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繼上次召開(kāi)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)已經(jīng)近一個(gè)月的時(shí)間。在這段時(shí)間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時(shí)節(jié),又趕上村民委員會(huì)換屆選舉,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學(xué)擺布,統(tǒng)籌安排,使全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作得以順利開(kāi)展。今天,縣里又組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),一路上觀摩了頭臺(tái)鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個(gè)典型村,從中可以看到我們通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果,應(yīng)該說(shuō),這兩個(gè)村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設(shè)都起到了樣板示范作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí),相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。
回顧前一階段的工作,我覺(jué)得在這次農(nóng)村環(huán)境集中整治中,體現(xiàn)出了三個(gè)方面的特點(diǎn):一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了得力人員,制定了詳實(shí)的工作方案,并且在工作推進(jìn)中,都創(chuàng)造性的研究并制定實(shí)施了工作業(yè)績(jī)與資金掛鉤,任務(wù)分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動(dòng)上,體現(xiàn)了很強(qiáng)主動(dòng)性。在這次環(huán)境整治中,雖然我們一直強(qiáng)調(diào)重在治理和管理,而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件,沒(méi)有強(qiáng)調(diào)建,但通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治,還千方百計(jì)籌措資金進(jìn)行物質(zhì)和財(cái)力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上,使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得到了相應(yīng)改善。三是在成效上,呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的力度不盡相同,但都在動(dòng)。正值秋收,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)放在了修路上,一些屯路通過(guò)這次整治切實(shí)得到了修整,方便了農(nóng)民;在柴草堆放上,借這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃,提前動(dòng)手,騰出場(chǎng)地統(tǒng)一堆垛,從而避免了往年柴草先進(jìn)村、后動(dòng)員出村的被動(dòng)局面,既保證了村屯環(huán)境的清潔,也消除了“火燒連營(yíng)”的火災(zāi)隱患??偟目?,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得,離不開(kāi)廣大農(nóng)民的積極參與與支持,離不開(kāi)在座各位的有力領(lǐng)導(dǎo)和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績(jī)表示誠(chéng)摯的感謝和衷心的祝賀!
在充分肯定前一段工作成效的同時(shí),我們也應(yīng)該正視自身存在的問(wèn)題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題不能從根本上解決,我認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會(huì)變成一句空話。為了進(jìn)一步抓好這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要樹(shù)立和諧理念,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開(kāi)展
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和面貌的根本改變,就必須真正樹(shù)立和諧發(fā)展的理念,在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上通盤考慮,統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角,擴(kuò)充工作項(xiàng)目。這項(xiàng)工作從設(shè)計(jì)到實(shí)施,從縣里來(lái)講是配套的,大家都知道,這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)子項(xiàng)目,它涵蓋的內(nèi)容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外,在明年總結(jié)表彰會(huì)后,我們還要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)充,具體來(lái)說(shuō)是要由表及里、由淺入深,從環(huán)境整治向群眾思想道德建設(shè),文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、群眾素質(zhì)教育等領(lǐng)域延伸。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會(huì)戰(zhàn)之外,還要深入到村屯農(nóng)戶家中,圍繞農(nóng)民的思想意識(shí)、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進(jìn)行調(diào)研和思考,為明年全面深入開(kāi)展的“建小康村鎮(zhèn)、樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”這項(xiàng)活動(dòng)做準(zhǔn)備。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是大家一定要樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想,我們開(kāi)展的這項(xiàng)活動(dòng)的最終目標(biāo)是直到“六治”的內(nèi)容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實(shí)規(guī)范,村屯面貌得到了真正改觀,村規(guī)民約切實(shí)深入了民心為止。