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特殊教育高質(zhì)量發(fā)展范文第1篇

[關(guān)鍵詞]美國(guó)；高質(zhì)量教師；AACTE；NCLB

[中圖分類號(hào)]G515.1　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-1128(2008)11-0029-05

教育專業(yè)團(tuán)體在美國(guó)教育改革中向來(lái)發(fā)揮著重要的影響。美國(guó)教師教育學(xué)院協(xié)會(huì)(American Association of Colleges for Teacher Education，AACTE)作為美國(guó)唯一代表教師教育院校利益的全國(guó)性專業(yè)團(tuán)體，在美國(guó)教師教育改革中有著舉足輕重的地位，一定程度上可以左右美國(guó)教師教育變革與發(fā)展的走向。2002年，布什總統(tǒng)簽署了《不讓一個(gè)孩子落伍法》(No Child Left Behind Act，NCLB)，并作出了做承諾：每間教室都必須擁有一位高質(zhì)量的教師，所有學(xué)生都必須受教于高質(zhì)量教師。然而，聯(lián)邦政府對(duì)高質(zhì)量教師(Highly Qualified Teacher，HQT)內(nèi)涵所做的界定與美國(guó)教育團(tuán)體的專業(yè)信念出現(xiàn)很大的分歧。作為教師教育者的專業(yè)團(tuán)體，2006年，AACTE借美國(guó)國(guó)會(huì)就NCLB征求各方建議以便重新授權(quán)之契機(jī)，針對(duì)NCLB中的高質(zhì)量教師系統(tǒng)地闡發(fā)了自己的觀點(diǎn)。AACTE的觀點(diǎn)反映了教師培養(yǎng)者團(tuán)體對(duì)美國(guó)教師教育改革的立場(chǎng)，也是立足于教學(xué)專業(yè)化立場(chǎng)而提出的有關(guān)美國(guó)教師教育變革的專業(yè)判斷，這些見(jiàn)解對(duì)我們理解美國(guó)當(dāng)前教師教育改革的趨勢(shì)進(jìn)而為我國(guó)教師教育變革提供借鑒具有重要的意義。

一、AACTE的概況及在美國(guó)教師教育改革中的影響

AACTE是一個(gè)由培養(yǎng)教師和其他教育人員的院校及相關(guān)教育組織自愿結(jié)成的、全國(guó)性的專業(yè)組織。AACTE成立于1948年，由當(dāng)時(shí)的“美國(guó)教師學(xué)院協(xié)會(huì)”(American Association of Teachers Colleges，AATC)、“全國(guó)教育學(xué)院和教育系協(xié)會(huì)”(National As-sociation of Colleges and Departments of Education)和“全美城區(qū)教師教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)”(National Association of Teacher Education Institutions in Metropolitan areas)合并而成。AACTE的成立解決了美國(guó)師范學(xué)院在向大學(xué)教育學(xué)院轉(zhuǎn)型過(guò)程中專業(yè)組織的代表性問(wèn)題，改變了美國(guó)各種不同性質(zhì)和類型的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的局面，使美國(guó)教師教育領(lǐng)域有了更具廣泛性和代表性的專業(yè)團(tuán)體。

AACTE不僅是美國(guó)教師教育者(機(jī)構(gòu))的協(xié)會(huì)組織，而且曾是對(duì)美國(guó)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施專業(yè)評(píng)估的認(rèn)證組織，其認(rèn)證職能持續(xù)了四年。1952年，由于“全美師范教育鑒定委員會(huì)”(National Council for Accreditation of Teacher Education，NCATE)正式組建，AACTE將其專業(yè)認(rèn)證職能移交給了NCATE，但AACTE仍是其中的核心機(jī)構(gòu)成員，在美國(guó)教師質(zhì)量的專業(yè)保障領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用。20世紀(jì)90年代以來(lái)，正是由于AACTE等組織的積極推動(dòng)，美國(guó)專業(yè)化取向的教師教育改革力度進(jìn)一步加強(qiáng)，最終建成了職前、入職和在職一體化的教師質(zhì)量保障體系。AACTE于20世紀(jì)50年行的出版物――《教師教育雜志》(Journal of Teacher Education)(雙月刊)已經(jīng)成為美國(guó)教師教育領(lǐng)域最富影響力的專業(yè)雜志，在全球都享有很高的專業(yè)聲譽(yù)。

AACTE主要代表了大學(xué)教育學(xué)院或教育系的利益和旨趣，也是美國(guó)唯一代表教師教育院校利益的組織，對(duì)美國(guó)教師培養(yǎng)、進(jìn)修、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等政策有著重要的影響。其宗旨是通過(guò)高質(zhì)量教師和學(xué)校教育人員的培養(yǎng)促進(jìn)美國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。目前AACTE擁有近800個(gè)機(jī)構(gòu)成員。除教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)外，一些州的教育廳、社區(qū)學(xué)院、教育實(shí)驗(yàn)室和研究中心以及國(guó)外相關(guān)團(tuán)體也加入了該組織。AACTE對(duì)美國(guó)的教師培養(yǎng)有著巨大的影響，其成員機(jī)構(gòu)每年為美國(guó)培養(yǎng)的新教師超過(guò)了全美新教師的2/3。

AACTE自成立至今已經(jīng)走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，AACTE代表專業(yè)派的聲音、教師教育的品質(zhì)。盡管隨著時(shí)間的推移，該協(xié)會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，關(guān)注的問(wèn)題更加廣泛。然而AACTE的價(jià)值理念，如重視教師培養(yǎng)的質(zhì)量，對(duì)社會(huì)公正的關(guān)注以及研究水平的提升等是超越時(shí)空的、永恒的。AACTE的宗旨始終在于通過(guò)培養(yǎng)高質(zhì)量的教師以及學(xué)校教育人員，促進(jìn)中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高：它通過(guò)相關(guān)的政策文件，反映教育學(xué)院的呼聲。

二、NCLB關(guān)于高質(zhì)量教師的界定

國(guó)運(yùn)興衰系于教育，教育興衰系于教師。教師質(zhì)量是基礎(chǔ)教育的生命線，教師質(zhì)量的提升決定教育改革的成敗。當(dāng)前，美國(guó)已將提高教師質(zhì)量作為其教育改革的重中之重。

美國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái)進(jìn)行了轟轟烈烈的教育改革，1983年4月，美國(guó)優(yōu)質(zhì)教育委員會(huì)發(fā)表題為《國(guó)家處在危險(xiǎn)之中：教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告，拉開了全面提高教育質(zhì)量的改革序幕，追求教育卓越和效率成為80年代以來(lái)美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的主旨。近年來(lái)，很多研究表明教師質(zhì)量是影響學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的核心要素。為了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，美國(guó)政府于2002年正式頒布了《不讓一個(gè)孩子落伍法》(NCLB)。NCLB的Title Ⅸ Section 9101(23)，界定了“高質(zhì)量教師(Highly QuMified Teacher，HQT)”的含義，簡(jiǎn)言之，高質(zhì)量教師要滿足三個(gè)條件：具有學(xué)士學(xué)位；具有教師資格證書(包括那些通過(guò)選擇性路徑獲得的教師資格證書)；扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)。然而，NCLB對(duì)不同類型的教師提出了不同的要求，即新聘任的小學(xué)教師、新聘任的中學(xué)教師及在職的中小學(xué)教師達(dá)到高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

