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制10名。

1.1.1.3 全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了動物防疫檢疫工作站和動物衛(wèi)生監(jiān)督分局，有獨立的辦公用房。統(tǒng)一懸掛了中國動物衛(wèi)生監(jiān)督標志圖案，加掛了“竹山縣畜牧獸醫(yī)局XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫檢疫工作站”和“竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局XX分局”標牌。公示了檢疫申報管理制度、公示牌、檢疫工作流程等。并配置了消毒噴霧器、紅外線測溫儀、檢疫采樣專用箱、冷藏包、應(yīng)急燈和防護服等設(shè)施設(shè)備。共設(shè)立檢疫申報點34個。

1.1.2 財政經(jīng)費保障有力。自2007年起，我縣一是將疫病預防、控制、撲滅、動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、物化、緊急免疫、撲殺補償?shù)冉?jīng)費納入了本級財政預算。每年本級預算對動物疫病預防、控制、撲滅、動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、物化、緊急免疫、撲殺補償?shù)炔坏陀?00萬元專項經(jīng)費。2015年縣級預算批復項目經(jīng)費95萬元，其中計劃免疫特種疫苗購置5萬元、動物防疫物資器械采購及工作經(jīng)費20萬元、動物防疫疫苗冷鏈體系建設(shè)及維護10萬元、動物實驗室疫病監(jiān)測經(jīng)費10萬元、動物實驗室設(shè)備采購5萬元、動物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費20萬元、動物產(chǎn)品檢疫檢驗收入10萬元，動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測經(jīng)費5萬元、重大動物疫情防控應(yīng)急物資儲備10萬元，專項經(jīng)費有力的保障了動物疫病防控工作的正常開展。2016年，在取消檢疫收費后，又將動物產(chǎn)品檢疫檢驗、動物產(chǎn)品安全監(jiān)測工作經(jīng)費納入本級財政預算20萬元。二是全縣17個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作站”，核定全額撥款編制34名，為畜牧獸醫(yī)局派駐的股級事業(yè)單位，待遇納入財政足額預算。三是村級動物防檢協(xié)助員按人平8000元年落實了勞務(wù)報酬。

1.1.3 各項工作得到了上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門的充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011至2014年，竹山縣畜牧獸醫(yī)局共獲得：湖北省農(nóng)業(yè)工作先進單位、湖北省畜牧獸醫(yī)局無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建先進單位；獲十堰市市政府動物防疫暨無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建工作先進單位、市綜合目標考核優(yōu)勝單位、信息宣傳先進單位、全市畜牧獸醫(yī)工作先進單位；獲縣委、縣政府：黨風廉政建設(shè)優(yōu)勝單位、文明單位、綜合治理先進單位、綜合目標考核先進單位、黨建工作先進單位等。

1.2 檢疫監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.2.1 產(chǎn)地檢疫申報受理和屠宰檢疫工作情況。一是產(chǎn)地檢疫根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范的通知》精神，按照省、市主管部門的要求，強化產(chǎn)地檢疫，全面提高產(chǎn)地檢疫率。動物產(chǎn)地檢疫工作方案，成立了工作領(lǐng)導小組，明確職責，強化措施，不斷完善了各項檢疫制度和動物產(chǎn)地檢疫責任管理制度。產(chǎn)地檢疫監(jiān)管上做到“六有”（有辦公地點、有各項規(guī)章制度、有規(guī)范檔案記錄、有聯(lián)系方式、有消毒設(shè)施、有公示牌）。全縣設(shè)立了34個動物檢疫申報點，聘請了125名動物檢疫協(xié)檢員，實行執(zhí)法人員分片包干監(jiān)管工作責任制，縣、鄉(xiāng)、村“三級”動物衛(wèi)生監(jiān)督工作體系基本完善。二是屠宰檢疫。檢疫辦公室“十有”建設(shè)完善，“四有”登記齊全，做到了檢疫“五個到位”。屠宰檢疫率達100%，無害化處理率達100%。