二是要整體推進(jìn),消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時(shí)候,我也走過(guò)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,在環(huán)境建設(shè)方面比較起來(lái)大不一樣。有的村老百姓生活習(xí)慣好,窮富都有個(gè)過(guò)日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規(guī)整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺(jué)得下一步工作的重點(diǎn)部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對(duì)臟亂差問(wèn)題再搞一次集中會(huì)戰(zhàn),進(jìn)行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導(dǎo)老百姓樹(shù)立經(jīng)營(yíng)人居環(huán)境的意識(shí),養(yǎng)成良好的日常生活習(xí)慣。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當(dāng)中,也可以考慮召開(kāi)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動(dòng)。三是要依托載體,形成合力推進(jìn)局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),它需要的是全面發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)。要想達(dá)到這一目標(biāo),我認(rèn)為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動(dòng)載體牽動(dòng)的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動(dòng)中。有些活動(dòng)載體確實(shí)非常好,二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動(dòng)紅旗,和平鄉(xiāng)工農(nóng)村開(kāi)展的誠(chéng)信貸款評(píng)選星級(jí)文明戶都是非常有效的載體。這在活動(dòng)當(dāng)中為廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立了典型,大家在活動(dòng)中都相互比,相互看,榮譽(yù)感都有,彼此之間自然就會(huì)產(chǎn)生比學(xué)趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動(dòng)載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動(dòng)不宜多,要力求精,抓得實(shí)。我想,只要群眾愿意參與,主動(dòng)融入,全縣這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。
二、要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
整治農(nóng)村環(huán)境應(yīng)該說(shuō)很難,總讓人有種老虎吃天、無(wú)處下口的感覺(jué)。很多問(wèn)題不是通過(guò)搞一兩次會(huì)戰(zhàn),開(kāi)幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就能解決的。整治環(huán)境的根本實(shí)際上就是培育農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),規(guī)范他們的日常行為。搞集中會(huì)戰(zhàn)容易,幾天幾個(gè)月就完了,但最后的結(jié)果是要看農(nóng)民的這種意識(shí)有沒(méi)有樹(shù)立起來(lái),良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣養(yǎng)成沒(méi)養(yǎng)成。要想達(dá)到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細(xì)活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)完了,這項(xiàng)工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,縣文明辦要對(duì)此長(zhǎng)期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實(shí)施為民工程、利民工程,我覺(jué)得這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動(dòng),修路方便老百姓出行,村屯環(huán)境好了,老百姓過(guò)得舒適,應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的每一項(xiàng)治理重點(diǎn)都關(guān)系到千家萬(wàn)戶,都是為了廣大農(nóng)民的利益著想,這也是廣大農(nóng)民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項(xiàng)工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個(gè)方面入手:一是要有長(zhǎng)期規(guī)劃。經(jīng)過(guò)前一階段的工作,確實(shí)解決了很多問(wèn)題,但仍存在著諸多環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動(dòng)中確定了六項(xiàng)重點(diǎn)整治的內(nèi)容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長(zhǎng)期管理,年終整治和管理的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到什么程度,這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃來(lái),不能沒(méi)計(jì)劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進(jìn)村,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)逐步樹(shù)立了這種意識(shí)。要注重村屯建設(shè)的規(guī)劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設(shè)決不能沒(méi)規(guī)劃的“搶地盤”,弄得里出外進(jìn),難管理。只有規(guī)劃好了才能建設(shè)好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規(guī)格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來(lái)都是一樣的村民,怎么一下子素質(zhì)就高了,陋習(xí)就沒(méi)了,根本的就是有規(guī)劃性,形成了好習(xí)慣。二是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。目標(biāo)是前進(jìn)的方向,也是前進(jìn)的動(dòng)力支撐和力量源泉。