當(dāng)前，在美國(guó)教師教育改革中存在兩股對(duì)立的勢(shì)力――持教學(xué)專業(yè)化的教師教育專業(yè)派和教師教育“常識(shí)派”或“解制派”。然而，專業(yè)派和常識(shí)派或解制派之間也有一些基本的共識(shí)：都認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前教育改革最緊迫的任務(wù)是提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，都肯定教師是影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的最重要因素。但是，在何為高質(zhì)量教師以及如何培養(yǎng)高質(zhì)量教師方面，二者的觀點(diǎn)大相徑庭，爭(zhēng)議頗多。聯(lián)邦政府對(duì)教育的干預(yù)力度不斷增強(qiáng)，在解讀高質(zhì)量教師的內(nèi)涵時(shí)，更側(cè)重教師的學(xué)科知識(shí)，并主張通過(guò)紙筆測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)教師是否合格，有“去專業(yè)化” 的傾向。雖然這一條款引起很多爭(zhēng)議和誤解，但是它是促進(jìn)學(xué)校和教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變革的一劑催化劑。

三、AACTE針對(duì)高質(zhì)量教師提出的八條建議

面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，教師教育者團(tuán)體也不甘示弱，已經(jīng)開始通過(guò)公開發(fā)表相關(guān)的文章來(lái)表達(dá)自己的呼聲。AACTE作為唯一代表教師教育院校利益的全國(guó)性專業(yè)團(tuán)體，在關(guān)于如何界定高質(zhì)量教師的問(wèn)題上有其獨(dú)到的見(jiàn)解。AACTE結(jié)合了其他教育專業(yè)團(tuán)體，如NCATE、NBPTS(全國(guó)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))等的教學(xué)專業(yè)化觀點(diǎn)，針對(duì)高質(zhì)量教師提出了八條建議。關(guān)于高質(zhì)量教師。AACTE提出：

1、高質(zhì)量教師的定義要更加簡(jiǎn)單化和清晰化

當(dāng)前高質(zhì)量教師的定義已經(jīng)引起眾多爭(zhēng)議和困惑。NCLB對(duì)不同類型的教師標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。當(dāng)前需要一個(gè)適合所有教師的，新的、更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。此外。應(yīng)該取消僅對(duì)在職教師提出的高且硬性的州統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(High and Objective Uniform State Standard of Evaluation，HOUSSE)。AACTE認(rèn)為，教師的質(zhì)量不是靜態(tài)的，教師不是以成品(finished products)進(jìn)入課堂的，而是隨著時(shí)間的推移不斷地促進(jìn)自身專業(yè)成長(zhǎng)。一個(gè)剛獲得認(rèn)證的高質(zhì)量的新教師可能無(wú)法達(dá)到NCLB規(guī)定R高標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前的問(wèn)題是要建立一套可以反映教師候選人的知識(shí)和技能的教學(xué)實(shí)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)，盡管這套標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法體現(xiàn)專業(yè)的最高水準(zhǔn)。公眾必須確信新教師有能力促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且所有學(xué)生都可以受教于這樣的老師。

2、注重教師的教學(xué)技能

AACTE認(rèn)為HQT的定義應(yīng)該明確指出所有的教師必須了解其所教學(xué)科并且有能力從事教學(xué)。NCLB有關(guān)高質(zhì)量教師的定義，明確肯定了教師了解任教學(xué)科知識(shí)的重要性。這無(wú)疑是正確的，但缺少了一項(xiàng)關(guān)鍵且必要的因素：即忽略了教師教學(xué)的實(shí)踐能力。NCLB關(guān)于高質(zhì)量教師的定義確實(shí)提到了學(xué)科知識(shí)和教學(xué)技能，但局限于小學(xué)的課程并且僅僅是剛從教的小學(xué)老師。此外，這些技能的證明只是通過(guò)一種測(cè)試來(lái)完成的。在多數(shù)情況下，州的測(cè)試是書面測(cè)試而非表現(xiàn)測(cè)試，因此這種測(cè)試無(wú)法表明考試者真正的教學(xué)能力。此外，教育部發(fā)出的關(guān)于高質(zhì)量教師的文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)容，并指出測(cè)試的目的是驗(yàn)證他們?cè)陂喿x、寫作、數(shù)學(xué)和小學(xué)課程的其他方面的學(xué)科知識(shí)能力。

AACTE提出：教師在開始教學(xué)實(shí)踐之前必須了解學(xué)生如何學(xué)習(xí)：必須讓學(xué)生對(duì)一門學(xué)科產(chǎn)生興趣并且以一種不同于成人的、孩子可以理解的方式傳授教學(xué)內(nèi)容；必須有能力靈活地改變教學(xué)策略來(lái)適應(yīng)不同學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)風(fēng)格，同時(shí)也要適應(yīng)特殊教育學(xué)生的需要；必須靈活地駕馭課堂，同時(shí)又能保持學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；不僅要觀察學(xué)生在達(dá)到學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)方面所取得的進(jìn)步。而且還要善于解讀和詮釋學(xué)生成績(jī)和進(jìn)步狀況，進(jìn)而在教學(xué)上做出相應(yīng)的調(diào)整；教師必須能夠勝任指導(dǎo)并幫助學(xué)生掌握信息技術(shù)的使用能力，在學(xué)校形成歡快的教與學(xué)的合作關(guān)系；有效處理與學(xué)生家長(zhǎng)和社區(qū)的關(guān)系。AACTE認(rèn)為，NCLB過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)科知識(shí)而忽視教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)的傾向應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)的修正。

3、要求教師有豐富的教學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)

很多州都要求從事教師行業(yè)的人參加一些教學(xué)實(shí)習(xí)。然而，在實(shí)習(xí)的范圍和嚴(yán)格程度方面，州之間存在很大的差異。最近的數(shù)據(jù)表明，大約3/4的州都要求教師具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)實(shí)習(xí)的時(shí)間從5周到20周不等。研究指出，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能會(huì)造成大量教師的職業(yè)倦怠和人員流失。有教學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的教師候選人第一年留在教學(xué)崗位的幾率是沒(méi)有教學(xué)實(shí)習(xí)的兩倍。在有經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)下進(jìn)行的新教師入職培訓(xùn)對(duì)新教師的留任具有積極的影響。教師的入職培訓(xùn)如果是由大學(xué)和中小學(xué)聯(lián)合進(jìn)行的，效果會(huì)更加明顯。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校(Professional Development School，PDS)模式，是最有效的、高質(zhì)量的提升教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的范本。

因此，高質(zhì)量教師的定義應(yīng)該規(guī)定每一位教師候選人有至少幾小時(shí)在嚴(yán)格監(jiān)控和指導(dǎo)下的課堂經(jīng)驗(yàn)。AACTE建議至少要有15周的時(shí)間，每周30個(gè)小時(shí)或者一共450個(gè)小時(shí)的實(shí)習(xí)。傳統(tǒng)路徑和選擇性路徑的教師都要達(dá)到這一要求。

4、要求有教學(xué)表現(xiàn)的評(píng)估

教師認(rèn)證體系中一個(gè)很重要的漏洞是沒(méi)有對(duì)教師的教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)估。對(duì)學(xué)科知識(shí)、專業(yè)知識(shí)抑或是學(xué)科教學(xué)論知識(shí)的測(cè)試多如牛毛，但是通常是不充分的。然而，對(duì)從事教師行業(yè)的實(shí)際教學(xué)能力的評(píng)估不是認(rèn)證過(guò)程的一部分。越來(lái)越多的研究已表明：包括真正教學(xué)實(shí)踐在內(nèi)的表現(xiàn)評(píng)估可以更好地評(píng)價(jià)教學(xué)能力并可以作為強(qiáng)有力的專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家研究中心和全國(guó)教育學(xué)會(huì)的報(bào)告強(qiáng)烈呼吁教學(xué)表現(xiàn)評(píng)估。