1.2.2 跨市、州引進乳用、種用動物監(jiān)管情況。為進一步做好疫病防控工作，防止疫情發(fā)生和擴散，切實保障畜牧生產(chǎn)發(fā)展和動物產(chǎn)品有效供給，嚴格按照農(nóng)業(yè)部和《湖北省動物防疫條例》規(guī)定，切實加強檢疫監(jiān)管，防疫知識宣傳，督促履行調(diào)運義務(wù)。嚴格執(zhí)行調(diào)入前申報備案、調(diào)入后落地報告等制度。

1.2.3 重點部位落實了監(jiān)管責任人

1.2.3.1 規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管責任明確。一是規(guī)范動物防疫條件。嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》從嚴把關(guān)動物防疫條件的審核工作，對不符合動物防疫條件的一律下達限限期整改通知書，不予受理《動物防疫條件合格證》審批。二是落實監(jiān)管責任人。對全縣所有規(guī)模化標準化養(yǎng)殖場建立基本信息檔案和動物防疫條件監(jiān)管檔案，實行一場一檔，進行全面指導監(jiān)管。明確各轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督分局局長作為第一監(jiān)管責任人，每月進行4次指導檢查，實行常年常態(tài)化監(jiān)管，具體履行相關(guān)政策法規(guī)宣傳和養(yǎng)殖技術(shù)方面的指導和服務(wù)，督促、指導和幫助養(yǎng)殖場（戶）依法建立規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖檔案，科學免疫，科學用藥，提高養(yǎng)殖戶的報檢意識。并根據(jù)《湖北省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》和省市畜牧獸醫(yī)局的工作安排，從完善規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）防疫條件審核入手，采取政企共建的辦法，監(jiān)督養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)范化生產(chǎn)行為，落實防疫措施，落實了養(yǎng)殖場監(jiān)管責任人。三是實行專家進場服務(wù)責任制。公示服務(wù)電話，定期對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場跟蹤檢查及服務(wù)。四是完善管理制度，簽訂承諾書。每個場都建立了防疫制度、消毒制度、無害化處理等制度，簽訂了監(jiān)管責任狀、強制免疫通知書、獸藥安全使用責任書、病死畜禽無害化處理承諾書。通過嚴格監(jiān)管，提高動物飼養(yǎng)場動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，從源頭上保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2.3.2 屠宰場所防疫監(jiān)管工作到位。與生豬定點屠宰場簽訂《動物屠宰場畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任書》，加大對轄區(qū)生豬定點屠宰場的巡查力度和頻次，加強對定點屠宰證、章、牌的使用管理，嚴格審查生豬定點屠宰場的動物防疫條件。2015年8月份購進“瘦肉精”智能檢測金標儀，每天對屠宰場屠宰的牲豬進行尿樣檢測。屠宰檢疫監(jiān)管上嚴把“六關(guān)”（入場查驗關(guān)、檢疫申報關(guān)、違禁藥物監(jiān)督關(guān)、檢疫出證關(guān)、無害化處理監(jiān)督關(guān)、防疫巡查關(guān)），做好監(jiān)管記錄，實現(xiàn)了動物產(chǎn)品檢疫到位率100%，上市動物產(chǎn)品合格率100%，不合格動物產(chǎn)品無害化處理率達100%，屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢率達100%。

1.2.3.3 活畜禽交易市場防疫監(jiān)管有力。對每個活畜禽交易市場都明確了監(jiān)管責任人，懸掛監(jiān)管公示牌，對活畜禽實行市場準入和定期休市制度。建立購銷記錄。對動物經(jīng)紀人建立并錄入了信息專檔禁。

1.2.3.4 動物投入品監(jiān)管到位。對轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營企業(yè)開展獸藥GSP達標驗證工作，嚴格規(guī)范管理，每批次產(chǎn)品必須實行登記備案。經(jīng)常性開展清查農(nóng)業(yè)部通報假劣獸藥、獸藥產(chǎn)品標簽和說明書規(guī)范行動、認真組織農(nóng)資打假等專項整治行動，嚴厲打擊經(jīng)營違禁藥物、假劣獸藥、人藥及超范圍經(jīng)營的違法行為。不定期開展GSP企業(yè)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查。