大慶提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城,全市總動(dòng)員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),還是市民素質(zhì)都有了一個(gè)新的飛躍;我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城,在廣大群眾中大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的意識(shí),那么作為基層,在響應(yīng)和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實(shí)踐當(dāng)中,也應(yīng)該抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治這樣的契機(jī),鎮(zhèn)村分別樹(shù)立自己的目標(biāo)。目前看,我縣的市縣級(jí)文明村比例非常小,而且爭(zhēng)創(chuàng)這方面的意識(shí)還很差,我想,在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實(shí)踐中,只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),逐步去完善和提高,目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。年底前,縣里在適當(dāng)時(shí)候要召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總結(jié)表彰會(huì),對(duì)于在這次活動(dòng)中成效明顯的村,不是縣級(jí)文明村的將直接命名表彰,對(duì)于已經(jīng)是縣級(jí)文明村的要提級(jí)向上推薦。三是要有長(zhǎng)效機(jī)制。有句話說(shuō)的好,“城市環(huán)境,三分建七分管”,作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達(dá)到這樣好,除了好的建設(shè)基礎(chǔ)客觀因素之外,還有一個(gè)非常重要的因素就是它有專人來(lái)管,仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過(guò)專人管理的方法,對(duì)于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問(wèn)題可以得到及時(shí)有效的解決。這里,我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務(wù)承包了出去,有專人清掃;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購(gòu)置了垃圾車,雇傭?qū)H饲鍜撸灰灿械泥l(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒。總之,機(jī)制要做到實(shí)用管用。今后,在檢查考核農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項(xiàng)工作中,首先就要看有沒(méi)有一支管護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍,有沒(méi)有一套實(shí)用配套的機(jī)制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究,只有推行實(shí)施這樣的長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹(shù)立責(zé)任意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
日照市地處中國(guó)大陸沿海中部、山東半島南翼,全市總面積5310平方公里,其中山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。沙溝村位于日照市東港區(qū)后村鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)駐地約2公里。全村共有560戶,1760人,分為11個(gè)居民小組;全村共有土地1568畝,山場(chǎng)600畝,茶園360畝,少量林果50畝,?。ǘ┬退畮?kù)1座,塘壩5座。該村村民以外出打工、種植、養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)生活垃圾污染
各種不易降解的工業(yè)制品大量進(jìn)入農(nóng)村并被廣泛使用,如電子產(chǎn)品、塑料和注塑產(chǎn)品等,但對(duì)于這類難降解工業(yè)制品卻沒(méi)有相應(yīng)的處理措施,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(二)草堆、糞堆、垃圾堆三大堆隨意堆放
沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理,全部露天堆放,這不僅占用了大限的土地資源,同時(shí)還使垃圾中的各種有毒有害物質(zhì)不斷向外界釋放,污染周邊環(huán)境。
(三)生活污水排放
我國(guó)農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后和不足的問(wèn)題,污水的排放也是農(nóng)村的另外一個(gè)污染源。每年農(nóng)民日常生活產(chǎn)生超過(guò)的生活污水全部直接排入周圍的環(huán)境,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構(gòu)成了極大的環(huán)境隱患。
(四)生物質(zhì)燃燒導(dǎo)致大氣污染
我國(guó)廣大農(nóng)村由于生存條件的限制,燃料問(wèn)題比較突出,大多時(shí)間是以秸稈甚至鄉(xiāng)間雜草作為主要燃料。這些秸稈在燃燒過(guò)程中,釋放大量的煙塵,成為農(nóng)村一個(gè)重要污染源。
二、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀存在原因
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大村民對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作,經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的開(kāi)展。如去年主要道路兩側(cè)美化、亮化資金缺口比較大。
(二)基層組織實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺,治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主,政府補(bǔ)貼為輔”的模式,在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下,農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。與此同時(shí),由于資金投入上的嚴(yán)重,專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
(三)部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效;另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
三、沙溝村解決目前新農(nóng)村環(huán)境綜合整治問(wèn)題的具體措施