加利福尼亞和康涅狄格州均要求對(duì)獲得認(rèn)證的教師進(jìn)行表現(xiàn)本位的評(píng)估。加利福尼亞教師的表現(xiàn)評(píng)估(Performance Assessment for California Teachers，PACT)是加利福尼亞州管轄下執(zhí)行最好的一個(gè)范例。PACT是由大學(xué)和學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的一種綜合的、完整的、真實(shí)的并重視學(xué)科的評(píng)估，該評(píng)估達(dá)到了州所要求的效度和信度的標(biāo)準(zhǔn)。PACT建立在NBPTS和INTASC分別評(píng)估老教師和新教師的基礎(chǔ)之上，但是PACT的任務(wù)是對(duì)教師入職前的表現(xiàn)評(píng)估。評(píng)估的數(shù)據(jù)資料包括：教師計(jì)劃，學(xué)生的學(xué)習(xí)樣品，教學(xué)錄像帶以及個(gè)人的反思和解說(shuō)陳述。這些資料根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)指導(dǎo)、評(píng)估和反思的不同分類進(jìn)行組織?？的腋裰莸娜肼氈С趾团嘤?xùn)(Beginning Educator Support and Training，BEST)是一個(gè)為期三年的入職指導(dǎo)計(jì)劃，該計(jì)劃包括：職前培訓(xùn)、入職指導(dǎo)和教師的繼續(xù)教育(專業(yè)成長(zhǎng))。該計(jì)劃既包括對(duì)新教師的指導(dǎo)和支持，又包括對(duì)新教師的檔案袋評(píng)估。對(duì)未來(lái)教師提出的培訓(xùn)要求反映了該州關(guān)于教學(xué)的共同要義，即詳細(xì)闡述了教師的學(xué)科知識(shí)、技能和能力，該州認(rèn)為這些能力可以確保學(xué)生的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)有很高的水準(zhǔn)。

AACTE認(rèn)為，NCLB應(yīng)將基于上述評(píng)估的教學(xué)能力融入高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn)。諸如PACT和BEST的表現(xiàn)評(píng)估可以由州在其認(rèn)證考試的過(guò)程中進(jìn)行。

5、消除對(duì)選擇性路徑申請(qǐng)者的偏重

當(dāng)前，在實(shí)踐層面已經(jīng)出現(xiàn)了不少教師候選人通過(guò)選擇性路徑，未經(jīng)資格認(rèn)證就從事教學(xué)工作的現(xiàn)象，這些人往往是在擔(dān)任了教學(xué)工作之后再去尋求資格認(rèn)證。美國(guó)聯(lián)邦教育部批準(zhǔn)那些未經(jīng)認(rèn)證的走選擇性路徑的人進(jìn)入教師行業(yè)已有三年的歷史。這項(xiàng)政策表面上似乎是承認(rèn)聯(lián)邦的權(quán)威，要求候選人具備必要的教學(xué)技能以符合他們州的認(rèn)證法律，然而實(shí)際上是要打破這些法規(guī)，即獲得認(rèn)證之前已經(jīng)成為教師。AACTE認(rèn)為要想成為高質(zhì)量的教師，不管選擇哪條路徑(傳統(tǒng)路徑或選擇性教師培養(yǎng)路徑)，所有的教師都應(yīng)達(dá)到同樣的 要求。

6、教師應(yīng)具備關(guān)心和責(zé)任的特質(zhì)

盡管關(guān)心和責(zé)任較為抽象，很難測(cè)量，但任何有意義的高質(zhì)量教師的定義都應(yīng)該涉及教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心和責(zé)任。這些行為包括：教師要完全相信所有的學(xué)生都能學(xué)會(huì)；致力于使所有的學(xué)生都能理解所教的知識(shí)；關(guān)心學(xué)生的動(dòng)機(jī)和自我概念：公平對(duì)待所有的學(xué)生；促進(jìn)每個(gè)孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展；尊重學(xué)生的文化和家庭背景的差異。

7、為多科教師提供靈活性

在美國(guó)的一些鄉(xiāng)村學(xué)校、中學(xué)以及高中，教師必須承擔(dān)多門學(xué)科的教學(xué)。一些科學(xué)老師，經(jīng)常需要教授生物、化學(xué)、物理或者地球科學(xué)等學(xué)科，這就導(dǎo)致多科教師無(wú)法主修所有的學(xué)科。對(duì)多科教師而言，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直是天方夜譚。NCLB應(yīng)該為在中學(xué)或鄉(xiāng)村的小學(xué)任教的多科教師提供一些選擇，他們要么主修任教的任一學(xué)科要么通過(guò)學(xué)科規(guī)定的內(nèi)容測(cè)試。聯(lián)邦政府應(yīng)給予這些州一些支持進(jìn)而實(shí)行多科認(rèn)證或者制定一些考試策略來(lái)適應(yīng)這些州的要求。

8、修訂特殊教育高質(zhì)量教師的定義

2004年的特殊教育法案(Individuals with Dis-abilities Education Act，IDEA)有其自身對(duì)特殊教育領(lǐng)域高質(zhì)量教師內(nèi)涵的界定。然而。它幾乎專門指向教師對(duì)必不可少的學(xué)科內(nèi)容知識(shí)的掌握程度。它為州在解讀該界定方面提供了彈性。但未要求州確保特殊教育領(lǐng)域的教師應(yīng)該兼具特殊教育領(lǐng)域的知識(shí)和教學(xué)技能。盡管學(xué)科知識(shí)的掌握對(duì)成為高質(zhì)量的特殊教育教師是必要因素，但是了解個(gè)體特殊情況下的暗示的能力也很重要。由于所教對(duì)象的特殊性，特殊教育教師必須知道如何持續(xù)不斷地評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)，準(zhǔn)確解讀學(xué)生的成績(jī)，并且相應(yīng)調(diào)整學(xué)習(xí)環(huán)境。他們不僅要選擇和執(zhí)行合適的調(diào)整，而且要使用積極的、正向的支持和干預(yù)手段。該定義應(yīng)該要求高質(zhì)量的特殊教育教師要有能力展示教授特殊教育學(xué)生的必要技能。如果未來(lái)的特殊教育教師無(wú)法展示這些必要的技能，他們就不能被視為“高質(zhì)量”。

四、結(jié)語(yǔ)

NCLB對(duì)高質(zhì)量教師的界定。集中強(qiáng)調(diào)了教師的學(xué)科內(nèi)容知識(shí)，忽視了教師的教育學(xué)知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)和技能。一些報(bào)告聲稱，為了培養(yǎng)NCLB要求的高質(zhì)量教師，各州應(yīng)該從其他領(lǐng)域招募教師，并要廣泛實(shí)施選擇性教師培養(yǎng)計(jì)劃。盡管通過(guò)選擇性路徑的教師候選人缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，然而他們一旦參加選擇性教師培養(yǎng)計(jì)劃就會(huì)自動(dòng)被視為高質(zhì)量教師。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，這一選擇不僅不會(huì)提升教師隊(duì)伍的質(zhì)量反而會(huì)使其質(zhì)量下降。

特殊教育高質(zhì)量發(fā)展范文第2篇

1、完善法律法規(guī)體系，加大政策實(shí)施力度

特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要行政部門提供有力的政策支持，加強(qiáng)政策實(shí)施力度，保障各級(jí)特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)步發(fā)展。首先，需要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)特殊教育工作的復(fù)雜性、專業(yè)性，在人才招聘、保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等方面給予政策的傾斜；其次，各地方可根據(jù)教育部對(duì)教育師資的具體要求先行制定符合當(dāng)?shù)靥厣奶厥饨逃龓熧Y任職資格標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)特殊教育師資標(biāo)準(zhǔn)建立奠定前期基礎(chǔ)；第三，對(duì)出臺(tái)的相關(guān)政策應(yīng)有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，以保障各單位在實(shí)施過(guò)程中的可監(jiān)督性和可評(píng)價(jià)性。

2、發(fā)揮高校教育專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多元化培養(yǎng)特殊教育人才