1.2.4 病死動物無害化處理情況。一是落實工作責任。細化措施，扎實做好生豬無害化處理工作。成立了以局長為組長的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理工作專班，制定了具體操作程序，落實專人負責，將其作為一項長期任務(wù)，切實采取有效措施，推進相關(guān)工作順利開展。二是強化無害化處理中心建設(shè)，縣生豬定點屠宰場及副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了日處理動物及其產(chǎn)品1噸的病死動物無害化處理中心，其他各鎮(zhèn)建立有病死畜禽無害化收集點。處理中心、收集點管理制度、流程圖、處理標準完善。

1.3 應(yīng)急處置工作現(xiàn)狀

1.3.1 應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。根據(jù)我縣實際：制定“竹山縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案”、“竹山縣防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預案”、“竹山縣防治高致病性禽流感應(yīng)急預案”。建立健全了突發(fā)動物疫情應(yīng)急工作機制。開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站長、部分防疫員和養(yǎng)殖業(yè)主進行了重大動物疫病防控應(yīng)急演練知識培訓。

1.3.2 應(yīng)急物資儲備情況

1.3.2.1 凍庫建設(shè)：縣疫控中心建設(shè)疫苗凍庫兩個容量80立方米，常年儲存有各類疫苗20萬頭份左右，可保障轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急需求。

1.3.2.2 應(yīng)急物資管理：一是建立了應(yīng)急物資管理、強制免疫疫苗使用管理等制度。二是應(yīng)急物資實行專人管理，進出庫記錄規(guī)范，堅持每天兩次溫控監(jiān)測，并定期對冷（凍）庫進行保養(yǎng)維護工作。

1.3.2.3 疫苗管理：建立了動物疫苗使用管理追溯體系。健全了動物疫苗管理檔案，積極做好失效報損和空瓶回收工作，保證疫苗的使用有據(jù)可查。

1.3.3 應(yīng)急值班和領(lǐng)導帶班制度落實情況。設(shè)立舉報電話。向社會公布了動物防疫舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站分別在醒目位置公示了負責人及舉報電話。堅持應(yīng)急值守。制定了24限時值守和領(lǐng)導帶班值班及遵守核查制度，要求相關(guān)負責人在值班期間確保通訊暢通，值班人員做好各項登記工作。

1.3.4 動物疫情報告體系情況。自2012年起，我縣通過建立和完善村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級疫情報告和核查體系，制定疫情報告和核查制度及時核查疫情。及時核查處理群眾反映動物疫情，確保我縣動物達到了“有疫不流行、有病不成災(zāi)”的防控目標。

1.3.5 動物疫情處置規(guī)范情況。有效控制疫情是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的必由之路，我縣在疫情管理上高度重視，從不懈?。阂皇墙⒘艘咔楸O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確村級疫情測報員隊伍；二是建立了疫情管理、疫情報告監(jiān)督和核查制度，縣鄉(xiāng)村分別有專人負責報告；三是建立了疫情處置程序，發(fā)生重大動物疫情，快速反應(yīng)，按規(guī)定上報疫情，按相關(guān)防治技術(shù)規(guī)范及時處置，未發(fā)生疫情擴散和蔓延；四是建立了撲殺補償儲備金機制，動物撲殺實行了先行按標準墊付撲殺補償資金的制度，未發(fā)生因疫情處置不規(guī)范導致上訪事件。

2 存在的主要問題

2.1 機構(gòu)設(shè)置不到位。突出表現(xiàn)為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置不到位。對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒有核定編制，執(zhí)法人員嚴重不足，不能滿足實際承擔工作強度的需要；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還不是獨立的法人，存在執(zhí)法主體資格不合法的問題；目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在履行日常動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責同時還需組織、實施數(shù)萬牲畜、數(shù)萬只禽類、多個病種的強制免疫、疫情調(diào)查、疫病抽樣監(jiān)測、臨床診斷等工作，還包括承擔生鮮乳監(jiān)管、獸醫(yī)醫(yī)政、藥政及公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能，一崗多責導致人力分配與實際工作強度間矛盾突出。