(一)加大資金的投入
加大資金的投入是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的首要措施。沙溝村在黨委政府和中級(jí)法院的幫助下,多措并舉籌集資金,先后硬化村內(nèi)道路12條,對(duì)主要道路兩側(cè)排水溝進(jìn)行了修建,對(duì)村內(nèi)多處地方進(jìn)行了綠化、對(duì)公共廁所進(jìn)行了整修、對(duì)墻面進(jìn)行了粉刷繪制,安置了健身器材,配備了多處垃圾箱和專職保潔員。
(二)綜合治理環(huán)境
沙河溝村在河道治理方面,清除河道下面積壓的垃圾、淤泥還應(yīng)該將河面上覆蓋的一些對(duì)于河流有嚴(yán)重危害的植物做到徹底清除,定期為河道清理雜草。在黨委政府和當(dāng)?shù)厮块T的幫助下將進(jìn)行河道治理和護(hù)坡。
(三)增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)
增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根本保證。只有從根本上強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),才能保證新農(nóng)村環(huán)境綜合整治的順利實(shí)施。沙溝村定期向農(nóng)民宣傳,提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí),簽訂責(zé)任書(shū),消除農(nóng)民一些陳舊的觀念,幫助他們能夠更好地順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,提高他們的整體素質(zhì),可以在新農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展中形成一股全新的風(fēng)貌,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主地對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行綜合治理。從根本上解決農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆的老大難問(wèn)題,徹底改變農(nóng)村臟亂差的面貌。
幫助農(nóng)村制訂建設(shè)總體規(guī)劃,包括建房、道路、排污、排水和公共設(shè)施,都要有規(guī)劃,不能到處亂建。
努力改變農(nóng)村“三無(wú)”現(xiàn)狀,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三有”。一是要實(shí)現(xiàn)家家建有廁所,或村上建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁,消滅解手要“打游擊”的現(xiàn)象;二是建有雞圈和豬欄,做到雞要圈養(yǎng)、豬要關(guān)養(yǎng),不能把禽畜與人混住。三是繼續(xù)抓好改水、改廁、改灶工作,有條件的地方,盡量建沼氣池或使用煤氣、太陽(yáng)能 四、對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見(jiàn)與建議:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。一方面,各村要高度環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查,及時(shí)清理路面垃圾和打撈河道漂浮物;另一方面,推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持發(fā)展,加大投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
針對(duì)目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀,要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,拓寬投資渠道;另一方面,努力改善農(nóng)民居住環(huán)境,在全體村民中進(jìn)行中國(guó)夢(mèng)的宣傳,加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康科學(xué)的生活方式。
(三)健全制度,落實(shí)長(zhǎng)效,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
一方面要建立一支穩(wěn)定的專職保潔員隊(duì)伍,建立健全管理考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層保潔員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),明確保潔員崗位職責(zé);另一方面,要將農(nóng)村環(huán)境治理工作日常化、規(guī)范化,安排專職基層干部負(fù)責(zé)村容村貌和衛(wèi)生設(shè)施的日常檢查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
(一)2個(gè)省級(jí)整治村:*村—*、*村—*地的要求
1、村內(nèi)道路硬化
根據(jù)村莊規(guī)劃、農(nóng)村住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)需要以及鄉(xiāng)村特點(diǎn),因村、因路制宜開(kāi)展村內(nèi)道路(村主干道)硬化,寬度一般為3.5米,路面類型可以是水泥、瀝青、塊石等。厚度:水泥路面一般為16厘米以上,瀝青路面一般為3厘米左右,每村至少建設(shè)1.5公里。
2、垃圾處理
全面清理陳年垃圾,村莊垃圾集中處理要覆蓋到全村,按照村莊規(guī)劃、自然村落布局和村莊人口分布,設(shè)置垃圾收集設(shè)施、分檢設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,普通建立村莊衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的增效保潔機(jī)制;建立“鎮(zhèn)查村、村查組、組查戶”的三級(jí)聯(lián)查制度,要求各村按每10-15戶配置1個(gè)垃圾箱;每村至少要建1座垃圾集中房,如自然村之間距離遠(yuǎn)要求每個(gè)自然村建一座垃圾集中房。每村配置三輪車、手推車等工具2-3輛;保潔員人數(shù)視村域大小、人口多少等具體情況確定,做到人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)四落實(shí);每個(gè)自然村都要設(shè)立“環(huán)境衛(wèi)生月查情況公示牌”。
3、戶廁改造
按照戶外建設(shè)三格式化糞池或三聯(lián)式戶用沼氣池、戶內(nèi)改建衛(wèi)生間(蹲坑)的方式進(jìn)行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所要覆蓋全村80%以上的農(nóng)戶,其中*與*地自然村要求覆蓋率達(dá)100。同時(shí)按農(nóng)戶居住特別是無(wú)衛(wèi)生廁所農(nóng)戶和外來(lái)人口居住分布情況每個(gè)村至少建1個(gè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁,全面拆除村內(nèi)的所有簡(jiǎn)易廁所和露天糞坑,用廁人數(shù)3人左右的化糞池總?cè)莘e應(yīng)不小于1.8立方米,每增加1人,化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米,第一、二、三池的容積比便為2:1:3