在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、采納新的教育理念的同時(shí)，立足中國(guó)國(guó)情，以高校特殊教育專業(yè)為依托，開設(shè)特殊教育課程平臺(tái)，借鑒先進(jìn)國(guó)家做法，合理選擇課程，并與地方殘疾人機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立一批實(shí)踐基地。除此之外，還應(yīng)結(jié)合中殘聯(lián)對(duì)殘疾人教育的師資認(rèn)證，在高校教育專業(yè)大力培養(yǎng)教師人才，以提高他們將來(lái)指導(dǎo)社區(qū)和學(xué)校殘疾人學(xué)習(xí)的能力。在有教育學(xué)研究生培養(yǎng)權(quán)的高校中，加大對(duì)特殊教育研究型人才的培養(yǎng)，碩士、博士層面重視對(duì)特殊教育各領(lǐng)域問(wèn)題的深入研究，逐漸形成以特殊教育方向碩、博士生為研究資源的金字塔式人才培養(yǎng)模式。

3、健全教師管理制度，制定特殊教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各學(xué)科教師教育、考核、任用和管理制度的基本依據(jù)。我國(guó)目前正在著手制定普適性的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各學(xué)科的教師標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確的規(guī)定。而特殊教育教師標(biāo)準(zhǔn)，因其對(duì)象的復(fù)雜性和教學(xué)環(huán)境的特殊性，在學(xué)科知識(shí)、基本規(guī)范、專業(yè)能力等方面都會(huì)有不同的要求，我國(guó)應(yīng)盡快制定出普通學(xué)校融合性教育教學(xué)的雙師型教育師資、特殊學(xué)校專業(yè)型教育師資的不同標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入職管理，才能把好教師質(zhì)量這一關(guān)。美國(guó)雙資格教師證書項(xiàng)目（普通教師資格證+適應(yīng)特殊教育教師資格證）的做法值得借鑒，我國(guó)可以采用分階段的形式，先設(shè)立國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以不同等級(jí)制度考核來(lái)獲得高一級(jí)的資歷。

4、結(jié)語(yǔ)

特殊教育高質(zhì)量發(fā)展范文第3篇

［關(guān)鍵詞］云南省;特殊教育;師資培訓(xùn);培訓(xùn)需求;對(duì)策

特殊教育事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是平等教育的體現(xiàn)，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的象征。我們黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視特殊教育，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中就提出要“保障殘疾人受教育權(quán)利”。多年來(lái)，云南省特殊教育也一直受到重視和關(guān)注，為持續(xù)加大投入，加快推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，云南省啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中西部地區(qū)特殊教育建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，共投入國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)1．7億元。2014－2015年，中央特殊教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予云南省3000萬(wàn)元扶持，極大促進(jìn)了云南特殊教育辦學(xué)條件的改善。隨著我省特殊教育學(xué)校的不斷建成和招生的擴(kuò)大，特校師資已成為特殊教育事業(yè)發(fā)展亟待解決的根本性問(wèn)題。為準(zhǔn)確把握特校教師教學(xué)工作的實(shí)際狀況和培訓(xùn)需求，開展高質(zhì)量、高效的師資培訓(xùn)工作，筆者主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)云南省特殊教育師資培訓(xùn)中存在的問(wèn)題、培訓(xùn)需求等做了分析和探討，并進(jìn)一步提出對(duì)策及建議。

一、調(diào)研對(duì)象及方法

(一)主要調(diào)研對(duì)象

本次調(diào)查涉及到云南省各地州的特殊教育學(xué)校及個(gè)別康復(fù)訓(xùn)練學(xué)校共18所。其中包括楚雄州特校、文山州特校、建水縣特校、昆明市盲啞學(xué)校、德宏州特校、臨滄市特校、魯?shù)樘匦?、施甸縣特校、盤龍區(qū)培智學(xué)校、五華區(qū)新萌學(xué)校、曲靖市特校、保山市關(guān)愛(ài)學(xué)校、玉溪市特校、普洱市特校、麗江市特校、大理州特校、怒江州特校以及云南省聾兒康復(fù)學(xué)校等。(二)調(diào)研方法本次調(diào)查主要采取問(wèn)卷和訪談的方式。筆者先后到昆明市盲啞學(xué)校、文山州特校、建水縣特校、五華區(qū)新萌學(xué)校、盤龍區(qū)培智學(xué)校以及云南省聾兒康復(fù)學(xué)校等開展實(shí)地調(diào)研，以了解學(xué)校的基本情況。并對(duì)參加過(guò)“云南省特殊教育學(xué)校師資培訓(xùn)”的近500名學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)滿意度和需求的調(diào)查，同時(shí)選取了個(gè)別特校教師通過(guò)電話訪談的方式做了更加深入的了解和交流，整理并分析所得數(shù)據(jù)，梳理師資培訓(xùn)需求及建議。

二、問(wèn)題聚焦及需求判斷

(一)重技能、輕理論的現(xiàn)象較突出

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在我省特殊學(xué)校教師中，重技能、輕理論的現(xiàn)象普遍存在，這是一個(gè)應(yīng)該引起重視的問(wèn)題。特校教師專業(yè)化水平較低，教育教學(xué)能力較弱的一個(gè)主要原因就是理論功底不扎實(shí)，教育教學(xué)行為缺乏必要的理論支撐，許多教師對(duì)教學(xué)問(wèn)題停留在感性認(rèn)識(shí)的層次，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)實(shí)踐工作不能進(jìn)行有效反思和改進(jìn)。要改變這一狀況，就必須要重視理論學(xué)習(xí)，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思的相互轉(zhuǎn)化。應(yīng)該說(shuō)，高校專家在這方面有這不可替代的價(jià)值和作用。

(二)教育教學(xué)水平參差不齊，科研能力普遍不足

在社會(huì)快速發(fā)展和教育教學(xué)改革的大背景下，教師普遍認(rèn)識(shí)到自身在專業(yè)發(fā)展方面存在的不足。專業(yè)理論、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的提升突出地?cái)[在每一個(gè)教師面前，成為教師當(dāng)前最迫切的需求。多數(shù)教師希望能通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、了解當(dāng)前趨勢(shì)、拓寬知識(shí)視野、學(xué)習(xí)有效教學(xué)的模式、方法，做到學(xué)與用緊密結(jié)合，幫助自身專業(yè)能力得到提高。教師的生命力來(lái)自于教育和科研。實(shí)施科研興校的根本之策在于提高教師隊(duì)伍科研水平和專業(yè)素質(zhì)，從而促進(jìn)特殊學(xué)校提高教育質(zhì)量。因此，一線教師開展教育科研是非常必要，也是非常重要的。

(三)師資培訓(xùn)方式、方法有待改進(jìn)

一些參加過(guò)特殊教育培訓(xùn)的教師在訪談中反映，希望減少傳統(tǒng)的講座式、報(bào)告式的培訓(xùn)方式，增加現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例評(píng)析等形式。同時(shí)，希望多組織同行之間的交流、研討，以及多邀請(qǐng)一線優(yōu)秀教師現(xiàn)身說(shuō)法。這體現(xiàn)出教師認(rèn)識(shí)到教學(xué)問(wèn)題不能僅僅靠專家和理論解決，主動(dòng)參與是解決自我問(wèn)題的關(guān)鍵。此外，一些教師反映希望在培訓(xùn)時(shí)間安排上考慮成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不要把時(shí)間都排滿，應(yīng)適當(dāng)安排時(shí)間給學(xué)員之間交流、休息及反思的時(shí)間。