2.2 條件保障不到位?；鶎迂斦Ｕ喜坏轿唬赫畬游镄l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，導致執(zhí)法條件差，裝備缺乏或落后，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)無執(zhí)法車輛，工作靠租車，檢疫手段設(shè)備落后，檢疫依然靠原始落后的經(jīng)驗、感官、鏡檢等分析手段。尤其是實行動物衛(wèi)生監(jiān)督與“瘦肉精”監(jiān)管一崗雙責、檢疫檢測同步實施以來，檢測經(jīng)費支出增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專項資金保障，導致經(jīng)費缺口加大，難以保障執(zhí)法工作有效開展。同時，隨著全國動物源性食品安全事故頻發(fā)，也暴露出基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門技術(shù)力量薄弱的缺陷：缺乏快速、簡易的檢測定性手段，快速檢測儀器等相關(guān)設(shè)備不能配置到位，不能為執(zhí)法工作提供科學切實的技術(shù)保障和依據(jù)。缺失了執(zhí)法工作的公正性、準確性。

2.3 執(zhí)法人員素質(zhì)不到位。目前，基層執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平較低、人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)人員從事動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的情況還比較嚴重，法律知識缺乏、依法行政意識和能力不強，少數(shù)執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，甚至存在違法執(zhí)法的問題。工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的實際，已成為提高工作效率、完成工作任務(wù)、提高基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平的瓶頸。

2.4 動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測手段技術(shù)有待更新，設(shè)備設(shè)施有待增加完善?，F(xiàn)有的疫病診斷、檢驗設(shè)備設(shè)施、防控技術(shù)遠不能滿足我縣動物防疫工作的需要，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫技術(shù)員隊伍有待充實、穩(wěn)定，防控技術(shù)有待培訓、提高，防控設(shè)備有待于補充、完善。

2.5 規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管面，監(jiān)管力度不斷加大，尤其是大面源污染日漸突出。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，集中、量大的畜禽糞污給養(yǎng)殖企業(yè)的處理帶來了較大的壓力。部分養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不配套，處理能力有限，造成一定污染，影響了周圍群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.6 移動監(jiān)管難度加大?，F(xiàn)在交通便利，四通八達，外來活畜隨便出入給當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)帶來疫病傳播風險。我們監(jiān)督執(zhí)法既不能上路執(zhí)法，又不能攔車執(zhí)法，對有些過境運畜禽車輛，隨意流竄，隨意流通，缺乏行之有效的監(jiān)管手段和方法。

3 主要建議

3.1 繼續(xù)深化改革。根據(jù)國家和省、市有關(guān)獸醫(yī)管理體制改革的要求，積極推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，健全監(jiān)督機構(gòu)，強化隊伍建設(shè)。建立符合法定要求的各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，由國家層面統(tǒng)一要求各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為獨立法人資格的參公事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，每個分所配備2名官方獸醫(yī)。依法規(guī)范和加強官方獸醫(yī)隊伍，切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員配備，現(xiàn)有的各類協(xié)檢員，逐步轉(zhuǎn)為政府雇員，依法履行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管職能。

3.2 重點協(xié)調(diào)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制和經(jīng)費保障等關(guān)鍵問題，規(guī)范和理順執(zhí)法主體資格。做到機構(gòu)名稱（包括派出機構(gòu)）統(tǒng)一、執(zhí)法主體資格合法（獨立的法人、獨立的財務(wù)、獨立的辦公場所、獨立承擔民事賠償責任）、職能配置規(guī)范、職責任務(wù)明確、保障措施到位、工作運轉(zhuǎn)有序、監(jiān)督執(zhí)法有力。同時將動物疫病預防控制機構(gòu)與動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)分設(shè)管理，形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐機構(gòu)。

3.3 完善監(jiān)管制度，建立長效機制。建立和落實動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任追究制度，明確縣鄉(xiāng)政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制。層層落實動物衛(wèi)生監(jiān)督責任制，逐級簽定動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書，實施協(xié)檢員包場包戶和官方獸醫(yī)分片包干的方式，對監(jiān)管對象包干監(jiān)管。建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度、檢驗檢測制度、市場準入制度等各項制度。