4、污水治理
按照納管處理、集中處理、分散處理,集中處理和分散處理相結(jié)合等不同的模式,因村制宜地開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。城市和區(qū)域污水處理廠臨近的村莊,采用納管處理;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局相對(duì)集中的村莊,鼓勵(lì)實(shí)行集中收集處理;布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊,實(shí)行分戶式、聯(lián)戶式的分散處理,實(shí)行分散式處理的,建議與戶廁改造、村莊綠化相結(jié)合,采用“3+2”模式(三格式化糞池或三聯(lián)式沼氣池+污水凈化池+綠化濕地)進(jìn)行處理,以降低成本。污水凈化池按0.5立方米/人的規(guī)模建設(shè)。
不管采用何種方式治理農(nóng)村生活污水,受益農(nóng)戶覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的50%以上,戶數(shù)少于340戶的村,受益戶至少要在170戶以上。其中:原*村*自然村、原*地村*地自然村要求達(dá)到100%。
5、村莊綠化
結(jié)合市“312綠化運(yùn)動(dòng)”,完成村內(nèi)主干道兩旁、池塘河邊,房前屋后的綠化,村莊綠化要和發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,綠化樹(shù)種以香拋、石榴等本土水果為主,同時(shí)栽植一些馬褂、香樟等速生長(zhǎng)壽樹(shù)種。
(二)市級(jí)整治村(*村—*)達(dá)到的要求
按照省級(jí)整治村的要求,先行啟動(dòng)戶廁改造和污水治理項(xiàng)目建設(shè),要基本完成2個(gè)自然村的戶廁改造和污水治理工作,為2010年通過(guò)省級(jí)整治村驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。
(三)環(huán)境提升村(一都江村)要達(dá)到的要求
在進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件和整治村莊環(huán)境基礎(chǔ)上,建立起城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)和社會(huì)管理體系。建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施,做到有村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生警務(wù)室、文化室和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、廣播室、體育健身場(chǎng)所和放心店等,為農(nóng)民群眾提供盡可能完備的生產(chǎn)生活服務(wù),深入發(fā)掘、弘揚(yáng)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造農(nóng)村濃厚的文化氛圍,積極打造文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和集鎮(zhèn)型中心村等四類特色村。
(四)垃圾集中收集處理要達(dá)到的要求
涉及全鎮(zhèn)21個(gè)行政村需要進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)。按照每15戶左右1個(gè)的比例配置垃圾池(箱),每村至少建設(shè)1座垃圾集中房或垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善“鎮(zhèn)查村、村查組、組查戶”的三級(jí)聯(lián)查制度,所有村要建立環(huán)境衛(wèi)生月查制度,鎮(zhèn)每月將進(jìn)行檢查。各村負(fù)責(zé)將垃圾箱的垃圾清運(yùn)到村垃圾集中房,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)從集中房運(yùn)到中轉(zhuǎn)站;不斷完善農(nóng)戶“門前三包”。
(五)兩線整治工作要達(dá)到的要求
兩線整治我鎮(zhèn)4個(gè)行政村(*村、*村、*村、*村)積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整線連片綜合整治,按照市委辦[20*]209號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村環(huán)境整線連片綜合整治的通知》和《專項(xiàng)整治方案》要求,重點(diǎn)抓好沿線農(nóng)戶亂搭亂建,亂堆亂放的整治及庭院整理、垃圾處理。通過(guò)2009年的努力,力爭(zhēng)把“兩線”建設(shè)成為村莊整治的示范線、參觀旅游的黃金線。
二、具體目標(biāo)任務(wù)
以十七大和市委十二屆八次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與村民整治建設(shè)的積極性,從根本上治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人民環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差距。2009年的村莊整治,我鎮(zhèn)以村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn),按市委、市政府要求高標(biāo)準(zhǔn)完成二個(gè)省級(jí)整治村,一個(gè)市級(jí)整治村,一個(gè)環(huán)境提升村的整體項(xiàng)目建設(shè)水平;促進(jìn)垃圾集中處理擴(kuò)面提升;進(jìn)一步推進(jìn)“兩線整治”,使我鎮(zhèn)的整體人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
三、工作措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)資源資金的使用效益
村莊整治的五大項(xiàng)目,都要優(yōu)先在人口相對(duì)比較集中,對(duì)周邊農(nóng)戶集聚力強(qiáng)、擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的自然村中重點(diǎn)實(shí)施,要確保至少有2個(gè)自然村的項(xiàng)目實(shí)施覆蓋農(nóng)戶率達(dá)90%以上。
(二)加大宣傳,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用
鎮(zhèn)、村要通過(guò)新聞媒體、會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳單等多種形式,進(jìn)一步加大村莊整治宣傳力度,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用。在垃圾集中收集處理上,要從源頭抓起,通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
(三)加強(qiáng)督查,加快整治的建設(shè)力度