(四)“教康整合”理念

已經(jīng)凸顯出重要的應(yīng)用價(jià)值，也是當(dāng)下教師急需提升的方向特殊兒童的發(fā)展不僅依賴于教育、教師的發(fā)展，還需要醫(yī)療康復(fù)的介入。教育對(duì)象的特殊性，決定了特校教師職業(yè)特點(diǎn)的特殊性，特殊兒童的身心障礙決定了其既需要教育，也需要康復(fù)。鑒于當(dāng)前學(xué)校教育人員康復(fù)知識(shí)和技能的欠缺現(xiàn)狀，很多教師都覺(jué)得應(yīng)在培訓(xùn)中通過(guò)增設(shè)康復(fù)課程，提升教師相關(guān)康復(fù)知識(shí)和技能，將“教康整合”理念教育模式落到實(shí)處。

三、對(duì)策及建議

(一)培訓(xùn)應(yīng)以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向

科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，堅(jiān)持按需施訓(xùn)，遵從成人學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點(diǎn)，尊重教師的需求和愿望，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)，以問(wèn)題為中心，案例為載體，精選和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，這樣才能真正提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)施性。要將理論學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩和實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與反思體驗(yàn)相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)要強(qiáng)調(diào)案例分析，實(shí)踐訓(xùn)練要注重能力提升，交流研討要注重學(xué)習(xí)打造共同體，反思體驗(yàn)要針對(duì)教育教學(xué)行為改進(jìn)。并適當(dāng)在培訓(xùn)課程中增加科學(xué)研究方法和技巧、特校教師課題申報(bào)介紹等課程，提高特校教師科研意識(shí)和科研能力。

(二)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化引領(lǐng)

應(yīng)看到特殊學(xué)校一線教師和高校研究型教師之間的差異，不能簡(jiǎn)單地采用專家“一言堂”式的報(bào)告會(huì)或者某幾種模式化的培訓(xùn)方式去面對(duì)所有的教師。因此，要注重培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用，科學(xué)設(shè)置多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目，以滿足不同類型、不同層次教師個(gè)性化的發(fā)展需求。比如可采取集中面授和分組學(xué)習(xí)、必修課程和選修課程相結(jié)合的模式;采取案例式、情境式、討論式等多種方式開展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力;強(qiáng)化基于教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)、走進(jìn)真實(shí)課堂的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)診斷和案例教學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題，改進(jìn)教學(xué)行為。

(三)優(yōu)選培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，注重培訓(xùn)資源開發(fā)

培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的能力和水平是影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。從以往培訓(xùn)實(shí)踐的情況看，參訓(xùn)學(xué)員對(duì)授課教師的名氣、聲望并不十分在意，他們更看重講課教師的知識(shí)修養(yǎng)、教學(xué)水平和人格魅力，希望培訓(xùn)教師在教學(xué)技能、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)方面能給他們更多的指導(dǎo)與幫助。因而在培訓(xùn)授課教師的選擇上，應(yīng)優(yōu)先選擇具有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的教師，高校教師、一線優(yōu)秀教師及醫(yī)學(xué)康復(fù)培訓(xùn)師統(tǒng)籌兼顧，省內(nèi)外專家合理搭配。

(四)注重后續(xù)跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)持續(xù)的專業(yè)化發(fā)展

后續(xù)跟蹤指導(dǎo)是強(qiáng)化培訓(xùn)效果的有益舉措。建議相關(guān)管理部門進(jìn)一步明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地方教育行政部門及學(xué)員所在單位后續(xù)跟蹤指導(dǎo)的責(zé)任，通過(guò)制度建設(shè)，采取切實(shí)可行的對(duì)策和考核措施，建立必要的保障條件，把對(duì)學(xué)員的后續(xù)跟蹤指導(dǎo)落到實(shí)處?？傊?，要力求在云南省特殊教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中確立特殊學(xué)校教師的主體地位，主動(dòng)了解、充分尊重但不簡(jiǎn)單迎合教師的需要，通過(guò)調(diào)研不僅傾聽到老師們想什么、要什么，更重要的是通過(guò)調(diào)研去發(fā)現(xiàn)教師們?nèi)笔裁础Ｅ嘤?xùn)也不應(yīng)僅僅考慮滿足教師的現(xiàn)實(shí)需要，還要通過(guò)培訓(xùn)激發(fā)他們更高層次的需求，切實(shí)引領(lǐng)和促進(jìn)教師持續(xù)的專業(yè)化發(fā)展。

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特殊教育高質(zhì)量發(fā)展范文第4篇

《美國(guó)聯(lián)邦教育部戰(zhàn)略目標(biāo)（2014-2018財(cái)年）》戰(zhàn)略目標(biāo)三指出，在早期學(xué)習(xí)階段，提升所有從出生到小學(xué)三年級(jí)年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平，以便使所有兒童，尤其是高需求兒童，在高中畢業(yè)時(shí)能夠做好繼續(xù)學(xué)業(yè)或就業(yè)的準(zhǔn)備。

中產(chǎn)階級(jí)受益于優(yōu)質(zhì)的教育。但是，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的兒童因?yàn)闆](méi)能獲得高質(zhì)量的早期教育，失去了人生中一次寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)。兒童生命中的第一年是大腦發(fā)育的關(guān)鍵期，研究結(jié)果表明，參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃能夠使低收入和中產(chǎn)階級(jí)家庭的兒童受到積極影響。研究還發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量的學(xué)前教育計(jì)劃可以為特殊需要兒童提供有效的早期干預(yù)措施，對(duì)母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生也非常有幫助。高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)的好處很多，包括提高入學(xué)準(zhǔn)備程度，降低留級(jí)率，降低接受特殊教育的兒童比例，提高高中畢業(yè)率、大學(xué)入學(xué)率和大學(xué)畢業(yè)率。

來(lái)自低收入家庭的兒童進(jìn)入幼兒園比同齡人平均要晚12～14個(gè)月，這將導(dǎo)致其閱讀和語(yǔ)言技能落后?！秲和缙诳v向研究》（Early Childhood Longitudinal Study）表明，家庭收入低于聯(lián)邦貧困線的幼兒園學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)得分最低，而家庭收入達(dá)到或超過(guò)聯(lián)邦貧困線2倍的學(xué)生得分最高。另外，母語(yǔ)為英語(yǔ)的學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)測(cè)試中得分高于母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生。優(yōu)質(zhì)的早期教育為兒童獲得學(xué)業(yè)成功奠定了基礎(chǔ)，有助于縮小高需求兒童入園前與同齡人存在的差距。

奧巴馬政府致力于縮小學(xué)生的學(xué)業(yè)差距，大膽地提出用一代人的時(shí)間增加早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的計(jì)劃。這一舉措的重點(diǎn)項(xiàng)目是“全民學(xué)前教育”（Preschool for All）計(jì)劃――一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的聯(lián)邦與州的合作計(jì)劃，為所有中低收入家庭的4歲兒童提供免費(fèi)高質(zhì)量的學(xué)前教育。這個(gè)項(xiàng)目也將鼓勵(lì)各州的公共資金用于資助學(xué)前教育，并將其推廣至家庭收入超過(guò)聯(lián)邦貧困線2倍的中產(chǎn)階級(jí)家庭，并使4歲以下兒童有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的全托幼兒園，參與早期學(xué)習(xí)計(jì)劃。政府還提出了“學(xué)前教育發(fā)展捐助”（Preschool Development Grants）計(jì)劃，支持各州建立高質(zhì)量的學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施。這將使處于不同發(fā)展情況的各州學(xué)前教育系統(tǒng)都能為中低收入家庭的4歲兒童提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。全民學(xué)前教育計(jì)劃是政府實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略的關(guān)鍵，能夠使所有兒童都打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為其學(xué)校和生活的成功做準(zhǔn)備。作為這一戰(zhàn)略的一部分，政府啟動(dòng)了“學(xué)齡前兒童啟蒙-兒童保育合作伙伴”（Early Head Start-Child Care Partnerships）計(jì)劃，使衛(wèi)生與人類服務(wù)部（Department of Health and Humans Services，HHS）參與其中，提高嬰幼兒早期學(xué)習(xí)計(jì)劃質(zhì)量，并擴(kuò)大HHS實(shí)證性的志愿家訪服務(wù)范圍。另外，政府提出，為落實(shí)《殘障人教育法》（IDEA）第三部分內(nèi)容，將提高資助力度，以繼續(xù)為殘障嬰幼兒以及他們的家庭提供高質(zhì)量的服務(wù)。

這些與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目相關(guān)的舉措基于奧巴馬政府第一個(gè)任期內(nèi)意義深遠(yuǎn)的工作和對(duì)青少年服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)的投資，包括通過(guò)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）對(duì)兒童早期計(jì)劃投資超過(guò)50億美元，以及“力爭(zhēng)上游――早期學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)”（Race to the Top――Early Learning Challenge ，RTT-ELC）計(jì)劃。如果州政府同意提升早期學(xué)習(xí)質(zhì)量，建立更高標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生的衛(wèi)生安全、營(yíng)養(yǎng)、心理健康及家庭支持提供幫助，則會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。RTT-ELC作為早期學(xué)習(xí)和發(fā)展系統(tǒng)模型，是國(guó)家面向各州的技術(shù)援助戰(zhàn)略的一部分。只有協(xié)調(diào)早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)，并將其與中小學(xué)教育體系更好地整合，才能建立完整的早期學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提升從出生到小學(xué)三年級(jí)年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平。一個(gè)高質(zhì)量、協(xié)調(diào)的早期學(xué)習(xí)系統(tǒng)應(yīng)該包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、綜合評(píng)價(jià)體系、勞動(dòng)力和專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)、家庭和社區(qū)參與、養(yǎng)生保健知識(shí)。

為了支持系統(tǒng)調(diào)整，政府將致力于提高高需求兒童的成績(jī)，確保兒童參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃，有效縮小學(xué)業(yè)差距并降低留級(jí)率。聯(lián)邦教育部將通過(guò)高質(zhì)高效的計(jì)劃提升教師素質(zhì)，支持綜合評(píng)價(jià)體系，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和服務(wù)水平，提升從出生到小學(xué)三年級(jí)兒童（包括殘障兒童和英語(yǔ)學(xué)習(xí)者）的學(xué)業(yè)成績(jī)。

一、如何衡量目標(biāo)是否達(dá)成

聯(lián)邦教育部將使用以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，提升所有從出生到小學(xué)三年級(jí)年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平，特別是高需求兒童，以確保他們高中畢業(yè)時(shí)為進(jìn)入大學(xué)或就業(yè)做好準(zhǔn)備。評(píng)價(jià)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)成的主要指標(biāo)如下：運(yùn)用質(zhì)量評(píng)價(jià)改進(jìn)系統(tǒng)（Quality Rating and Improvement System，QRIS）的州的數(shù)量增加;擁有工作知識(shí)和能力架構(gòu)或系統(tǒng)的州的數(shù)量增加;幼兒入園時(shí)，使用共同標(biāo)準(zhǔn)收集和報(bào)告兒童資料的州的數(shù)量增加。

二、目標(biāo)達(dá)成的阻礙因素

總統(tǒng)的提議將最大程度提升21世紀(jì)的美國(guó)早期教育的質(zhì)量，但需要國(guó)會(huì)兩黨承諾為所有美國(guó)人的未來(lái)投資以及所有美國(guó)人立即行動(dòng)的信念。1971年，國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，為低收入家庭免費(fèi)提供普及性的兒童早期服務(wù)和保健項(xiàng)目。然而，尼克松總統(tǒng)否決了該法案。在此后長(zhǎng)達(dá)42年的時(shí)間里，相關(guān)證據(jù)表明，高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)效果非常顯著，美國(guó)卻在提供高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。

我們需要聯(lián)邦政府的承諾和授權(quán)、國(guó)會(huì)的撥款來(lái)提高高質(zhì)量項(xiàng)目和服務(wù)的可獲得性，提高兒童早期教育工作者的能力，擴(kuò)大綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。此外，我們需要與美國(guó)衛(wèi)生和福利部、州和地方機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)、兒童早教共同體、高等教育機(jī)構(gòu)和其他組織合作。投資高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)可以從根本上改善兒童的生活狀況。隨著早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目的開展，兒童在學(xué)校的特殊需求將會(huì)減少，他們以后會(huì)得到更好的工作，并且會(huì)更加健康、不易犯罪。反過(guò)來(lái)，我們的國(guó)家也將受益，變得更加繁榮，并提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。

三、具體目標(biāo)

（一）高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)

父母面臨的主要障礙是不了解或者無(wú)法獲得高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)。類似于由美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）提出的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)計(jì)劃主要取決于以下因素：教職工個(gè)人素質(zhì);教職工的專業(yè)發(fā)展;職工與學(xué)生的比例、班級(jí)規(guī)模;全天候計(jì)劃;發(fā)展是否適度，實(shí)證課程、學(xué)習(xí)環(huán)境是否符合州早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn);全納性計(jì)劃;教職工工資是否與K-12教學(xué)人員相當(dāng);是否有持續(xù)性的評(píng)估;家庭參與度的高低;是否為兒童提供現(xiàn)場(chǎng)綜合服務(wù)。兒童參加這樣的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃并接受實(shí)證指導(dǎo)，可以滿足他們的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，在校表現(xiàn)明顯比沒(méi)參加過(guò)計(jì)劃的同齡人好。然而，中低收入家庭的兒童和高收入家庭的兒童之間獲得這些機(jī)會(huì)的差距非常大。對(duì)殘障兒童和西班牙裔兒童來(lái)說(shuō)，這種差距更大。殘障兒童也需要獲取、進(jìn)而全面參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃。他們參與高質(zhì)量全納項(xiàng)目的困難可能來(lái)源于缺乏訓(xùn)練有素的工作人員、輔助材料運(yùn)輸和其他后勤問(wèn)題、協(xié)調(diào)早期干預(yù)和兒童保健服務(wù)的困難。2009-2011年，約63%的拉美裔兒童沒(méi)有接受學(xué)前教育，而白人兒童在這個(gè)方面的比例為50%。國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，僅不到1/3的貧困兒童獲得了高質(zhì)量的學(xué)前教育。2011-2012學(xué)年，只有15%的3歲兒童和42%的4歲兒童進(jìn)入了公立幼兒園參與啟蒙計(jì)劃或?qū)W前特殊教育計(jì)劃。此外，各州早期學(xué)習(xí)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)各不相同，只有4個(gè)州滿足由國(guó)家早期教育研究所（National Institute for Early Education Research，NIEER）制定的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的所有10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這表明，只有一小部分兒童進(jìn)入公立幼兒園，接受了高質(zhì)量的啟蒙教育，絕大多數(shù)兒童參與的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目不足以提供高質(zhì)量的教育。

聯(lián)邦教育部通過(guò)提升這些計(jì)劃的實(shí)用性和增加入學(xué)機(jī)會(huì)、項(xiàng)目質(zhì)量的信息透明度，可應(yīng)對(duì)大多數(shù)家庭在獲得高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。許多家庭，特別是有殘障兒童的家庭，通常沒(méi)有足夠的信息來(lái)識(shí)別高質(zhì)量的計(jì)劃。為了日后在學(xué)校和職場(chǎng)取得成功，兒童需要高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)聚焦以下領(lǐng)域?yàn)閮和雽W(xué)做準(zhǔn)備：語(yǔ)言和讀寫能力、認(rèn)知和常識(shí)（包括數(shù)學(xué)和科學(xué)的早期能力開發(fā)）、學(xué)習(xí)方法、身體健康、運(yùn)動(dòng)發(fā)育、社會(huì)情感。