為切實(shí)提高村莊整治項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,鎮(zhèn)、村將按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一招投標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)及相關(guān)部門要隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查,確保工程進(jìn)度和時(shí)間同步,所有項(xiàng)目建設(shè)要在9月30日前全部完成,各整治村要具體項(xiàng)目的進(jìn)度時(shí)間表報(bào)鎮(zhèn),每月村將具體進(jìn)度情況報(bào)鎮(zhèn)。
為進(jìn)一步加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》(XX發(fā)[2013]13號(hào))、《____加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見(jiàn)》(*發(fā)[2013]2號(hào))以及《____農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》(*發(fā)[2013]5號(hào))等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)”的要求,深入開(kāi)展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點(diǎn)培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點(diǎn),美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區(qū)等點(diǎn)。
具體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2013年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到2015年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)培育13個(gè)左右。
二、工作原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進(jìn)建設(shè)。
2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進(jìn),全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點(diǎn);中心村要著力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn);山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮特色。
3、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施,努力打造一批獨(dú)具魅力示范點(diǎn)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅(jiān)持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
三、工作重點(diǎn)
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊(duì)伍。同時(shí)由村(社區(qū))委會(huì)牽頭,理事會(huì)負(fù)責(zé),組織全體村民開(kāi)展清潔家園活動(dòng),徹底清除各類陳年垃圾,對(duì)廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機(jī)垃圾,能再生利用的實(shí)行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個(gè)村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運(yùn)輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)。
2、切實(shí)改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計(jì)劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進(jìn)行改水,農(nóng)戶安全用水率達(dá)90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力開(kāi)展植樹(shù)造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無(wú)衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn);村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后,運(yùn)送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)送至*垃圾處理場(chǎng)集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對(duì)于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。
五、獎(jiǎng)懲機(jī)制
嚴(yán)格檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按照隨機(jī)抽取形式,每月一次例行檢查,并實(shí)行打分排名,計(jì)入半年一次的匯總考核成績(jī)。屆時(shí)對(duì)工作開(kāi)展有成效地將給予表彰,對(duì)工作開(kāi)展不利地(連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)一、二名的)將給予通報(bào),并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元/半年。對(duì)考核成績(jī)(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎(jiǎng),更無(wú)資格參與排名獎(jiǎng)。
2、設(shè)立排名獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行排名,設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元。并對(duì)各村(社區(qū))重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),原則上一村(社區(qū))一個(gè)。
六、組織保障
1、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了__*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),分管副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè) 辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
一、總體目標(biāo)