任何關(guān)于早期學(xué)習(xí)計(jì)劃質(zhì)量和效果的討論必須透明，就像州質(zhì)量評(píng)價(jià)和改進(jìn)系統(tǒng)（QRIS）、由RTT-ELC計(jì)劃升級(jí)而來(lái)的分層質(zhì)量評(píng)價(jià)和改進(jìn)系統(tǒng)（TQRIS）等。這種用于評(píng)估、改善早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目質(zhì)量的系統(tǒng)，應(yīng)該包括衡量?jī)和欠袢〉眠M(jìn)步的指標(biāo)。23個(gè)州已經(jīng)開始制定和實(shí)施TQRIS，其他的州也在醞釀之中。然而，這些系統(tǒng)的質(zhì)量差別很大，很多州沒(méi)有有效的工具進(jìn)行監(jiān)控，為教育提供者和家庭提供反饋。聯(lián)邦教育部和HHS合作支持各州發(fā)展TQRIS系統(tǒng)，定義程序標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí);通過(guò)不斷反饋的數(shù)據(jù)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施效果;將TQRIS與國(guó)家職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)相連接。TQRIS會(huì)提供給管理者和決策者制定綱領(lǐng)性決策時(shí)所需的信息，并將早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目的質(zhì)量告知家長(zhǎng)及公眾。

（二）高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定在很大程度上取決于優(yōu)質(zhì)的早教人員隊(duì)伍。可惜的是，這種專業(yè)人才的儲(chǔ)備、支持、補(bǔ)充往往并不充分。各州和計(jì)劃所要求的早教人員的任職資質(zhì)（包括受教育水平）差別很大。例如，只有58%的公立幼兒園要求所有班主任教師擁有學(xué)士學(xué)位，不到1/3的公立幼兒園要求助理教師至少持有一個(gè)兒童發(fā)展協(xié)會(huì)（CDA）頒發(fā)的資格證書。許多幼兒園對(duì)早教人員的入職要求是只需持有高中文憑和能夠教授幾節(jié)幼兒教育課程即可。教師培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)發(fā)展往往缺乏對(duì)高質(zhì)量專業(yè)能力的培訓(xùn)。結(jié)果，并不是所有的早教人員都獲得了充分的培訓(xùn)。經(jīng)由培訓(xùn)打造的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍被證明能提升兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平、認(rèn)知水平。

聯(lián)邦政府要支持更有效的早期教育教師培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)共同的教師知識(shí)和能力框架出臺(tái)，以支持兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展。發(fā)展和推進(jìn)州教職員工職業(yè)能力框架將幫助各州建立統(tǒng)一的教師職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，并將培訓(xùn)聚焦在最關(guān)鍵的影響因素上。勞動(dòng)力早期學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的要素包括勞動(dòng)力發(fā)展、教育、資歷、專業(yè)發(fā)展、深造和留用，可以幫助各州和地區(qū)提高勞動(dòng)力有效性，降低勞動(dòng)力流失率。

聯(lián)邦教育部鼓勵(lì)各州和地區(qū)關(guān)注教授出生到三年級(jí)兒童的教師培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量的學(xué)前教育計(jì)劃不是“靈丹妙藥”，各種項(xiàng)目必須緊密配合。提升教授從出生到三年級(jí)兒童的教師水平的策略將對(duì)兒童在學(xué)校和日常生活中獲得成功產(chǎn)生重大影響。

四、評(píng)估進(jìn)展、結(jié)果和準(zhǔn)備程度

兒童早教專業(yè)人員和其他教育專業(yè)人員一樣，需要根據(jù)幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展過(guò)程、背景信息來(lái)組織教學(xué)活動(dòng)，提高教育效果。該信息經(jīng)由早期學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系生成。這是一個(gè)多元評(píng)價(jià)系統(tǒng)，至少包括相互協(xié)調(diào)的篩選和推薦系統(tǒng)、形成性評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、成人-兒童互動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、幼兒園入園評(píng)估（Kindergarten Entry Assessment，KEA）。篩選和推薦系統(tǒng)包括年齡、發(fā)展適宜性、有效性、可靠的指導(dǎo)意見(jiàn)等因素，其中，指導(dǎo)意見(jiàn)用于識(shí)別需要后續(xù)服務(wù)的兒童，解決其發(fā)展、學(xué)習(xí)或健康（身體健康、行為健康等）問(wèn)題。形成性評(píng)估專門用于監(jiān)測(cè)兒童在早期學(xué)習(xí)和發(fā)展方面的進(jìn)展，其直接與課程相關(guān)聯(lián)，用于指導(dǎo)和推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)用于檢測(cè)早期學(xué)習(xí)環(huán)境總體質(zhì)量。成人-兒童互動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)用于觀察教師和看護(hù)人如何與兒童互動(dòng)、促進(jìn)兒童的學(xué)習(xí)，然后確定早期教育人員的優(yōu)勢(shì)和需改進(jìn)的地方。

特殊教育高質(zhì)量發(fā)展范文第5篇

一、美國(guó)、澳大利亞幼兒園教師職前全納教育能力培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

1.政策法案

美國(guó)1973年頒布的《所有殘障兒童教育法案》不僅確立了殘障兒童應(yīng)該接受免費(fèi)的、合適的公立教育的原則，而且明確了一系列改變教育現(xiàn)狀的原則和價(jià)值追求?！?〕1995 年，美國(guó)特殊兒童委員會(huì)（簡(jiǎn)稱CEC）制定了《每個(gè)特殊教育者必須知道什么——有關(guān)特殊教育教師準(zhǔn)備和資格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，從“道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)行為規(guī)范”“專業(yè)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)”“特殊教育者知識(shí)與能力”三方面規(guī)定了從事殘障兒童教育事業(yè)的教師應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，從而明確了美國(guó)特殊教育教師職前教育的基本內(nèi)容。2002年，布什政府頒布了《不讓一個(gè)兒童掉隊(duì)》法案（簡(jiǎn)稱NCLB），專門就改善處境不利兒童狀況和提高教師素質(zhì)作了重要規(guī)定，提出“高質(zhì)量教育需要高素質(zhì)教師”，重視教師職前全納教育能力的培養(yǎng)。  

1992年，澳大利亞聯(lián)邦政府通過(guò)了《殘疾歧視法》（Disability Discrimination Act），規(guī)定“教育主管部門不能因?qū)W生的殘疾而拒絕或限制該學(xué)生獲得由教育主管部門提供的任何利益”，從而為全納教育的發(fā)展提供了政策空間。隨著全納教育的快速發(fā)展，普通學(xué)校有特殊需要的學(xué)生人數(shù)不斷增加，而具備全納教育能力的教師卻相對(duì)缺乏。為提升教師的專業(yè)能力，澳大利亞聯(lián)邦政府將原計(jì)劃在2009年終止的每年3億澳元的教育學(xué)院特別補(bǔ)助政策延長(zhǎng)至2010年，以資助有關(guān)教師教育項(xiàng)目的研究工作?！?〕2010年，聯(lián)邦政府開始實(shí)施《國(guó)家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)教師教育標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)模式進(jìn)行了全方位的調(diào)整和優(yōu)化。該標(biāo)準(zhǔn)從教育理念、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展三方面對(duì)教師在入職前應(yīng)具備的全納教育能力作出了具體規(guī)定，即要求教師了解全納教育的重要性，理解全納教育的基本概念，掌握全納教育的技術(shù)和策略。