在鞏固提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌基礎(chǔ)上,全面清理歷史遺留及新近形成的存量垃圾和衛(wèi)生死角,重點(diǎn)清除村莊內(nèi)外、道路沿線、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象,打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的農(nóng)村環(huán)境,為建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)常態(tài)凈化夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村旱廁改造,加快全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治時(shí)間
6月2日-6月30日,利用近1個(gè)月的時(shí)間,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展大規(guī)模、全方位的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。
6月2日-9月30日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展旱廁改造活動(dòng),本著方便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾認(rèn)可的原則,在我鎮(zhèn)農(nóng)村推行“糞尿分集式”旱廁改造,改廁成本每個(gè)約600元。
三、衛(wèi)生整治及改廁活動(dòng)內(nèi)容
(一)清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角。以“三線”(公路、河道、連村路沿線)、“五片”(村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊出入口)為整治重點(diǎn)區(qū)域,集中清理存量垃圾和衛(wèi)生死角。清理后的區(qū)域,要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈。收集的垃圾要納入縣城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處體系,直運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理廠集中無(wú)害化處理。
(二)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業(yè)超標(biāo)排放及其他危害水體衛(wèi)生的行為,全面消除“垃圾河”、“垃圾灣”、“垃圾溝”現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)河塘溝渠周邊村民的宣傳引導(dǎo),從體制機(jī)制入手,實(shí)現(xiàn)河塘溝渠長(zhǎng)效管理和常態(tài)保潔。
(三)清理庭院衛(wèi)生。結(jié)合“大家動(dòng)手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫(huà)張貼工作,采取廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式,號(hào)召千家萬(wàn)戶開(kāi)展庭院大掃除,在庭院“門前三包”范圍內(nèi)清除衛(wèi)生死角,清理各類垃圾和雜物。通過(guò)開(kāi)展“衛(wèi)生文明家庭”、“優(yōu)美庭院”等評(píng)選活動(dòng),提高群眾衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,共建美麗家園。
(四)抓好源頭管理。要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),從源頭上根治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一固定柴堆草垛存放場(chǎng)所。各村要本著方便群眾、相對(duì)集中的原則合理劃定存放區(qū)域,并通過(guò)綠化或院墻進(jìn)行遮擋。要落實(shí)好安全措施,消除火災(zāi)隱患。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放,消除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所,通過(guò)及時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式進(jìn)行處理。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對(duì)以磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆,要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處理。
(五)分級(jí)實(shí)施旱廁改造。按照政府引導(dǎo)扶持、社會(huì)企業(yè)捐助、群眾自籌相結(jié)合的原則,多方籌集改廁資金,分級(jí)實(shí)施旱廁改造。
鎮(zhèn)敬老院以及二院、中小學(xué)校等重點(diǎn)單位的廁所全部改造為水沖式廁所。各村要充分尊重群眾意愿,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶改造標(biāo)準(zhǔn)較高的無(wú)害化廁所,包括貼地面磚、墻面磚,安裝屋頂扣板等。加強(qiáng)改廁效果的宣傳,指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)使用,定期維護(hù)。各村組建或聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)伍,對(duì)示范戶的旱廁進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工,確保全面完成改造任務(wù)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村,鎮(zhèn)直各部門,各企業(yè)要把此次集中清理整治活動(dòng)和旱廁改造作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施,切實(shí)抓牢抓實(shí)抓出成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,城建辦、致美公司項(xiàng)目部等有關(guān)部門單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,明確任務(wù)目標(biāo),創(chuàng)新思路措施,抓緊組織實(shí)施。各社區(qū)、各村按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,逐村建立工作臺(tái)賬,量化分解任務(wù),逐項(xiàng)開(kāi)展清理整治。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。致美公司保潔范圍內(nèi)(鎮(zhèn)街駐地、各村內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi))的垃圾,由致美公司以社區(qū)為單位,集中保潔員、車輛進(jìn)行突擊清理,各村予以配合;不屬致美公司保潔范圍的包括村內(nèi)的建筑垃圾、柴草堆、存量垃圾等,由各村負(fù)責(zé)集中清理。對(duì)損毀、缺少的垃圾桶要按照責(zé)任盡快購(gòu)置補(bǔ)齊到位,以不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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