2.培養(yǎng)模式

美國(guó)的教師職前培養(yǎng)主要由大學(xué)的教育學(xué)院承擔(dān)。職前培養(yǎng)模式主要有三種。一是分離型培養(yǎng)模式。普通教育教師和特殊教育教師的培養(yǎng)過(guò)程是相對(duì)分離的。雖然普通教育教師要學(xué)習(xí)相關(guān)特殊教育專業(yè)課程，而特殊教育教師也要學(xué)習(xí)一般學(xué)科教學(xué)的方法，但兩者的評(píng)價(jià)體系是相對(duì)分離的，即對(duì)普通教育教師只考核學(xué)科教學(xué)法知識(shí)掌握情況，對(duì)特殊教育教師只考核特殊教育知識(shí)和技能掌握情況，學(xué)生畢業(yè)后只能申請(qǐng)一種類型的教師資格證書，也即，要么是普通教育教師資格證，要么是特殊教育教師資格證。二是一體化培養(yǎng)模式。隨著普通教育教師和特殊教育教師在教育實(shí)踐中合作的不斷深入，教師職前培養(yǎng)也由分離模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化模式。在這種模式下，普通教育教師和特殊教育教師的職前教育課程出現(xiàn)了更多的重疊，培養(yǎng)過(guò)程也越來(lái)越強(qiáng)調(diào)兩者的合作，更重要的是評(píng)價(jià)體系也發(fā)生了變化，一改以往相對(duì)分離的評(píng)價(jià)體系，在對(duì)普通教育教師的考核評(píng)價(jià)中出現(xiàn)了對(duì)特殊教育專業(yè)知識(shí)和技能的要求，在對(duì)特殊教育教師的考核評(píng)價(jià)中也增加了對(duì)普通教育學(xué)科教學(xué)知識(shí)的要求。在一體化培養(yǎng)模式下，學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)普通教育教師資格證書和特殊教育教師資格證書。三是融合型培養(yǎng)模式。融合型培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)只有一個(gè)，即培養(yǎng)全納型教師，所以課程設(shè)置只有一套，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也只有一套。融合型培養(yǎng)模式下的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)普通教育教師資格證書和特殊教育教師資格證書。〔3〕早在2000年，融合型培養(yǎng)模式就在美國(guó)科羅拉多州以法案的形式強(qiáng)制加以實(shí)施。

澳大利亞的教師職前培養(yǎng)主要在綜合型大學(xué)的教育學(xué)院進(jìn)行，由各學(xué)科的普通教育專業(yè)和特殊教育專業(yè)聯(lián)合承擔(dān)。澳大利亞比較通行的職前培養(yǎng)方式有兩種。一是教育學(xué)專業(yè)的學(xué)士培養(yǎng)模式，即由大學(xué)教育學(xué)院招收高中畢業(yè)生學(xué)習(xí)4年取得學(xué)士學(xué)位，并獲得教師資格證書，而后才能從事教師工作。二是為了吸引非教育專業(yè)畢業(yè)生從事教師工作而采取的雙學(xué)士培養(yǎng)模式，即學(xué)生在其他學(xué)院學(xué)習(xí)3年取得學(xué)士學(xué)位后，再到教育學(xué)院學(xué)習(xí)1年教育課程，而后獲得教育學(xué)士學(xué)位?！?〕這兩種職前培養(yǎng)模式的教師教育課程均包含全納教育的理論知識(shí)和實(shí)踐技能學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生畢業(yè)后均可獲得特殊教育教師資格證書。目前澳大利亞已有一些大學(xué)專門開設(shè)了全納教育專業(yè)。

3.教育實(shí)踐

美國(guó)全納教育教師的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，要求申請(qǐng)者需要有1年左右的全納教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并順利通過(guò)實(shí)習(xí)。因此，美國(guó)全納教師職前教育非常重視教育實(shí)踐能力培養(yǎng)，為學(xué)生提供了豐富的教育實(shí)踐機(jī)會(huì)（見(jiàn)表1）。〔5〕

澳大利亞職前教師培養(yǎng)也十分注重提高學(xué)生的教育實(shí)踐能力，在每學(xué)年的課程設(shè)置中都會(huì)安排相關(guān)的實(shí)踐課程，讓學(xué)生更多地參與到與特殊教育相關(guān)的活動(dòng)中去，加深學(xué)生對(duì)特殊幼兒的了解（見(jiàn)表2）?！?〕有研究表明，職前全納教育能力培養(yǎng)最有效的方式是在對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育的同時(shí)，為學(xué)生提供更多的與有特殊需要的人士直接接觸的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生更多地參與相關(guān)活動(dòng)，從而幫助學(xué)生把握特殊教育的實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)入職后在全納教育情境下應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。〔7〕

綜上所述，從美、澳兩國(guó)對(duì)幼兒園教師職前全納教育能力的培養(yǎng)中可以看出，兩國(guó)在全納教育發(fā)展進(jìn)程中都通過(guò)政策法案的引領(lǐng)護(hù)航，從制度的角度對(duì)全納教育教師的職前培養(yǎng)提出了要求，并提供了相應(yīng)的保障;在培養(yǎng)模式及教育實(shí)踐等方面均強(qiáng)調(diào)學(xué)生全納教育能力的培養(yǎng)，重視提高學(xué)生的教育實(shí)踐能力，這些均有利于培養(yǎng)合格的全納教育教師。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

1.推進(jìn)師范院校教育改革

目前，我國(guó)幼兒園教師職前培養(yǎng)主要依賴于高校學(xué)前教育專業(yè)和幼兒師范類院校。這些學(xué)校在課程設(shè)計(jì)中大多缺失全納教育能力培養(yǎng)的 相關(guān)內(nèi)容。在全納教育需求日益提高的當(dāng)下，教育行政部門應(yīng)提高對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的意義的認(rèn)識(shí)，為全納教育的普及提供政策和財(cái)力上的支持，并推進(jìn)教育體制改革。有條件的師范院校應(yīng)進(jìn)行幼兒園教師教育改革，完善課程體系和培養(yǎng)機(jī)制，重視學(xué)生全納教育能力的培養(yǎng)。推進(jìn)師范院校教育改革，有賴于政府部門提供類似美、澳那樣的強(qiáng)有力的政策法規(guī)支持。

要提升幼兒園教師職前全納教育能力，師范院校也應(yīng)提高對(duì)全納教育的認(rèn)識(shí)。師范院校應(yīng)明確普通教育教師也應(yīng)具備全納教育理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為此，可開展多種形式的培訓(xùn)，以加強(qiáng)學(xué)生的全納教育專業(yè)素養(yǎng)，為培養(yǎng)合格的幼兒園教師奠定良好基礎(chǔ)。師范院校只有樹立了科學(xué)的全納教育觀念，并具備扎實(shí)的培養(yǎng)能力，才能幫助未來(lái)的幼兒園教師掌握實(shí)施全納教育的真本領(lǐng)。  

2.培養(yǎng)全納教育實(shí)踐能力

一是普及全納教育理念，將全納教育理念貫穿于職前培養(yǎng)的全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生樹立起平等接納所有幼兒，尤其是那些有特殊需要幼兒的意識(shí)。

二是提高對(duì)全納教育的認(rèn)識(shí)，通過(guò)調(diào)整課程設(shè)置、提高選修課比例等方式，將普通教育知識(shí)和特殊教育知識(shí)有機(jī)融合起來(lái)，建構(gòu)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以引導(dǎo)未來(lái)的幼兒園教師深入了解全納教育，深入了解正常幼兒及有特殊需要幼兒的發(fā)展特點(diǎn)。

三是重視全納教育實(shí)踐，提高未來(lái)幼兒園教師的全納教育能力。師范院?？赏ㄟ^(guò)設(shè)立全納教育幼兒園實(shí)踐基地，為學(xué)生提供更多全納教育的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以提高學(xué)生開展全納教育的能力。這其中包括深入觀察有特殊需要的幼兒，了解幼兒的發(fā)展水平，制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，等等。在這方面，美、澳的實(shí)踐課程設(shè)置值得借鑒。

此外，可以借鑒美、澳的經(jīng)驗(yàn)，在幼兒園教師資格認(rèn)證中體現(xiàn)對(duì)全納教育能力的要求。只有這樣，才能真正將幼兒園教師職前全納教育能力培養(yǎng)落到實(shí)處。

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